◇蘇州科技大學(xué)學(xué)生就業(yè)服務(wù)與職業(yè)發(fā)展中心 張承祖 段修磊

新冠肺炎疫情爆發(fā)，高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨新的挑戰(zhàn)與壓力。做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，是高校社會(huì)責(zé)任的集中體現(xiàn)，也是高校社會(huì)服務(wù)及人才培養(yǎng)的集中展示。本文結(jié)合疫情以來(lái)就業(yè)工作的現(xiàn)狀，在對(duì)疫情防控背景下高校畢業(yè)生充分就業(yè)現(xiàn)實(shí)反思的基礎(chǔ)上，探索實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)的破解之道，從操作層面為全國(guó)高校在疫情防控背景下實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)的目標(biāo)提供價(jià)值參考。

隨著新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)，舉國(guó)上下打響了疫情防控的阻擊戰(zhàn)。疫情防控期間，國(guó)家采取了一系列應(yīng)急措施保障人民群眾的生命安全，隨著疫情得到有效控制，企業(yè)盼復(fù)產(chǎn)、工人盼復(fù)工、學(xué)生盼復(fù)學(xué)、畢業(yè)生盼就業(yè)。受疫情的影響，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力有增無(wú)減，如何在確保應(yīng)屆畢業(yè)生生命安全的前提下，最大可能減少疫情對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的影響，促進(jìn)畢業(yè)生更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，是當(dāng)前擺在高校面前的一道難題，探索疫情防控背景下實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)的破解之道有著現(xiàn)實(shí)的必要性和重要性。

1 疫情防控背景下的就業(yè)形勢(shì)

“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”是近年來(lái)我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，而“穩(wěn)就業(yè)”位于“六穩(wěn)”之首，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重?！胺€(wěn)就業(yè)”不僅是社會(huì)各界普遍關(guān)注的民生問(wèn)題，而且是國(guó)家平穩(wěn)健康發(fā)展的重要前提。根據(jù)教育部官方網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，今年全國(guó)普通高校畢業(yè)生874萬(wàn)人，比上一年增加40萬(wàn)人，又遭遇新冠肺炎疫情，就業(yè)形勢(shì)雪上加霜，就業(yè)市場(chǎng)供需關(guān)系加劇失衡。

2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)，習(xí)近平總書(shū)記作出了一系列重要指示，要求多措并舉做好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作。李克強(qiáng)總理也多次召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究部署高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。2月28日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題舉行了專題發(fā)布會(huì)，教育部副部長(zhǎng)翁鐵慧、人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞介紹了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策。各省市也相繼出臺(tái)了一些列促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知文件，集全國(guó)之力多措并舉做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。

2 疫情防控視閾下高校畢業(yè)生充分就業(yè)的現(xiàn)實(shí)反思

疫情的爆發(fā)使得作為人才選聘?jìng)鹘y(tǒng)形式的校園招聘從線下面對(duì)面轉(zhuǎn)為線上語(yǔ)音或視頻，受疫情及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等社會(huì)大環(huán)境影響，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；超長(zhǎng)寒假滋生惰性心理，畢業(yè)生求職就業(yè)意愿不強(qiáng)，延遲就業(yè)現(xiàn)象普遍；用人單位不合理的招聘條件，加劇了不同水平高校畢業(yè)生就業(yè)的不平衡；網(wǎng)絡(luò)招聘增加畢業(yè)生求職難度，畢業(yè)生實(shí)習(xí)簽約受阻，高校畢業(yè)生充分就業(yè)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更加艱難。

（1）受疫情及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩大環(huán)境影響，畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。按照奧肯定律，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)降低失業(yè)率，帶動(dòng)就業(yè)率增加，從而形成“國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)－失業(yè)率降低－就業(yè)率增加”的良性正循環(huán)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)自2010年以來(lái)，GDP增速呈現(xiàn)總體下行的趨勢(shì)，年增速?gòu)?010年的10.6%下降到2019年的6.1%，下降了4.5個(gè)百分點(diǎn)。疫情防控期間，企業(yè)停工停產(chǎn)，服務(wù)業(yè)暫停開(kāi)放，國(guó)民居家防護(hù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩。2020年我國(guó)高校畢業(yè)生約874萬(wàn)人，不僅規(guī)模最大，而且增幅是2012年以來(lái)的最大值。國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生規(guī)模大幅度增加的同時(shí)，留學(xué)回國(guó)的畢業(yè)生規(guī)模也在逐年增加，隨著海外留學(xué)歸國(guó)人員的涌現(xiàn)、研究生擴(kuò)招等，研究生等高學(xué)歷學(xué)生擠占本科生就業(yè)市場(chǎng)，社會(huì)所能提供的就業(yè)崗位尤其是高質(zhì)量的就業(yè)崗位總體壓縮，原定招聘計(jì)劃延遲或縮減，高校畢業(yè)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

