農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長

□ 張?zhí)伊?/p>

6月23日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在河北調(diào)研夏收夏種時(shí)指出，今年夏糧再獲豐收，產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，為全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是億萬農(nóng)民群眾和三農(nóng)工作者共同努力的結(jié)果，凝結(jié)著廣大農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)化管理及鑒定推廣工作者的辛勤付出，為慶祝建黨100周年增了光添了彩。今天召開全國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和技術(shù)推廣工作會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹十九屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議和農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議部署安排，總結(jié)“十三五”農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作，研究“十四五”主要任務(wù)，部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期重點(diǎn)工作。下面講三點(diǎn)意見。

一、“十三五”農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作成效顯著

“十三五”以來，全國農(nóng)機(jī)鑒定推廣系統(tǒng)深入貫徹黨中央國務(wù)院有關(guān)決策部署，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的具體要求，積極推動(dòng)鑒定推廣工作改革創(chuàng)新，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)安全關(guān)，大力推廣先進(jìn)適用、綠色高效等重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)，為《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》2020年主要目標(biāo)任務(wù)的完成做出了突出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓了三方面工作。

在試驗(yàn)鑒定方面，按照國家“放管服”改革要求，全面開展農(nóng)機(jī)鑒定制度改革，著力簡政放權(quán)、激發(fā)活力、服務(wù)行業(yè)，取得突破性進(jìn)展。一是鑒定機(jī)制更加完善。通過指定系統(tǒng)外檢測資源力量為鑒定機(jī)構(gòu)的方式，推動(dòng)浙江、福建、江西、云南等省份提升鑒定能力。通過合作鑒定和結(jié)果互認(rèn)，推動(dòng)鑒定資源共享，目前黑龍江、江蘇、湖南等省已開展合作，京津冀在鑒定結(jié)果區(qū)域互認(rèn)方面取得重要進(jìn)展。通過擴(kuò)大采信第三方檢驗(yàn)檢測結(jié)果，推動(dòng)社會資源參與鑒定工作。通過開展“雙隨機(jī)一公開”，強(qiáng)化證后監(jiān)督和投訴處理，推動(dòng)鑒定的權(quán)威性和公信力不斷提升。推動(dòng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證結(jié)果落地見效。二是鑒定能力大幅提升?？设b定產(chǎn)品覆蓋 15 大類300余種，共發(fā)放3萬多張鑒定證書，較“十二五”提高7.6%。除拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等傳統(tǒng)作業(yè)機(jī)械外，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工等機(jī)械設(shè)備的鑒定業(yè)務(wù)量有了明顯增長。山東、廣東、甘肅等省積極開展生豬養(yǎng)殖及畜禽廢棄物資源化利用機(jī)械裝備的鑒定，有力促進(jìn)了重要畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。三是鑒定制度技術(shù)體系持續(xù)優(yōu)化。發(fā)布了新的試驗(yàn)鑒定辦法和工作規(guī)范，各省相繼推出了落實(shí)的配套規(guī)定。整合優(yōu)化部省兩級推廣鑒定大綱，部頒推廣鑒定大綱達(dá)到266項(xiàng)；暢通農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定渠道，省頒專項(xiàng)鑒定大綱達(dá)到163項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍全覆蓋。將自動(dòng)化、信息化、智能化、多功能等納入大綱考核評價(jià)要求，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和技術(shù)向高質(zhì)量發(fā)展升級。黑龍江、江蘇、山東、內(nèi)蒙古、湖南、廣西等省區(qū)高質(zhì)量開展專項(xiàng)鑒定工作，發(fā)揮了良好的示范帶動(dòng)作用。四是鑒定服務(wù)效能顯著提高。優(yōu)化鑒定程序，大幅精簡鑒定內(nèi)容，重點(diǎn)取消證書到期后需重新鑒定等規(guī)定；建立全國農(nóng)機(jī)鑒定管理服務(wù)信息化平臺，并與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了鑒定業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理、補(bǔ)貼機(jī)具投檔數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

