基于供給側(cè)改革的保定市地方高校服務雄安新區(qū)建設策略研究

（河北金融學院教務處 河北 保定 071000）

經(jīng)濟決定著教育發(fā)展水平、方向和保障能力，而教育則關(guān)系著經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型與提升。作為高等教育四大職能之一，高等學校特別是地方高校肩負的服務社會的職能更加顯著。地方高校作為服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的 “發(fā)動機”“動力源”，為區(qū)域經(jīng)濟提供著不竭的理論指導、動力支持和人才、科技支撐。

一、保定市地方高校服務雄安新區(qū)建設研究背景及意義

2017年雄安新區(qū)設立。未來的雄安新區(qū)將積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點布局高端高新產(chǎn)業(yè)，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系新引擎。保定市擁有豐富的高等教育資源，各類高校有16所之多，其中本科院校10所，?？圃盒Ｓ?所，這在省內(nèi)乃至國內(nèi)同級別的行政區(qū)處于領(lǐng)先地位。這些高校特別是地方高校，與政府的聯(lián)系日益緊密，為保定市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了大批合格人才，有利推動了地方經(jīng)濟發(fā)展。深化服務型區(qū)域教育體系建設，既是破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的客觀需要，也是破解高校學生解決實際問題和就業(yè)“雙瓶頸”難題的迫切需要。既是破解生源競爭，影響高等教育持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是當前和未來教育發(fā)展的一個重要趨勢和方向。構(gòu)建服務型區(qū)域教育體系，是保定市高等教育適應市場經(jīng)濟發(fā)展的積極探索，也是促進保定市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的有力舉措，更是深化區(qū)域高等教育改革的重要途徑。

隨著新時期保定市戰(zhàn)略布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，保定市地方高校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，存在學科專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)升級的步伐不一致，社會急需的新技術(shù)應用型人才仍供不應求，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及智庫建設仍有待進一步加強。同時，作為文化高地，高校文化傳承引領(lǐng)作用對經(jīng)濟社會影響力尚需提升。在雄安新區(qū)建設這一重大國家戰(zhàn)略的背景下，如何利用地緣優(yōu)勢，搶抓機遇，與雄安新區(qū)建設同頻共振，促進經(jīng)濟社會和高校自身發(fā)展，是保定市地方高校面臨的主要機遇與挑戰(zhàn)。

二、保定市地方高校服務雄安新區(qū)建設表現(xiàn)形式

保定市地方高校不斷深入研究雄安新區(qū)規(guī)劃定位，緊盯新區(qū)建設進度，將本校資源、學科、人才優(yōu)勢對標雄安新區(qū)建設任務，瞄準與新區(qū)建設密切相關(guān)的金融支持、農(nóng)業(yè)生態(tài)、歷史文化、教育培訓等研究領(lǐng)域，進一步提高服務新區(qū)的前瞻性和針對性。具體表現(xiàn)形式如下：

（一）布局學科專業(yè)，為雄安新區(qū)發(fā)展提供人才支撐

作為距離雄安新區(qū)最近的綜合性大學，河北大學著力打造兩大學科群：一是“燕趙文化學科群”，旨在服務雄安新區(qū)歷史文化發(fā)掘與文化遺產(chǎn)保護，二是“生命科學與綠色發(fā)展學科群”，目標為加強雄安新區(qū)、白洋淀流域生態(tài)環(huán)境保護研究。河北金融學院瞄準雄安新區(qū)“綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)”現(xiàn)代化新城建設目標和高端高新產(chǎn)業(yè)等布局需要，推動學科專業(yè)向深度科技化、高度智能化、交叉融合化方向演進。圍繞“大數(shù)據(jù)+”“人工智能+”“區(qū)塊鏈+”優(yōu)化經(jīng)管學科群，重點突出新興專業(yè)建設，打造新興專業(yè)集群，提升專業(yè)競爭力。近年來，學校著力打造以互聯(lián)網(wǎng)金融、保險精算、數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、區(qū)塊鏈工程、人工智能、智能會計為代表的新興產(chǎn)業(yè)類專業(yè)，為雄安新區(qū)建設提供強有力的人才資源奠定基礎。

