□孫沖亞，何祥林

（1.上海交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200240；2.華中師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430070）

統(tǒng)一戰(zhàn)線是增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同的重要形式和載體，在黨的百年發(fā)展歷程中起到了重要的“法寶”作用。新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于我國(guó)國(guó)家治理所處的歷史方位，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行了深刻的創(chuàng)新實(shí)踐和理論探索，科學(xué)回答了新形勢(shì)下“需要不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線，以及怎樣鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線”[1]的重大問題。黨的百年統(tǒng)戰(zhàn)工作史表明，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在國(guó)家治理中的認(rèn)同功能，科學(xué)應(yīng)對(duì)和深刻剖析統(tǒng)一戰(zhàn)線在當(dāng)前時(shí)期所面臨的風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)，需要堅(jiān)定地維護(hù)人民群眾利益，積極建構(gòu)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，大力提高網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)和能力，由此更好地為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義凝心聚力。

一、重要法寶：統(tǒng)一戰(zhàn)線在國(guó)家治理中的認(rèn)同建構(gòu)功能

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為確保黨的事業(yè)不斷取得勝利的法寶，其內(nèi)蘊(yùn)的協(xié)商民主邏輯能夠在鞏固社會(huì)主體共同利益的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)利益矛盾、化解價(jià)值沖突和增進(jìn)政治共識(shí)。作為中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要組成部分，統(tǒng)一戰(zhàn)線具有歷久彌新的政治整合、認(rèn)同建構(gòu)功能，要求在尊重多元主體意愿和利益的前提下，將致力于民族復(fù)興和人民幸福的一切力量融進(jìn)治理體系之中。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，統(tǒng)一戰(zhàn)線在為國(guó)家治理邁向現(xiàn)代化涵養(yǎng)力量的同時(shí)，還將從價(jià)值層面為人民群眾利益建構(gòu)出堅(jiān)實(shí)的政治保障。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)蘊(yùn)的協(xié)商邏輯為國(guó)家治理凝魂聚力

基于政治功能理論視角分析，協(xié)商民主解決的是“一致性”和“多樣性”的問題。這是中國(guó)特色社會(huì)主義民主形式的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)蘊(yùn)的基本政治邏輯。黨的十八大以來，為應(yīng)對(duì)我國(guó)治理實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，滿足社會(huì)多元主體多樣化的價(jià)值和利益訴求，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出和發(fā)展了協(xié)商民主理論。2014年9月，習(xí)近平在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上首次提出“協(xié)商民主”的概念，他認(rèn)為協(xié)商民主能夠“保證人民依法有效行使管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力”[2](p12)。這一論述從唯物史觀的角度反映了協(xié)商民主的重要性，即它能夠確保人民群眾在國(guó)家治理中的主體地位。在2019年9月召開的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上，習(xí)近平從執(zhí)政黨建設(shè)的高度再次強(qiáng)調(diào)了協(xié)商民主的作用，指出：“協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！盵3]（p4）

協(xié)商民主作為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的具體形態(tài)，必須納入國(guó)家治理的實(shí)踐之中，成為新時(shí)代治國(guó)理政的基本價(jià)值遵循。在國(guó)家治理中堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，能夠充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線緩解沖突、整合利益和達(dá)成共識(shí)的功能優(yōu)勢(shì)。眾所周知，現(xiàn)代國(guó)家治理是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，黨和政府在治理中經(jīng)常充當(dāng)著決定性力量。由于治理主體的多元性、治理對(duì)象的異質(zhì)性以及治理方式的多樣化，決定了國(guó)家治理現(xiàn)代化的復(fù)雜程度，需要多元力量之間的合作共治。事實(shí)上，作為社會(huì)主義民主價(jià)值譜系的重要組成部分，協(xié)商民主不僅承認(rèn)社會(huì)主體的多元化，而且認(rèn)為多元主體之間完全可以合作，并“通過有效的協(xié)商體制和協(xié)商過程，維護(hù)共同的政治認(rèn)同和公共利益這一前提”[4](p145)。協(xié)商民主之所以能夠?yàn)榻?gòu)現(xiàn)代化的治理格局和治理機(jī)制涵養(yǎng)力量，根本原因就在于它內(nèi)蘊(yùn)著深刻的人民主體思想。

