• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      高職院校實(shí)施全面預(yù)算管理改革研究

      2021-12-25 23:11:23
      現(xiàn)代營銷·經(jīng)營版 2021年5期
      關(guān)鍵詞:預(yù)算編制財(cái)務(wù)管理院校

      (廣東舞蹈戲劇職業(yè)學(xué)院 廣東 廣州 510080)

      職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要陣地,高職院校作為職業(yè)教育的重要組成部分,主要致力于高等技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。隨著高職院校的不斷發(fā)展,辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高職院校的財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)新特點(diǎn)、新情況,也逐漸復(fù)雜化,面臨很多新的挑戰(zhàn),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。因此,提高高職院校的財(cái)務(wù)管理水平至關(guān)重要。在此形勢下,我們應(yīng)努力推進(jìn)高職院校全面預(yù)算管理改革,充分發(fā)揮預(yù)算分配和監(jiān)督職能,強(qiáng)化預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力,科學(xué)配置辦學(xué)資源,提高預(yù)算資金的使用效益,促進(jìn)高職院校教學(xué)、科研等各項(xiàng)事業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

      一、高職院校實(shí)施全面預(yù)算管理的背景

      2014年,《新預(yù)算法》正式實(shí)施,彰顯現(xiàn)代預(yù)算理念,提出實(shí)行全口徑預(yù)算管理,明確將政府的所有的收入和支出納入全面預(yù)算管理,對細(xì)化預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算調(diào)劑、預(yù)算公開硬化了約束。同時(shí),對預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)管及法律責(zé)任作了更嚴(yán)格、明確、細(xì)化的規(guī)定,貫穿于預(yù)算的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),著力推進(jìn)預(yù)算治理改革,強(qiáng)化預(yù)算約束,是國家發(fā)展和改革的形勢需要。

      2015年《廣東省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》,要求深化預(yù)算制度改革、創(chuàng)新管理方式、提高管理績效、強(qiáng)化預(yù)算約束,建立預(yù)算編制科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督公開透明以及三者有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、三位一體的預(yù)算管理制度,為推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供預(yù)算制度保障。2020年,修訂后的《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》正式實(shí)施,標(biāo)志著我國預(yù)算制度體系的進(jìn)一步成熟和完善。在此國家政策背景下,做好高職院校全面預(yù)算管理和改革對高職院校的長期穩(wěn)定發(fā)展顯得尤為重要。

      二、高職院校實(shí)施全面預(yù)算管理的意義

      (一)提高財(cái)務(wù)管理水平,構(gòu)建高職院?,F(xiàn)代管理體系

      全面預(yù)算管理對高職院校的可持續(xù)性、高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用,推進(jìn)高職院校全面預(yù)算管理改革,有利于高職院校合理調(diào)配資源,最大效益使用資金,科學(xué)控制費(fèi)用開支,按計(jì)劃完成各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)任務(wù),創(chuàng)新高職院校財(cái)務(wù)管理方式方法,提高高職院校的財(cái)務(wù)管理水平,完善高職院校的內(nèi)部控制建設(shè),推進(jìn)高職院校構(gòu)建現(xiàn)代管理體系。

      (二)進(jìn)一步降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)資金的安全管理要求

      高職院校實(shí)施全面預(yù)算管理能將高職院校的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,使高職院校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)建立在可行的基礎(chǔ)之上,各部門人員在執(zhí)行工作計(jì)劃、開展教學(xué)活動(dòng)過程中,能夠全面把握項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況,積極開展財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析活動(dòng),實(shí)施必要的財(cái)務(wù)、審計(jì)監(jiān)督,推動(dòng)各項(xiàng)教學(xué)工作正常開展,進(jìn)一步降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)資金的安全高效管理。

      三、高職院校實(shí)施全面預(yù)算管理存在的問題

      (一)對預(yù)算管理重視程度不夠,缺乏大局性意識(shí)

      當(dāng)前,部分高職院校的管理層對全面預(yù)算管理的重視程度不夠,各職能部門負(fù)責(zé)人缺乏全面預(yù)算管理的意識(shí),認(rèn)為資金預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門的工作,因此,他們在編制預(yù)算時(shí)往往不夠認(rèn)真,工作態(tài)度消極被動(dòng),預(yù)算編制隨意,造成最后預(yù)算執(zhí)行過程中經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算不足或者超預(yù)算現(xiàn)象。對學(xué)校制定的相關(guān)預(yù)算管理制度也形同虛設(shè),流于形式,無法發(fā)揮預(yù)算制度的監(jiān)督管理職能。另一方面,各職能部門在編制預(yù)算時(shí)缺乏戰(zhàn)略性和大局性意識(shí),只關(guān)注自己部門目前的教學(xué)需求,導(dǎo)致預(yù)算管理與發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)的現(xiàn)象嚴(yán)重,難于服務(wù)于高職院校的長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

