梁 靜

(江西省工業(yè)和信息化研究院，江西 南昌 330096)

1 全球產業(yè)鏈發(fā)展趨勢

產業(yè)鏈的思想最早可以追溯到亞當·斯密的分工理論，主要是基于企業(yè)的視角，常用價值鏈、供應鏈、信息鏈等專業(yè)術語替代。各國很早就在重視產業(yè)鏈的建設：美國高度關注供應鏈安全和控制能力，不斷強化對供應鏈系統(tǒng)風險識別和評估，確保重要領域的關鍵產品和原料的供應安全；日本逐步退出產品生產制造和集成加工組裝等低端環(huán)節(jié)，向核心零部件、關鍵材料等中高端轉型；德國以保護環(huán)境和節(jié)約資源為導向推動供應鏈綠色可持續(xù)，并以現(xiàn)代信息技術為契機推動制造業(yè)與信息深度融合，提升鏈條智能化水平；英國積極促進供應鏈上下游企業(yè)良性互動，制造業(yè)與服務企業(yè)的高效協(xié)作，鏈條不同環(huán)節(jié)企業(yè)與高校、科研院所的密切合作，營造信息互通的產業(yè)生態(tài)圈。后疫情時代，全球產業(yè)鏈將加快重塑重組，遵循市場發(fā)展規(guī)律，向集群化、區(qū)域化、安全化、內鏈化發(fā)展：

一是集群化。疫情爆發(fā)前全球產業(yè)鏈主要是由市場自由配置資源要素形成的水平分工，但是這種水平分工導致產業(yè)鏈環(huán)節(jié)較多，運輸距離過大，一旦遇到全球性的危機，比如此次的新冠疫情，將帶來全球產業(yè)鏈斷鏈脫節(jié)等風險。疫情后，產業(yè)將依托于全球各地已經形成較為齊全的基礎設施、生產基礎以及成熟環(huán)境，對資源要素進行結構性配置，實現(xiàn)水平分工與垂直整合相結合集群發(fā)展。

二是區(qū)域化。從經濟學角度來看，國家之間依據(jù)比較優(yōu)勢進行分工是合理的。中國巨大的市場需求和已經形成的較為完整的產業(yè)鏈。如國家之間的戰(zhàn)略不信任，將導致全球產業(yè)鏈供應鏈大幅縮短，次區(qū)域化將替代全球化。

三是安全化。疫情后，各國紛紛意識國家分工的脆弱性。過去主要是追求交易成本最低的原則，現(xiàn)在更應注重社會成本最低的原則，把追求產業(yè)安全可控作為配置產業(yè)的重要標準?？鐕髽I(yè)更多地要在考慮經濟效率的前提下更加傾向供應鏈的自主性和可靠性。

四是內鏈化。產業(yè)鏈是各個產業(yè)部門依據(jù)某一種技術經濟聯(lián)系而客觀形成的鏈條式關聯(lián)形態(tài)，即從原材料生產加工到—技術研發(fā)設計—中間品制造—產成品裝配流通—終端消費—回收循環(huán)等多個環(huán)節(jié)[1]。疫后原有產業(yè)鏈的穩(wěn)定將被打破，產業(yè)鏈將在縱向縮短、橫向集聚發(fā)展[2]。不同國家和企業(yè)的分工，鏈條上不同分工環(huán)節(jié)將逐步收縮到內部或者區(qū)域群體，全球化形式也將主要利用內需來完成。