一方面，協(xié)商民主具有鮮明的人民性特征，其根本目的是保證人民當(dāng)家作主的政治地位，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。從現(xiàn)代政治角度看，“人民主體”原則使所有人獲得權(quán)利主體的社會(huì)地位，而社會(huì)進(jìn)步則“取決于如何有效地將擁有自主地位的社會(huì)成員聚合為有機(jī)整體”[4](p3)。因此，任何國(guó)家的主導(dǎo)政治力量要把自己的政治主張變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，首先就要能夠有效地把社會(huì)力量團(tuán)結(jié)組織起來。從這層意義上看，協(xié)商民主與我國(guó)堅(jiān)持“以人民為中心”的治理思想具有同源性意涵。另一方面，在當(dāng)今全球發(fā)生治理危機(jī)的背景下，協(xié)商民主賦予了社會(huì)主體廣泛參與政治、共享信息資源和公開討論的權(quán)利，要求遵循有事多商量、遇事多商量和做事多商量的要求。這不僅能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)體自我利益與群體認(rèn)同的契合，還能實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家決策的科學(xué)化、民主化。事實(shí)上，協(xié)商民主原則具有共時(shí)性和歷時(shí)性特征，它要求“協(xié)商”原則和“民主”精神必須同時(shí)體現(xiàn)在國(guó)家治理的全場(chǎng)域，即在全社會(huì)開展廣泛協(xié)商，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。這就說明，協(xié)商民主在國(guó)家治理中內(nèi)生衍化出了共生政治和共治結(jié)構(gòu)的特征。正是基于此，統(tǒng)一戰(zhàn)線的“團(tuán)結(jié)”和“民主”兩大主題方能充分發(fā)揮其思想政治引領(lǐng)作用，也才能廣泛凝聚全社會(huì)的治理共識(shí)。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線在國(guó)家治理中的政治認(rèn)同功能

統(tǒng)一戰(zhàn)線能為人民群眾過上美好生活提供政治保證，這是應(yīng)對(duì)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的邏輯使然，也是衡量國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要維度?，F(xiàn)代國(guó)家發(fā)展理論認(rèn)為，“晚發(fā)—外生”型的現(xiàn)代國(guó)家由于沒有經(jīng)過資本主義階段的充分發(fā)展，通常并不具備照顧所有社會(huì)成員需要的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神條件。在這種境況下，社會(huì)多元主體對(duì)于社會(huì)利益分配的差異化態(tài)度，以及由于利益訴求通道的淤塞和互動(dòng)機(jī)制的缺失等，勢(shì)必會(huì)“導(dǎo)致矛盾激化并最終演變?yōu)橐匀后w性行為為表征的社會(huì)沖突行為”[5]，造成關(guān)于利益處置過程和結(jié)果的矛盾。事實(shí)上，在社會(huì)利益分化逐漸呈現(xiàn)彌散狀的情勢(shì)下，這種肇始于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾會(huì)逐漸蔓延滲透到社會(huì)和政治領(lǐng)域，致使發(fā)生根本利益一致下的以利益分化為根源的階層間沖突，甚至可能導(dǎo)致國(guó)家“治理失敗”。

一般而言，上述由發(fā)展不充分不平衡引發(fā)的治理困境，對(duì)正處于急劇轉(zhuǎn)型期的社會(huì)主義國(guó)家同樣適用。然而，從歷史的長(zhǎng)鏡頭看，我國(guó)的政治情狀在改革開放這場(chǎng)“革命”中并未發(fā)生嚴(yán)重波動(dòng)，反而始終保持著一種自我革新、自我發(fā)展和自我完善的良好態(tài)勢(shì)，最終有力地反擊了“中國(guó)崩潰論”的消極論調(diào)。究其原因，就在于我們國(guó)家在治理中充分發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能優(yōu)勢(shì)，對(duì)社會(huì)成員的利益訴求、價(jià)值觀念和行動(dòng)取向進(jìn)行了有效整合和吸納。其中，所謂“政治整合”，指涉在尊重多元主體利益差異化的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持采用協(xié)商、對(duì)話和互動(dòng)的方式將同盟者聯(lián)合起來，使之結(jié)合成一個(gè)有著共同利益基礎(chǔ)的共同體；所謂“吸納功能”，具體指涉通過設(shè)置政協(xié)制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線制度和基層民主參與式治理機(jī)制等方式，將社會(huì)多元主體，特別是新近產(chǎn)生的社會(huì)階層和群體，最大限度地納入國(guó)家治理格局和治理體系之中，使社會(huì)矛盾限定在人民內(nèi)部解決。

