孫玉偉

摘要：市政工程項(xiàng)目建設(shè)中做好預(yù)算管理工作極為必要，在預(yù)算管理中，除了要切實(shí)把握好控制措施，盡可能降低市政工程費(fèi)用外，往往還需要精確編制工程預(yù)算，以求為后續(xù)施工建設(shè)提供可靠參考和指導(dǎo)。本文就首先從市政工程預(yù)算編制入手探討了需要注意的基本要點(diǎn)，然后又具體論述了如何做好市政工程預(yù)算控制工作，以供參考。

關(guān)鍵詞：市政工程;預(yù)算;編制;控制

引言

隨著現(xiàn)階段我國市政工程行業(yè)的不斷發(fā)展，市政工程項(xiàng)目的規(guī)模往往越來越大，尤其是對于一些路橋工程項(xiàng)目建設(shè)，更是面臨著較為復(fù)雜的施工任務(wù)，各項(xiàng)管理工作同樣也面臨著較高的壓力。從市政工程預(yù)算管理入手進(jìn)行分析，為了保障市政工程建設(shè)更為高效經(jīng)濟(jì)，必然需要首先做好預(yù)算編制工作，基于整個市政工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)分析，切實(shí)把握好各個預(yù)算要點(diǎn)內(nèi)容，如此也就可以采取較為適宜合理的策略予以管控，以求最大程度上降低市政工程建設(shè)中可能存在的損失問題，提升經(jīng)濟(jì)效益。

1市政工程預(yù)算編制要點(diǎn)

1.1關(guān)注工程資料

在市政工程預(yù)算編制中，為了較好體現(xiàn)準(zhǔn)確度，必然需要確保相應(yīng)市政工程預(yù)算編制人員具備較為充分全面的資料信息，避免因?yàn)橘Y料不全，影響到預(yù)算編制的效果。一般而言，在市政工程預(yù)算編制前需要首先搜集全面的資料文件，對于市政工程項(xiàng)目相關(guān)的施工方案、計劃文件、設(shè)計圖紙、開工報告以及會議紀(jì)要等進(jìn)行綜合運(yùn)用，切實(shí)分析其中可能涉及到的一些經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)因素，如此也就可以在這些資料信息的指導(dǎo)和約束下，保障市政工程預(yù)算編制更為準(zhǔn)確可靠，尤其是在工程量計算以及物資應(yīng)用計算分析方面，更只需要予以高度重視。

1.2工程量計量

在市政工程預(yù)算編制中，工程量的準(zhǔn)確計算是比較關(guān)鍵的一環(huán)，如果工程量計量不準(zhǔn)確，必然會導(dǎo)致最終市政工程預(yù)算編制結(jié)果受到影響。在工程量計量中，因?yàn)楫?dāng)前很多市政工程項(xiàng)目的規(guī)模都比較大，涉及到的工程量也往往比較多，如此也就必然需要重點(diǎn)進(jìn)行精細(xì)化探討，保障各個單項(xiàng)工程的工程量得到準(zhǔn)確計量。當(dāng)然，這也就必然需要依托相關(guān)資料信息進(jìn)行充分運(yùn)用，結(jié)合行業(yè)相關(guān)規(guī)定，保障工程量的計量較為科學(xué)合理。為了更好提升工程量計量的準(zhǔn)確度，往往還可以借助于一些先進(jìn)工具，比如一些信息化工程軟件的應(yīng)用就可以發(fā)揮積極作用，有助于自動統(tǒng)計分析工程量。市政工程量計量中還應(yīng)該重點(diǎn)把握好常見的一些誤差問題，比如小數(shù)點(diǎn)錯位、重復(fù)計算或者是漏算等問題，都需要進(jìn)行詳細(xì)關(guān)注，避免可能帶來的明顯工程量計量偏差錯誤問題。

