尹 惠

（四川中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校 四川綿陽(yáng) 621000 ）

一、研究緣起

四川省綿陽(yáng)市和重慶市北碚區(qū)于2020年4月下旬在重慶市北碚區(qū)舉行了第二次黨政聯(lián)席會(huì)議，同時(shí)也進(jìn)行了三年行動(dòng)計(jì)劃的簽署儀式，兩地共同簽訂了《四川省綿陽(yáng)市人民政府推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)合作三年行動(dòng)計(jì)劃（2020～2022年）》（下面將此簡(jiǎn)稱為《行動(dòng)計(jì)劃》）[1]?！缎袆?dòng)計(jì)劃》中明確提出了對(duì)于綿陽(yáng)市和北碚區(qū)兩個(gè)地方共同展開(kāi)包括科教和創(chuàng)新等各個(gè)方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的多項(xiàng)行動(dòng)，致力于組成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈開(kāi)展協(xié)同合作的創(chuàng)新組合?！缎袆?dòng)計(jì)劃》的簽訂和開(kāi)展不僅僅是為兩城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，同時(shí)也為兩城的教育事業(yè)注入了新的活力和機(jī)會(huì)，而其中特別是對(duì)于兩地的高等職業(yè)教育的影響是非常顯著的。

我國(guó)教育部近年來(lái)也逐步頒布了一些相關(guān)的政策來(lái)對(duì)高等教育進(jìn)行具體的要求和指導(dǎo)，例如2019年教育部頒布的指導(dǎo)意見(jiàn)中明確提出了對(duì)于職業(yè)教育的改革需要不斷地深化，國(guó)內(nèi)職業(yè)院校不僅需要不斷地提升辦學(xué)質(zhì)量，同時(shí)也需要不斷提高辦學(xué)的軟硬件水平[2]。高等教育作為我國(guó)教育領(lǐng)域不可或缺的一部分，需要人們給予更多的關(guān)注和支持。在此基礎(chǔ)之上，目前兩地新政策的推行和實(shí)施究竟會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)馗咝Ｋa(chǎn)生哪些影響和作用就更值得反復(fù)研究和推敲。

二、教育資源及資源整合的基本概念介紹

在正式闡述如何將綿陽(yáng)市和北碚市兩所城市的教育資源進(jìn)行整合優(yōu)化之前，先對(duì)教育資源及整合等相關(guān)名詞進(jìn)行分析和解釋。從漢語(yǔ)中來(lái)看，教育資源是一個(gè)復(fù)合詞，可以把這個(gè)詞語(yǔ)拆開(kāi)來(lái)看，首先教育就是一個(gè)范圍較為宏大的詞語(yǔ)，任何人施加相關(guān)行為在學(xué)生身上，對(duì)任何學(xué)生的身心產(chǎn)生或強(qiáng)或弱正面影響的都可以稱之為教育。資源這個(gè)詞也包含了非常豐富的內(nèi)容，這個(gè)概念具體是指生活中存在的資料或者是生產(chǎn)信息的自然的來(lái)源。更進(jìn)一步地來(lái)說(shuō)，資源既可以是為了滿足人們的某種需要而應(yīng)該存在的一些前提，也可以是需要的資料或者說(shuō)資產(chǎn)的來(lái)源[3]。那把教育和資源兩個(gè)詞放在一起就指的是在對(duì)學(xué)生施加影響的過(guò)程中，也就是育人的過(guò)程中，和教育有關(guān)的方方面面的內(nèi)容和材料。在此基礎(chǔ)上，教育資源還是包含了非常豐富內(nèi)容的廣范圍詞語(yǔ)，根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)也可以得出不同的內(nèi)容，比如說(shuō)可以根據(jù)學(xué)校這一因素將教育資源分為校內(nèi)資源和校外資源，校內(nèi)資源可以根據(jù)教學(xué)還是科研將資源分為校園文化資源或者是課程教學(xué)資源，而校外資源又可以根據(jù)教育產(chǎn)生的地點(diǎn)將資源分為家庭的資源或者是社區(qū)的資源又或者是國(guó)家政府的資源；又比如說(shuō)光是課程資源這一項(xiàng)就可以分為更加具體的細(xì)節(jié)資源，包括教師及行政人力資源、語(yǔ)音音像資源、校園活動(dòng)資源和數(shù)字化信息資源[4]。