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為社會(huì)成員基于共同利益結(jié)成的聯(lián)盟，能夠憑借其整合吸納功能化解利益沖突，并在提升人民幸福感的過程中提高國(guó)家治理績(jī)效?；隈R克思的社會(huì)發(fā)展邏輯分析，人的需要的差異性對(duì)社會(huì)生產(chǎn)以及再生產(chǎn)具有積極的刺激作用。然而，個(gè)體需要間的張力必須控制在一定范圍內(nèi)，否則就有可能導(dǎo)致生產(chǎn)和需要之間發(fā)生錯(cuò)位。就當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展階段而言，隨著生產(chǎn)水平的提升，人民群眾在美好生活需要上的差異性進(jìn)一步深化。而這對(duì)我國(guó)當(dāng)前亟須改革的供給側(cè)結(jié)構(gòu)來說，無疑提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這種境況下，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠在充分照顧社會(huì)主體多樣化需要的同時(shí)，構(gòu)建出一個(gè)可以滿足社會(huì)成員整體需要的內(nèi)容。一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線通過對(duì)社會(huì)多元主體的利益、需要和價(jià)值訴求進(jìn)行整合，能夠?qū)ⅰ八槠钡膫€(gè)別需要整合為具有內(nèi)在一致性的共同內(nèi)容，進(jìn)而鞏固和擴(kuò)大人們得以合作的共同利益基礎(chǔ)；另一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線在整合人們的物質(zhì)需要和精神需要時(shí)，并不排除整體需要之外的內(nèi)容，相反地，它還要求盡力照顧到所有成員的合理化個(gè)性需求。概言之，統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治整合和吸納功能具有歷久彌新的品質(zhì)，能夠在滿足社會(huì)成員個(gè)體需要和整體需要的基礎(chǔ)上，幫助人們找到美好生活的“最大公約數(shù)”。

二、多重挑戰(zhàn)：統(tǒng)一戰(zhàn)線在國(guó)家治理中面臨的發(fā)展困境

統(tǒng)一戰(zhàn)線具有理論自覺和實(shí)踐導(dǎo)向的秉性，隨著時(shí)代變化不斷發(fā)展出新的內(nèi)涵及外延。然而，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域和信息技術(shù)領(lǐng)域取得重大進(jìn)步的同時(shí)，作為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要法寶的統(tǒng)一戰(zhàn)線，卻也面臨著來自這幾個(gè)方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為：其一，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生邏輯的資本邏輯，正從利益層面侵蝕統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)同基礎(chǔ)；其二，我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的劇烈變遷沖擊了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員間的交往理性，這將會(huì)提高成員達(dá)成交往共識(shí)的難度；其三，數(shù)字技術(shù)的社會(huì)再造功能和“去中心化”特征，將會(huì)從技術(shù)層面消解統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織力、號(hào)召力和影響力。

（一）資本邏輯滲透解構(gòu)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值基礎(chǔ)

資本邏輯是現(xiàn)代市場(chǎng)的主導(dǎo)邏輯，其逐利性本質(zhì)將擴(kuò)大社會(huì)主體間的利益張力，從價(jià)值認(rèn)同上消解統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)。黨的十八大以來，我們黨和國(guó)家基于對(duì)社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，在契合人民根本利益和歷史邏輯的基礎(chǔ)上，做出了關(guān)于“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的戰(zhàn)略決策，以期充分釋放市場(chǎng)因素在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步中的作用。我國(guó)當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得巨大成就則證明了這一決策的正確性。

然而，資本及其邏輯具有兩面性，即它在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)而推動(dòng)文明進(jìn)步的同時(shí)，也會(huì)將人類社會(huì)引入種種災(zāi)難和危機(jī)之中。正如馬克思所說的：“資本是一個(gè)活生生的矛盾?！盵6](p405)這是因?yàn)?，資本和資本邏輯存在著難以克服的邏輯悖論：一方面，資本的價(jià)值增殖性能夠?qū)⒉煌瑓^(qū)域和民族統(tǒng)攝在同一個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)域中，通過實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)，加速生產(chǎn)要素在不同民族、不同行業(yè)間的流轉(zhuǎn)配置，從而刺激物質(zhì)文明實(shí)現(xiàn)迅速增殖；另一方面，資本遵循“利益最大化”法則和奉行績(jī)效主義，而這將會(huì)加深不同民族、政黨、階層和群體間的利益分歧，加劇社會(huì)財(cái)富分化和社會(huì)失序，以致給社會(huì)治理帶來困難。

基于馬克思認(rèn)識(shí)論的理論視域分析，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為社會(huì)主體結(jié)成的利益聯(lián)盟，協(xié)調(diào)利益沖突和整合共同利益始終是其根本所在。它要求從主體多樣化利益中尋找出同質(zhì)的利益基點(diǎn)，并在求同存異、聚同化異的原則下建構(gòu)出共同利益內(nèi)容。然而，在物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑的唯物主義邏輯中，統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)和發(fā)展方向必然受到市場(chǎng)法則的影響。進(jìn)一步說，資本邏輯作為市場(chǎng)法則的內(nèi)生邏輯，將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)主體間關(guān)系出現(xiàn)“物化”趨勢(shì)，由此給統(tǒng)一戰(zhàn)線帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。盧卡奇曾對(duì)資本主義社會(huì)的“物化”現(xiàn)象進(jìn)行過批判，他認(rèn)為人的一切關(guān)系的物化將會(huì)導(dǎo)致人的“類”本質(zhì)出現(xiàn)異化，即人與人的關(guān)系在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中表現(xiàn)為物與物的關(guān)系[7](p152)?？陀^而言，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，資本邏輯的“物化”傾向能夠極大地提高社會(huì)運(yùn)行效率，縮短社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，但也會(huì)由此醞釀滋生大量的功利主義和“拜物教”意識(shí)。更有甚者，某些市場(chǎng)主體唯利是圖和信奉“利益至上”的原則，最終將會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理失范。在“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—文化”的整體結(jié)構(gòu)中，“物化”這種的負(fù)面效應(yīng)還會(huì)滲透到社會(huì)和文化領(lǐng)域，通過進(jìn)一步激化社會(huì)主體的核心利益沖突，解構(gòu)人們得以團(tuán)結(jié)合作的利益基礎(chǔ)，進(jìn)而逐漸消解統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值根基。

