陳增亮 白夢奎

摘要：近年來，中國的快速發(fā)展導(dǎo)致了環(huán)境污染的加劇，水資源是人類生存的最重要資源，在環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)人們長期使用不確定的水資源時(shí)，容易患上各種疾病和惡性腫瘤。目前，我國正在積極開展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，對(duì)城鄉(xiāng)供水進(jìn)行一體化的建設(shè)，使人們的用水安全性提高，所以本文論述了城鄉(xiāng)供水的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)供水一體化;建設(shè);思考

在過去幾年中，不安全飲用水導(dǎo)致的惡性腫瘤數(shù)量逐漸增加，在農(nóng)村地區(qū)所占比例相對(duì)較高，所以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)對(duì)提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和生活的幸福指數(shù)對(duì)具有重要意義。

1城鄉(xiāng)供水現(xiàn)狀

近年來，隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，污染已成為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、農(nóng)村和農(nóng)村地區(qū)普遍關(guān)注的問題，在這方面，國家和政府正在加大投資，開始改善和發(fā)展城市和農(nóng)村地區(qū)的供水。

在城市和農(nóng)村地區(qū)，很大一部分水資源與之接近，然而，這些資源大多都未流入農(nóng)村和城市。在農(nóng)村地區(qū)，由于缺乏對(duì)其進(jìn)行供水的重視，所以他們的水資源獲取受到限制，導(dǎo)致城鄉(xiāng)一體化供水系統(tǒng)建設(shè)沒有取得明顯成效，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有的進(jìn)行了城鄉(xiāng)水資源綜合建設(shè)，即使建成了，農(nóng)村人口也得不到干凈的水，所以一部分農(nóng)村人口對(duì)城鄉(xiāng)一體化供水普遍存在著嚴(yán)重的負(fù)面情緒。除此之外，許多城市供水規(guī)模有限，在建設(shè)過程中，并未對(duì)其進(jìn)行管理和建設(shè)，整體運(yùn)營機(jī)制不夠清晰，效果相對(duì)較弱。在一些項(xiàng)目的建設(shè)過程中，供水被整合到城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，缺乏足夠的價(jià)格交易機(jī)制，這嚴(yán)重影響了供水一體化建設(shè)完成的時(shí)間。

2城鄉(xiāng)供水一體化中的不足之處

2.1供水骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力較低

近年來，由于城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，許多城市的經(jīng)濟(jì)也迅速發(fā)展，所以大量人口逐漸從農(nóng)村離開進(jìn)入到城市中去，他們的用水質(zhì)量得到保障，收入得到改善。但是農(nóng)村的水質(zhì)依然存在著重大問題，需要加強(qiáng)供水管網(wǎng)建設(shè)，從而滿足人民群眾用水需求。

2.2城鄉(xiāng)供水一體化工程運(yùn)行力不足

在城鄉(xiāng)一體化供水工程實(shí)施過程中，由于大部分供水管道是與每個(gè)村莊分開修建的，這些村莊中有許多質(zhì)量和材料不同，但在一些村莊，供水系統(tǒng)在長期運(yùn)行后被破壞，供水和質(zhì)量較差，城鄉(xiāng)一體化供水應(yīng)成為該地區(qū)每個(gè)村莊的供水網(wǎng)絡(luò)，因此，在城鄉(xiāng)一體化供水系統(tǒng)建設(shè)中，必須綜合分析不同地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有供水網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造。

2.3配套設(shè)施不完善

綜合供水的首要問題是嚴(yán)重的水污染，這可能導(dǎo)致大量水資源綜合管理設(shè)施涌入城鄉(xiāng)地區(qū)。認(rèn)為施工管理更注重水資源及其保護(hù)，水資源管理模式不理想，造成污染。對(duì)城市供水系統(tǒng)和其他供水系統(tǒng)有重大影響，將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于城鄉(xiāng)水資源綜合建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全過程自動(dòng)化和信息化建設(shè)的技術(shù)成果;在城鄉(xiāng)水資源綜合建設(shè)中，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制和監(jiān)測體系相對(duì)落后和不完善，缺乏創(chuàng)新，農(nóng)村水資源管理不善，有時(shí)造成安全問題。

3推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)方式概述

3.1組織推動(dòng)與科學(xué)引導(dǎo)

國家在城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)組織專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)的建設(shè)。建立科學(xué)完善的城鄉(xiāng)供水體系，充分發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用;協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)和部門的活動(dòng)，協(xié)調(diào)行動(dòng)、組織和主要目標(biāo);城鄉(xiāng)綜合供水指導(dǎo)小組由農(nóng)業(yè)和自然資源部、交通部、水資源和財(cái)政部等部委的負(fù)責(zé)人組成，由市政府負(fù)責(zé)人副市長和市長負(fù)責(zé)集團(tuán)的管理。