1.3套用定額

市政工程預(yù)算編制中套用定額也是比較關(guān)鍵的一點(diǎn)，如果定額選用不當(dāng)，必然也就會在最終預(yù)算上有所表現(xiàn)，容易影響到市政工程預(yù)算的實(shí)際應(yīng)用價值。在套用定額時，首先需要重點(diǎn)圍繞著定額分部分項(xiàng)工程內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析，切實(shí)把握好定額套用的基本要求，結(jié)合行業(yè)具體規(guī)范進(jìn)行深入分析，最終優(yōu)化選擇最為適宜的定額。當(dāng)然，為了更好提升套用定額的可靠性，往往還需要重點(diǎn)把握好定額應(yīng)用中涉及到的相關(guān)單位，避免存在單位不統(tǒng)一現(xiàn)象，盡量避免更換系數(shù)或者是錯套亂用等問題出現(xiàn)。

1.4材料價格

在市政工程預(yù)算編制中，施工材料是比較關(guān)鍵的應(yīng)用物資，因?yàn)槭┕げ牧系膬r格計算不準(zhǔn)確，同樣也會影響到最終的工程預(yù)算結(jié)果。因?yàn)槭┕げ牧显诂F(xiàn)階段表現(xiàn)出了較為明顯的動態(tài)發(fā)展特點(diǎn)，其會伴隨著市場的變化而變化，這也就必然加大了材料價格設(shè)定的難度，容易在該方面出現(xiàn)較大偏差?；诖?，在未來市政工程預(yù)算編制工作中需要充分考慮到施工材料價格的恰當(dāng)設(shè)定，預(yù)算編制工作人員需要重點(diǎn)圍繞著市場環(huán)境進(jìn)行深入分析，準(zhǔn)確預(yù)判各類施工材料價格的變動趨勢，如此也就可以在施工材料價格選定中予以參考，盡量保障其準(zhǔn)確度。當(dāng)然，對于各類施工材料的用量同樣也需要加大分析計算力度，結(jié)合具體市政工程施工規(guī)模以及不同分部分項(xiàng)內(nèi)容，分析所有施工材料的采購需求，制定合理的采購計劃，以便準(zhǔn)確計算施工材料方面的費(fèi)用需求。

1.5其他費(fèi)用

市政工程預(yù)算編制工作中，除了需要重點(diǎn)關(guān)注上述關(guān)鍵費(fèi)用組成部分外，往往還需要考慮到其它一些費(fèi)用，避免各類費(fèi)用考慮不全面，導(dǎo)致預(yù)算難以體現(xiàn)指導(dǎo)和預(yù)測價值。比如在市政工程項(xiàng)目后續(xù)施工建設(shè)中，因?yàn)槠涔て谝笙鄬Ρ容^嚴(yán)格，如此也就很容易出現(xiàn)一些加班加點(diǎn)施工現(xiàn)象，必然會出現(xiàn)夜間施工增加費(fèi)以及其它施工輔助費(fèi)，都需要在具體預(yù)算編制中予以體現(xiàn)。當(dāng)然，對于市政工程管理費(fèi)用以及稅費(fèi)等，也需要充分考慮，促使其在預(yù)算中得到準(zhǔn)確呈現(xiàn)，盡量做到全面準(zhǔn)確。

2市政工程預(yù)算控制措施

2.1全過程預(yù)算控制

市政工程預(yù)算控制是保障自身有序完工，且體現(xiàn)較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。在市政工程預(yù)算控制中，為了取得較為理想的效果，注重全過程預(yù)算控制模式的應(yīng)用是比較關(guān)鍵的手段。全過程預(yù)算控制模式需要管理人員重點(diǎn)關(guān)注于整個市政工程項(xiàng)目，能夠在前期決策以及設(shè)計階段中，就充分考慮到預(yù)算控制的必要性，以求能夠最大程度上降低工程費(fèi)用支出，避免前期工作管控不到位，帶來較多的隱患和漏洞。當(dāng)然，具體到預(yù)算后續(xù)執(zhí)行過程中，更是需要重點(diǎn)全面研究其執(zhí)行狀況，對于各個施工操作任務(wù)以及各個分部分項(xiàng)工程的落實(shí)效果進(jìn)行分析，實(shí)時了解異常問題，對于已經(jīng)出現(xiàn)的明顯超出預(yù)算的問題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，明確具體成因，進(jìn)而采取較為適宜合理的策略予以控制，力求將損失降到最低。