（二）社會(huì)階層變遷弱化了統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象內(nèi)部的“交往理性”

社會(huì)階層結(jié)構(gòu)越是具有開放性和流動(dòng)性，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員之間形成“交往理性”和達(dá)成共識(shí)的難度也就越大。從社會(huì)學(xué)的視角看，統(tǒng)一戰(zhàn)線在組織結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為不同階級(jí)、階層和群體的有機(jī)聯(lián)合。改革開放40余年來，我國(guó)社會(huì)正處于由簡(jiǎn)單的高度同質(zhì)性轉(zhuǎn)向復(fù)雜化的過程。歷史地看，在工業(yè)和體制向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過程中，我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變遷體現(xiàn)了價(jià)值判斷和事實(shí)判斷的邏輯耦合。其潛隱的邏輯理路，則是隨著工業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，我國(guó)社會(huì)勞動(dòng)分工、就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)分化，利益關(guān)系格局得到進(jìn)一步調(diào)整；不同社會(huì)階層間的差距逐漸拉大，機(jī)會(huì)不平等與結(jié)果不平等的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，新的階層分化和等級(jí)排序正在形成等。

概言之，隨著我國(guó)社會(huì)利益關(guān)系的深度調(diào)整，由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建構(gòu)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和模式也處于變遷之中?；谏鐣?huì)結(jié)構(gòu)流動(dòng)與分層理論分析，上述變量將會(huì)大大加速階層間代際流動(dòng)，導(dǎo)致以血緣、家庭等為紐帶的傳統(tǒng)社會(huì)“差序”格局被打破，促使社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向“無差序”格局。客觀地看，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷是社會(huì)有機(jī)體不斷進(jìn)步的重要表現(xiàn)。然而，由于社會(huì)階層結(jié)構(gòu)是“社會(huì)關(guān)系、社會(huì)利益、社會(huì)激勵(lì)、社會(huì)資源與機(jī)會(huì)分配、社會(huì)矛盾與沖突最重要的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之一”[8]，因此，在我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變化的情狀下，統(tǒng)一戰(zhàn)線及其工作也將會(huì)變得更加復(fù)雜。

基于交往行為理論分析，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在“生活世界”交往和形成交往共識(shí)的首要條件便是獲得“交往理性”，也即是一種“內(nèi)在于交往行為之中的、語言性的、互主體性、程序性的合理性”[9]。然而，我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的分裂與重組不僅會(huì)弱化社會(huì)的自組織機(jī)制和適應(yīng)能力，還將逐漸消解多元主體間的“交往理性”，增加統(tǒng)一戰(zhàn)線成員形成交往共識(shí)的難度。其一，交往理性是“言語性”的，指涉交往者通過言語表達(dá)建立關(guān)系，最終獲得主體間的一致性。在我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的背景下，處于同一階層或臨近階層的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，由于有著相近的社會(huì)地位能夠平等對(duì)話，由此在相互理解與信任的基礎(chǔ)上達(dá)成語言共識(shí)；然而，在層級(jí)差距較大的不同階層之間，由于存在較大的身份差異，則很難通過語言或非語言的符號(hào)形成共識(shí)。其二，交往理性還表現(xiàn)為“互主體性”，指涉統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在交往中發(fā)生交集、形成交往和產(chǎn)生人際關(guān)系。此處的“互主體性”，暗含統(tǒng)一戰(zhàn)線成員間身份和地位對(duì)等的邏輯，否則，便無法在交往中順利地分享信息與經(jīng)驗(yàn)，而且統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的主體間性也會(huì)在交往中失去“意義”。其三，交往理性具有合“程序性”特征，指涉不同階層在交往活動(dòng)中必須遵循一定的原則和程序，以此確保交往行為、交往過程以及交往結(jié)果的正當(dāng)性。然而，對(duì)于新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線而言，其困難就在于如何把握處于深刻變化的社會(huì)階層，并引導(dǎo)他們遵循一定的秩序和原則進(jìn)行交往。

