基于環(huán)境工程中的大氣污染防治管理措施分析

段曉男

摘要：當(dāng)前，人類生產(chǎn)生活對自然環(huán)境的負(fù)面影響進一步凸顯，環(huán)境治理與生態(tài)保護也成為今后一個時期各國面對的國際性任務(wù)。在各類環(huán)境問題中，大氣污染具有涉及面最廣，危害程度較大，防控難度較大的特點，它不但對人類和動植物正常生存生活造成較大危害，也對生態(tài)環(huán)境中的生物多樣性以及生態(tài)平衡產(chǎn)生了較大威脅。文章就環(huán)境工程架構(gòu)下大氣污染的危害及其成因、防治管理措施做了探討和分析。

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程;大氣污染;防治管理措施;探析

1大氣污染防治管理的必要性

在區(qū)域開發(fā)的過程中，隨著工業(yè)現(xiàn)代化水平以及城鎮(zhèn)化水平的持續(xù)提

升，大氣污染問題也越來越嚴(yán)重，對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境造成破壞。例如，城鎮(zhèn)化進程的加快導(dǎo)致城市人口進一步增加，從而使汽車尾氣的排放量有所提高，而各種基建項目的開展則會間接導(dǎo)致極端的天氣現(xiàn)象。此外，在工業(yè)現(xiàn)代化逐步加深的過程中，各種類型的工廠層出不窮，工廠的日常運行勢必會造成大量的工業(yè)廢氣。

霧霾天氣是大氣污染的重要表現(xiàn)形式，例如，我國在2017年遭遇了大規(guī)模的霧霾天氣，霧霾覆蓋面積廣，高達17個省份，影響范圍可達145平方公里，且霧霾天氣持續(xù)了較長的時間。受霧霾天氣的影響，人們的生活和工作都遭到極大的阻礙。為了有效治理大氣污染，降低大氣污染對社會發(fā)展以及人們生活的影響，相應(yīng)地區(qū)積極開展關(guān)于企業(yè)污染防治管理措施的分析和研究，強化落實各種控制工作，高效把控大氣污染管理工作的實效性。經(jīng)過近些年來的持續(xù)努力，我國大氣污染防治工作已收獲了較大的成果，以長江三角地區(qū)為例，其40余座城市在2018年的優(yōu)良日均可以達到74.5%，相對于2017年呈現(xiàn)2.5%的提升[1]。但結(jié)合實際情況來看，仍應(yīng)當(dāng)大力開展大氣污染防治管理工作，從而為我國的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2大氣污染的破壞性及其原因分析

通常情況下可以把大氣污染原因分為客觀的地理環(huán)境變化和主觀的人為影響。自然環(huán)境變化有地殼運動引起的火山爆發(fā)、極端天氣、沙塵暴等等，這些自然現(xiàn)象產(chǎn)生的大氣污染會延續(xù)較長的時間，同時防控的難度也較大，集中性的對某一地區(qū)會造成較大的危害，危害程度相對較大。主觀性人為活動是目前對大氣產(chǎn)生污染的主要原因，其通常是含有毒有害物質(zhì)的廢氣、廢液、廢物等的排放，造成了大氣環(huán)境中的空氣質(zhì)量受到嚴(yán)重破壞。目前較為集中的問題是各類機動車尾氣排放和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處理不達標(biāo)的廢氣排放，如秸稈焚燒，化肥農(nóng)藥的濫用、農(nóng)村取暖季傳統(tǒng)的燃燒燒煤取暖方式以及城市的垃圾焚燒、高污染工業(yè)企業(yè)廢氣排放等。

大氣污染的破壞性最直觀的是體現(xiàn)在對人類身體機能的影響上，主要有以下幾方面：

一是大氣中的有毒有害物質(zhì)會通過各種形式進入人體，最終造成人體的器官組織出現(xiàn)異?；蛘卟∽?，例如氮氧化物、硫化物物質(zhì)會對人體的呼吸道、肺、肝、鼻等多個器官造成破壞，誘發(fā)肺炎、氣管炎、鼻炎等急慢性疾病，最終導(dǎo)致全身系統(tǒng)性的機能受損，對人類的身體健康安全具有極大的威脅。

二是破壞自然界生態(tài)平衡，大氣的有毒有害物質(zhì)會經(jīng)過呼吸作用進入動植物體內(nèi)，同樣會破壞其生理結(jié)構(gòu)，影響生殖發(fā)育，而后依靠攝入食物讓毒素在不同生物體內(nèi)循環(huán)累積，會嚴(yán)重侵害到生態(tài)鏈結(jié)構(gòu)，也可能造成一些動植物的基因突變，這些都對自然界與人類的和諧相處以及美麗家園的守護產(chǎn)生較大的挑戰(zhàn)。