      (二)預(yù)算編制人員專業(yè)水平低,預(yù)算編制質(zhì)量差

      預(yù)算編制是高職院校實(shí)施全面預(yù)算管理的重要內(nèi)容之一,預(yù)算編制人員的專業(yè)素養(yǎng)往往決定了預(yù)算編制的質(zhì)量。由于各職能部門的預(yù)算編制人員缺乏預(yù)算相關(guān)的理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),專業(yè)水平較低,導(dǎo)致預(yù)算編制內(nèi)容不科學(xué)、不合理、不嚴(yán)謹(jǐn)。在編制預(yù)算前,也未結(jié)合項(xiàng)目的具體情況對項(xiàng)目進(jìn)行可實(shí)施性分析,出具可行性研究報(bào)告,也沒有制定詳細(xì)的資金使用計(jì)劃,預(yù)算安排主觀隨意,導(dǎo)致預(yù)算編制的質(zhì)量差。

      (三)缺乏預(yù)算管理監(jiān)督和考核機(jī)制,預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢

      沒有規(guī)矩不成方圓,沒有制度管理就沒有約束。一方面,部分高職院校缺乏健全的預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行人員權(quán)責(zé)不明確,職責(zé)不清晰,沒有引起對預(yù)算工作的重視,容易產(chǎn)生懶怠和僥幸心理,在出現(xiàn)問題時(shí)相互推卸責(zé)任,出現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目跟進(jìn)不及時(shí),預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢,項(xiàng)目結(jié)束后報(bào)銷滯后,隨意變更預(yù)算支出,無法按計(jì)劃完成預(yù)算指標(biāo)等現(xiàn)象。

      另一方面,部分高職院校的預(yù)算績效考核機(jī)制尚未健全,只有全面預(yù)算管理制度的大框架,缺乏詳細(xì)的、可行的預(yù)算管理考核評價(jià)體系,未能對預(yù)算執(zhí)行過程與結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析,預(yù)算管理中出現(xiàn)的漏洞沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并填補(bǔ),對其中容易發(fā)生的失誤視而不見,沒有對全面預(yù)算管理體系進(jìn)行完善和改進(jìn),導(dǎo)致預(yù)算管理的效果也不顯著。

      (四)預(yù)算管理信息化建設(shè)落后,預(yù)算管理效率低

      國家對高職院校發(fā)展越來越重視,大幅增加對高職院校的資金投入。預(yù)算資金量的加大無形中增加了預(yù)算管理工作的難度,面對大量復(fù)雜的數(shù)據(jù),部分高職院校沒有引進(jìn)預(yù)算信息管理系統(tǒng),而是靠傳統(tǒng)的方式進(jìn)行管理,不僅統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)困難,而且管理效率低下,消耗大量的人力物力。各業(yè)務(wù)部門對本部門的資金進(jìn)度難以及時(shí)掌握和查詢,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢,或者出現(xiàn)年底扎堆報(bào)賬的現(xiàn)象,預(yù)算資金使用效益低。另外,在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)追加、追減、調(diào)整的情況時(shí),由于缺少信息化系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的更新處理,導(dǎo)致相關(guān)部門無法及時(shí)獲得預(yù)算的變動(dòng)情況,預(yù)算資金管理的效率低。

      四、高職院校實(shí)施全面預(yù)算管理問題的對策

      (一)加大全面預(yù)算管理的重視力度,樹立全局性思維

      一方面,高職院校管理層要提高對預(yù)算管理工作的重視,充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理對高職院校發(fā)展的重要意義。同時(shí),各業(yè)務(wù)部門也要提高對預(yù)算管理的重視程度,激發(fā)主動(dòng)性和積極性,認(rèn)真編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度,提高預(yù)算編制的質(zhì)量。另一方面,高職院校在預(yù)算編制過程中要樹立全局意識(shí),把預(yù)算編制工作與學(xué)校近幾年的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略結(jié)合起來全盤考慮,要有清晰的定位,讓預(yù)算管理真正服務(wù)于學(xué)校的長期發(fā)展。

