濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程建設(shè)現(xiàn)狀、問題與優(yōu)化措施

王艷青

（山東省濟(jì)南市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，濟(jì)南 250021）

濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參照《2018 年度濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南》審核現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)項(xiàng)目，支持農(nóng)業(yè)工程常態(tài)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)濟(jì)南市農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。

一、濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程建設(shè)現(xiàn)狀

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程指農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的基本建設(shè)及工程設(shè)施，主要包括田間水利工程、農(nóng)業(yè)建筑工程、農(nóng)產(chǎn)品加工工程、農(nóng)村能源工程等[1]。隨著農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，各發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)工程內(nèi)容會(huì)有相應(yīng)的變化，目的是更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革。

濟(jì)南市農(nóng)業(yè)工程發(fā)展速度較快，農(nóng)產(chǎn)品種類較多，并且各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求逐漸提高，為農(nóng)業(yè)工程現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展提供了動(dòng)力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)大力應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，農(nóng)業(yè)工程設(shè)施日益完善，最具代表性的是多類型、多功能的農(nóng)機(jī)具，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力支持，既能提高生產(chǎn)效率，又能解放大部分勞動(dòng)力、加快濟(jì)南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，為濟(jì)南市農(nóng)業(yè)工程發(fā)展提質(zhì)增效。

二、濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程建設(shè)中的問題

農(nóng)業(yè)工程建設(shè)需要中農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要正向引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參與。目前濟(jì)南市農(nóng)業(yè)工程建設(shè)中還存在如下問題：

1、關(guān)注度有待提高

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程起步較晚，一定程度上落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。農(nóng)業(yè)工程的發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展息息相關(guān)，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)改革。如果農(nóng)機(jī)設(shè)備引用、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)等被動(dòng)推進(jìn)，極易錯(cuò)失農(nóng)業(yè)改革的最佳機(jī)遇，使得濟(jì)南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程建設(shè)停留于理論層面，發(fā)展效率和質(zhì)量停滯不前[2]。

2、建設(shè)資金不足

現(xiàn)今，濟(jì)南地區(qū)部分農(nóng)業(yè)工程以聯(lián)合形式進(jìn)行開發(fā)，工程開發(fā)環(huán)節(jié)極易因資金鏈中斷而減速、降效，弱化了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化效果，不利于深化濟(jì)南地區(qū)的農(nóng)業(yè)改革。由于聯(lián)合體資金不夠雄厚，再加上資金獲取渠道單一、資金配置效率低等問題，無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工程深度開發(fā)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展造成了阻礙。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不完善

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程建設(shè)階段，離不開網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的支持，綜合設(shè)施聯(lián)用能夠?qū)崿F(xiàn)資源配置、示范基地建立的良好效果。目前，濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程網(wǎng)絡(luò)信息覆蓋面不全，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施更新速度慢，影響農(nóng)業(yè)資源共享，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程建設(shè)速度放緩。

三、濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程建設(shè)優(yōu)化措施

1、豐富農(nóng)業(yè)工程內(nèi)容

農(nóng)業(yè)工程包括多個(gè)領(lǐng)域，如種植業(yè)、加工業(yè)等，要立足濟(jì)南市農(nóng)業(yè)工程現(xiàn)狀，動(dòng)態(tài)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，引入先進(jìn)設(shè)施、開發(fā)工程技術(shù)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。

2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)工程技術(shù)

技術(shù)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程長(zhǎng)效發(fā)展提供充足動(dòng)力，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的提高以及農(nóng)業(yè)工程建設(shè)需求的轉(zhuǎn)變，務(wù)必動(dòng)態(tài)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，如基因工程技術(shù)、生物技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、信息技術(shù)等。全面發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，才能為設(shè)施農(nóng)業(yè)工程的發(fā)展提供技術(shù)保障。同時(shí)，擴(kuò)大推廣范圍，為農(nóng)業(yè)改革注入活力，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)健發(fā)展。

農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的有效投用，可以將勞動(dòng)力從繁重的勞作中解放出來，幫助農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)。如，RS 技術(shù)用于監(jiān)測(cè)農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)；利用人工智能技術(shù)可準(zhǔn)確、高效完成種植收獲，能夠大大減少人力資源投用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

3、加大扶持力度

濟(jì)南市政府要提高對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程建設(shè)的重視程度，提高支持力度，如頒布優(yōu)惠政策、財(cái)政傾斜、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、搭建多元主體合作橋梁等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，政府部門主張踐行農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入充足動(dòng)力，農(nóng)業(yè)園區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)后可以帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，真正為農(nóng)業(yè)工程建設(shè)提供充足動(dòng)力。

2021 年2 月，濟(jì)南市委、市政府發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，目的是貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》(中發(fā)〔2021〕1 號(hào))和《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》(魯發(fā)〔2021〕1 號(hào))精神[3]，以期在2025 年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。

4、發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化工程

農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是必然趨勢(shì)，濟(jì)南農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要引入、投用機(jī)械設(shè)備，為農(nóng)業(yè)工程建設(shè)提供支持。

完善農(nóng)機(jī)具服務(wù)體系，確保農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化工程穩(wěn)步建設(shè)，逐漸擴(kuò)大農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化空間。立足濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程現(xiàn)狀，圍繞現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)資源針對(duì)性開發(fā)農(nóng)機(jī)設(shè)備，為農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化工程持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

逐漸完善農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的積極性，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)步伐。確定利益主體，根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行資源調(diào)配，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工程現(xiàn)代化建設(shè)。為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品科技轉(zhuǎn)化提供所需資金，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工程穩(wěn)健發(fā)展。

5、培養(yǎng)專業(yè)人才

濟(jì)南農(nóng)業(yè)工程建設(shè)與發(fā)展離不開人才支持，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，逐漸提高其職業(yè)素養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用水平，使其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程改革中發(fā)揮積極作用，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶走向致富道路，真正為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支持，使農(nóng)業(yè)工程步入新的發(fā)展階段。

四、結(jié)語(yǔ)

濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程的建設(shè)不能一蹴而就，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展效果，可從農(nóng)業(yè)工程優(yōu)質(zhì)建設(shè)入手，通過豐富農(nóng)業(yè)工程內(nèi)容、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)工程技術(shù)、政府部門大力扶持、發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化工程、培養(yǎng)專業(yè)人才等措施深化新時(shí)期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化改革，使農(nóng)業(yè)工程發(fā)展成效全面顯現(xiàn)。