推動(dòng)鐵路企業(yè)節(jié)支創(chuàng)效的實(shí)踐路徑

蘇 進(jìn)

(中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司黨校，山東 濟(jì)南 250014)

節(jié)支創(chuàng)效是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，也是鐵路高質(zhì)量發(fā)展的根本要求和治本之策。不同于以往鐵路對節(jié)支降耗倡導(dǎo)倡議式的做法，從2020年起，國鐵集團(tuán)明確了該項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)，即從過去的軟任務(wù)變?yōu)榱爽F(xiàn)在的硬指標(biāo)，并在當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了節(jié)支創(chuàng)效1130億元的突出成績。2021年，國鐵集團(tuán)再次制定了全年節(jié)支創(chuàng)效目標(biāo)任務(wù)，這也將成為鐵路一項(xiàng)常態(tài)化、持續(xù)推進(jìn)的工作。為確保國鐵企業(yè)節(jié)支創(chuàng)效取得實(shí)效，需要從思想認(rèn)識(shí)、制度保障、技術(shù)支撐、精細(xì)管理等多方面不斷提升。

一、提高全員節(jié)支創(chuàng)效意識(shí)

在國鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，節(jié)支創(chuàng)效工作是不可或缺的重要內(nèi)容。縱觀國內(nèi)外，成功企業(yè)無不例外都會(huì)關(guān)注節(jié)約成本、降低能耗。鐵路企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，未來一定要走更加集約、精細(xì)和高質(zhì)量的發(fā)展模式。發(fā)展模式要變化，思想要先行。

首先，廣大鐵路干部職工必須對節(jié)支創(chuàng)效有新認(rèn)識(shí)、新提升。要清楚節(jié)支創(chuàng)效不是迫于一時(shí)的外部環(huán)境壓力而提出的階段性要求，它不是一時(shí)之需，不是權(quán)宜之計(jì)，而是鐵路高質(zhì)量發(fā)展、集約化發(fā)展的長久之計(jì)和必然要求。節(jié)支創(chuàng)效是全員工作，與每個(gè)人都息息相關(guān)，我們要切實(shí)改變“鐵路家大業(yè)大，浪費(fèi)點(diǎn)沒啥”的舊思想，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，樹立每個(gè)人都是全路八萬億總資產(chǎn)的守護(hù)人的觀念，人人浪費(fèi)一點(diǎn)點(diǎn)，全路就形成巨大的浪費(fèi)，人人節(jié)約一點(diǎn)點(diǎn)，全路就會(huì)匯聚起巨大的資源，每個(gè)人都責(zé)無旁貸。

其次，要認(rèn)識(shí)到節(jié)約是一種美德和公德。節(jié)支創(chuàng)效無論對鐵路企業(yè)自身還是對整個(gè)國家建設(shè)、社會(huì)發(fā)展而言都有著重要意義和作用。節(jié)支創(chuàng)效既是對鐵路資產(chǎn)的守護(hù)，也是對社會(huì)資源的珍惜。

最后，領(lǐng)導(dǎo)干部做表率。全員節(jié)約意識(shí)的培養(yǎng)還需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭厲行節(jié)約，時(shí)時(shí)處處做出表率。榜樣的力量是巨大的，領(lǐng)導(dǎo)干部日常點(diǎn)滴的身體力行，讓職工看在眼里、記在心里、落實(shí)在行動(dòng)上，可以起到良好的示范引領(lǐng)作用。

二、建立健全制度評價(jià)考核機(jī)制

要持續(xù)推進(jìn)節(jié)支創(chuàng)效工作就必須建立科學(xué)完善的評價(jià)考核制度，但是當(dāng)前國鐵企業(yè)的相關(guān)制度還未建立健全，亟待提升。