（三）數(shù)字社會(huì)的再造功能鏡像化了統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織力

在虛擬世界中如何培育社會(huì)成員對(duì)于民族、國(guó)家和社會(huì)的歸屬感，凝聚推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的共識(shí)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線在數(shù)字時(shí)代必須回答的新問題。隨著現(xiàn)代信息通信技術(shù)的迅速發(fā)展，“數(shù)字社會(huì)”已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)的重要組成部分。數(shù)字社會(huì)是一種具有新質(zhì)的“共在模式”，作為人類重大技術(shù)進(jìn)步的成果體現(xiàn)，這種人網(wǎng)共生的嵌合結(jié)構(gòu)使得“人的實(shí)踐能力發(fā)生了質(zhì)的飛躍，社會(huì)實(shí)踐因人與工具的交互作用產(chǎn)生倍增之效”[10]。換言之，數(shù)字社會(huì)具有社會(huì)再組織化的功能，它通過技術(shù)對(duì)社會(huì)的組織樣態(tài)、結(jié)構(gòu)及其功能重新形塑，從根本上改變了傳統(tǒng)政治模式下的社會(huì)協(xié)作效能。歷史地看，社會(huì)成員參與政治途徑的網(wǎng)絡(luò)化和信息化，體現(xiàn)了社會(huì)有機(jī)體不斷適應(yīng)“工具”進(jìn)步以實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的內(nèi)在邏輯。然而，數(shù)字社會(huì)作為一種虛擬的數(shù)字化社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)，其內(nèi)在的網(wǎng)絡(luò)化邏輯將會(huì)削弱統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力和組織力。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

一方面，數(shù)字社會(huì)具有虛擬性、“主體不在場(chǎng)”的特征，其在為社會(huì)成員表達(dá)意愿提供便利的同時(shí)，也會(huì)由于信息的不對(duì)稱性以及“孤島”現(xiàn)象而成為有害信息和雜音噪音的潛藏地。在交往網(wǎng)絡(luò)化和信息全球化的場(chǎng)域中，形形色色的文化、主義和價(jià)值觀常常會(huì)混合雜糅在一起，而這將會(huì)進(jìn)一步造成人們認(rèn)知、判斷和思想上的混亂。特別是虛無主義、新自由主義和民粹主義在網(wǎng)絡(luò)空間的泛起，正在不斷侵蝕我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)陣地。另外，隨著我國(guó)綜合實(shí)力的快速提升，國(guó)內(nèi)外一些敵對(duì)勢(shì)力開始“借助網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)，大肆傾銷西方價(jià)值觀念，歪曲中國(guó)歷史，質(zhì)疑詆毀執(zhí)政黨，引發(fā)一起起輿情危機(jī)”[11]。尤其是以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為首的反華陣營(yíng)，他們不惜雇傭大量“網(wǎng)絡(luò)噴子”和“代理人”操控我國(guó)社會(huì)輿情，肆意煽動(dòng)“港獨(dú)”“臺(tái)獨(dú)”和“疫情”等熱點(diǎn)事件，妄圖在解構(gòu)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)上，消解統(tǒng)一戰(zhàn)線“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”主題的引導(dǎo)力。

另一方面，數(shù)字在組織結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出來的扁平化趨勢(shì)，打破了單一主體對(duì)政治信息的壟斷現(xiàn)狀，這將對(duì)傳統(tǒng)的政治動(dòng)員模式提出挑戰(zhàn)。從社會(huì)進(jìn)步的角度看，數(shù)字社會(huì)的開放性和異質(zhì)性特質(zhì)能夠一定程度上消除由階層、身份和收入差異帶來的對(duì)抗性，從而“使得黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想、價(jià)值觀念和大政方針為廣大群眾所接受和認(rèn)同，保證全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊地團(tuán)結(jié)在一起”[12]。然而，數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展在改變?nèi)藗儷@取信息渠道的同時(shí)，在政治層面還表現(xiàn)出了“去中心化”的特征，這將使得統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織力不斷被削弱。換言之，數(shù)字社會(huì)能夠增強(qiáng)參與主體的獨(dú)立性，但也會(huì)使得政黨政治的影響力逐漸下降。而且，數(shù)字社會(huì)作為各種思想交流、交融和交鋒的新陣地，極易形成一種“從眾、群體極化、集體無意識(shí)、群體競(jìng)爭(zhēng)與互動(dòng)”[13]的集體心理，從而導(dǎo)致社會(huì)成員失去正確的判斷力、政治認(rèn)知和價(jià)值選擇，以至于對(duì)現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)政治秩序造成沖擊。