2 我國產業(yè)鏈重塑

產業(yè)鏈現(xiàn)代化是我國后疫情時代產業(yè)鏈重塑提升的必然方向，也是我國參與大國競爭的內生選擇。任何一個國家不同產業(yè)鏈存在差異，產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的能力也有高低之分。產業(yè)鏈現(xiàn)代化應具備強大的技術創(chuàng)新能力、產業(yè)基礎能力、分工協(xié)同能力、全球產鏈控制力和治理能力、盈利能力、要素支撐能力和可持續(xù)的綠色發(fā)展能力[3-5]。產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)必須具備強大的產業(yè)鏈的帶動力、影響力、技術創(chuàng)新能力，良好的發(fā)展?jié)摿σ约拜^高的盈利能力[6]。在當前全球產業(yè)分工和科學技術快速發(fā)展背景下，產業(yè)鏈以及產業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要性愈加突顯?；谖覈a業(yè)鏈的基本情況，通過“五能力一生態(tài)”的提升完善來重塑產業(yè)鏈。

2.1 基礎能力

基礎能力主要是指行業(yè)基礎零部件(元器件)、基礎材料、基礎工藝的完備性以及行業(yè)試驗驗證、計量檢測平臺的完善性。疫后全國復工復產步伐在加快，國外疫情還在擴散，而我國不少產業(yè)領域基礎核心零部件、基礎材料依賴國外。因而在產業(yè)鏈基礎能力上，要加強建設自身有特色、有競爭力的高端產品及系統(tǒng)設備，完善產業(yè)技術基礎服務體系來打造堅實的鏈條基礎。

2.2 技術能力

主要是指瞄準國內外科技革命、產業(yè)革命的前沿，引進吸收產業(yè)中高端發(fā)展所需要的先進適用技術，承接海外、省外的產業(yè)轉移和技術擴散。我國要著重在產業(yè)鏈技術能力上，倒逼企業(yè)自主研發(fā)智能產品和智能關鍵技術裝備，并為企業(yè)提供技術攻關、工藝升級、裝備研發(fā)等全方位、高水平的技術服務，促使企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。

2.3 控制能力

包括頭部企業(yè)能夠突破空間限制對鏈上資源進行垂直整合控制，也包括企業(yè)實現(xiàn)對采購、倉儲、生產、銷售等環(huán)節(jié)的控制，實現(xiàn)物料、信息、資金和知識流的管控和暢通。疫情后，全球產業(yè)鏈將呈現(xiàn)在縱向分工縮短，在橫向分工“國內化”“區(qū)域化”集聚的必然趨勢[9]。我國一直以來處于產業(yè)的中端制造，對前端研發(fā)、末端銷售的管控欠缺，在產業(yè)鏈控制能力上將更多集中于環(huán)節(jié)以及產業(yè)區(qū)域化集聚的自主可控。

2.4 適應能力

主要是指產業(yè)的抗風浪能力以及復蘇能力。疫后全國各行各業(yè)從停擺狀態(tài)開始復工復產，然而多數(shù)企業(yè)由于成本上升、市場壓縮、不公平的國際待遇而倒閉，產業(yè)鏈條由于中短期的疫情影響以及長期的新“二元全球化”格局而出現(xiàn)的斷裂、卡鏈現(xiàn)象[7]。在加強產業(yè)鏈的適應能力上要面向我國超強內需調整供需鏈，面向“卡脖子”技術推進創(chuàng)新鏈，面向不同類型企業(yè)優(yōu)化資金鏈、政策鏈。

2.5 盈利能力

主要是產業(yè)的價值創(chuàng)造能力。根據(jù)微笑曲線理論，產業(yè)鏈的盈利能力主要體現(xiàn)于產業(yè)鏈的上游研發(fā)以及下游市場。疫情爆發(fā)后，消費需求下降以及生產成本增加，企業(yè)盈利下降，疫后這一狀態(tài)會得到改善，但技術受阻由于是西方國家的主觀干預，對我國疫情經濟復蘇的影響會持續(xù)很長一段時間，我國需要通過降低中間成本、擴大內需、發(fā)揮中東部地區(qū)帶動優(yōu)勢加快國內價值鏈的構建。

2.6 產業(yè)鏈生態(tài)