（二）設立專家智庫，為雄安新區(qū)建設提供高校智慧

雄安新區(qū)設立以來，駐保高校陸續(xù)成立與雄安新區(qū)有關(guān)的研究機構(gòu)，參與雄安新區(qū)的建設。河北大學雄安新區(qū)研究院將建設目標定位于“服務雄安新區(qū)建設與發(fā)展的新型綜合性智庫、高新技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺和協(xié)同創(chuàng)新研究開發(fā)機構(gòu)”，以創(chuàng)新科技園為依托，進行對雄安新區(qū)在歷史文化研究、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面提供智力支撐。河北農(nóng)業(yè)大學雄安新區(qū)發(fā)展研究院借助特色學科專業(yè)優(yōu)勢，派出專家多次走訪調(diào)研，在生態(tài)建設、綠化造林、土地規(guī)劃等方面深度參與新區(qū)建設，河北金融學院雄安新區(qū)建設發(fā)展研究中心圍繞雄安新區(qū)建設發(fā)展，通過舉辦 “環(huán)雄安論壇”“保險創(chuàng)新與雄安發(fā)展論壇”“雄安新區(qū)投融資發(fā)展論壇” “雄安大講堂”活動等一系列高端會議及論壇活動，積極為雄安新區(qū)建設獻計獻策。

（三）提供科學技術(shù)支持，為雄安新區(qū)建設提供助推劑

為更好地服務新區(qū)建設，河北大學整合校內(nèi)創(chuàng)新資源，將傳承雄安新區(qū)的歷史文脈成為其主要的著力點之一，設立了“雄安傳統(tǒng)文化研究中心”重點實施了 “傳統(tǒng)文化研究”“歷史文化開發(fā)”等十大工程項目。

河北金融學院聚焦雄安新區(qū)建設發(fā)展過程中經(jīng)濟管理及金融領(lǐng)域的關(guān)鍵問題和技術(shù)難題，在普惠金融、科技金融、智慧金融等領(lǐng)域進行開創(chuàng)性、前瞻性研究，涌現(xiàn)出一批包括多項省部級以上科研課題在內(nèi)的具有重大影響力的科研成果。河北農(nóng)業(yè)大學針對需要，依托“逆九河流域生態(tài)研究”項目組研究新區(qū)生態(tài)環(huán)境，在雄安新區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)供給領(lǐng)域，開展休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、綠色果蔬培育及加工等研究。

保定學院聚焦雄安新區(qū)基礎教育，發(fā)揮教師教育傳統(tǒng)特色，對接雄安新區(qū)教育發(fā)展。通過舉辦雄安新區(qū)基礎教育城市化論壇，加強與雄安新區(qū)在基礎教育領(lǐng)域的廣泛合作，共享優(yōu)質(zhì)教育資源

（四）組建志愿服務團隊為雄安新區(qū)建設提供咨詢服務

河北金融學院選派優(yōu)秀專家參加雄安新區(qū)建設咨詢決策委員會，服務雄安新區(qū)管理決策。同時在“2017年雄安新區(qū)現(xiàn)場工作營”和“2018年雄安新區(qū)創(chuàng)新模擬推演工作營”中貢獻出金院智慧和力量。此外，各高校以各種形式組織師生開展在雄安新區(qū)志愿活動，如暑期專項調(diào)研、在各類高級別論壇、會議中進行志愿服務、選派骨干教師深入一線進行技能培訓等。

三、保定市地方高校服務雄安新區(qū)建設策略及建議

為了更好地服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，地方本科院校須在供給端發(fā)力，緊盯區(qū)域經(jīng)濟建設在人才、科技、服務等方面的迫切需求，調(diào)整辦學定位，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加實現(xiàn)自身內(nèi)涵式發(fā)展。