三、邏輯進(jìn)路：統(tǒng)一戰(zhàn)線在國(guó)家治理中的實(shí)踐路徑

基于上述分析，統(tǒng)一戰(zhàn)線在國(guó)家治理場(chǎng)域中面臨著來自經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)層面以及技術(shù)進(jìn)步等層面的多重挑戰(zhàn)。一方面，這些挑戰(zhàn)會(huì)不斷消解社會(huì)成員的共同利益基礎(chǔ)，以及擴(kuò)大主體間的利益張力和沖突，從而在解構(gòu)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員關(guān)于價(jià)值、政治和行動(dòng)共識(shí)的基礎(chǔ)上，削弱了統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織力和領(lǐng)導(dǎo)力；另一方面，這些挑戰(zhàn)還潛隱著非常有利的發(fā)展機(jī)遇，能夠?yàn)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線的進(jìn)步指明前進(jìn)的方向，從理論和實(shí)踐上進(jìn)一步拓展生存和發(fā)展的空間。在新時(shí)代要繼續(xù)鞏固和發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的“法寶”作用，需要在國(guó)家治理中實(shí)現(xiàn)其在價(jià)值邏輯、制度邏輯和技術(shù)邏輯上的自洽耦合。

（一）價(jià)值邏輯：維護(hù)人民群眾在治理進(jìn)程中的根本利益

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求是實(shí)現(xiàn)“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”，解決的是人心向背和力量對(duì)比問題。當(dāng)前時(shí)期，我們黨和國(guó)家面臨著具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，能否在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中通過國(guó)家治理實(shí)現(xiàn)“人的自由而全面的發(fā)展”，是一個(gè)百年大黨必須回答的時(shí)代之問、歷史之問和人民之問。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，更是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和鞏固執(zhí)政地位的法寶。究其原因，就在于統(tǒng)一戰(zhàn)線蘊(yùn)涵著堅(jiān)定的人民邏輯。馬克思指出：“無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的?！盵14](p411)在百年來的艱苦奮斗中，我們黨之所以能夠帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)從“站起來”到“富起來”的飛躍，以及即將迎來“強(qiáng)起來”的中華民族偉大復(fù)興，正是因?yàn)閳?jiān)持了人民觀點(diǎn)和站穩(wěn)了人民立場(chǎng)，始終時(shí)刻把人民群眾利益作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)。

作為國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要目標(biāo)指向，實(shí)現(xiàn)人民利益必須從滿足人民群眾的美好生活需要入手。這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義“分配正義”的內(nèi)在要求，因?yàn)椤耙粋€(gè)分配正義得到充分實(shí)現(xiàn)的國(guó)家，就是一個(gè)能夠保證物質(zhì)財(cái)富、思想觀念、發(fā)展機(jī)會(huì)、幸福等社會(huì)資源在國(guó)民中間得到公正分配的國(guó)家”[15]，關(guān)涉著國(guó)家治理水平所能實(shí)現(xiàn)的程度。由此，在國(guó)家治理面臨多種挑戰(zhàn)的境況下，我們?cè)绞切枰獔?jiān)持和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，越是要把協(xié)調(diào)和整合好人民群眾的根本利益作為價(jià)值指向。具體如下：

其一，在經(jīng)濟(jì)利益層面，需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的整合與協(xié)調(diào)功能，促使供給體系更好地滿足人民群眾的物質(zhì)需要。就我國(guó)的改革現(xiàn)狀而言，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠在鞏固社會(huì)主體共同利益和協(xié)調(diào)利益沖突的基礎(chǔ)上，在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化資源要素的配置和流動(dòng)，由此提高我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理目標(biāo)的內(nèi)在要求，更是統(tǒng)一戰(zhàn)線功能在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。其二，在社會(huì)價(jià)值層面，需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的協(xié)商功能，確保社會(huì)主義正義的實(shí)現(xiàn)。維護(hù)社會(huì)正義是社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本價(jià)值指向。它要求在所有關(guān)涉國(guó)計(jì)民生的重要決策上，不僅要讓人民群眾能夠平等地參與進(jìn)來，合理地表達(dá)其利益和政治訴求，還要賦予社會(huì)成員廣泛的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以此確保政治活動(dòng)實(shí)現(xiàn)結(jié)果正義和程序正義。其三，在意識(shí)形態(tài)建設(shè)方面，還要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值引導(dǎo)功能，鞏固人民群眾對(duì)于社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信仰。信仰作為主體精神生活的重要組成部分，是對(duì)人們認(rèn)知、情感和思想的整合與寄托，更是規(guī)范和超越個(gè)人利益以及匯聚社會(huì)力量的源泉，關(guān)涉社會(huì)成員根本利益的實(shí)現(xiàn)。具體到統(tǒng)一戰(zhàn)線之中不難發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線由于具有強(qiáng)烈的主流意識(shí)形態(tài)指向，因而能夠增強(qiáng)人民群眾自覺抵制虛無主義、新自由主義和民粹主義的意識(shí)和決心，由此堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的信心。要之，這就要求在統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)中必須明確統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治屬性，增強(qiáng)社會(huì)成員對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化的認(rèn)同。

