鄒 琳

(中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)有限公司黨校，廣東 廣州 510600)

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》中明確要求，黨校工作需要遵循黨校姓黨、實(shí)事求是、質(zhì)量立校、改革創(chuàng)新和從嚴(yán)治校五大原則。歷史是最生動(dòng)、最有說(shuō)服力的教科書(shū)。作為黨校工作者，站在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)回顧黨校發(fā)展史，深刻理解黨校工作五大原則形成的歷史脈絡(luò)，從歷史中找到緣起，了解依據(jù)，增添智慧，可以更好地理解和堅(jiān)守五大原則，推動(dòng)黨校事業(yè)向前發(fā)展。

一、在黨校發(fā)展史中，始終貫徹著“黨校姓黨”這一紅線

整部黨校發(fā)展史，始終貫穿著一條“黨校姓黨”的紅線。黨校因黨而立。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，十分重視傳播馬列主義理論和培養(yǎng)干部的工作，多次作出創(chuàng)辦黨校的指示和決定。1924年5月，黨的第一次中央執(zhí)委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議認(rèn)為，“黨內(nèi)教育的問(wèn)題非常重要，而且要急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才”。根據(jù)這個(gè)決議，我們黨成立了兩所最早的黨?！苍袋h校、北京黨校。而后，1933年3月13日，馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校在江西瑞金開(kāi)學(xué)，標(biāo)志著中共中央黨校建立。黨校的發(fā)展與黨的命運(yùn)息息相關(guān)。黨校一經(jīng)創(chuàng)辦，就擔(dān)負(fù)起傳播馬克思主義、培養(yǎng)革命骨干人才的重任，她聽(tīng)從黨的指揮，隨黨轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，培養(yǎng)了一批又一批優(yōu)秀干部。在中共黨史上，黨中央在1926年、1927年和1935年曾經(jīng)三次決議辦中央黨校，卻因?yàn)楫?dāng)時(shí)艱難的時(shí)局而沒(méi)有辦成。直至到了陜北之后，在毛澤東為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)革命凱歌高奏，中央黨校在延安經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)10年以上的不間斷地穩(wěn)步發(fā)展期。毛澤東為中央黨校制定了“實(shí)事求是，不尚空談”的校訓(xùn)，并于1943年3月到1947年3月親自兼任校長(zhǎng)。

新中國(guó)成立后，面對(duì)中心工作的歷史性轉(zhuǎn)變，黨更加重視發(fā)揮黨校的作用，推動(dòng)各級(jí)黨委普遍建立黨校，逐步確立了覆蓋全國(guó)的黨校教育體系。1966年6月至1976年10月，“文化大革命”的動(dòng)亂，黨校停止招生至1977年3月才復(fù)校，然后一路發(fā)展至今，黨的十八大后更是進(jìn)入黨校發(fā)展的黃金機(jī)遇期。由是觀之，我們能深刻理解到黨校的命運(yùn)與黨運(yùn)、國(guó)運(yùn)緊緊相連，黨校與黨本是血脈一體，黨校姓黨，黨校因黨而立、因黨而興、因黨而強(qiáng)。

二、在黨校發(fā)展史中，始終強(qiáng)調(diào)著“實(shí)事求是”這一精髓

1943年11月，毛澤東為延安中央黨校禮堂落成題詞“實(shí)事求是”。從此，“實(shí)事求是”成為了中央黨校的校訓(xùn)。毛澤東認(rèn)為，“是”就是事物的規(guī)律，“求是”就是認(rèn)真追求、研究事物的發(fā)展規(guī)律，找出周?chē)挛锏膬?nèi)部聯(lián)系，作為我們工作的向?qū)АＣ珴蓶|還解釋說(shuō)：學(xué)習(xí)馬克思主義要“有的放矢”，“的”就是中國(guó)革命，“矢”就是馬克思列寧主義。中國(guó)共產(chǎn)黨人之所以要找“矢”，就是為了要射中國(guó)革命這個(gè)“的”。毛澤東特別強(qiáng)調(diào)要從實(shí)際情況出發(fā)，找出固有規(guī)律和內(nèi)部聯(lián)系，從而來(lái)指導(dǎo)工作，這種態(tài)度就是“實(shí)事求是”的態(tài)度，“就是黨性的表現(xiàn)，就是理論和實(shí)踐統(tǒng)一的馬克思列寧主義的作風(fēng)”。

