樊雪濤
廊坊市財政局 河北 廊坊 065000
我國政府一直致力于提升自己的服務水平,政府在提升服務水平方面做了很大的努力,我國政府很早就運用了電子政務網(wǎng)絡平臺,并且一直對電子政務網(wǎng)絡平臺進行完善發(fā)展。在實踐中,越來越多的地方政府認識到,借助電子政務網(wǎng)絡平臺甚至重建政府服務平臺,不只是一個有用的舉措,而且是落實上級指示、回應社會期待、發(fā)展創(chuàng)新服務的必要舉措[1]。
當前很多地方對電子政務發(fā)展重視不夠,項目投資有限,電子政務建設與發(fā)展缺乏統(tǒng)一思路,管理機制不完善。一些地方雖然對電子政務規(guī)劃做了一定的準備,但在實際操作中缺乏有序的施行并沒有達到理想的效果。
由于很多地方的電子政務網(wǎng)絡平臺處于初始建設階段,各地區(qū)系統(tǒng)很難連接起來,形成了一個“信息孤島”,部門之間孤立的信息孤島很難整合,信息和數(shù)據(jù)資源很難共享,這不僅導致了時間和金錢的浪費,而且造成了各種各樣的問題,各種信息和數(shù)據(jù)無法發(fā)揮相應的作用,從而限制了電子政務的進一步發(fā)展。
在建設電子政務時沒有進行前期的規(guī)劃,從而導致相應的措施無法適應實際的需求。電子政務信息資源的設計與利用往往被忽略。在實際過程中,會出現(xiàn)一系列的問題,因此建設電子服務網(wǎng)絡平臺非常必要[2]。
在電子政務系統(tǒng)中存在海量的信息, 如果電子政務系統(tǒng)的安全性較低,政府很可能會遇到各種意想不到的事情,如計算機崩潰、病毒感染、黑客入侵、信息恐怖主義、不當操縱和其他網(wǎng)絡犯罪。電子政務系統(tǒng)一旦發(fā)生安全風險,會導致不可估量的后果,嚴重的甚至會對國家安全造成威脅。而恰恰目前的電子政務系統(tǒng)處于初始階段,還存在許許多多的問題等待解決。
當前的電子政務缺乏一個完善的體制,這對電子政務的發(fā)展是非常不利的。
科學合理的激勵機制和評價體系是推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和優(yōu)化電子政務網(wǎng)絡服務平臺的關鍵。因此,我們需要將互聯(lián)網(wǎng)+政務服務作為專項治理內容,對各級政府和部門進行專項檢查,對參與互聯(lián)網(wǎng)公共服務的工作人員進行重點檢查。抓住“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的優(yōu)勢和劣勢,作為各級政府和部門及相關工作人員評議、獎勵、排序的重要依據(jù)。加強考核激勵,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和電子政務網(wǎng)絡服務平臺優(yōu)化。迎頭趕上,克服困難,創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。通過定期地對工作人員進行考核,對于提升工作人員的工作效率有著很大的幫助,同時也會客觀推動電子政務網(wǎng)絡平臺的優(yōu)化[3]。
第一,完善管理體制和機制。政府要充分履行互聯(lián)網(wǎng)+公共服務的具體職責,把重要職責交給各地區(qū)、各部門,由其協(xié)調工作。協(xié)助他們制定和實施統(tǒng)一標準和具體措施,在國家政策框架內優(yōu)化發(fā)展公共服務平臺。
第二,推動線上業(yè)務與線下業(yè)務融合發(fā)展,我們不僅要認識到線下業(yè)務在很多情況和環(huán)節(jié)仍有不可替代的價值,線上業(yè)務不能完全取代線下業(yè)務,而且要認識到,在線業(yè)務是線下業(yè)務發(fā)展的主要方向,線下業(yè)務正成為越來越多的在線業(yè)務發(fā)展空間。要統(tǒng)籌兩個平臺的共同發(fā)展,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,彌補各自不足,打造目標一致、協(xié)調互補、全面優(yōu)化的新型公共服務體系。“政府”主導向”社會主導”轉變,關注和滿足社會最迫切的需求,努力做到為人民服務。提供智能化、人性化的政府服務流程。
一是建立單一的網(wǎng)上身份認證體系,讓群眾和企業(yè)都能擁有一張獨一無二的網(wǎng)上身份證,使全省乃至全國的企業(yè)都能建立起良好的信息基礎,擁有一張可靠的網(wǎng)上身份證。
其次,逐步使用電子許可證。有必要征得群眾和企業(yè)的同意,建立一個具有安全性、可靠性、使用容量大、通信方便的大型數(shù)據(jù)庫。這樣既可以避免群眾和公司反復提交相關材料的困難,又可以保證信息的安全高效交流。簡化業(yè)務流程,提高業(yè)務辦理效率,這客觀上也促進了群眾滿意度的提升,同時對于推動電子商務網(wǎng)絡平臺的發(fā)展具有不可替代的作用。
最后,推廣網(wǎng)上支付,支持快遞服務,建立單一咨詢系統(tǒng)。應利用信息技術和物流技術,以不斷減輕群眾負擔和減輕企業(yè)負擔。只有不斷推進電子政務服務一體化,政務服務平臺才能真正發(fā)揮應有的作用,從而解決群眾和企業(yè)的實際問題,提升公眾對政府服務的滿意度[4]。
電子政務平臺的推廣對政府部門原有的管理理念和管理方法產(chǎn)生了重大的影響,電子政務網(wǎng)絡平臺適應了時代的變化和社會發(fā)展的需要,同時也提高了政府的影響力。本文通過分析電子政務網(wǎng)絡平臺的現(xiàn)狀,并為推動電子政務網(wǎng)絡平臺的發(fā)展提出了一些建議。希望本文能為電子政務服務平臺的優(yōu)化提供一些參考價值。