一位東北籍國民黨官員眼中的《國聯(lián)調(diào)查團(tuán)報告書》

鐘紹山

一、《國聯(lián)調(diào)查團(tuán)報告書》

國聯(lián)調(diào)查團(tuán)成立于九一八事變發(fā)生后的1932 年1月21 日，是國際聯(lián)盟為了調(diào)查事變真相和遠(yuǎn)東局勢成立的以英國人李頓為首的考察團(tuán)隊。調(diào)查團(tuán)于9 月4日完成報告書，10 月2 日正式發(fā)表，一時掀起軒然大波。報告書正文共有10 章，前8 章為事實(shí)描述，主要論及中國的變遷概況、中日關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益糾紛、偽滿洲和上海事變的雙方陳詞，最后兩章“解決的原則與條件”“考慮及對于行政院的建議”為理論闡釋，意圖為中日兩國解決“滿洲”爭端提供一個國際方案。報告書中有承認(rèn)“滿洲”為中國之一部、事變中日本有組織有預(yù)謀的軍事行動不能視為自衛(wèi)的陳述，符合中國的國家利益；但是最后兩章提議在滿洲設(shè)立顧問會議和特殊憲警的做法，無異于將中國的“滿洲”送入國際共管的軌道。積貧積弱的民國政府在面對這份不公平的文件時，選擇忍氣吞聲，默認(rèn)為接受，反倒是日本抗議聲不斷，罔顧國際社會的指責(zé)，公開承認(rèn)偽滿洲國。1933 年2 月24 日，國聯(lián)大會通過了接受《李頓調(diào)查團(tuán)報告書》的決議，但日本在3 月28 日宣布退出國聯(lián)，繼續(xù)從事其侵略行動，報告書遂成為一紙具文。

二、師連舫其人

師連舫，字豫川，吉林密山（今屬黑龍江）人，1910年生。1927 年入北平朝陽大學(xué)，1931 年畢業(yè)，應(yīng)高考獲雋，分國民政府內(nèi)政部，任警務(wù)司第四科科長。1938 年任中國國民黨中央組織委員會保甲訓(xùn)練班兼任教授。1943 年2 月，任內(nèi)政部參事。1945 年5 月，任內(nèi)政部秘書；10 月任松江省政府委員，后任國民黨松江省黨部副主任委員。1947 年2 月，任松江省民政廳廳長。1948 年行憲后，當(dāng)選為立法委員。中華人民共和國成立前去臺灣，續(xù)任“立法委員”。1969 年4 月，任“國民黨第十四屆中央候補(bǔ)委員”。1971 年逝世，終年61 歲。著有《中國保衛(wèi)制度》《中國警察法論》《東三省之鐵路》等[1]698。

師連舫曾在抗戰(zhàn)后官至“立法委員”“中央候補(bǔ)委員”，是國民黨內(nèi)的中高級干部。但是身處遠(yuǎn)東局勢動蕩的20 世紀(jì)30 年代，就算是大權(quán)獨(dú)攬的蔣介石也無法跳開國際大局左右中國形勢。在九一八事變過后，1931 年9 月22 日，蔣介石在日記中寫下：“日人侵略實(shí)行，世界之第二次世界大戰(zhàn)于是開始矣！不知各國人士能見及此否？”[2]481外敵入侵、喪權(quán)辱國之際，國家領(lǐng)袖采取“不抵抗主義”，一味尋求國際援助，大好河山拱手相送。師連舫當(dāng)時正在國民政府內(nèi)政部工作，知悉政府對于東北失地的態(tài)度，無奈自己一介書生，不能執(zhí)干戈以衛(wèi)社稷，遂以筆為刀，先后在報刊中寫下十?dāng)?shù)篇文章，針對九一八事變、中日關(guān)系、東北問題、國際聯(lián)盟及其報告書等社會熱點(diǎn)，論述自己的看法和見解。

三、“空言豈能奏效，大戰(zhàn)不免爆發(fā)”

1931 年爆發(fā)的九一八事變被視為“國恥”，東北沃土拱手相送，三千萬同胞淪為倭奴，一時間神州大地抗日聲浪迭起，武力收復(fù)失地的呼吁見諸各大報端，東北軍的“不抵抗主義”受到全國輿論的口誅筆伐。師連舫的家鄉(xiāng)密山在今黑龍江省邊境，彼時早已成為日軍蹂躪下的焦土殘垣，1931 年11 月師連舫在文中寫道：

“自九月十八日日軍強(qiáng)占遼吉，迄今已逾兩月，我國雖抱定‘不抵抗主義’，一讓再讓，而日人則得寸進(jìn)尺，變本加厲！我國所仰賴之國聯(lián)，雖迭經(jīng)開會，兩次限期希望日軍撤退，而日卒不理！今日本軍事行動且日益加劇，占領(lǐng)區(qū)域且日益擴(kuò)大！國聯(lián)雖于十六日三開理事會于巴黎，重謀最后之努力，但吾人茍對國聯(lián)之本身組織與能力而一為觀察，則知其必?zé)o能力以解決此重大事件，可以斷言！”[3]3