在技術(shù)推廣方面，堅(jiān)持一主多元，創(chuàng)新方式方法，聚焦重難點(diǎn)技術(shù)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具加快應(yīng)用，助力農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。一是主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)推廣取得重大進(jìn)展。圍繞實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，組織發(fā)布27套《主要農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式》，針對糧食等9大作物6大環(huán)節(jié)提出適應(yīng)不同區(qū)域的全程機(jī)械化整體解決方案，并落實(shí)落細(xì)。在各級各地共同努力下，推動(dòng)水稻機(jī)栽植、玉米機(jī)收、棉花機(jī)采、油菜機(jī)收、花生機(jī)收等作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平分別達(dá)到56%、79%、60%、49%、50%，較“十二五”末分別提高14個(gè)、15個(gè)、41個(gè)、20個(gè)、20個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率由64%提高至71%。二是畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣取得重要突破。圍繞菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)以及丘陵貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推廣果菜茶、肉蛋奶生產(chǎn)和產(chǎn)地初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械化技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)生豬生產(chǎn)、淡水養(yǎng)殖、蔬菜移栽、丘陵山地水果運(yùn)輸及分級、畜禽廢棄物資源化利用等機(jī)械化技術(shù)示范推廣。經(jīng)過努力，畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化率分別達(dá)到36%、39%、41%，較“十二五”末分別提高7個(gè)、6個(gè)、10個(gè)百分點(diǎn)。三是綠色高效智能機(jī)械化技術(shù)推廣取得顯著成效。著眼農(nóng)機(jī)化前沿引領(lǐng)技術(shù)，積極推進(jìn)機(jī)械化信息化融合和綠色智能農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用。2020年，以深松整地、免耕播種與秸稈還田為主要內(nèi)容的保護(hù)性耕作技術(shù)、以精量播種為代表的節(jié)糧節(jié)種技術(shù)、以水稻機(jī)插秧側(cè)深施肥為代表的化肥深施技術(shù)、以植保無人飛機(jī)作業(yè)為代表的航空植保技術(shù)，合計(jì)應(yīng)用面積27.4億畝次，較“十二五”末增長20%。東北四省區(qū)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)技術(shù)優(yōu)化、集成應(yīng)用和巡回指導(dǎo)，為完成2020年4000萬畝作業(yè)任務(wù)提供了有力的技術(shù)支撐。此外，基于北斗導(dǎo)航技術(shù)的無人駕駛、苗情監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)指揮調(diào)度等智能農(nóng)機(jī)裝備在生產(chǎn)一線開始應(yīng)用。四是農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣能力不斷增強(qiáng)。著眼推廣機(jī)制與方式創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)企業(yè)、科研單位、社會化服務(wù)組織的積極性，合力打造“農(nóng)機(jī)推廣田間日”品牌，大力開展參與式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式推廣活動(dòng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展“云推廣”“云培訓(xùn)”，有效提升了推廣效率。各省級推廣機(jī)構(gòu)共組織實(shí)施技術(shù)示范項(xiàng)目395個(gè)，召開演示會450場次，培訓(xùn)6.1萬人次。注重加強(qiáng)重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，特別是疫情防控期間，廣泛開通技術(shù)推廣“線上服務(wù)站”，充分滿足了廣大機(jī)手的生產(chǎn)技術(shù)需求。注重加強(qiáng)農(nóng)機(jī)減災(zāi)防災(zāi)技術(shù)研究和儲備，面對2020年東北地區(qū)玉米因?yàn)?zāi)倒伏問題，部總站聯(lián)合有關(guān)省農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)及時(shí)制定應(yīng)對措施，加強(qiáng)機(jī)具改裝和應(yīng)用指導(dǎo)，有力保障倒伏作物應(yīng)收盡收。

