新時期廣西林地變更調(diào)查存在的問題及對策分析

張 婕

（象州縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊，廣西 象州 545800）

全球變暖、生態(tài)環(huán)境惡劣等問題讓林地資源的重要性和地位逐漸突顯，怎么對林地資源進(jìn)行合理的保護(hù)和開發(fā)成為了當(dāng)前發(fā)展階段的重要問題。林地的變更調(diào)查工作給林地資源的開發(fā)利用提供了方向。隨著科技水平的不斷提高，林地變更調(diào)查工作也通過先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的幫助下獲取了更加精準(zhǔn)的信息數(shù)據(jù)，與此同時也加快了工作效率與質(zhì)量，為林地開發(fā)保護(hù)提供了基礎(chǔ)保障。

1.林地變更調(diào)查工作中存在的問題

1.1 工作人員對于軟件功能不熟悉

林地變更軟件的功能各不相同，常見的軟件功能包含了數(shù)據(jù)庫連接、圖層編輯等，除此之外隨著林地變更調(diào)查工作的優(yōu)化調(diào)整，軟件的功能也會隨之增加，部分調(diào)查人員對于新增功能的不熟悉會影響到調(diào)查工作的進(jìn)度與質(zhì)量。再加上還有部分較為偏遠(yuǎn)的林區(qū)內(nèi)的專業(yè)的調(diào)查技術(shù)人員有限，他們在實際工作期間無法精準(zhǔn)把握調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)，或是根本沒有接觸林地變更軟件的經(jīng)驗，最終對林地變更調(diào)查工作的質(zhì)量和效率產(chǎn)生了較大的影響。

1.2 林地經(jīng)營管理資源不全面

在廣西地區(qū)林地變更調(diào)查工作中還存在著林地經(jīng)營管理資源不完善的情況發(fā)生，這是由于林業(yè)部門管理人員沒有安排專人來收集、管理林地經(jīng)營管理資料所造成的。沒有對林間采伐、更新造林的情況，也沒有將征占用林地的數(shù)據(jù)進(jìn)行輸入管理，導(dǎo)致許多原本可以通過數(shù)據(jù)對比的工作需要重新到林地中進(jìn)行實地調(diào)查后再進(jìn)行分析對比，直接增加了林地變更調(diào)查工作的實地核查工作量，并影響到了資料收集與外業(yè)核實效率的提升，并不利于林地變更調(diào)查工作的順利開展。

1.3 遙感影像的時效性較低

遙感影像是由我國林業(yè)局同意提供的技術(shù)，但是很容易因為天氣、環(huán)境等原因的影響，導(dǎo)致時點會出現(xiàn)靠前的情況發(fā)生，或是呈現(xiàn)的影響較為模糊。甚至在某些情況下在進(jìn)行林地變更調(diào)查工作時的遙感影像使用的并不是當(dāng)前的記錄，而是很久以前的記錄。正是由于遙感影像時間與林地變更調(diào)查工作的開展時間不同、地面變化情況沒有及時出現(xiàn)在遙感影像上，或是遙感影像無法準(zhǔn)確捕捉林地是否出現(xiàn)變化，這些都會降低林地變更調(diào)查工作的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，從而在工作效率降低的基礎(chǔ)上增加工作量。

1.4 林地變更數(shù)據(jù)沒有進(jìn)行銜接

在林地變更調(diào)查工作中，由于不同部分的工作內(nèi)容不同，相互之間的數(shù)據(jù)信息沒有得到有效的共享，導(dǎo)致林地變更核實工作經(jīng)常與其他核查工作出現(xiàn)重復(fù)操作的情況，這樣一來不僅增加了林地變更調(diào)查的工作量，還十分影響調(diào)查工作效率與質(zhì)量。再加上對林地資源變更情況進(jìn)行調(diào)查的時候，通過實地核查能夠?qū)⑿畔?shù)據(jù)調(diào)查的十分全面，但是由于調(diào)查內(nèi)容、要求、技術(shù)需求等方面的要求較為復(fù)雜，最終調(diào)查后的數(shù)據(jù)并不能進(jìn)行有效的整合與銜接。這樣一來不但增加了林地資源的管理成本，還降低了林地變更調(diào)查工作的效率。

2.林地變更調(diào)查工作對策

2.1 及時更新林地調(diào)查軟件，提高技術(shù)人員軟件應(yīng)用水平

林地資源變化的原因主要是由于出現(xiàn)造林更新、森林采伐、林地占用征收以及自然因素等造成的。林地變化也可以被稱之為是林地內(nèi)部轉(zhuǎn)移、林地與非林地之間的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出的體現(xiàn)。在加強林地變更調(diào)查工作質(zhì)量效率的同時需要對林地變更調(diào)查軟件進(jìn)行升級，并且通過舉辦軟件操作比賽等活動來提高林業(yè)工作人員對于軟件功能的熟悉程度，從而提高其自身的工作能力與專業(yè)素養(yǎng)，為林地變更調(diào)查工作提供更大的助力。

在信息化技術(shù)快速發(fā)展的背景下，既要確保林地變更軟件的更新質(zhì)量，也要保證工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，這樣才能夠加快廣西地區(qū)的林地變更調(diào)查工作的信息化建設(shè)進(jìn)度，為林地變更工作的開展提供便利。軟件設(shè)計人員也需要根據(jù)實際工作情況來設(shè)計出更符合林地變更工作過程的軟件，這樣才能夠在最大限度上提高工作效率、簡化軟件操作步驟。除此之外林業(yè)部門也要加強對人才的培訓(xùn)力度，提高其專業(yè)素養(yǎng)與技能水平，從而減少調(diào)查失誤的情況發(fā)生。