對于國民政府尋求國際聯(lián)盟的援助，師連舫一針見血地指出，從其本身的組織能力來看，國聯(lián)必?zé)o能力解決此重大事件。所謂“天助自助者”，想要解決東北爭端問題，只有依靠自己的力量，用武力驅(qū)逐侵略者。針對國人當(dāng)時的“畏戰(zhàn)”心理，師連舫從國際條約和國際法的法理層面分析，認(rèn)為“無論從國際條約或國際法，任何方面觀察，我國如出兵驅(qū)逐日軍出境，均屬正當(dāng)，無可反對之理由”[3]7，全國民眾和政府當(dāng)局應(yīng)該早下決心，同仇敵愾，武力收復(fù)東北。

“蓋今日之事，今日之時，已非空言所能奏效，茍非訴之實(shí)力，任何人不能使發(fā)狂之日本稍斂其兇鋒……此后，相信太平洋上，必呈一種備戰(zhàn)之狀態(tài)，此狀態(tài)究能延續(xù)至若干時？無人敢予斷定。一九三六年或其時歟？總之，大戰(zhàn)終不免爆發(fā)，而中日之運(yùn)命必取決于此一戰(zhàn)，迨必然之歸趨也。”[4]50

1932 年9 月16 日，在“國恥”屆滿一年之際，師連舫意識到太平洋上風(fēng)起云涌的緊張局勢，所謂維護(hù)世界和平的國際聯(lián)盟對此早已無能為力，調(diào)查團(tuán)之行也不過形式大于實(shí)際，大戰(zhàn)一觸即發(fā)，中日兩國的歷史糾紛將一戰(zhàn)終結(jié)，國運(yùn)的盛衰亦取決于此。從這個角度出發(fā)，任何機(jī)構(gòu)、決議、報告都阻止不了戰(zhàn)爭的爆發(fā)，所以，“今日之事，今日之時，已非空言所能奏效”，師連舫預(yù)測大戰(zhàn)或許在1936 年爆發(fā)，一年后的1937 年全面抗戰(zhàn)正式開始。

四、“幸而生現(xiàn)代，不幸而生中國”

1932 年10 月2 日，《國聯(lián)調(diào)查團(tuán)報告書》在日內(nèi)瓦、南京、東京三地同時發(fā)表。調(diào)查團(tuán)成行后，師連舫將國聯(lián)視為“無能力之組織”，在報告書發(fā)表前斷言其“毫無意義”，而一經(jīng)報告書全文披露，他卻接連撰文對報告書的內(nèi)容極盡深入細(xì)致的分析，可以說是態(tài)度上的一大轉(zhuǎn)變。

“肩荷尋覓遠(yuǎn)東糾紛解決途徑重任之國聯(lián)調(diào)查團(tuán)，在李頓爵士領(lǐng)導(dǎo)之下，費(fèi)時六閱月，長征數(shù)萬里，今已將其辛勤勞頓之唯一收獲，公告于延頸久待之世界人士，報告書之內(nèi)容如何，可置勿論，第其與世人相見一事，至足欣幸！……吾人幸而生為現(xiàn)代之人，又不幸生為現(xiàn)代中國之人，對報告書有嚴(yán)重注意之必要，固不待言?！盵5]

“茍全須臾”的調(diào)查團(tuán)搖身一變而為“肩荷重任”的使者，報告書曾被師連舫看作“未知性別的死胎”，到了這里就變成“辛勤勞頓之唯一收獲”，“有嚴(yán)重注意之必要”，一月之間，竟有如此大的反差。師連舫擅長從法理學(xué)、制度學(xué)的層面去審視對象，《李頓報告書》是在國際聯(lián)盟的授權(quán)下經(jīng)過實(shí)地考察撰成的正式文件。由此，師連舫提出了自己的觀點(diǎn)，“前八章胥為客觀事實(shí)之說明，后二章為主觀意見之抒寫。前者可名之為敘述部分，后者可名之為建議部分”[5]2，前八章與后兩章需要分開看待，因?yàn)閮烧叩姆尚ЯΣ煌??！捌浣ㄗh部分，并無拘束力，此不僅對中日而言，并國聯(lián)亦包含之，而其對于敘述部分，則有強(qiáng)大法律上之力，不僅國聯(lián)解決中日糾紛之任何辦法，均需以之為根據(jù)”[5]2。這樣一來，對中國有利的敘述部分可以采納，而同時規(guī)避侵犯主權(quán)的建議部分，作者的良苦用心即在于此。

“吾人對于國際政治上之理由，及國聯(lián)實(shí)力之理由，未嘗忽視，固非謂國聯(lián)必作如上述結(jié)論之執(zhí)行也，所要求者，只在國聯(lián)善用其法律上之地位，做道德上之制裁而已。國聯(lián)本其職責(zé)，宣告其應(yīng)為之判斷，如何執(zhí)行不妨委之于事實(shí)，此在其本身未嘗不足告無罪于天下，同時導(dǎo)世界輿論以臨日，亦絕非毫無效力?！盵6]16