“整合”一詞之前更常見(jiàn)于企業(yè)管理的層面，現(xiàn)在也逐漸開(kāi)始應(yīng)用于其他行業(yè)和不同層面上。整合從字面意思來(lái)說(shuō)，是指將一些零散的東西通過(guò)某種有效的方式集合起來(lái)，使這些各自分散開(kāi)的東西有所連接，通過(guò)銜接從而使原本無(wú)意義的東西變得有意義，使原本有單一意義的東西產(chǎn)生更多的意義[5]。資源整合運(yùn)用于公司企業(yè)層面的時(shí)候，指的是公司的一種管理手段，通過(guò)優(yōu)化和完善公司的各項(xiàng)資源配置來(lái)達(dá)到整體性的最佳狀態(tài)[6]。那么將企業(yè)中的這個(gè)資源整合的概念適用到高校層面來(lái)，本文中的資源整合主要指根據(jù)綿碚兩地新簽署的計(jì)劃，對(duì)兩地已有的教育資源進(jìn)行選擇和吸收、配置和調(diào)試、適應(yīng)和融合，進(jìn)一步改進(jìn)和完善兩地已有的教育系統(tǒng)，使之更加合理且完備，有條理且高效。

綿碚兩地的高職高校教育資源目前存在著幾個(gè)非常顯著的特點(diǎn)，第一個(gè)是教育資源的復(fù)雜多樣，因?yàn)榫d碚兩地的教育資源不僅包含了校內(nèi)各級(jí)各類的教育資源，還包括有校外的各類資源，而這些各種各樣的教育資源良莠不齊，雖然保證了高校教育資源的豐富多樣，但也存在著如何選擇和使用的問(wèn)題。第二個(gè)特點(diǎn)是教育資源的動(dòng)態(tài)變化，不論是綿碚兩市或者是全國(guó)各地的高校，教育資源都是在不停不間斷地變化，例如十年之前的相關(guān)材料肯定就不能直接拿來(lái)教育現(xiàn)在的學(xué)生。第三個(gè)特點(diǎn)是教育資源的開(kāi)放易得，高職高校都擁有自己學(xué)校的專屬平臺(tái)，在這些平臺(tái)上無(wú)論是教師或是學(xué)生，都能夠非常容易地查詢和獲取一些想要得到的資源或者是信息。第四個(gè)特點(diǎn)就是獨(dú)特，不同地域和不同城市會(huì)受到當(dāng)?shù)匚幕慕竞陀绊?，?duì)當(dāng)?shù)馗咝５慕逃Ｊ胶徒逃Y源當(dāng)然也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的影響，所以在整合教育資源時(shí)也應(yīng)該考慮綿碚兩地的社會(huì)文化背景。

三、教育資源整合目前存在的主要問(wèn)題

因綿碚兩地高職高校的教育資源存在著復(fù)雜多變、開(kāi)放獨(dú)特等特點(diǎn)，所以在推進(jìn)整合教育資源的過(guò)程中，必然會(huì)受到教育環(huán)境、教師及學(xué)生、地域文化等各類因素的多重影響，通過(guò)分析探究整合教育資源目前存在的難題，也是找到如何來(lái)高效地整合教育資源方式的重要前提。

（一）團(tuán)結(jié)推進(jìn)意識(shí)淡薄

綿碚兩地于2020年4月簽署的《行動(dòng)計(jì)劃》，盡管已經(jīng)有了先進(jìn)的理念和最新的政策帶領(lǐng)兩地的各項(xiàng)發(fā)展，但是尚需要時(shí)間進(jìn)行宣傳推廣。在此之前，高校教師的教育理念相對(duì)獨(dú)立，每個(gè)教師都有自己?jiǎn)为?dú)的一套教育理念及教育方法，對(duì)于所需的教育資源也是各有不同，不同教研室之間的老師所需要和推薦的教育資源更不同，同所學(xué)校的老師之間都沒(méi)有形成合力一起來(lái)推動(dòng)資源的共建和分享，就更不要提跨越兩個(gè)地域不同高校之間的老師們。其中針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育部分的意識(shí)問(wèn)題就更加明顯了，大部分教師都認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是相關(guān)的職能部門(mén)負(fù)責(zé)的內(nèi)容，這也就使得現(xiàn)在的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育停留在表層階段，沒(méi)有整體的設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃[7]，老師們沒(méi)有樹(shù)立起團(tuán)結(jié)合作推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)，就更不要說(shuō)進(jìn)一步整合教育資源建立起完善的教育系統(tǒng)了。