在支撐和服務(wù)農(nóng)機(jī)化管理方面，各級鑒定推廣機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)，積極作為，全力發(fā)揮技術(shù)支撐和服務(wù)保障作用。一是為重大政策規(guī)劃實(shí)施提供有力支撐。圍繞農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、東北黑土地保護(hù)性耕作、報(bào)廢更新補(bǔ)貼、深松作業(yè)補(bǔ)助、丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造等重大政策行動(dòng)實(shí)施，以及重大規(guī)劃的編制起草，富有成效地開展了大量前期研究、論證評估、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等基礎(chǔ)性、技術(shù)性、服務(wù)性工作。二是為加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管提供有效保障。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化水平評價(jià)、機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、維修質(zhì)量、報(bào)廢技術(shù)條件等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，國家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到14項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到369項(xiàng)，農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。針對糧食烘干機(jī)、大中型拖拉機(jī)、玉米收獲機(jī)、水稻插秧機(jī)、免耕播種機(jī)等重點(diǎn)機(jī)具，開展質(zhì)量調(diào)查，推動(dòng)企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。全面開展“農(nóng)機(jī)3·15”和質(zhì)量月活動(dòng)，認(rèn)真辦理農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴，有力維護(hù)和保障了農(nóng)機(jī)消費(fèi)者權(quán)益。三是為農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織建設(shè)有效賦能。著眼培育高素質(zhì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)人才，組織開展職業(yè)技能鑒定、維修服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織帶頭人等各類人才培訓(xùn)，累計(jì)發(fā)放職業(yè)技能鑒定證書16.9萬張。推動(dòng)“以賽促訓(xùn)”，組織開展全國農(nóng)機(jī)駕駛操作員和修理工技能競賽4期，營造了比技能、提水平、保安全良好社會氛圍。參與組織遴選70個(gè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心典型案例，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展。參與組織遴選全國及地方第一批農(nóng)機(jī)“土專家”1000余名，得到各地積極響應(yīng)。四是為講好農(nóng)機(jī)化故事作出積極貢獻(xiàn)。突出糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、機(jī)械化助力脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、重大技術(shù)推廣、安全生產(chǎn)、先進(jìn)人物事跡弘揚(yáng)等主題，創(chuàng)新傳播平臺和傳播方式，展現(xiàn)農(nóng)機(jī)化成效作用，引導(dǎo)社會各相關(guān)方面關(guān)注和支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

回顧“十三五”，農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作亮點(diǎn)紛呈、成效顯著，同志們?yōu)榇烁冻隽似D辛努力，尤其是基層干部職工長期扎根一線，甘于奉獻(xiàn)，貢獻(xiàn)突出。在此，我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

二、“十四五”農(nóng)機(jī)鑒定推廣面臨的新形勢新任務(wù)

建國初期，為盡快恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國家開始有計(jì)劃、有組織地開展改良農(nóng)具和新式農(nóng)具的示范推廣。1951年農(nóng)業(yè)部在農(nóng)政司農(nóng)具處成立“農(nóng)具試驗(yàn)鑒定組”，專門從事農(nóng)機(jī)具試驗(yàn)鑒定工作。70年來，農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作內(nèi)容和范圍不斷擴(kuò)大，體系和隊(duì)伍不斷壯大，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步進(jìn)入以機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段。當(dāng)前，我國三農(nóng)工作進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新時(shí)期。站在新起點(diǎn)上，農(nóng)機(jī)鑒定推廣系統(tǒng)要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以史為鑒，開創(chuàng)未來，牢記為農(nóng)民群眾“有好機(jī)用”把好關(guān)、為農(nóng)民群眾“把機(jī)用好”引好路的初心使命，科學(xué)謀劃“十四五”農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展的歷史進(jìn)程中作出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）充分認(rèn)識新階段農(nóng)機(jī)鑒定推廣面臨的新形勢

黨的十九屆五中全會對做好“十四五”三農(nóng)工作提出更高的要求，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對加強(qiáng)大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)應(yīng)用提出要求，明確2025年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率要達(dá)到75%，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化及農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作指明了努力方向。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)各區(qū)域?qū)C(jī)械化的需求日益多樣、更加多元，除傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)企業(yè)外，工程、機(jī)電和汽車制造等領(lǐng)域企業(yè)紛紛進(jìn)入農(nóng)機(jī)行業(yè)，農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作的領(lǐng)域空間不斷拓展。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營持續(xù)發(fā)展，綠色化、數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加速應(yīng)用，并與機(jī)械化深度融合，農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作的路徑及著力點(diǎn)更為清晰。