（一）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才供給的精準度

地方高校應建立全新的區(qū)域教育體系，它有別于傳統(tǒng)的以傳授知識為本位、以學校為本位、以課堂為本位的做法，力求貼近實踐，注重應用，服務經(jīng)濟社會。現(xiàn)階段雄安新區(qū)人才資源總量較少，亟需一支供需匹配、梯次互補、結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)質(zhì)人才隊伍。保定市地方高校作為區(qū)域性人才供給主體，應以新區(qū)各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域迫切需求的人才類型為出發(fā)點，在人才培養(yǎng)方面與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應，實現(xiàn)人才精準供給。首先應找準辦學定位，主動對接國家及雄安新區(qū)建設“十四五”規(guī)劃區(qū)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人才市場需求側(cè)，設定高校戰(zhàn)略目標和發(fā)展定位；其次，面向雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展科學設置專業(yè)和課程， 推動學科專業(yè)建設與新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建相適應，建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學科專業(yè)體系；再次，人才培養(yǎng)模式應多樣化，充分把握雄安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對人才知識、能力、素質(zhì)的新需求，在課程體系設置、教學內(nèi)容、教學方式方法等方面體現(xiàn)地方特色、行業(yè)特色和學校特色。

（二）對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升科研供給的有效性

保定市地方高校應面向雄安新區(qū)建設的主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積蓄高水平科技創(chuàng)新能力，打造高規(guī)格科技創(chuàng)新平臺，產(chǎn)出高價值科技創(chuàng)新成果，推動高質(zhì)量成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。與科研院所、行業(yè)企業(yè)合作共建科技協(xié)同創(chuàng)新平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務平臺、實習實訓基地等；行業(yè)企業(yè)與學校合作共建一流課程，推動雄安產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)、新知識進課堂、進實驗室、進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，全方位為雄安新區(qū)科技需求提供有效供給。

（三）創(chuàng)新服務形式，提高服務供給的引領(lǐng)性

保定市地方高校應密切與雄安新區(qū)之間的互動關(guān)系，積極把自身發(fā)展融入到雄安新區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展環(huán)境中，開展形式多樣的服務活動，如將智庫咨政建言服務重大決策，發(fā)揮好服務決策咨詢的智囊團作用。面向地方開展教育培訓、科技服務、信息傳播等。同時針對雄安新區(qū)區(qū)域文化傳承和創(chuàng)新，在溯源地方歷史、傳承地方特色文化方面更好發(fā)揮高校價值創(chuàng)造和文化引領(lǐng)作用。

（四）創(chuàng)新體制機制，保障服務質(zhì)量

以人為本，科學構(gòu)建服務雄安新區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的課程與教學；整合資源，全面凸顯服務型區(qū)域教育體系的內(nèi)涵和品牌；共建共享，形成服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展教育體系的合力；強化引導，建立健全服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展建設的評價和考核；改革創(chuàng)新，進一步完善各項促進雄安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的各項政策舉措。

（五）找準定位，錯位發(fā)展

《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》中指出，將承接著名高校在新區(qū)設立分校、分院、研究生院等。當前已有清華大學、北京大學等多所知名高校，已經(jīng)或?qū)⒁獙有郯残聟^(qū)。在名校林立的環(huán)境下，保定市地方高校應準確定位，依據(jù)發(fā)展歷程和學科特色找準自己的優(yōu)勢所在，理清思路，不盲從，不好高騖遠，充分發(fā)揮自身特長，與雄安新區(qū)對口行業(yè)和領(lǐng)域開展深度合作，瞄準新區(qū)發(fā)展需求，以切實解決實際問題為目標，在服務雄安新區(qū)建設中站穩(wěn)自己的一席之地。

結(jié)束語：

保定地方高校應緊跟雄安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的人才需求、科技需求和社會服務需求，高度重視人才供給、科技創(chuàng)新和社會服務的適恰性和精準度，最大限度地把高校人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，建成比較完善的應用型人才培養(yǎng)體系，建立運轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)學研結(jié)合體系，健全形式多樣的教育培訓體系，使教育對經(jīng)濟社會的人才支撐能力、知識貢獻能力和學習服務能力明顯提高，為服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。在滿足區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎上，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。