（二）制度邏輯：建構(gòu)具有中國(guó)特色的黨際關(guān)系和協(xié)商民主

堅(jiān)持多黨合作和協(xié)商制度是統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要制度保障。國(guó)內(nèi)外治理經(jīng)驗(yàn)表明，只有實(shí)現(xiàn)多個(gè)治理主體間的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，即形成各方有機(jī)融合、相互貫通的綜合治理體系，才能有效防止由于治理主體多元化而造成各自為政的混亂局面，從而使國(guó)家治理走出“多中心治理”的迷思。也就是說，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，就必須增強(qiáng)社會(huì)多元主體間的交往和互動(dòng)，并由此“構(gòu)建有效應(yīng)對(duì)和化解國(guó)家與社會(huì)關(guān)系問題的治理規(guī)則、程序及其秩序”[16]。在中國(guó)政治語境中，這種互動(dòng)主要在執(zhí)政黨和參政黨之間進(jìn)行，其所要構(gòu)建的規(guī)則、程序和秩序通常需要協(xié)商來保障。具體指涉兩個(gè)方面：

其一，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色政黨制度，構(gòu)建合作共贏的和諧政黨關(guān)系。在中國(guó)政治實(shí)踐中，共產(chǎn)黨同各民主黨派之間力求和諧，具有合作和協(xié)商的特點(diǎn)。實(shí)踐表明，保持各黨派間的力量相對(duì)均衡和獨(dú)立性發(fā)展，有利于進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的整合吸納功能。然而，由于雙方地位以及各民主黨派內(nèi)部的差異，決定了這一目標(biāo)的復(fù)雜性。從執(zhí)政黨的角度講，需要維持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，確保黨始終是國(guó)家權(quán)力的執(zhí)掌者。這是中國(guó)特色政黨制度的根本前提，任何時(shí)候都不能偏離。此外，為了有效整合社會(huì)資源，執(zhí)政黨還應(yīng)與各民主黨派進(jìn)行廣泛的聯(lián)合，建立多元主體共同參與的國(guó)家治理形態(tài)，形成共建共治的治理格局。從參政黨的角度看，我國(guó)民主黨派在改革中也逐漸暴露出了一些問題。例如，執(zhí)政黨和參政黨的力量發(fā)展不平衡，呈現(xiàn)出后者依附前者的狀態(tài)；民主黨派間的界限日趨模糊，服務(wù)定位逐漸趨同；出現(xiàn)能力恐慌，不能及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展變化，等等。為了充分發(fā)揮參政黨參政議政的政治功能，必須處理好各黨派的獨(dú)立發(fā)展問題。具體而言，就是要尊重民主黨派組織建設(shè)的獨(dú)立性，特別是在干部的選拔任用和組織架構(gòu)上，皆由他們自主處理。此外，還需要建立有力的監(jiān)督、宣傳體制機(jī)制，暢通和拓寬民主黨派的監(jiān)督渠道，建構(gòu)民主黨派自己的宣傳體系。

其二，探索和發(fā)展協(xié)商民主形式，發(fā)揚(yáng)協(xié)商精神在國(guó)家治理中的功能。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的特有形式。然而，隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制的全面轉(zhuǎn)型，協(xié)商民主在政治實(shí)踐中也面臨著諸多問題，例如，制度體系保障乏力、協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、基層民主活力不足和協(xié)商成果轉(zhuǎn)化率較低等。這些問題制約了國(guó)家治理實(shí)踐效果，因此需要繼續(xù)探索協(xié)商民主的內(nèi)在機(jī)理，深入研究其規(guī)律和變化。習(xí)近平認(rèn)為，要發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的重要作用，就必須實(shí)現(xiàn)廣泛的、多層的、制度化的發(fā)展。具體而言，首先，完善協(xié)商民主制度體系，建立“激勵(lì)—約束”機(jī)制保障，通過建立具有法律權(quán)威的程序、規(guī)范，將協(xié)商原則融入國(guó)家治理的各項(xiàng)決策體系之中，從而實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化和有序化運(yùn)行。其次，促進(jìn)協(xié)商民主與選舉民主的協(xié)同發(fā)展，通過完善黨內(nèi)通報(bào)制度、政協(xié)委員聽證制度等形式，創(chuàng)新和培育協(xié)同治理的機(jī)制和精神，以此提升國(guó)家治理水平。再次，激發(fā)主體協(xié)商合作的積極性，通過開展群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)，提高基層群眾主動(dòng)協(xié)商的意識(shí)和政治素養(yǎng)；通過加強(qiáng)基層黨組織和群眾自治組織協(xié)商載體的建設(shè)，為民眾協(xié)商合作搭建平臺(tái)等。另外，還要規(guī)范和完善協(xié)商民主在公共決策全過程中的機(jī)制，發(fā)揮其在協(xié)調(diào)公共利益、集體利益與個(gè)人利益關(guān)系中的效能。