主要是服務于產業(yè)鏈的體制機制方面，包括投融資政策的健全，風險投資機制的成熟，解決產業(yè)發(fā)展難題、突破技術發(fā)展瓶頸的高素質專業(yè)化人才引育留用政策的完備，面向產業(yè)化服務的中介服務體系的完善，科技成果轉化及產業(yè)鏈健康發(fā)展的良好環(huán)境。后疫情時代產業(yè)鏈生態(tài)的建設要以培養(yǎng)內需導向型產業(yè)生態(tài)為導向，發(fā)揮國內大市場優(yōu)勢，為產業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈提供支撐。

3 產業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)代化

從研發(fā)和技術創(chuàng)新能力角度來看，產業(yè)鏈現(xiàn)代化是指鏈條上的關鍵技術環(huán)節(jié)要實現(xiàn)自主可控；從企業(yè)鏈的角度看，產業(yè)鏈現(xiàn)代化是指產業(yè)的供應關系和結構能夠迅速應對市場變化以及鏈條上企業(yè)之間深入合作和高度配套；從創(chuàng)造價值的能力角度看，產業(yè)鏈現(xiàn)代化是指產業(yè)總體邁上價值鏈中高端，具有較強的市場競爭力；從現(xiàn)代產業(yè)體系的要素協(xié)同角度看，產業(yè)鏈現(xiàn)代化是指價值鏈、技術鏈、人才鏈、政策鏈之間實現(xiàn)了有機整合從而提供有力支撐[8]。產業(yè)鏈現(xiàn)代化與供給側結構性改革、經濟高質量發(fā)展的動能轉換和質量提高的目標和要求是高度一致的。我國產業(yè)鏈現(xiàn)代化就是用當代科技水平和先進理念來改造提升我國傳統(tǒng)的產業(yè)鏈條，使其實現(xiàn)關鍵技術自主可控、供需鏈條管控到位、銜接配套高效有力和市場競爭大步增強。

(1)向中高端轉型。推進產業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸一直都是我國產業(yè)鏈的最終目標。推進重點產業(yè)由低技術含量、低加工度、低附加值的“三低”產業(yè)向高技術、高加工度、高附加值的“三高”產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)產業(yè)向中高端發(fā)展。加大對重點領域主導產品的核心零部件、基礎材料、先進基礎制造工藝、各項產業(yè)基礎公共服務平臺的投入力度，逐漸形成有特色、有競爭力的高端產品和裝備。引導優(yōu)勢產業(yè)加大產品研發(fā)設計、強化售后服務向產業(yè)鏈上下游高技術、高附加值發(fā)展；激勵傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展精深加工、技術改造向產業(yè)鏈中下游高技術、高加工度轉型升級。

(2)向創(chuàng)新化轉型。依托高校、科研所，利用現(xiàn)代信息技術研究攻關，以基礎能力、基礎研究的突破帶動原創(chuàng)成果。引導規(guī)模較大、技術相對成熟的優(yōu)勢產業(yè)從引進消化吸收向集成創(chuàng)新方向發(fā)展；推動規(guī)模相對較小、技術創(chuàng)新活躍程度很高的相對優(yōu)勢產業(yè)從引進消化吸收向二次創(chuàng)新方向轉變。加大關鍵技術領域研發(fā)創(chuàng)新投入，開發(fā)原創(chuàng)性的核心技術和尖端儀器設備。推進建設一批高水平創(chuàng)新平臺如國家重點實驗室、科技創(chuàng)新聯(lián)盟和制造業(yè)創(chuàng)新中心。健全創(chuàng)新支持保障機制，強化科技成果轉化與激勵、知識產權保護。

(3)向自控化轉型。疫后產業(yè)的穩(wěn)健安全將是各國之間的產業(yè)布局的首要因素。我國要注重疫后產業(yè)鏈安全可控，圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)建設自主可控的先進制造業(yè)體系，加強產業(yè)鏈垂直供應銷售、橫向協(xié)作分工的管控，以及關鍵零部件、原材料、先進工藝的控制，提升產業(yè)鏈抗擊市場技術風險的韌性。打造行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺，實現(xiàn)高效協(xié)同生產運營管控。實施“互聯(lián)網+”先進制造業(yè)專項行動，推動企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)云化改造和向云端遷移。以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)為依托，聯(lián)合上下游供應商、服務商、科研機構、教育培訓機構組建產業(yè)聯(lián)網，共同開展供需鏈、銷售鏈布局，文化交流和品牌戰(zhàn)略營銷活動。

