王曉雪

（連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技產(chǎn)業(yè)處，江蘇連云港222006）

目前，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們生活中不可或缺的組成部分，互聯(lián)網(wǎng)及其發(fā)展成果是中心和依托，而“+”則意味著互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合和跨越式發(fā)展。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的浪潮下，很多產(chǎn)業(yè)和企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了升級(jí)和跨越式發(fā)展。在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，還有一個(gè)不可忽略的因素就是依托科學(xué)技術(shù)及其成果。高職院校在科研實(shí)力上與本科院校相比有較大差距，但是其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)及提供科技服務(wù)的作用卻是不容忽視的。高職院校的科技成果轉(zhuǎn)化同樣面臨科技成果與市場(chǎng)需求脫節(jié)，科技成果與“中試”開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)缺乏有效銜接以及區(qū)域局限性等問(wèn)題，但“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維模式，在很大程度上為高職院?？萍汲晒挠行мD(zhuǎn)化提供了可能性。

一、高校科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵

對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化內(nèi)涵進(jìn)行解讀，需要先厘清“科技成果”“科技成果轉(zhuǎn)化”這兩個(gè)概念。《中國(guó)科學(xué)院科學(xué)技術(shù)研究成果管理辦法》中把科技成果的含義界定為:“對(duì)某一科學(xué)技術(shù)研究課題，通過(guò)觀察實(shí)驗(yàn)、研究試制或辯證思維活動(dòng)取得的具有一定學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱靡饬x的結(jié)果?？萍汲晒雌溲芯啃再|(zhì)分為基礎(chǔ)研究成果、應(yīng)用研究成果和發(fā)展工作成果。”[1]科技成果的主要來(lái)源為科研院所、高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，而高?？萍汲晒饕獮檎撐?、專(zhuān)利等技術(shù)理論成果，這些科技成果主要來(lái)源為各類(lèi)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目、橫向課題等。近幾年，高職院?？萍汲晒鏊佥^快，項(xiàng)目?jī)?nèi)技術(shù)交易成交額也有大幅度提升。《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》指出，“科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)?！盵2]這也就是我們認(rèn)為的狹義的科技成果轉(zhuǎn)化，包含計(jì)劃外的成果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目?jī)?nèi)的成果轉(zhuǎn)化。

筆者檢索中國(guó)知網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)界很多學(xué)者從高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀與對(duì)策、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化運(yùn)作模式、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理機(jī)制等方面對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行了研究。袁慧[3]認(rèn)為，現(xiàn)今所強(qiáng)調(diào)的科技成果轉(zhuǎn)化，就是結(jié)合現(xiàn)階段的科技經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀而形成的以“研發(fā)、開(kāi)發(fā)、中試以及產(chǎn)業(yè)化”為發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓以及商業(yè)化的現(xiàn)象；李鋒[4]在研究中認(rèn)為，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是衍生于科技成果轉(zhuǎn)化概念，結(jié)合高?？蒲胁块T(mén)的轉(zhuǎn)化流程、科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)、科研目標(biāo)等進(jìn)一步形成的具有實(shí)用價(jià)值的科研成果；闕璧君[5]則從高校職能出發(fā)，認(rèn)為高校的科技成果轉(zhuǎn)化是高校與社會(huì)接軌的重要途徑，也是高?？茖W(xué)研究和社會(huì)服務(wù)兩大職能的直接體現(xiàn)。

筆者認(rèn)為，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化從概念上來(lái)看，與科技成果轉(zhuǎn)化并無(wú)二致，高校科技成果轉(zhuǎn)化是衍生于科技成果轉(zhuǎn)化這一概念，指高校結(jié)合自身特色資源，發(fā)揮其在專(zhuān)業(yè)、科研人員以及區(qū)域發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)，為提高學(xué)校自身的發(fā)展水平以及提升社會(huì)生產(chǎn)力水平而對(duì)其科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。從實(shí)踐來(lái)看，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是指高校通過(guò)自辦企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、校企合作轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦科技園等形式，有目的地進(jìn)行科技成果的研發(fā)并轉(zhuǎn)化。[6]