3基于環(huán)境工程視角開展大氣污染防治的對策分析

一、完善管理制度

（一）完善監(jiān)督制度

在污染防治管理中，配套制度是管理者執(zhí)行義務(wù)、責(zé)任的基礎(chǔ)條件，因

此，應(yīng)做好制度建設(shè)工作，以保證各項管理工作的有效性。其中，在監(jiān)督制度建設(shè)中，首先，需根據(jù)國家、省的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)前區(qū)域空氣質(zhì)量情況，確立清晰的大氣質(zhì)量優(yōu)化階段性、總體目標(biāo)，再基于此，羅列出重點的防治工作任務(wù)，并構(gòu)建出任務(wù)組織實施方案。其次，根據(jù)方案內(nèi)容，清晰梳理防治任務(wù)實施流程，然后結(jié)合階段性、總體目標(biāo)，提出流程中各項工作程序的實施標(biāo)準(zhǔn)、實施要求。最后，在此基礎(chǔ)上，形成完善的階段性大氣污染防治監(jiān)督管理制度，以規(guī)范企業(yè)、個人的排污行為，同時，保證各項管理職責(zé)的落實到位。

（二）完善具體防治制度

具體防治制度是管理制度體系的重要組成部分，其能夠?qū)唧w的防治工作起到指導(dǎo)作用，保證防治工作落實的準(zhǔn)確性，因此，應(yīng)將該項制度的建設(shè)，作為管理措施的一部分，以促進大氣污染管理工作的高質(zhì)量推進?，F(xiàn)階段，大氣污染防治工作針對燃煤、揚塵、工業(yè)、機動車及非道路移動機械、農(nóng)業(yè)及其他方面活動產(chǎn)生的大氣污染，基于此，在具體防治制度的建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)具體污染防治方法、措施，來制定配套的管理制度。

二、健全管理機制

管理機制是大氣污染治理管理工作組織框架，健全的配套機制，能夠保證管理責(zé)任的層層壓實，促進管理工作達到預(yù)期效果，因此，在大氣污染防治管理中，健全管理機制是優(yōu)化管理水平的有效措施。其中，在監(jiān)管機制建設(shè)中，首先，應(yīng)要求排污行為主體，如企業(yè)、公司等，建立一個排污申報崗位，負(fù)責(zé)在排污之前，向管理部門進行排污申報，且需要申報時，闡明污染種類、排放去向等信息。其次，管理部門需要完善自身的申報審批體系，對申報信息予以查明、考量，確認(rèn)無問題后，再進行批準(zhǔn)，以達到監(jiān)督的目的。再次，管理部門還要建立監(jiān)督小組，采用抽查、定期檢查等方式，針對排污行為進行監(jiān)督檢查，以確保排污主體嚴(yán)格按照申請標(biāo)準(zhǔn)，完成排污活動。最后，構(gòu)建一個監(jiān)督舉報平臺，倡導(dǎo)組織、個人，積極檢舉違規(guī)的大氣排污行為，以深入優(yōu)化監(jiān)督管理效果，實現(xiàn)監(jiān)督機制的建設(shè)。

為了提高大氣污染防治工作的前瞻性，還應(yīng)建立一個完善的預(yù)警機制，以便于管理部門提前做好防治工作，降低嚴(yán)重大氣污染問題出現(xiàn)的幾率，提升污染防治管理水平。在預(yù)警應(yīng)急機制的建設(shè)中，首先，應(yīng)為環(huán)保管理部門、氣象部門構(gòu)建一個信息共享平臺，以便于環(huán)保管理部門結(jié)合氣象條件，對大氣情況進行實時監(jiān)測。其次，構(gòu)建一個科學(xué)的評價指標(biāo)體系，以基于大氣狀態(tài)數(shù)據(jù)，評估當(dāng)前的大氣質(zhì)量，以及大氣質(zhì)量的動態(tài)變化趨勢。

三、強化管理者專業(yè)水平

在污染防治管理中，管理者作為防治管理活動的主要執(zhí)行者，其業(yè)務(wù)能力水平直接關(guān)系著污染防治措施實施效果，因此，應(yīng)強化團隊建設(shè)力度，以提升管理團隊的專業(yè)水平，進而達到更好的污染防治管理效果。在此過程中，管理部門可以從人才引進、培訓(xùn)這兩方面團隊建設(shè)工作入手，推動管理者專業(yè)水平的優(yōu)化發(fā)展。其中，在人才引進方面，應(yīng)基于當(dāng)前優(yōu)質(zhì)人才短缺的現(xiàn)狀，適當(dāng)提高崗位待遇與準(zhǔn)入門檻，以加強優(yōu)質(zhì)人才的引進，同時，需有效運用社招活動，并迎合現(xiàn)代人的信息獲取習(xí)慣，采用網(wǎng)絡(luò)渠道，如公眾號等，發(fā)布社招消息，擴大社招宣傳范圍，為優(yōu)質(zhì)人才的篩選提供良好條件。此外，還要做好招聘考核工作，并加強對專業(yè)知識、受教育水平、責(zé)任意識等方面的考核，實現(xiàn)從源頭提升管理者的綜合素質(zhì)，為管理團隊建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

綜上所述，強化開展大氣污染防治管理工作，能夠推動防治效果的進一步提升，對我國環(huán)境工程的高質(zhì)量落實有著積極的促進作用。因此，管理部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮各方面的影響因素，確保管理工作的實效性。

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