面對新形勢、新要求，農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作還存在短板弱項(xiàng)，鑒定能力布局不夠平衡、技術(shù)發(fā)展不夠充分、工作機(jī)制不夠完善的問題還比較明顯，推廣機(jī)構(gòu)活力不足、推廣效率效果不高等問題依然不少。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)鑒定推廣的功能作用，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展、有效牽引農(nóng)機(jī)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還需付出更大的努力?？偟目?，今后相當(dāng)長一段時(shí)期，依然是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，農(nóng)機(jī)鑒定推廣系統(tǒng)要與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，廣泛凝聚行業(yè)及社會力量，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作有力有序有效展開。

（二）準(zhǔn)確把握“十四五”農(nóng)機(jī)鑒定推廣的新任務(wù)

進(jìn)入新發(fā)展階段，農(nóng)機(jī)鑒定推廣系統(tǒng)要緊緊圍繞“十四五”三農(nóng)工作“保供固安全、振興暢循環(huán)”的定位和機(jī)械化 “支撐保供、聚力銜接、關(guān)注禁漁、助力建設(shè)、緊盯要害、融入改革”的主要任務(wù)，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，緊盯農(nóng)民新興需求，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)科研制造補(bǔ)短板提質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)向綠色高效智能安全升級。在支撐保供方面，要確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具的鑒定需求，抓好糧食等主要作物機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用，全面加強(qiáng)救災(zāi)防災(zāi)及節(jié)糧減損能力建設(shè)。在聚力銜接方面，要加大優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)所需機(jī)具的鑒定推廣力度，持續(xù)提升丘陵山區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)、邊疆地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。在助力建設(shè)方面，要立足補(bǔ)上農(nóng)機(jī)裝備短板，適時(shí)提出農(nóng)機(jī)裝備的技術(shù)和發(fā)展要求，推動(dòng)強(qiáng)化核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備研發(fā)，推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)各區(qū)域各環(huán)節(jié)努力實(shí)現(xiàn)機(jī)械化全覆蓋。要立足做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)技能教育培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修及零部件供應(yīng)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。在盯緊要害方面，要加大先進(jìn)適用制育種機(jī)械、保護(hù)性耕作等耕地質(zhì)量建設(shè)機(jī)具的鑒定和技術(shù)推廣力度，加強(qiáng)對丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造的技術(shù)指導(dǎo)，在解決種子和耕地兩個(gè)要害問題上發(fā)揮應(yīng)有作用。在關(guān)注禁漁方面，要主動(dòng)了解、精準(zhǔn)對接長江流域退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民對農(nóng)機(jī)裝備的需求，開展好相關(guān)機(jī)具的鑒定和技術(shù)培訓(xùn)等工作。在融入改革方面，要圍繞推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，支持和推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，充分發(fā)揮機(jī)械化在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)營模式創(chuàng)新中的生產(chǎn)力作用。

（三）奮力開創(chuàng)農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作新局面

面向“十四五”，農(nóng)機(jī)鑒定推廣系統(tǒng)要切實(shí)把準(zhǔn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的時(shí)代要求，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展對鑒定推廣提出的新需求，立足職責(zé)，準(zhǔn)確入位，擔(dān)當(dāng)作為，奮力開創(chuàng)農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作新局面。

一是堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。要增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看技術(shù)問題、業(yè)務(wù)工作，圍繞國之大者抓主抓重，圍繞中央決策部署落細(xì)落小，切實(shí)把鑒定推廣工作融入到農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展全局中來思考、定位和推動(dòng)，以高質(zhì)量的工作為廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)提供滿意的服務(wù)。

二是堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，融合發(fā)展。要按照問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，樹立全國“一盤棋”思想，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)融合發(fā)展，構(gòu)建新的工作格局，有效發(fā)揮農(nóng)機(jī)鑒定推廣引領(lǐng)產(chǎn)品創(chuàng)新、保障質(zhì)量安全、指導(dǎo)技術(shù)應(yīng)用、服務(wù)農(nóng)機(jī)化管理的重要作用。

三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，科學(xué)高效。要深入貫徹國家“放管服”改革要求，加快推進(jìn)鑒定推廣機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌用好公益性機(jī)構(gòu)和市場化主體兩種資源，創(chuàng)新工作方式，提升工作效能。優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，有效激發(fā)市場活力、基層活力。強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)支撐，推進(jìn)鑒定推廣線上線下良性互動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)信息多跑路、群眾少跑腿。