（二）師資力量參差不齊

在教育的整個(gè)過(guò)程中，教師是給學(xué)生施加教學(xué)影響的至關(guān)重要的一環(huán)。不論是任何一個(gè)階段的學(xué)生，如果想要取得長(zhǎng)足性的進(jìn)步和實(shí)質(zhì)性的成長(zhǎng)，肯定是離不開(kāi)老師的指導(dǎo)，那么，一支高水平的教師隊(duì)伍就是一種寶貴的教育資源[8]。新時(shí)代的背景之下，培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人是目前教育方針的一個(gè)根本問(wèn)題，教師作為整個(gè)教育環(huán)節(jié)中不可或缺的一部分，一是必須要具備足夠豐厚的相關(guān)理論知識(shí)，二是必須具備敏銳嗅覺(jué)，能夠設(shè)身處地為學(xué)生的將來(lái)發(fā)展長(zhǎng)足的考慮，及時(shí)更新自身的知識(shí)。然而，由于綿陽(yáng)和重慶北碚區(qū)兩地原本的發(fā)展就并不協(xié)調(diào)，因此，社會(huì)上的優(yōu)秀的教師資源本身就容易流向更為發(fā)達(dá)的地區(qū)和更有聲譽(yù)的高校。在校內(nèi)，不同老師之間的研究背景和優(yōu)劣勢(shì)更是差距甚大，目前要形成一支強(qiáng)有力的高水平教師隊(duì)伍還具有一定的難度。

（三）各類教育資源管理分散

在前文中已經(jīng)提到了教育資源根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以分為許多不同類別，教育資源的種類過(guò)多，管理機(jī)制有不夠健全的時(shí)候，就會(huì)滋生許多不可避免的問(wèn)題。一是校內(nèi)資源與校外資源的銜接問(wèn)題。近年來(lái)，隨著國(guó)家大力發(fā)展高職高專教育，高校開(kāi)始不斷尋求與企業(yè)之間更密切的合作。國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，明確提出了高校要不斷推進(jìn)并且完善學(xué)校與公司企業(yè)、科研院所等的聯(lián)合培養(yǎng)人才的機(jī)制，也就是所謂的產(chǎn)學(xué)合作[5]。產(chǎn)學(xué)合作也就是正符合黨和國(guó)家對(duì)現(xiàn)在高校培養(yǎng)人才的要求，具體指的就是高職高校要與企業(yè)之間密切開(kāi)展合作，將學(xué)校的理論教學(xué)和企業(yè)的實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合進(jìn)行創(chuàng)新人才培養(yǎng)的過(guò)程[5]。當(dāng)然目前綿碚兩地高校根據(jù)國(guó)家政策也在不斷推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作的模式，各家企業(yè)也確實(shí)在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力方面發(fā)揮著不可或缺的作用，但隨著時(shí)間的不斷推進(jìn)，也暴露出了一些問(wèn)題。一是高校和企業(yè)之間的追求目的不盡相同。高校最主要的目的就是為黨和國(guó)家培養(yǎng)人才，所以更多地就會(huì)關(guān)注如何來(lái)引進(jìn)專業(yè)符合的企業(yè)，這個(gè)實(shí)踐有無(wú)意義等問(wèn)題，但企業(yè)最主要的目的是追求利益的最大化[9]。兩者訴求之間的差距過(guò)大可能就會(huì)進(jìn)一步造成更多的問(wèn)題，比如說(shuō)相關(guān)教育資源的浪費(fèi)。二是高校和學(xué)生之間也存在著銜接不到位的問(wèn)題。高校校內(nèi)的資源包括師資力量、相關(guān)平臺(tái)資料、資金等能否完全有效地對(duì)接到學(xué)生層面[7]。目前綿碚兩地的高校師資力量正在逐漸豐厚起來(lái)，但是部分學(xué)校依然存在著師資力量較為薄弱，老師們對(duì)相關(guān)政策和知識(shí)的了解參差不齊的現(xiàn)象。在這種情況下，老師們是否能夠給每位學(xué)生對(duì)相關(guān)教育知識(shí)的宣講傳達(dá)到位，學(xué)校是否能夠根據(jù)不同專業(yè)的不同學(xué)生進(jìn)行合理的資源配置，都還存在著一些問(wèn)題。