首先，制定正負(fù)激勵(lì)措施。制度措施應(yīng)明確鼓勵(lì)廣大干部職工主動(dòng)參與、積極作為，對節(jié)支創(chuàng)效、創(chuàng)新有為的干部職工給予獎(jiǎng)勵(lì)。比如給予榮譽(yù)稱號、證書、獎(jiǎng)?wù)拢诓煌瑢蛹壌罅π麄?，樹立榜樣形象，推廣示范性做法，帶動(dòng)更多職工學(xué)、比、趕、超。榮譽(yù)對受獎(jiǎng)的集體或個(gè)人是很好的精神激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)同樣不能忽視，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要尊重勞動(dòng)者的創(chuàng)新成果，要遵從市場價(jià)值規(guī)律給予合理的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)要認(rèn)識(shí)到，職工在節(jié)支創(chuàng)效中的成果是其人、財(cái)、物、力的付出，是辛勤汗水和智慧的結(jié)晶，同時(shí)也是職工對企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)，所以，及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)則代表著企業(yè)對職工突出表現(xiàn)的肯定，也會(huì)對其他職工形成有效激勵(lì)。應(yīng)當(dāng)制定合理的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，比如根據(jù)不同節(jié)支創(chuàng)效成果給予不同等級的一次性獎(jiǎng)勵(lì)或根據(jù)節(jié)支或創(chuàng)效經(jīng)濟(jì)效益按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)等。對于工作中不作為、慢作為、假作為的情況以及對考核指標(biāo)消極應(yīng)付、甚至弄虛作假的情況要制定有效的約束制度，督促全員對節(jié)支創(chuàng)效工作形成正確認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，努力完成。

其次，建立健全節(jié)支創(chuàng)效的容錯(cuò)機(jī)制，保護(hù)干部職工的積極性、創(chuàng)造性。每個(gè)鐵路人都深知安全對鐵路的重要性，也正因如此，對安全的最大考量成了阻礙職工節(jié)支創(chuàng)效的重要因素。所以要制定完善的容錯(cuò)保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)防錯(cuò)和糾錯(cuò)制度建議，從而解除職工的后顧之憂。健全容錯(cuò)機(jī)制，可以為那些“想干事，能干事”但“不敢干”的職工卸下思想包袱、松開手腳束縛，提供應(yīng)有的制度保障。

最后，制度制定需要全員參與并不斷調(diào)整完善。節(jié)支創(chuàng)效工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各部門和全體工作人員共同實(shí)施，制定評價(jià)考核制度時(shí)，應(yīng)充分考慮崗位結(jié)構(gòu)和工作內(nèi)容的實(shí)際情況，正確認(rèn)識(shí)節(jié)支創(chuàng)效工作的具體需求，并廣泛聽取廣大職工的具體要求和建議，鼓勵(lì)職工積極參與到制度制定與決策中來，有效提升企業(yè)管理水平。評價(jià)考核制度要注重結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，比如根據(jù)周期性、季節(jié)性工作的變化而做出調(diào)整和規(guī)定，及時(shí)有效地解決節(jié)支創(chuàng)效工作開展過程中存在的問題，推動(dòng)工作順利開展。

通過健全評價(jià)考核制度達(dá)到有效激勵(lì)和約束的目的，使得干部職工實(shí)現(xiàn)由“要我節(jié)約、要我創(chuàng)新”到“我要節(jié)約、我要?jiǎng)?chuàng)新”的轉(zhuǎn)變，激發(fā)人人想創(chuàng)新、鼓勵(lì)人人敢創(chuàng)新。

三、加大技術(shù)創(chuàng)新支撐

習(xí)近平總書記講“唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝”，鐵路高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力來自創(chuàng)新，節(jié)支創(chuàng)效取得實(shí)效也依托于創(chuàng)新。當(dāng)前，在節(jié)支創(chuàng)效工作中，我們還存在相當(dāng)多的技術(shù)短板、人才短板，亟待提升。

首先，要加大職工技術(shù)培訓(xùn)力度，提升專業(yè)技能水平。一是基礎(chǔ)性的技術(shù)本領(lǐng)要牢固掌握，從而達(dá)到舉一反三的目的。二是對職工在工作中常見問題、重點(diǎn)問題、突出問題，通過有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員或是專業(yè)帶頭人的傳授可以大大縮短職工通過個(gè)人經(jīng)驗(yàn)積累解決問題的時(shí)間。三是嚴(yán)格考核培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)取得實(shí)效，切實(shí)提升職工技術(shù)水平和解決實(shí)際問題的能力。

其次，拓展和豐富技術(shù)創(chuàng)新的路徑?！八街?，可以攻玉”，創(chuàng)新不僅要練好“內(nèi)功”，還要“引進(jìn)活水”，聘請行業(yè)內(nèi)外技術(shù)顧問，為課題攻關(guān)提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)、各部門的協(xié)作，進(jìn)一步開拓思路、提升力量，在全段、全局、全路、乃至全社會(huì)范圍進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)、揭榜攻關(guān)，暢通信息渠道，共享技術(shù)成果，進(jìn)而取得技術(shù)創(chuàng)新的更多突破。