三、當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)機(jī)鑒定推廣重點(diǎn)工作

農(nóng)機(jī)鑒定推廣是農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重要組成部分，在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的速度和質(zhì)量。要按照農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展的要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。恒新同志還將作具體部署，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面工作。

第一，全面系統(tǒng)謀劃農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作。要著眼2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，根據(jù)“十四五”全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展要求，深入研究鑒定推廣工作中的全局性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)梳理鑒定推廣工作中的薄弱點(diǎn)，分別提出解決辦法和措施，排出優(yōu)先序、規(guī)劃路線圖、明確時(shí)間表，分年度細(xì)化“十四五”期間農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作的思路目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要舉措。落實(shí)落細(xì)機(jī)械化保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)舉措。要充分認(rèn)識保障糧食安全的極端重要性，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作的優(yōu)勢，按照“一個(gè)一個(gè)品種、一個(gè)一個(gè)區(qū)域、一個(gè)一個(gè)季節(jié)、一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)”抓糧食生產(chǎn)的思路，加快提升鑒定推廣能力，推出一批先進(jìn)適用機(jī)具，推廣一批高效實(shí)用技術(shù)，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)機(jī)械化各項(xiàng)舉措落地實(shí)施提供全方位支撐。目前，“雙搶”大忙在即，南方雙季稻產(chǎn)區(qū)鑒定推廣機(jī)構(gòu)要集中力量組織開展作業(yè)機(jī)械檢修保養(yǎng)、收獲與烘干減損技術(shù)培訓(xùn)、收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查、抗災(zāi)機(jī)具技術(shù)準(zhǔn)備等保障工作，努力確保早稻收獲、晚稻栽插順利進(jìn)行，為奪取全年糧食豐收再立新功。

第二，持續(xù)加力機(jī)械化發(fā)展補(bǔ)短板。要深刻認(rèn)識補(bǔ)短板對推進(jìn)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)各區(qū)域機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義。充分發(fā)揮鑒定推廣的專業(yè)優(yōu)勢，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，找準(zhǔn)缺門斷檔機(jī)具，牽引研發(fā)創(chuàng)新，推動(dòng)扭轉(zhuǎn)高端農(nóng)機(jī)裝備、關(guān)鍵零部件對外依存度偏高的局面。要緊緊扭住糧棉油糖等主要作物機(jī)械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化技術(shù)集成、創(chuàng)新推廣機(jī)制，持續(xù)提升水稻栽植、甘蔗收獲、馬鈴薯收獲、油菜種植收獲等機(jī)械化作業(yè)水平。要認(rèn)真落實(shí)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展部署安排，推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)能力不斷提升。要努力為丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造和特色種養(yǎng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供技術(shù)支撐，久久為功，加快補(bǔ)上這一機(jī)械化發(fā)展最大區(qū)域短板。

第三，有力促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)上水平。要堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)可防可控、隱患可查可治的理念，抓緊抓實(shí)抓細(xì)農(nóng)機(jī)鑒定安全性評價(jià)，切實(shí)把好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在推廣應(yīng)用前的安全關(guān)；要緊密結(jié)合機(jī)械化生產(chǎn)實(shí)際，摸清廣大農(nóng)機(jī)手對農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)的需求，推動(dòng)研發(fā)和推廣便捷精準(zhǔn)適用的檢驗(yàn)設(shè)備，促進(jìn)提高安全檢驗(yàn)效率，及時(shí)查排安全隱患，努力將事故風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

第四，有力支撐重大政策高效規(guī)范實(shí)施。長期以來，各級鑒定推廣機(jī)構(gòu)在支撐農(nóng)機(jī)化重大政策項(xiàng)目實(shí)施方面做出了突出貢獻(xiàn)，贏得了主管部門、農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的高度贊譽(yù)。當(dāng)前，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、報(bào)廢更新補(bǔ)貼、東北黑土地保護(hù)性耕作、深松整地以及其他與農(nóng)機(jī)化相關(guān)的各類政策項(xiàng)目均已啟動(dòng)實(shí)施，希望鑒定推廣機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干精神，積極協(xié)助主管部門將政策實(shí)惠送到千家萬戶，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感。