徐 平

（云南省昭通市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站，云南 昭通 657000）

為深入貫徹十九大精神，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的出臺(tái)提高了農(nóng)機(jī)的裝備水平與質(zhì)量，將農(nóng)民從繁重的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。

一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的重要性

近年來(lái)，政府為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，頒布了系列政策措施。農(nóng)民在政策的引導(dǎo)和鼓勵(lì)下逐步增加了農(nóng)機(jī)購(gòu)置投入，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了更高要求。但是，仍有部分農(nóng)民無(wú)力購(gòu)買(mǎi)，還有部分農(nóng)民不清楚如何購(gòu)買(mǎi)到適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)設(shè)備，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)設(shè)備應(yīng)用效率不高。

為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、解放生產(chǎn)力，需推廣農(nóng)機(jī)設(shè)備。需有效落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，購(gòu)置農(nóng)機(jī)時(shí)一部分費(fèi)用由國(guó)家補(bǔ)貼，使農(nóng)戶(hù)得到實(shí)惠，有效促進(jìn)國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展。

二、云南地區(qū)農(nóng)村特點(diǎn)及農(nóng)機(jī)使用現(xiàn)狀

1、勞動(dòng)力現(xiàn)狀及農(nóng)村特點(diǎn)

云南地處西南高原山區(qū)，面積39.4 萬(wàn)km2，幅員遼闊，山地面積占全省總面積的94%，耕地面積較小、零星分散，且多處于坡地和緩坡上，農(nóng)村也多位于山區(qū)和半山區(qū)。受云南特有的地形、氣候影響，農(nóng)作物種類(lèi)較單一。隨著城市發(fā)展，農(nóng)村耕地面積逐漸減少，大部分青壯年勞動(dòng)力涌向城鎮(zhèn)，導(dǎo)致農(nóng)村缺乏勞動(dòng)力。

2、農(nóng)機(jī)應(yīng)用現(xiàn)狀

由于地理?xiàng)l件限制，農(nóng)機(jī)使用主要集中在壩區(qū)，半山區(qū)、山區(qū)很少或幾乎沒(méi)有，且配套的拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、培土機(jī)的使用頻率較高、較成熟，但針對(duì)農(nóng)作物種植要求的器具種類(lèi)偏少且功能單一，不能滿(mǎn)足現(xiàn)代化的種植需求[1]。

三、基于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策下的農(nóng)機(jī)推廣

1、深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作

只有政府和有關(guān)部門(mén)將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，讓農(nóng)民體會(huì)到真正的優(yōu)惠，才能有效展開(kāi)農(nóng)機(jī)推廣工作。補(bǔ)貼政策落實(shí)可采用以下辦法：

建立責(zé)任和監(jiān)督小組。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，通過(guò)建立責(zé)任制來(lái)強(qiáng)制性推動(dòng)落實(shí)此項(xiàng)政策。

加強(qiáng)政策宣傳。農(nóng)民對(duì)政策了解的多對(duì)落實(shí)政策也是一種監(jiān)督，這樣才能發(fā)揮出政策的實(shí)際作用[2]。

2、提高服務(wù)效率

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，在落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策時(shí)，應(yīng)全面應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)和輔助管理系統(tǒng)開(kāi)展工作，提高申請(qǐng)、受理、資格認(rèn)定、機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)、擬補(bǔ)貼對(duì)象公示等相關(guān)環(huán)節(jié)的服務(wù)效率。針對(duì)遠(yuǎn)距離山區(qū)的農(nóng)戶(hù)，應(yīng)安排相關(guān)人員深入?yún)f(xié)助。

此外，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售的聯(lián)系，敦促經(jīng)銷(xiāo)商和生產(chǎn)企業(yè)做好產(chǎn)品的售后服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)不規(guī)范、降低配置、抬高價(jià)格、以次充好等行為的打擊力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)機(jī)推廣效果和范圍[3]。

3、做好農(nóng)機(jī)宣傳工作

以宣傳大會(huì)的方式，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民講解相關(guān)農(nóng)機(jī)的優(yōu)勢(shì)和使用方法，并印發(fā)宣傳卡片或者宣傳冊(cè)，在廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行發(fā)放，讓更多農(nóng)戶(hù)認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)在生產(chǎn)生活當(dāng)中的必要性，以此增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的重視程度和購(gòu)買(mǎi)意愿，進(jìn)而全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

工作人員可到農(nóng)戶(hù)家進(jìn)行調(diào)查，了解用戶(hù)對(duì)農(nóng)機(jī)的滿(mǎn)意程度和使用意見(jiàn)、建議，有效增強(qiáng)工作人員與農(nóng)戶(hù)的聯(lián)系，真正掌握農(nóng)戶(hù)的需求。此外，配合國(guó)家補(bǔ)貼政策，讓農(nóng)民感受到切實(shí)利益，讓農(nóng)機(jī)真正應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

4、做好農(nóng)機(jī)售前售后工作

農(nóng)民在選購(gòu)農(nóng)機(jī)時(shí)經(jīng)驗(yàn)不足，工作人員需深入基層，了解農(nóng)戶(hù)的具體需求，然后根據(jù)云南當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況給農(nóng)戶(hù)推薦合適的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

農(nóng)戶(hù)在使用中，技術(shù)與工作人員需進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤觀察，定期與農(nóng)戶(hù)進(jìn)行溝通，了解農(nóng)機(jī)使用中出現(xiàn)的問(wèn)題以及與農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)生活是否匹配，保證農(nóng)機(jī)正常使用，防止發(fā)生安全事故。

5、根據(jù)云南實(shí)際開(kāi)展農(nóng)機(jī)推廣工作

云南高海拔、緯度低，山脈河流縱列南北，北回歸線橫貫東西，屬熱帶亞熱帶氣候，無(wú)嚴(yán)寒酷暑，雨量充沛。在高層闊葉林下，形成了自然隱蔽的生態(tài)環(huán)境。云南省的土壤多屬森林土壤第四類(lèi)型紅壤，滇南和滇西南多屬磚紅壤性紅壤及磚紅壤，pH 值為4～5。不同地域應(yīng)配備不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械，要因地制宜地制定補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)設(shè)備的性能決定其推廣價(jià)值，推廣前要科學(xué)計(jì)算投入與收益，還要考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境是否有影響。

6、加強(qiáng)科技創(chuàng)新

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策時(shí)，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門(mén)應(yīng)提高創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備在更大范圍內(nèi)的使用和推廣。農(nóng)機(jī)管理和農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與科研單位的溝通與聯(lián)系，反饋農(nóng)機(jī)的使用意見(jiàn)，確保研發(fā)與推廣機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)民的使用需求有針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)工作。這樣在保證先進(jìn)科研成果實(shí)化為實(shí)際生產(chǎn)力的同時(shí)可大大提高針對(duì)性，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率。

此外，還應(yīng)注重對(duì)農(nóng)機(jī)使用者的培訓(xùn)，確保使用者了解農(nóng)機(jī)維修與保養(yǎng)的基本知識(shí)，提高農(nóng)機(jī)的使用效率，降低作業(yè)成本，確保農(nóng)民增收。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到了很大程度上的普及與發(fā)展，不僅減輕了勞動(dòng)者壓力，還提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量。農(nóng)機(jī)采用更先進(jìn)的智能化設(shè)備，可提升生產(chǎn)的精度和質(zhì)量，可進(jìn)一步解放生產(chǎn)力。隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的制定，應(yīng)因地制宜地推廣適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時(shí)，加大宣傳力度，使農(nóng)民了解到使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的切實(shí)效果，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)效率的提高與農(nóng)民增產(chǎn)增收。