二、高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化面臨的困境

（一）科研人員科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)淡薄

這一問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面。首先，高職院校承擔(dān)科研任務(wù)的教職工相對(duì)較少，基本沒(méi)有全時(shí)科研人員。以連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，2019年江蘇省高?？萍冀y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，學(xué)校2019年承擔(dān)科研任務(wù)的全時(shí)人數(shù)僅為44.5 人年，折合約為128 人，占全部教職工的比例為20.7%。目前，大多數(shù)高職院校教師承擔(dān)科研任務(wù)的出發(fā)點(diǎn)是從自己的職稱(chēng)序列和已有的研究成果中來(lái)確定研究方向。這樣選題產(chǎn)生的科技成果雖然具有一定的理論價(jià)值，但在成果轉(zhuǎn)化價(jià)值上比較微弱，無(wú)法滿(mǎn)足科技成果轉(zhuǎn)化的需求。其次，高職院?？蒲腥藛T的市場(chǎng)意識(shí)仍未被喚醒。伴隨著國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及成果轉(zhuǎn)化的重視度不斷提升，有一些高職院校教師已經(jīng)意識(shí)到科技成果轉(zhuǎn)化的重要性，然而，受多年來(lái)傳統(tǒng)體制的影響，絕大多數(shù)的高職院校教師的科技成果都被束之高閣，與市場(chǎng)化、商業(yè)化相距甚遠(yuǎn)。

（二）科技體制改革的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力不足

一直以來(lái)，高職院校的科研工作基本上是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，即以各級(jí)政府部門(mén)、協(xié)會(huì)等科研項(xiàng)目為主導(dǎo)，按照名額來(lái)完成學(xué)校相關(guān)項(xiàng)目的研究。近幾年，很多高職院校提高對(duì)橫向課題的重視度，一方面可以拓寬學(xué)校的課題來(lái)源渠道，提高教師職業(yè)能力.另一方面可以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提高科研工作的經(jīng)濟(jì)效益。但是，由于高職院校內(nèi)部科研管理體制僵化，導(dǎo)致科研人員有項(xiàng)目卻面臨報(bào)銷(xiāo)流程煩瑣等困難，打擊了科研人員進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的積極性。2018年8月，中共江蘇省委江蘇省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于深化科技體制機(jī)制推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，文件要求各高等院校及高職院校根據(jù)本學(xué)?？萍脊ぷ鲗?shí)際制定本單位的操作辦法，并參照有關(guān)條款及時(shí)建立完善相關(guān)管理制度。此次改革明確提出要加大科技成果轉(zhuǎn)化，然而對(duì)很多高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的促進(jìn)作用僅限于對(duì)報(bào)銷(xiāo)流程等方面的簡(jiǎn)化，對(duì)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策導(dǎo)向作用較小，改革的內(nèi)驅(qū)力不足是導(dǎo)致目前高職院校的科技成果轉(zhuǎn)化率仍不高的主要原因。

（三）科研經(jīng)費(fèi)短缺、激勵(lì)機(jī)制不健全

我國(guó)高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)主要來(lái)源為財(cái)政撥款及自籌經(jīng)費(fèi)。由于高職院校在科研層次及水平上與其他高等學(xué)校有一定差距，申請(qǐng)到的有資助經(jīng)費(fèi)的課題數(shù)目及經(jīng)費(fèi)數(shù)額相對(duì)較少，絕大多數(shù)為自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目依托學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)投入，很多高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)不足，在自籌經(jīng)費(fèi)的支持上力度不夠，導(dǎo)致項(xiàng)目研究不深入，更談不上具有成果轉(zhuǎn)化的價(jià)值。目前高職院校的科研經(jīng)費(fèi)收入很大一部分來(lái)源于橫向課題經(jīng)費(fèi)，由此產(chǎn)生的科技成果直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力。另外，由于科研經(jīng)費(fèi)不足，很多高職院校沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設(shè)立專(zhuān)利維護(hù)的經(jīng)費(fèi)，而教師自身申請(qǐng)專(zhuān)利在很大程度上也是職稱(chēng)評(píng)定的需要，職稱(chēng)評(píng)定結(jié)束后申請(qǐng)人基本會(huì)放棄專(zhuān)利的維護(hù)，這就導(dǎo)致高職院校的專(zhuān)利失效率非常高，更談不上進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”高?？萍汲晒D(zhuǎn)化模式發(fā)展現(xiàn)狀