      (二)加大培訓(xùn)力度,提高預(yù)算管理人員業(yè)務(wù)水平

      預(yù)算管理相關(guān)人員是高職院校全面預(yù)算管理工作順利開展的關(guān)鍵因素。一方面,高職院校的財(cái)務(wù)人員本身要重視加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)水平,熟悉《新預(yù)算法》《政府會(huì)計(jì)制度》等一系類財(cái)經(jīng)法規(guī),可以參加會(huì)計(jì)培訓(xùn)或者外出調(diào)研學(xué)習(xí)兄弟院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。另一方面,財(cái)務(wù)部門要定期舉辦財(cái)務(wù)預(yù)算管理的培訓(xùn)班,對相關(guān)業(yè)務(wù)部門的預(yù)算管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使預(yù)算編制時(shí)能夠更加科學(xué)、合理、準(zhǔn)確,提高預(yù)算編制的質(zhì)量,為高職院校全面預(yù)算管理工作的順利實(shí)施提供人才保障。

      (三)建立健全預(yù)算績效管理機(jī)制,提供有力制度保障

      結(jié)合高職院校的實(shí)際情況,建立“花錢必問效,無效必問責(zé)”的預(yù)算績效管理制度體系,細(xì)化預(yù)算績效考核機(jī)制指標(biāo),制定實(shí)際操作流程,確保預(yù)算監(jiān)管制度清晰明了、可行性高、執(zhí)行有力,將全面預(yù)算管理覆蓋在規(guī)范化的監(jiān)管之下,為預(yù)算管理執(zhí)行提供有力保障。一方面,學(xué)院管理層與各業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人簽署預(yù)算管理責(zé)任書,樹立預(yù)算責(zé)任意識(shí),對預(yù)算管理引起充分的重視。另一方面,完善預(yù)算管理績效評價(jià)體系,科學(xué)設(shè)定和量化評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),讓預(yù)算監(jiān)管有章可循,對預(yù)算管理控制得當(dāng),執(zhí)行有力的業(yè)務(wù)管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。同樣,對預(yù)算支出進(jìn)度慢,資金使用績效差的業(yè)務(wù)管理部門要進(jìn)行通報(bào)、約談或問責(zé)。

      (四)推進(jìn)預(yù)算管理信息化建設(shè),提高財(cái)務(wù)管理效率

      大數(shù)據(jù)覆蓋的信息化時(shí)代,高職院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是高職院校信息化發(fā)展的重點(diǎn),而高職院校預(yù)算管理信息化建設(shè)是高職院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的關(guān)鍵所在。在建設(shè)高職院校預(yù)算管理信息系統(tǒng)前,應(yīng)做好前期調(diào)研工作,結(jié)合高職院校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)設(shè)置系統(tǒng),從學(xué)校的整體信息化大平臺(tái)建設(shè)出發(fā),破解“信息孤島”問題,將預(yù)算管理信息系統(tǒng)與其他財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)模塊進(jìn)行對接,與各職能部門信息系統(tǒng)的各業(yè)務(wù)模塊進(jìn)行資源整合和連接共享,實(shí)現(xiàn)不同信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享。以此減少因信息不共享帶來的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)難、內(nèi)容重復(fù)、信息獲取滯后、信息不對稱等問題,提高財(cái)務(wù)管理的工作效率,提升廣大師生的財(cái)務(wù)服務(wù)滿意度。

      猜你喜歡
      預(yù)算編制財(cái)務(wù)管理院校
      財(cái)務(wù)管理
      工程項(xiàng)目管理中的工程預(yù)算編制及其控制
      強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)改的重要環(huán)節(jié)
      事業(yè)單位政府采購預(yù)算編制與執(zhí)行管理
      預(yù)算編制和預(yù)算績效管理中存在的問題探討
      中國商論(2016年34期)2017-01-15 14:24:13
      論新形勢下酒店財(cái)務(wù)管理
      對公共部門預(yù)算編制中討價(jià)還價(jià)行為的解釋
      加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理迫在眉睫
      院校傳真
      院校傳真
      湛江市| 临沧市| 德令哈市| 陇南市| 葵青区| 阿拉善右旗| 勐海县| 合肥市| 九台市| 仁寿县| 河东区| 湛江市| 临沂市| 平武县| 稷山县| 台前县| 开封市| 莒南县| 紫云| 隆尧县| 大庆市| 新泰市| 贵溪市| 巴林右旗| 杭州市| 榆社县| 依兰县| 图片| 阳东县| 长泰县| 山西省| 涿鹿县| 宣威市| 中阳县| 景洪市| 花垣县| 沈阳市| 常宁市| 中宁县| 揭西县| 榆林市|