(4)向系統(tǒng)化轉型。疫后產業(yè)鏈呈現(xiàn)的區(qū)域化趨勢表明未來區(qū)域的基礎設施、生產配套、營商環(huán)境等生產要素將成為區(qū)域產業(yè)鏈形成的關鍵。我國要加快補齊產業(yè)基礎短板，增強產業(yè)核心基礎零部件、關鍵基礎材料的配套水平，提高基礎工藝的先進性、產業(yè)技術基礎的全面性。實施產業(yè)園區(qū)生產、服務和基礎設施配套工程，有效改善園區(qū)基礎配套水平。引導主導企業(yè)及配套企業(yè)和下游用戶企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，以重點基礎產品、工藝設計、公共試驗平臺建設、批量生產、示范推廣的“一條龍”應用計劃為抓手，促進整機(系統(tǒng))和基礎技術互動發(fā)展，協(xié)同研制計量標準，建立上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一體化組織新模式，整合形成產業(yè)鏈上下游良性互動生態(tài)圈。

(5)向融合化轉型。在疫情期間，受影響較為嚴重的主要是傳統(tǒng)企業(yè)，線下活動受到阻礙，而數(shù)字化程度較高的企業(yè)普遍反應迅速。因此數(shù)字化、信息化將是未來產業(yè)鏈一大發(fā)展方向。促進信息化與工業(yè)化、服務業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進工業(yè)全產業(yè)鏈、全價值鏈的信息交叉和智能協(xié)作。促進技術融合、產品融合、服務融合、產業(yè)衍生，實現(xiàn)新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式應用。健全技術及數(shù)字化、智能化裝備的應用，引導戰(zhàn)略性行業(yè)企業(yè)打造智能工廠、數(shù)字化車間，傳統(tǒng)行業(yè)組織實施“機器換人”。培育一批專業(yè)性強、行業(yè)特色鮮明的智能制造系統(tǒng)集成服務商以提升產業(yè)鏈智能化水平。

(6)向集群化轉型。圍繞主導優(yōu)勢特色產業(yè)開展產業(yè)鏈布局，打造若干“雁陣形”產業(yè)集群名牌，做好“骨干產業(yè)鏈”的“空間聚鏈”[9]。構建以我國為核心的“一帶一路”區(qū)域價值鏈，并將其整體嵌入現(xiàn)今全球價值鏈分工體系[10]。重點培育一批主業(yè)突出、競爭力強、成長性高、專注于細分市場的產業(yè)鏈“配套專家”“專精特新”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)，激發(fā)產業(yè)集群的活力。加強產業(yè)集群內部企業(yè)之間，企業(yè)與高校、科研院所的相互協(xié)作交流與融合創(chuàng)新。

(7)向綠色化轉型。借助疫后產業(yè)鏈重塑機遇，加快調整我國高消耗、高污染的產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，以“能源消耗低”“環(huán)境污染少”“資源節(jié)約”作為產業(yè)鏈現(xiàn)代化重要目標，積極布局產業(yè)鏈清潔環(huán)節(jié)，構建全生命周期綠色制造產業(yè)鏈，探索將綠色注入設計、生產、服務等各個環(huán)節(jié)。大力推動綠色制造體系建設試點、培育綠色制造服務平臺、推進綠色制造專項。加強自愿清潔生產審核工作、積極推廣應用重點行業(yè)清潔生產技術。建成完善工業(yè)能耗在線監(jiān)測信息平臺。扎實推進工業(yè)污染防治重點工作。