黨校一直秉承著“實(shí)事求是”的原則，從延安整風(fēng)，到真理標(biāo)準(zhǔn)大討論；從毛澤東思想的形成，到中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的確立；從理論武裝，到不同階段的專題研討……一直以來(lái)，既有古風(fēng)實(shí)事求是的傳統(tǒng)——修學(xué)好古，縝密研究馬列經(jīng)典、嚴(yán)肅傳播當(dāng)代經(jīng)典，也有新風(fēng)實(shí)事求是的重任——?jiǎng)?chuàng)新理論，擔(dān)負(fù)著思想庫(kù)的新使命。歷史回顧提示我們，無(wú)論何時(shí)，都要堅(jiān)持貫徹實(shí)事求是，都要發(fā)揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)運(yùn)用馬克思主義基本原理，緊密聯(lián)系當(dāng)前的形勢(shì)和工作實(shí)際，不斷提高分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提高認(rèn)識(shí)和改造客觀世界的能力，因?yàn)檫@是貫穿黨校治學(xué)辦校始終的必修課，是黨校教育最顯著的特點(diǎn)。

三、在黨校發(fā)展史中，始終關(guān)注著“質(zhì)量立?！边@一核心

在大革命和土地革命時(shí)期，黨校尚處于初創(chuàng)階段，就有了對(duì)黨校辦學(xué)質(zhì)量的要求。1942年2月28日，毛澤東出席中央政治局會(huì)議，討論干部教育問(wèn)題時(shí)發(fā)言說(shuō)：黨校課程要改造，現(xiàn)在黨校教中國(guó)古代史及西方史，離現(xiàn)實(shí)太遠(yuǎn)。1943年8月8日，毛澤東出席中央黨校的第二部開(kāi)學(xué)典禮，在題為《黨校的學(xué)習(xí)目的和方法》的演講中同樣對(duì)黨校的課程設(shè)置提出了要求，這些都是對(duì)黨校辦學(xué)質(zhì)量提出的具體要求。進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期以來(lái)，針對(duì)新的情況，鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志對(duì)黨校辦學(xué)質(zhì)量在不同時(shí)期與時(shí)俱進(jìn)地提出了各項(xiàng)新的要求，中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)的相關(guān)文件中更是多次提到要提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和黨校辦學(xué)質(zhì)量。在 2008年召開(kāi)的全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議上，習(xí)近平同志在講話中25次提到了“質(zhì)量”。他特別講到：“一定要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，始終把提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益放在第一位?！?010年年初，習(xí)近平同志在聽(tīng)取中央黨校工作匯報(bào)時(shí)指出：“教學(xué)質(zhì)量是中央黨校發(fā)揮主渠道主陣地作用的一個(gè)重要體現(xiàn)，可以說(shuō)是安身立命之本?！?019年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》中，有7處地方提到了“質(zhì)量”。由此可見(jiàn)，必須把高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)作為黨校各項(xiàng)工作的重要抓手，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極探索和運(yùn)用黨校教育規(guī)律、干部成長(zhǎng)規(guī)律，著力提高教學(xué)、科研和管理水平，全面提升黨校核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保教學(xué)追求高質(zhì)量、科研追求高水平、管理追求高效率、服務(wù)追求高標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)伍追求高素質(zhì)。

四、在黨校發(fā)展史中，始終堅(jiān)持著“改革創(chuàng)新”這一要求

改革創(chuàng)新是黨校建設(shè)保持蓬勃朝氣的動(dòng)力之源。從我黨的第一所黨校安源黨校的創(chuàng)辦就可見(jiàn)端倪。在青年團(tuán)安源地委文件中記載著，安源黨校成立伊始，“辦法仿照C湘區(qū)”，即是指仿照湘區(qū)黨委書(shū)記毛澤東在長(zhǎng)沙創(chuàng)辦的湖南自修大學(xué)的辦學(xué)方法。隨后，因?yàn)榘苍串?dāng)時(shí)蓬勃發(fā)展的工人運(yùn)動(dòng)形勢(shì)，以及 1923 年“二七”慘案后大批共產(chǎn)黨員涌入安源，安源黨校的辦學(xué)逐漸從“仿照”演變成獨(dú)具自身特色的教育機(jī)制。在師資方面，擔(dān)任教學(xué)、組織、管理工作的同志大多來(lái)自“二七”慘案后從湖南、湖北、京津等地陸續(xù)調(diào)來(lái)的黨員干部，以及從蘇聯(lián)學(xué)習(xí)歸國(guó)不久的黨員干部；在學(xué)制方面，從學(xué)員實(shí)際出發(fā)，分為兩班授課，一個(gè)是“初級(jí)班，專收工友同志”，一個(gè)是“高級(jí)班，在寒假內(nèi)開(kāi)課，專收學(xué)生同志”；在教材方面，辦學(xué)初期自主創(chuàng)編教學(xué)內(nèi)容，隨著學(xué)員接受教育程度和革命思想的深入從而轉(zhuǎn)為采用《政治經(jīng)濟(jì)淺說(shuō)》《俄共黨史》等正規(guī)教材；在教學(xué)過(guò)程中，還會(huì)根據(jù)學(xué)員吸收情況和教員時(shí)間保障等實(shí)際情況和革命工作重點(diǎn)對(duì)教材及授課重點(diǎn)進(jìn)行靈活調(diào)整；在教室陳列方面，將馬克思、恩格斯、列寧的畫(huà)像懸掛在黑板的正上方，形成不同于其他國(guó)民教育的特殊學(xué)習(xí)環(huán)境。近百年來(lái)，黨校不斷順應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，在教學(xué)、科研、管理等方面推行一系列改革舉措。十八大以來(lái)的近十年，更是全面啟動(dòng)和實(shí)施教學(xué)和智庫(kù)建設(shè)創(chuàng)新工程，開(kāi)展用學(xué)術(shù)講政治行動(dòng)，構(gòu)建黨的理論教育和黨性教育創(chuàng)新平臺(tái)、重大理論創(chuàng)新和智庫(kù)創(chuàng)新平臺(tái)、管理創(chuàng)新平臺(tái)，全面提升了教研水平和整體辦學(xué)水平。由此可見(jiàn)，黨校不僅要有強(qiáng)烈的歷史使命感和時(shí)代緊迫感，更要有改革和創(chuàng)新精神，只有用與時(shí)俱進(jìn)的理念、教育內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)環(huán)境，才能求得新的發(fā)展，才能卓有成效地?fù)?dān)負(fù)起“新時(shí)代”交給黨校的歷史使命。