（三）技術(shù)邏輯：自覺提升數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的意識(shí)和能力

正如前文所述，數(shù)字社會(huì)具有“解構(gòu)性”特征和“去中心化”傾向，這會(huì)在一定程度上消解傳統(tǒng)社會(huì)動(dòng)員模式的效能。因此，能否對(duì)這些問題給予密切關(guān)注并及時(shí)做出回應(yīng)，關(guān)涉著國(guó)家治理共識(shí)和治理權(quán)威的實(shí)現(xiàn)程度。具體而言，這就要求在國(guó)家治理中準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情及其動(dòng)態(tài)變化，自覺提高網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意識(shí)和能力。需要從下述三個(gè)層面綜合推進(jìn)：

首先，在信息技術(shù)層面，需要大力發(fā)展官方微信、微博、客戶端等新媒介，提高網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)指向性和技術(shù)有效性。根據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，較2020年3月增長(zhǎng)8540萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%[17]。我國(guó)網(wǎng)民總數(shù)約占全國(guó)總?cè)丝诘牧芍?，其背后所?lián)結(jié)的人口數(shù)量更為龐大。這說明，信息技術(shù)已經(jīng)深入我國(guó)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。盡管信息技術(shù)的高度發(fā)展會(huì)給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來挑戰(zhàn)，但也會(huì)為之提供極大裨益。例如，統(tǒng)戰(zhàn)部門及其成員能夠借助大數(shù)據(jù)分析、AI智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，對(duì)社會(huì)不同群體的心理狀況、政治觀點(diǎn)以及利益需要進(jìn)行分析，準(zhǔn)確掌握網(wǎng)絡(luò)輿情變化，進(jìn)而提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對(duì)性、有效性。

其次，在文化價(jià)值層面，需要加強(qiáng)數(shù)字文化環(huán)境建設(shè)，為社會(huì)主體達(dá)成共識(shí)創(chuàng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。作為人們表達(dá)政治觀點(diǎn)、謀求價(jià)值認(rèn)同的重要載體，數(shù)字社會(huì)呈現(xiàn)出多元文化共存的現(xiàn)象，而且不同文化之間也會(huì)時(shí)有碰撞。為了使網(wǎng)絡(luò)成為人們達(dá)成共識(shí)的重要載體，首先必須要堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)，深入發(fā)掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值，確保網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境的價(jià)值正確、生態(tài)健康；其次要提高網(wǎng)民的現(xiàn)代化意識(shí)，通過宣傳“慎獨(dú)”精神鼓勵(lì)他們自覺約束上網(wǎng)行為，減少由利益、價(jià)值觀不同引發(fā)的相互攻訐；再次要建立和健全網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，細(xì)化網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，搭建可接受網(wǎng)上投訴、監(jiān)督的通道，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)收集、追蹤網(wǎng)民意見[18]等。最后，在權(quán)利建構(gòu)層面要賦予網(wǎng)民更多的自由監(jiān)督權(quán)利，激發(fā)人們參與政治生活的積極性。黨的十八大以來，在全國(guó)“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的高壓反腐態(tài)勢(shì)下，借助網(wǎng)絡(luò)行使監(jiān)督權(quán)利已經(jīng)成為網(wǎng)民參與政治的重要途徑。鑒于近年來民間網(wǎng)絡(luò)反腐取得的成就，這種監(jiān)督模式的效果正在日益凸顯。然而，民間網(wǎng)絡(luò)反腐行為只能是啟動(dòng)官方行為的誘因，其可靠程度和觸發(fā)機(jī)制具有相當(dāng)?shù)牟淮_定性[19]?；诖耍瑖?guó)家應(yīng)賦予網(wǎng)民更大的監(jiān)督自由權(quán)利和空間。例如，嚴(yán)格規(guī)范舉報(bào)信息的保密性，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人的安全保護(hù)；通過改革相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和行政問責(zé)機(jī)制等，規(guī)范國(guó)家對(duì)于舉報(bào)信息的回應(yīng)，及時(shí)將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人；等等。

在世界面臨百年未有之大變局之際，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論為指導(dǎo)，以不斷發(fā)展變化的中國(guó)國(guó)情為著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，從理論和實(shí)踐上發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，為新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了前進(jìn)的方向。歷史和實(shí)踐表明，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，有利于謀求“最大公約數(shù)”，畫出最大“同心圓”，進(jìn)而堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的“四個(gè)自信”，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化匯聚更加磅礴的力量。