薛嘯巖

2021年前三季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長9.8%，兩年平均增長5.2%。在全球疫情出現(xiàn)多輪反復(fù)的背景下，我國統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，主要宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間，國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)進(jìn)一步暢通。當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情疊加，我國還面臨疫情多點(diǎn)散發(fā)、原材料價(jià)格上漲等短期挑戰(zhàn)，要保持戰(zhàn)略定力，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，做好跨周期調(diào)節(jié)，保持經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。

一、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)，內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)

前三季度，全國規(guī)模以上增加值同比增長11.8%，兩年平均增長6.4%，已經(jīng)恢復(fù)到疫情前水平。同時(shí)，“三新”經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)改善，支撐工業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力更加穩(wěn)固。一方面，“三新”經(jīng)濟(jì)持續(xù)亮眼，支撐高質(zhì)量發(fā)展的“內(nèi)核”更硬。同期，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長20.1%，兩年平均增長12.8%，尤其是新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路等綠色低碳智能化發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長172.5%、57.8%、43.1%，兩年平均增速均超過28%。9月，高技術(shù)制造業(yè)PMI為54.0%，較8月份高出0.3個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)企業(yè)經(jīng)營預(yù)期較為樂觀。另一方面，工業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)改善，高質(zhì)量發(fā)展的預(yù)期更穩(wěn)。1—8月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長49.5%，比2019年同期增長42.9%，兩年平均增長19.5%。8月，在去年同期基數(shù)大幅回升基礎(chǔ)上，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長10.1%，比2019年同期增長31.1%，兩年平均增長14.5%，增速仍高于疫情前水平，反映出工業(yè)企業(yè)盈利狀況總體改善的可持續(xù)性。

二、投資和消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)，需求結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

前三季度，在疫情散發(fā)、極端天氣背景下，固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)分別增長7.3%、16.4%，規(guī)模穩(wěn)步恢復(fù)，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有力支撐高質(zhì)量發(fā)展。我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新動(dòng)力的培育進(jìn)入收獲期和穩(wěn)定發(fā)展期，高技術(shù)制造業(yè)已成為引領(lǐng)中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長18.7%，快于全部投資11.4個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長13.8%，比一季度加快了3.9個(gè)百分點(diǎn)，其中計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資同比增長都在40%左右。二是社會(huì)領(lǐng)域投資加快補(bǔ)齊社會(huì)領(lǐng)域短板。前三季度，社會(huì)領(lǐng)域投資同比增長11.8%，兩年平均增長10.5%，其中衛(wèi)生投資、教育投資同比分別增長31.4%、10.4%，補(bǔ)短板投資增速有所加快，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕提供有力支撐。三是克服災(zāi)情疫情消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)。9月份受暴雨洪水等極端天氣和疫情多點(diǎn)散發(fā)沖擊較重的運(yùn)輸、住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)大幅回升，都已經(jīng)回到景氣臨界點(diǎn)以上。前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長16.4%，兩年平均增長3.9%，限額以上單位升級(jí)類和基本生活類商品零售額增長較快，飲料、服裝鞋帽針紡織品、日用品、體育娛樂用品、文化辦公用品等商品零售額同比增長都超過20%。