五、在黨校發(fā)展史中，始終體現(xiàn)著“從嚴(yán)治?！边@一要義

從嚴(yán)治校在黨校發(fā)展史上有著深厚的歷史內(nèi)涵。中央黨校是全黨第一次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的起點(diǎn)和重點(diǎn)。毛澤東曾在黨校禮堂舉辦的延安高級(jí)干部會(huì)議上作《改造我們的學(xué)習(xí)》的報(bào)告，主張改造全黨的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)制度，號(hào)召全黨樹(shù)立理論和實(shí)際相統(tǒng)一的馬克思主義學(xué)風(fēng)，為全黨整風(fēng)學(xué)習(xí)指明了方向；還是在這個(gè)小禮堂，1942年2月1日，毛澤東在中央黨校開(kāi)學(xué)典禮上作《整頓黨的作風(fēng)》的講演。2月8日，毛澤東又作了《反對(duì)黨八股》的講演，全面闡述了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的目的、任務(wù)和宗旨。毛澤東的這三篇講演都在中央黨校發(fā)表，是因?yàn)橹醒朦h校學(xué)員多為黨的高級(jí)干部，中央黨校的整風(fēng)能輻射全黨，旨在通過(guò)抓中央黨校的整風(fēng)，來(lái)推動(dòng)全黨的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。習(xí)近平在 2015 年 12 月召開(kāi)的全國(guó)黨校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨校要堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，把校風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。習(xí)近平還多次聲明黨校從嚴(yán)治校的內(nèi)涵：一是從嚴(yán)治校，要弘揚(yáng)實(shí)事求是的校訓(xùn)和治校方針；二是從嚴(yán)治教，黨校教師要時(shí)刻牢記黨校姓黨、時(shí)刻牢記自己黨校教師的身份，應(yīng)該自覺(jué)維護(hù)黨的威信、維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨校形象；三是從嚴(yán)治學(xué)，重點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)員黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。近三年，習(xí)近平先后到中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院) 與培訓(xùn)班學(xué)員座談，除了繼續(xù)強(qiáng)調(diào)學(xué)校對(duì)學(xué)員嚴(yán)格管理外，更加突出強(qiáng)調(diào)了學(xué)員自身的自我嚴(yán)格要求，這些都是從嚴(yán)治校的具體要求和充分體現(xiàn)。堅(jiān)持從嚴(yán)治校方針是黨校事業(yè)的傳家寶，是全面從嚴(yán)治黨在黨校工作中的具體體現(xiàn)，是對(duì)黨校校風(fēng)、校紀(jì)、校規(guī)的根本要求。我們必須堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，把校風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，嚴(yán)格黨校校紀(jì)、校規(guī)，真正為黨的事業(yè)鍛造和培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞倪^(guò)硬人才。

歷史是最好的老師。知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)，知史愛(ài)校。學(xué)習(xí)黨校發(fā)展史，讓我們更深入地了解黨校五大辦學(xué)原則的歷史脈絡(luò)，也必將讓黨校人在推動(dòng)黨校發(fā)展的奮進(jìn)道路上更加堅(jiān)定信念，踏步向前。