一直以來(lái)，我國(guó)都非常重視科技成果轉(zhuǎn)化，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，例如：《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加大授權(quán)力度 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的通知》等等。隨著科技體制改革的持續(xù)發(fā)力，尤其是資源配置、計(jì)劃管理、科技成果轉(zhuǎn)化等方面重大改革措施的出臺(tái)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”局面的興起，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度在加快。[7]高校作為科技成果轉(zhuǎn)化的主陣地，一直在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化向縱深發(fā)展。近年來(lái)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的不斷推進(jìn)，很多高校和政府機(jī)構(gòu)積極探索線(xiàn)上科技成果交易平臺(tái)的創(chuàng)建，并取得了一定的效果。以江蘇省為例，2017年江蘇省科技廳和南京市科委共同建立的江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)。這里囊括了技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢(xún)、科技金融、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化等多項(xiàng)服務(wù)，覆蓋技術(shù)成果對(duì)接、交易直至產(chǎn)業(yè)化全過(guò)程的第三方服務(wù)。該產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)秉承“連兩頭、促中間、小平臺(tái)、大服務(wù)”的理念，著力打造全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際有影響的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)3.0 版本。目前，江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)涵蓋了全省高等院校及職業(yè)院校，在政策導(dǎo)向上引導(dǎo)高職院校在“線(xiàn)上”發(fā)布本校的科技成果，對(duì)于高職院校可以說(shuō)是互聯(lián)網(wǎng)模式下技術(shù)成果交易的初探。2020年1月，江蘇省首屆專(zhuān)利拍賣(mài)季啟動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)80余所高校、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)參會(huì)。江蘇省首屆專(zhuān)利拍賣(mài)季圍繞我省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選我省高校院所近3年內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利，采取“網(wǎng)絡(luò)競(jìng)拍+ 協(xié)議成交”方式，利用“線(xiàn)上+ 線(xiàn)下”的模式開(kāi)展，為高校和企業(yè)科技成果供需提供了更加有效的對(duì)接。因而，從江蘇乃至全國(guó)來(lái)看，各類(lèi)政策及政府行動(dòng)均推動(dòng)科技成果交易更多向“線(xiàn)上”轉(zhuǎn)移，為高職院校探索符合其現(xiàn)實(shí)情況的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)提供了更大的發(fā)展空間。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化模式構(gòu)建

（一）提高高職院?？萍挤?wù)能力，夯實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)

作為科技成果轉(zhuǎn)化的主體，高職院校首先應(yīng)樹(shù)立提高自身科技服務(wù)能力的理念，引導(dǎo)教職工加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流，建立科技成果市場(chǎng)化的觀念，破除科研“唯職稱(chēng)”的舊有思想。學(xué)校應(yīng)采取多種措施促進(jìn)自身科技服務(wù)能力的提升，一方面，可以通過(guò)引進(jìn)企業(yè)入校參與產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，給教師帶來(lái)產(chǎn)業(yè)方面的新動(dòng)態(tài)，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提升，亦可促進(jìn)科技成果的研發(fā)。另一方面，通過(guò)組建校級(jí)的科研機(jī)構(gòu)，提升學(xué)?？蒲芯C合實(shí)力和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一批具有較高學(xué)術(shù)水平的創(chuàng)新型學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干，進(jìn)而加強(qiáng)高職院校自身的科研硬實(shí)力，促進(jìn)其科技成果轉(zhuǎn)化。以連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，近兩年，學(xué)校主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)，與多家企業(yè)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。企業(yè)員工來(lái)校教學(xué)，學(xué)校教師進(jìn)企業(yè)實(shí)踐，通過(guò)這樣的方式，教師在增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力的同時(shí)獲得更多科研機(jī)會(huì)，進(jìn)而促進(jìn)科技成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化。學(xué)校還出臺(tái)了《連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研機(jī)構(gòu)管理辦法》，并根據(jù)連云港市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃遴選出第一批校級(jí)科研機(jī)構(gòu)，聚合一批致力于科學(xué)研究的學(xué)術(shù)骨干，集中力量創(chuàng)造出更多有價(jià)值的科研成果，并促進(jìn)其轉(zhuǎn)化。