最后，給予技術(shù)創(chuàng)新充分的物質(zhì)保障。各級單位應(yīng)設(shè)立助推資金，給想干事、能干事的職工提供資金支持。從2020年開始，濟(jì)南局集團(tuán)公司制定了“三助推六提升”實(shí)施方案，其中設(shè)立了“助推資金”，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)資金在很多單位運(yùn)用的還不夠充分，作用發(fā)揮還不夠有效，所以仍需要進(jìn)一步用好、用活助推資金。

四、提升管理的精細(xì)化水平

當(dāng)前，鐵路企業(yè)仍然存在管理粗放、管理科學(xué)水平低的問題。提升管理的精細(xì)化、科學(xué)化水平需要我們持續(xù)改進(jìn)，不斷地進(jìn)行制度和標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。這個(gè)過程融合大量的思考、總結(jié)、策劃和管理實(shí)踐。不能只做表面文章而忽視精細(xì)化管理的實(shí)質(zhì)。豐田汽車公司的精細(xì)化管理世界聞名，但事實(shí)上，精益生產(chǎn)方式是豐田公司各級管理人員幾十年長期努力的結(jié)果，經(jīng)歷了日積月累的持續(xù)改進(jìn)。因此，鐵路企業(yè)在提升精細(xì)化、科學(xué)化管理的過程中要有久久為功的精神。要立足實(shí)際、循序漸進(jìn)，在不斷發(fā)現(xiàn)缺陷和不足中持續(xù)改進(jìn)，最終使精細(xì)化管理成為每個(gè)人的思維方式、工作習(xí)慣和行為自覺。

在具體管理流程上可以從下幾方面入手：強(qiáng)化預(yù)算管理，組織各個(gè)部門懂業(yè)務(wù)的人員成立檢查小組，定期深入生產(chǎn)一線，對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行了解，根據(jù)市場行情變化和運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際，及時(shí)查定、修訂和規(guī)范定額，最大程度地發(fā)揮預(yù)算和財(cái)務(wù)核算的作用；嚴(yán)格執(zhí)行成本支出預(yù)算，明確站段、車間、班組、崗位的成本考核指標(biāo)，控制非生產(chǎn)性支出，完善標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、消耗定額查定和臺(tái)賬記錄等基礎(chǔ)工作，保證成本核算能夠順利進(jìn)行；主要備品備件要實(shí)行集中采購和集中配送，降低原材料采購價(jià)格和倉儲(chǔ)成本，對于重點(diǎn)材料要不定期地進(jìn)行盤點(diǎn)，核對是否和賬目支出相同，準(zhǔn)確了解物資的去向；按照專業(yè)化、規(guī)?；纫?，不斷推進(jìn)各系統(tǒng)檢修資源整合，降低設(shè)備運(yùn)用和維護(hù)成本；優(yōu)化勞動(dòng)組織，合理配置人力資源，做到人才的合理使用。要建立完善核算制度，例如“退舊領(lǐng)新”制度、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度等。各級單位以及車間班組等，每月進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，通過現(xiàn)代科學(xué)的管理方法來有效地控制、監(jiān)控成本費(fèi)用。

需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前我們在完成節(jié)支創(chuàng)效任務(wù)時(shí)注重量化、細(xì)化，落實(shí)責(zé)任化整為零，將總目標(biāo)細(xì)化分劈到各個(gè)部門甚至每個(gè)崗位，讓人人肩上有擔(dān)子，這是好的一面。但同時(shí)還應(yīng)注意到，鐵路是一臺(tái)大聯(lián)動(dòng)機(jī)，具有“一張網(wǎng)、一盤棋”的特性，這也要求我們樹立全局意識(shí)，做好結(jié)合部的協(xié)調(diào)。如高速鐵路綜合維修生產(chǎn)一體化改革，就是推進(jìn)工務(wù)、電務(wù)、供電綜合維修現(xiàn)場作業(yè)一體化，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)多專業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，既減少了工區(qū)數(shù)量，又減少了上道作業(yè)人次，實(shí)現(xiàn)了安全、效率、效益的共贏。這是突破一個(gè)站段、一個(gè)系統(tǒng)的限制，在更大范圍進(jìn)行改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了更大程度的節(jié)支創(chuàng)效。所以，做好節(jié)支創(chuàng)效既要聚焦個(gè)體又要放眼全局，要有系統(tǒng)思維。