2.2創(chuàng)新施工工藝

市政工程預(yù)算控制工作還需要關(guān)注于各類施工工藝的靈活選用，不同施工工藝的應(yīng)用會產(chǎn)生不同的費(fèi)用，如果不注重施工工藝的恰當(dāng)運(yùn)用，很可能導(dǎo)致超預(yù)算問題形成?；诖?，未來市政工程施工建設(shè)中應(yīng)該盡量優(yōu)先選擇一些先進(jìn)的施工工藝，力求借助于創(chuàng)新型施工技術(shù)手段，切實(shí)優(yōu)化市政工程預(yù)算控制效果，有效降低該方面的費(fèi)用支出。在施工工藝的創(chuàng)新應(yīng)用中，技術(shù)人員需要充分考慮到各個施工技術(shù)的匹配性，研究其是否能夠較好應(yīng)用到市政工程項(xiàng)目中來，分析評估其在施工物資節(jié)約以及施工工期縮短方面的積極貢獻(xiàn)，如此也就可以衡量其對于預(yù)算控制的積極作用，最終確定最為適宜合理的施工方案。當(dāng)然，如果新型施工工藝的應(yīng)用可能嚴(yán)重增加前期投入，也就需要慎重選用。

2.3優(yōu)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理

在市政工程項(xiàng)目具體施工建設(shè)過程中，預(yù)算控制工作還需要重點(diǎn)表現(xiàn)在現(xiàn)場方面，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場的很多操作不到位，或者是相關(guān)處理不協(xié)調(diào)，很容易增加額外的工程費(fèi)用，進(jìn)而帶來超預(yù)算問題，不利于預(yù)算控制?；诖?，在未來市政工程預(yù)算控制中需要重點(diǎn)考慮到現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理工作，保障市政工程施工現(xiàn)場較為協(xié)調(diào)有序，各類物資以及人員的參與更為高效，最大程度上規(guī)避可能出現(xiàn)的嚴(yán)重矛盾和相互沖突問題。比如針對施工現(xiàn)場中各類施工物資的運(yùn)用，需要切實(shí)做好調(diào)度管控，結(jié)合市政工程項(xiàng)目的施工方案以及進(jìn)度進(jìn)行詳細(xì)分析，研究各類施工物資的應(yīng)用時間點(diǎn)以及數(shù)量，進(jìn)而也就可以以此為著眼點(diǎn)進(jìn)行合理調(diào)配，在避免影響施工進(jìn)度的前提下，同時規(guī)避現(xiàn)場中大量物資的積累，優(yōu)化資金應(yīng)用效率。對于各類施工機(jī)械設(shè)備以及施工人員的調(diào)度，同樣也需要實(shí)時監(jiān)管，盡量避免該方面的損失。

2.4注重工程變更管理

市政工程預(yù)算控制工作還需要關(guān)注于施工過程中存在的各個工程變更問題，因?yàn)楣こ套兏陌l(fā)生勢必會伴隨著工程量或者是工程物資應(yīng)用量的變化，并且最終反映到市政工程造價上，也是導(dǎo)致超預(yù)算問題發(fā)生的重要原因?；诖?，市政工程預(yù)算控制也就需要重點(diǎn)做好工程變更管理，預(yù)算管理人員應(yīng)該重點(diǎn)針對工程變更申請進(jìn)行詳細(xì)分析，了解出現(xiàn)工程變更的原因，審查工程變更方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以求選擇最為適宜合理的工程變更方案。與此同時，針對工程變更的現(xiàn)場簽證需要重點(diǎn)管控，切實(shí)了解其具體狀況，避免因?yàn)樵摲矫嫒狈芾懋a(chǎn)生明顯的混亂問題，力求將損失降到最低。

3結(jié)束語

綜上所述，市政工程項(xiàng)目施工建設(shè)中切實(shí)做好預(yù)算管理是比較關(guān)鍵的基本任務(wù)，在預(yù)算管理中預(yù)算編制又是核心任務(wù)，應(yīng)該要求預(yù)算編制人員充分調(diào)查了解所有信息后，保障預(yù)算編制的準(zhǔn)確度和可靠性;進(jìn)而依據(jù)全過程預(yù)算控制要求，保障預(yù)算得到詳細(xì)監(jiān)管，最大程度上避免市政工程建設(shè)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。

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