（二）推動(dòng)區(qū)域化、訂單式科技服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)建

近年來(lái)，我國(guó)高職院校的科技成果數(shù)量不斷上升，然而轉(zhuǎn)化率卻非常低。一方面是由于科研選題職稱(chēng)論，另外一個(gè)重要的原因就是高職院?？萍汲晒c市場(chǎng)需求不對(duì)接。高?？蒲腥藛T缺乏對(duì)市場(chǎng)需求的深入了解，科技服務(wù)能力不足；中小企業(yè)由于資金等原因無(wú)法建立自己的科研機(jī)構(gòu)，因而非常需要高職院校的科研人員在技術(shù)研發(fā)上給予支持。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的視角下，創(chuàng)建一個(gè)雙方相互了解的市場(chǎng)供需平臺(tái)，顯得尤為重要。目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有一些做得很好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)線(xiàn)上交易平臺(tái)，以南京中高知識(shí)產(chǎn)權(quán)股份有限公司的中高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)為例。該平臺(tái)以“互聯(lián)網(wǎng)+ 知識(shí)產(chǎn)權(quán)”視角構(gòu)建全國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)，是國(guó)內(nèi)首個(gè)致力于盤(pán)活高?？萍假Y源，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)。但是，高職院校的先天特征卻決定了這樣的平臺(tái)對(duì)高職院校不具有可行性。所以，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)講，建立一個(gè)區(qū)域化、訂單式的線(xiàn)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)是符合高職院校特色，助推中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)先選項(xiàng)。在這樣的平臺(tái)上，高職院校可以以科研團(tuán)隊(duì)或者個(gè)人的身份對(duì)研究專(zhuān)長(zhǎng)進(jìn)行介紹，企業(yè)可以發(fā)布自己的需求方向，雙方評(píng)估各自的供需要求，進(jìn)行進(jìn)一步的洽談。通過(guò)這樣的方式讓高職院校的科研工作直接與市場(chǎng)對(duì)接，成果轉(zhuǎn)化自然水到渠成，同時(shí)可以將合作向產(chǎn)學(xué)研方向進(jìn)一步延伸，對(duì)高職院校的教學(xué)等工作也有助推作用。從企業(yè)角度來(lái)講，很多高職院校屬地的中小企業(yè)研發(fā)資金比較短缺，但是又存在研發(fā)上的需求，而高職院校的科研工作正好與其形成互補(bǔ)，形成雙贏的合作局面。

（三）充分發(fā)揮政府和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化中的作用

“互聯(lián)網(wǎng)+”并不是簡(jiǎn)單的一個(gè)平臺(tái)，一個(gè)媒介，而是代表了大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，高職院校、市場(chǎng)以及政府謀求共同發(fā)展的思維模式。直觀來(lái)講，高職院校和企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中的角色分別是買(mǎi)方和賣(mài)方，然而，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的視角下探索高職院校的科技成果轉(zhuǎn)化路徑，我們還必須要注意到政府和第三方力量的作用。在推進(jìn)高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，政府首先要認(rèn)識(shí)到推動(dòng)高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化對(duì)于高職院校發(fā)展和當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)科技創(chuàng)新以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的重要作用，進(jìn)而加強(qiáng)政策導(dǎo)向和支持，整合各方資源，推動(dòng)區(qū)域化、訂單式知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的搭建，并給予法律咨詢(xún)與保障、轉(zhuǎn)化執(zhí)行與監(jiān)督等支持。同時(shí)，政府要重視中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在高職院校科技成果轉(zhuǎn)化中的重要作用。從體制機(jī)制以及專(zhuān)業(yè)性等方面來(lái)講，高校院校、企業(yè)以及政府都無(wú)法參與線(xiàn)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的搭建及運(yùn)營(yíng)管理，而中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作為第三方角色，可以通過(guò)建設(shè)一批擁有高度復(fù)合型知識(shí)機(jī)構(gòu)的人才隊(duì)伍來(lái)運(yùn)營(yíng)一個(gè)滿(mǎn)足各方需求的交易平臺(tái)，使得高職院校和企業(yè)之間可以通過(guò)這樣一個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易。

五、結(jié) 語(yǔ)

“十四五”蓄勢(shì)待發(fā)，高職院校應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變慣性思維，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+ ”職業(yè)院校科技成果轉(zhuǎn)化模式，主動(dòng)作為，以更大的投入去拓寬科技成果的來(lái)源和轉(zhuǎn)化范圍，實(shí)現(xiàn)高校、政府、企業(yè)、消費(fèi)者和其他行業(yè)的互聯(lián)互通，加速高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。