三、外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)蘇

今年以來，全球疫情出現(xiàn)多輪反復(fù)，境外港口擁堵、國際物流不暢、航線運(yùn)力緊張、芯片短缺等問題持續(xù)發(fā)酵，我國克服重重困難，保持外貿(mào)進(jìn)出口較快增長，在支持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的暢通運(yùn)轉(zhuǎn)方面展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。一是我國出口快速增長時(shí)間超出市場預(yù)期。1—9月，我國出口同比增長33%，年內(nèi)持續(xù)保持兩位數(shù)增長，其中對(duì)“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總額同比增長了23.4%。7—9月，出口增速分別為19.3%、25.6%、28.1%?？紤]到去年下半年的高基數(shù)效應(yīng)，高增長的持續(xù)超出市場普遍預(yù)期。二是我國“世界工廠”地位進(jìn)一步凸顯。上半年出口占國際市場的份額達(dá)14.5%，同比提升0.9個(gè)百分點(diǎn)，1—8月份歐盟、日本從我國進(jìn)口商品占總貨物進(jìn)口的比例分別為21.9%、24.5%，較疫情前同期分別增長3.5、1.3個(gè)百分點(diǎn)。此外，第130屆廣交會(huì)吸引8000家企業(yè)線下參展，參展商與采購商云集，全球市場對(duì)“中國制造”的需求與依賴進(jìn)一步凸顯。三是我國強(qiáng)力拉動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈復(fù)蘇。受全球疫情出現(xiàn)多輪反復(fù)影響，全球多個(gè)經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)嚴(yán)重受阻，拖累全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈恢復(fù)。前三季度，我國中間產(chǎn)品出口增長29.2%，拉動(dòng)出口增長13.2個(gè)百分點(diǎn)，有力支撐了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、服務(wù)業(yè)和消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)，居民消費(fèi)物價(jià)繼續(xù)溫和運(yùn)行

三季度，新型零售業(yè)持續(xù)快速增長勢頭，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長15.2%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重保持在23%以上。9月份，受暴雨洪水等極端天氣和疫情多點(diǎn)散發(fā)沖擊較重的運(yùn)輸、住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)大幅回升，都已經(jīng)回到景氣臨界點(diǎn)以上。前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長16.4%，兩年平均增長3.9%，限額以上單位升級(jí)類和基本生活類商品零售額增長較快，飲料、服裝鞋帽針紡織品、日用品、體育娛樂用品、文化辦公用品等商品零售額同比增長都超過20%。同時(shí)，前三個(gè)季度我國消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）保持平穩(wěn)運(yùn)行，與其他主要經(jīng)濟(jì)體CPI漲幅高企形成鮮明對(duì)比。今年秋糧有望再獲豐收，糧食產(chǎn)量可能連續(xù)第6年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，糧價(jià)穩(wěn)百價(jià)穩(wěn)，我國物價(jià)穩(wěn)定的基礎(chǔ)牢靠。

五、就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，居民收入與經(jīng)濟(jì)增速基本同步

市場主體活力不斷增強(qiáng)，強(qiáng)化國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)能。截至7月底，國內(nèi)市場主體數(shù)量已達(dá)1.46億戶，主體活躍度提升并穩(wěn)定在70%左右，成為穩(wěn)投資和穩(wěn)就業(yè)的中堅(jiān)力量。前三季度，制造業(yè)投資同比增長14.8%，兩年平均增長3.3%，比上半年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1045萬人，已完成全年目標(biāo)的95%。第三季度大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)增加帶動(dòng)青年人失業(yè)率逐月下降，9月份16—24歲城鎮(zhèn)人口失業(yè)率已回落到14.6%。前三季度全國居民人均可支配收入2.6萬元，扣除價(jià)格因素同比實(shí)際增長9.7%，兩年平均增長5.1%，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.62，比上年同期縮小0.05，城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距繼續(xù)縮小。

總的來看，我國經(jīng)濟(jì)中長期向好的大趨勢、基本面不會(huì)改變。但是，百年變局和世紀(jì)疫情疊加，給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟(jì)均衡恢復(fù)也面臨一些暫時(shí)性沖擊性因素，主要包括去年高基數(shù)效應(yīng)拖累主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，疫情沖擊部分地區(qū)聚集性、流動(dòng)性、接觸性消費(fèi)，原材料價(jià)格上漲等。面對(duì)挑戰(zhàn)，我國要保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定信心，做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。一是要扎實(shí)做好碳中和工作。處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力有序調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)綠色低碳科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。二是要大力挖掘國內(nèi)市場潛力。加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投資，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)應(yīng)用研究。三是要加大對(duì)中小微企業(yè)的紓困幫扶力度。防止大宗商品漲價(jià)向下游傳導(dǎo)增加中小微企業(yè)成本，研究階段性減稅降費(fèi)等普惠性政策，鼓勵(lì)地方給予房租、水電費(fèi)減免等支持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，提升競爭力?！?/p>

（作者單位：中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院）