四、綿碚教育資源整合的有效建議

（一）進(jìn)一步對(duì)資源管理進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃

首先，第一步就是需要在綿碚兩地各所高職高校中設(shè)置相關(guān)部門(mén)來(lái)保障政策推定的具體實(shí)施[8]。學(xué)校需要設(shè)置專門(mén)的部門(mén)和專業(yè)的人員來(lái)負(fù)責(zé)各方面的具體工作，從政策的解讀，設(shè)計(jì)規(guī)劃系統(tǒng)的實(shí)施方案，到聯(lián)系學(xué)校的各個(gè)職能部門(mén)合力推動(dòng)，這些步驟的進(jìn)行都需要有相關(guān)人員來(lái)關(guān)注和推進(jìn)。這個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)里的人員，不僅需要負(fù)責(zé)宏觀整合學(xué)校各部門(mén)、明確部門(mén)之間的分工及配置學(xué)校整體資源，也需要對(duì)微觀的兩地高校之間的具體細(xì)節(jié)溝通銜接及協(xié)力對(duì)設(shè)想計(jì)劃進(jìn)行落實(shí)等進(jìn)行負(fù)責(zé)。第二步就是各個(gè)高校需要進(jìn)一步改進(jìn)完善已有的線上線下平臺(tái)[1]。在今年疫情的影響之下，各個(gè)高校的線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建和成長(zhǎng)都非常得迅速，綿碚兩地的高校就可以通過(guò)搭建線上的分享平臺(tái)，對(duì)課程資源或者教學(xué)資源進(jìn)行分享，不僅可以將資源的使用率大大提升，還可以共同促進(jìn)教學(xué)與學(xué)生的成長(zhǎng)，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。不僅是對(duì)教學(xué)資源的簡(jiǎn)單分享，還可以通過(guò)學(xué)校之間的協(xié)調(diào)，將兩地的優(yōu)秀師資力量也能夠通過(guò)安排合適的時(shí)間，在教師中選取最有力的骨干，進(jìn)行一定的教學(xué)研討和交流，分享各自的經(jīng)驗(yàn)和看法，教師們也能夠得到顯著的蛻變和成長(zhǎng)。

（二）打造高質(zhì)量高水平的教師團(tuán)隊(duì)

綿碚兩地的高職高校教師在推動(dòng)這個(gè)嶄新三年行動(dòng)計(jì)劃的組織和實(shí)施上也扮演著不可或缺的角色。一是要樹(shù)立教師們新型的育人理念。首先就是要從理念和思想上對(duì)教師們進(jìn)行影響，可以邀請(qǐng)相關(guān)的專家或者領(lǐng)導(dǎo)組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，首先要對(duì)政府簽署的行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行宣講，提高老師們對(duì)兩地計(jì)劃的理解和認(rèn)識(shí)，同時(shí)也要使老師們明白各自兩地的優(yōu)勢(shì)在哪里，如何來(lái)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。不僅如此，對(duì)于搭建的資源共享平臺(tái)也要引導(dǎo)和鼓勵(lì)老師們使用起來(lái)，從各個(gè)方面豐富和完善老師們的知識(shí)與理解。培養(yǎng)一支高質(zhì)量的教師團(tuán)隊(duì)不僅僅是高校的任務(wù)，企業(yè)和政府也需要承擔(dān)著各自的任務(wù)，其中在相關(guān)企業(yè)里有工作經(jīng)驗(yàn)的老師要和高校中有豐富理論知識(shí)的老師多溝通交流，政府和企業(yè)還有高校三方可以形成合力，組織安排高校內(nèi)理論知識(shí)豐富的老師進(jìn)入企業(yè)學(xué)習(xí)，同時(shí)交換企業(yè)中的技術(shù)人才進(jìn)入高校提供實(shí)踐指導(dǎo)，兩方人才能夠互幫互助成長(zhǎng)為既有扎實(shí)理論又有實(shí)踐能力的教師。

（三）考慮多方因素整合優(yōu)化各級(jí)各類教育資源

綿碚兩地的高?，F(xiàn)在已經(jīng)存在著校內(nèi)校外的各種各樣的教育平臺(tái)以及教育資源，要如何整合優(yōu)化也要盡可能全面的考慮多方的因素。一是在整合校內(nèi)資源和校外資源的時(shí)候，不能僅僅只考慮到高校的目的和意義，對(duì)企業(yè)的意義也要有所考量。二是要考慮不同地域之間的文化背景的差異，比如綿陽(yáng)市就擁有扎實(shí)的科技基礎(chǔ)以及豐厚的科技資源，而北碚區(qū)則擁有非常有影響力的四所高校[10]，在整合教育資源的時(shí)候要靈活地結(jié)合兩地的優(yōu)勢(shì)來(lái)開(kāi)展計(jì)劃，均衡實(shí)際地為綿碚兩地提供需要的資源以及切實(shí)可行的方案。三是要結(jié)合各所不同層次高校的實(shí)際情況，考慮高校發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)的教育規(guī)律，有的放矢地為學(xué)生分配相對(duì)應(yīng)的教育資源。針對(duì)這些問(wèn)題，還需要社會(huì)各方持續(xù)不斷地努力探討以及積極實(shí)踐，在推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃、整合教育資源的過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索發(fā)展。