小組成員定期對(duì)城鄉(xiāng)水利綜合工程建設(shè)中存在的不足進(jìn)行討論、分析和檢查，尋找專業(yè)性較強(qiáng)技術(shù)人員，確定其實(shí)際位置。加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化供水系統(tǒng)建設(shè)研究，建立合理有效的調(diào)查制度，每月和每周進(jìn)行一次評(píng)估，除此之外，還可以發(fā)布季度報(bào)告，每半年進(jìn)行一次年終評(píng)估和綜合評(píng)估。同時(shí)，地方政府要落實(shí)各項(xiàng)民生政策，避免給城市用戶帶來新的問題，在城鄉(xiāng)水表和居民用水計(jì)劃的協(xié)調(diào)下，減輕他們的生活負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高市民對(duì)城鄉(xiāng)綜合供水效益的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村水價(jià)與城市水價(jià)，地方政府應(yīng)更加重視農(nóng)村水利企業(yè)的布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。不同的供水設(shè)施由市供水投資公司統(tǒng)一管理，確保電網(wǎng)和壓力站的正常運(yùn)行，協(xié)調(diào)管理，確保新廠的提取、損壞和補(bǔ)償。

3.2科學(xué)實(shí)施與加快建設(shè)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水工程的實(shí)施，必須明確工作模式和體制結(jié)構(gòu)，根據(jù)工作內(nèi)容和要求，科學(xué)制定城鄉(xiāng)供水工程。重點(diǎn)建設(shè)加壓站，清理村級(jí)供水站，建設(shè)區(qū)域供水網(wǎng)絡(luò)。最后，實(shí)施城鄉(xiāng)水資源綜合建設(shè)最重要的途徑是以水資源綜合建設(shè)為城市供水中心，建立可靠、安全的供水系統(tǒng)。地下水和供水的主要來源就是通過地表水供水系統(tǒng)和區(qū)域供水系統(tǒng)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化供水系統(tǒng)建設(shè)，并定期開展相關(guān)競爭活動(dòng)。建立管理體系，在節(jié)點(diǎn)和任務(wù)之間分配工作時(shí)間，建立相應(yīng)的監(jiān)控團(tuán)隊(duì)，監(jiān)控工作進(jìn)度，促進(jìn)整個(gè)工作的快速發(fā)展。

3.3組織機(jī)制創(chuàng)新

建立高效有效的管理體系，合理創(chuàng)新，全面管理農(nóng)村供水發(fā)展;城市地區(qū)也是如此。領(lǐng)導(dǎo)和部門是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)單位是第二責(zé)任人，市政府要帶頭建立統(tǒng)一的管理體制，統(tǒng)一整個(gè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，增加投資。城鄉(xiāng)水資源綜合建設(shè)，市水務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)、天然氣壓氣站和區(qū)域電網(wǎng)的管理和投資。綜合建設(shè)管理，從運(yùn)營和供水兩方面來看，城鄉(xiāng)供水一體化工程涉及因素多，涉及面廣?？紤]到農(nóng)村水生植物所有權(quán)和管理的復(fù)雜性，這將嚴(yán)重影響項(xiàng)目的成功，因此，在建設(shè)和實(shí)施過程中，明確各級(jí)各部門的主要職責(zé)和協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)村級(jí)和有關(guān)單位共同推進(jìn)城市綜合供水工程。

3.4提高供水管理與服務(wù)水平

要想加強(qiáng)城市水資源綜合管理，因此，在農(nóng)村必須積極利用迅速發(fā)展的信息科技，應(yīng)用自動(dòng)化和信息技術(shù)，建立控制系統(tǒng)，及時(shí)解決工程建設(shè)中存在的問題。提高工程建設(shè)過程中的服務(wù)和管理水平，建立專用供水管道，及時(shí)規(guī)劃解決供水問題，提高綜合服務(wù)能力。

4結(jié)束語

隨著我國的快速發(fā)展，農(nóng)村水安全問題越來越受到人們的重視。因此，在城市地區(qū)，它不僅可以提高農(nóng)村居民的供水安全，還可以提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，與此同時(shí)還能夠減少不干凈的水源對(duì)人們的身體產(chǎn)生危害，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)也有助于城鄉(xiāng)地方政府的整合，使其充分運(yùn)作，并從適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持中受益，以充分促進(jìn)城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)整合的成功發(fā)展。

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作者簡介：陳增亮，男，1972.10，漢族，山東省招遠(yuǎn)市人，?？?，工程師，研究方向：城市供水工程方面。