在當(dāng)時，通過法律規(guī)約、外交協(xié)商等途徑解決軍事爭端，顯然是“現(xiàn)代人”的發(fā)明，是和平年代的先進(jìn)思想，難怪師連舫會感嘆“吾人幸而生為現(xiàn)代之人”，但同時“弱國無外交”之下，作者目睹強(qiáng)敵侵入、國破家亡的慘狀，“又不幸生為現(xiàn)代中國之人”，這是那個時代中國人內(nèi)心的真實(shí)寫照。不幸之人的有幸之事，只能寄希望于國際聯(lián)盟，引導(dǎo)國際輿論反對日本強(qiáng)權(quán)政策，給予中國精神道義上的支持，所起的作用也“絕非毫無效力”。

五、“國際協(xié)助不足恃，必須反求諸己”

1933 年5 月，《塘沽協(xié)定》正式簽字，華北局勢趨于穩(wěn)定，在日本扶持下建立的偽滿洲國變?yōu)榧瘸墒聦?shí)。東北收復(fù)無望，中國的失敗無可挽回，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)成了探討的重點(diǎn)。師連舫總結(jié)了四條從日本侵略得來的教訓(xùn)，包括組織健全國家、國防建設(shè)、精兵主義和“反求諸己”。九一八事變發(fā)生，國民政府訴諸國聯(lián)，日本無視大會決議繼續(xù)其軍事行動，隨后調(diào)查團(tuán)東行，撰成報告書提交大會通過，日本又不顧國際輿論，公開承認(rèn)偽政權(quán)，乃至直接退出國聯(lián)。數(shù)年之間，東北三省拱手相送，大好河山頃刻失顏，這位年輕學(xué)者陷入沉思：“在此廣大之土地上食息生存者，均我勤儉耐勞之神明華胄，今而一并轉(zhuǎn)為東倭之奴隸，淪亡之速且易，實(shí)屬空前，思之令人酸鼻！”[7]14

“日本人所給我們的第四個教訓(xùn)，就是‘國際協(xié)助不足恃，必須反求諸己！’有人把幾十年來中國人對外國人的觀念，分為三個時期，最先是看不起外國人，其后因?yàn)閷ν鈳状问〉闹卮蟠驌?，便一變而為怕外國人，后來又由怕外國人，漸漸轉(zhuǎn)變到崇拜外國人……惟有這崇拜迷信外國人萬能，喪失了民族的自信，才是真正的亡國思想！”[8]27

標(biāo)榜自由和平的國聯(lián)，所謂主持正義的調(diào)查團(tuán)，自稱具備法律效力的報告書，不管其效果作用如何，終究是外人的力量，師連舫此時才悟出：迷信外國人萬能才是真正的亡國思想。停戰(zhàn)協(xié)議是簽訂了，但東北失地尚未收復(fù)，中日爭端趨于激烈，太平洋上風(fēng)起云涌，歐洲大陸劍拔弩張，新的世界大戰(zhàn)不可避免。“此戰(zhàn)爭爆發(fā)之日，固難明指，但必不能延展于五年以外”[7]19，師連舫認(rèn)定戰(zhàn)爭會在五年內(nèi)，也就是1938 年之前爆發(fā)，可謂眼光獨(dú)到?！拔崛俗肥鰞赡陙頄|北問題之發(fā)展，誠不勝其悲愴！蓋國勢積弱由來已久，固未可徒責(zé)于一時，而現(xiàn)政府對事態(tài)之應(yīng)付失策，則殊難為諱……無已，唯有一時的暫不過問東北失地，聽其自然演進(jìn)，而以全力改革內(nèi)政，進(jìn)行建設(shè)，以為將來之準(zhǔn)備而已?！盵7]19國運(yùn)如此，并非一人一事、一朝一夕所能改變。面對淪陷的故土，千百萬流離失所的同胞，只能臥薪嘗膽，等待東山再起的一天。為此，國人必須同仇敵愾，一致對外，共赴國難，承擔(dān)起抗戰(zhàn)建國、民族復(fù)興的重任。

師連舫是東北人，故鄉(xiāng)淪陷的苦痛情感也在他的文字中真實(shí)流露：“被迫脫離了故鄉(xiāng)的我們，以及關(guān)心國難的全國同胞，沒有一刻忘記我們可愛的東北——那里是我們中華民族血和汗交織成的肥沃原野，是國防的前衛(wèi)線，是重工業(yè)資源的中心地帶，是谷倉，是森林之海，是唯一‘出超’的地帶，是內(nèi)地人口遷移以及勞動力消納的唯一尾閭……是我們的‘生命線’！我們不能忘了這些，我們更不能忘了那生存在這塊土地上的三千萬忠直勤儉的同胞?！盵9]5東北是中國人的東北，是中國不可分割的一部分，是拱衛(wèi)中華民族的“生命線”。我們不僅要收復(fù)可愛的東北，而且必須建設(shè)東北，鞏固東北，“使東北成為東亞戰(zhàn)略中心之金城湯池，則不僅為我民族國家未來生存之保障，行見今后不致再有以此發(fā)展因此敗亡之國家，重蹈倭寇之覆轍矣”[10]32。