2.2 提高遙感影像的準(zhǔn)確性、改善實地核查方式

在進(jìn)行林地變更調(diào)查工作期間，最重要的環(huán)節(jié)就是對比前后期的遙感影像圖片，并根據(jù)圖斑變化來進(jìn)行對比劃分。林地變更調(diào)查工作中，會受到遙感影像質(zhì)量、拍攝時間等因素影響到工作的效率與數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。因此需要在原有基礎(chǔ)上對遙感影像的清晰程度進(jìn)行提升，避免在林地變更調(diào)查期間出現(xiàn)無法及時反映實地變更情況的發(fā)生，減少不必要的實地核查工作，提高整體工作效率。除此之外無人機也在各個行業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用。通過應(yīng)用無人機來展開林地變更調(diào)查，能夠?qū)Φ孛娴臉浞N進(jìn)行清晰的拍攝，并且準(zhǔn)確讀取圖像。在林地變更調(diào)查工作中應(yīng)用無人機技術(shù)能夠在一定程度上減輕外業(yè)工作量。但是在對林地邊界地區(qū)進(jìn)行調(diào)查時存在一定的局限性。但由于無人機自身的便利性，可以在今后的林地變更工作中對其進(jìn)行不斷的完善優(yōu)化，從而充分發(fā)揮其在林地變更調(diào)查中的作用。

2.3 提高數(shù)據(jù)的銜接性

隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的深入開展，我國對于森林資源、林地資源的保護(hù)工作越來越重視，因此需要做好林地變更與森林資源之間的銜接工作，并根據(jù)其實際數(shù)據(jù)繪制出相應(yīng)的圖紙，減少繁瑣的工作環(huán)節(jié)。為了確保銜接工作的順利開展，需要將各項環(huán)節(jié)落實到位，林業(yè)單位根據(jù)實際需要開設(shè)不同的部門，并加強各個部門的溝通聯(lián)系，對工作進(jìn)行細(xì)化處理，這樣才能在出現(xiàn)問題的第一時間了解到林地變更的相關(guān)資料，對林地面積進(jìn)行有效的統(tǒng)計。

除此之外，做好林地變更與森林資源的銜接工作還能夠減少經(jīng)費的投入，將林業(yè)部門的作用充分發(fā)揮出來。在進(jìn)行林地資源管理的時候，需要根據(jù)實際需求來對土地資源進(jìn)行合理分配。并且在進(jìn)行林地變更調(diào)查的時候要讓周邊居民積極配合調(diào)查工作的開展，工作人員也需要提高實地偵查、監(jiān)管力度，從而統(tǒng)計出真實、有效的數(shù)據(jù)。

2.4 加強林業(yè)經(jīng)營管理檔案的規(guī)范性管理

林地變更調(diào)查主要是根據(jù)林業(yè)的經(jīng)營管理資源和遙感數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的，但許多基層單位存在著經(jīng)營管理資料不全的情況，也沒有定期對資料數(shù)據(jù)進(jìn)行整合管理，導(dǎo)致變更調(diào)查的工作時間長、工作效率低。針對這種情況，應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣西地區(qū)的林業(yè)資源特點制定出相應(yīng)的經(jīng)營管理資料的操作方式，通過不同的方式將林業(yè)經(jīng)營管理資料進(jìn)行有效化的管理，增加工作人員的檔案科學(xué)管理意識，加強林地經(jīng)營管理技術(shù)的應(yīng)用水平。在進(jìn)行林地變更調(diào)查工作的前期就將林地管理檔案進(jìn)行有效的整理，只有保證林業(yè)經(jīng)營管理材料的完整性、準(zhǔn)確性，才能夠減少林地變更調(diào)查工作的時間。

2.5 定期優(yōu)化調(diào)查技術(shù)

目前林業(yè)部門在進(jìn)行林地信息勘測時最常使用的技術(shù)是遙感影像分析技術(shù)，也就是將所探測到的林地信息以符號的形式呈現(xiàn)在影像之中。和普通的地圖影像相比，遙感影像所呈現(xiàn)出的林地資源現(xiàn)狀更加真實詳細(xì)，還可以通過影像將地面的實際情況反映出來，將遙感影像的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。

但是廣西地區(qū)面積大人口少，林地資源分布也較為分散，許多較為偏遠(yuǎn)的林地，在使用遙感影像監(jiān)測的時候存在一定的限制，導(dǎo)致勘測的時間較長、準(zhǔn)確程度也較低，并且有些時候所呈現(xiàn)出的圖像分辨率無法達(dá)到工作人員的需求，從而限制了林地變更調(diào)查工作的有效開展。雖然遙感影像技術(shù)在定位方面要比GPS定位系統(tǒng)略勝一籌，但是并不能將偏遠(yuǎn)林地的真實情況體現(xiàn)出來。面對這種情況需要定期優(yōu)化并積極引進(jìn)先進(jìn)的林地變更調(diào)查勘測技術(shù)，為林地變更調(diào)查工作的開展提供助力。

3.結(jié)束語

綜上所述，林業(yè)資源為我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了助力，因此做好林地資源保護(hù)工作是十分重要的。做好林地變更調(diào)查工作，提高調(diào)查成果的真實性和準(zhǔn)確性，全面實現(xiàn)對廣西林地、森林覆蓋率的動態(tài)監(jiān)測，通過優(yōu)化調(diào)整林地變更調(diào)查工作環(huán)節(jié)，對林地變更調(diào)查工作中的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，并采取針對性的解決措施，為新時期廣西林地變更調(diào)查工作的展開提供幫助。