（2）超長(zhǎng)寒假滋生惰性心理，畢業(yè)生就業(yè)意愿不強(qiáng)，延遲就業(yè)現(xiàn)象普遍。疫情給學(xué)生送上了“加長(zhǎng)版”的寒假，限制出行、居家隔離、無(wú)所事事的寒假或多或少使畢業(yè)生養(yǎng)成了吃飯睡覺(jué)玩手機(jī)看電視的懶惰習(xí)慣。居家防護(hù)的環(huán)境遠(yuǎn)離求職就業(yè)的氛圍，對(duì)就業(yè)市場(chǎng)供需把握不準(zhǔn)，沒(méi)有明晰的求職目標(biāo)，對(duì)自身缺乏合理的定位，就業(yè)準(zhǔn)備不足且單一，在就業(yè)單位和就業(yè)地區(qū)的選擇上盲目追求某些熱門(mén)或高端的行業(yè)，忽視基層就業(yè)、中小微企業(yè)就業(yè)崗位，在擇業(yè)中還存在互相攀比的就業(yè)心理。用人單位原有的招聘計(jì)劃因疫情而中止或延遲，原本完整順暢的就業(yè)工作推進(jìn)流程和畢業(yè)生求職就業(yè)計(jì)劃被徹底的打亂，滋生了畢業(yè)生的惰性心理。加之當(dāng)今的90后及00后大學(xué)生大部分學(xué)生自身?xiàng)l件和家庭條件較為優(yōu)越，家庭和學(xué)生的就業(yè)緊迫性不足，畢業(yè)生就業(yè)意愿所有降低，部分學(xué)生成為“慢就業(yè)”、“懶就業(yè)”一族。畢業(yè)生就業(yè)選擇更趨自主化、多元化，就業(yè)的期望值較高，非理性選擇備戰(zhàn)“考研”、“公考”，使得延遲就業(yè)現(xiàn)象越發(fā)普遍。

（3）用人單位不合理的招聘條件，加劇了不同水平高校畢業(yè)生就業(yè)的不平衡。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前穩(wěn)中向好，市場(chǎng)回旋余地大，發(fā)展動(dòng)力足、韌性強(qiáng)。但自美國(guó)特朗普政府上臺(tái)以來(lái)，中美貿(mào)易摩擦的陰影始終揮之不去，疫情給美國(guó)社會(huì)帶來(lái)的巨大影響，中美貿(mào)易摩擦升華，對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)沖擊效應(yīng)漸次顯現(xiàn)。加之高校辦學(xué)趨同性越來(lái)越強(qiáng)，建筑業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)用工需求減少，許多學(xué)校原有的特色和優(yōu)勢(shì)不再突出。目前的社會(huì)環(huán)境下，一些用人單位招聘崗位不合理限制條件，尤其是一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位、央企、國(guó)企非“985”、“211”和“雙一流”高校的畢業(yè)生不要，甚至“選調(diào)生”招考也大大傾斜于“985”、“211”和“雙一流”高校，加劇了不同水平高校畢業(yè)生就業(yè)的不平衡。

（4）網(wǎng)絡(luò)招聘增加求職難度，畢業(yè)生實(shí)習(xí)簽約受影響。為了控制疫情的傳播、確保學(xué)生生命安全，全國(guó)高校出現(xiàn)了春季學(xué)期延遲開(kāi)學(xué)的情形。不提前返校、不給學(xué)校和社會(huì)添堵應(yīng)成為廣大高校師生的共識(shí)。但居家防護(hù)在保證降低感染風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也阻隔了畢業(yè)生與用人單位的面對(duì)面溝通。幾十年如一日的線下招聘也統(tǒng)統(tǒng)取消，企業(yè)春招被扼殺在搖籃里。畢業(yè)生問(wèn)卷調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，參加網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)成功的可能性低于線下求職，而且線上招聘增加了畢業(yè)生求職的難度。部分學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)與用人單位達(dá)成簽約意向，但受疫情的影響，根據(jù)屬地管控的原則，畢業(yè)生無(wú)法去單位所在地實(shí)習(xí)，而用人單位提出必須經(jīng)過(guò)實(shí)習(xí)后方可簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)，這在一定程度上影響了畢業(yè)生的順利簽約，而且雖然很多高校已經(jīng)開(kāi)通網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，但由于用人單位和畢業(yè)生沒(méi)有真正的面對(duì)面交流，對(duì)畢業(yè)生整體的形象和綜合素質(zhì)沒(méi)有一定的把握，即使雙方已達(dá)成簽約意向，但來(lái)自一方或雙方的毀約偶有發(fā)生，對(duì)實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)帶來(lái)一定的阻力。

3 疫情防控背景下畢業(yè)生充分就業(yè)的破解之道

面對(duì)疫情對(duì)就業(yè)工作帶來(lái)的影響，高校就業(yè)工作者要緊跟形勢(shì)變化，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方法，掌握主動(dòng)權(quán)，從就業(yè)工作的組織、就業(yè)市場(chǎng)的拓展、就業(yè)指導(dǎo)的跟進(jìn)上精準(zhǔn)發(fā)力，化“危”為“機(jī)”，強(qiáng)化靶向思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、平臺(tái)思維、政策思維，通過(guò)政策和服務(wù)的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，多措并舉促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。

（1）強(qiáng)化靶向思維，組織領(lǐng)導(dǎo)不放松，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不懈怠。疫情防控期間，要成立就業(yè)工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合疫情防控的需要及就業(yè)工作的實(shí)際，開(kāi)展就業(yè)形勢(shì)研判，主動(dòng)作為，把做好畢業(yè)生就業(yè)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真落實(shí)“一把手”工程，提高政治站位。聚焦問(wèn)題短板，靶向施策，健全工作機(jī)制，明確任務(wù)分工，統(tǒng)一工作部署，夯實(shí)主體責(zé)任，形成工作合力，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，從頂層設(shè)計(jì)夯實(shí)就業(yè)工作的組織保障。舉全校之力共同探討疫情防控期間促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)措施，在全校營(yíng)造“人人關(guān)心就業(yè)、人人參與就業(yè)、人人重視就業(yè)”的濃厚氛圍，強(qiáng)化制度保證，確保畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

（2）強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，市場(chǎng)拓展不停滯，網(wǎng)上招聘不停歇。疫情防控期間，要確保用人單位、就業(yè)老師、畢業(yè)生聯(lián)系暢通，最大可能降低疫情的影響。充分利用就業(yè)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等新媒體助推就業(yè)工作，積極聯(lián)絡(luò)人才中心等政府人力資源部門(mén)和用人單位，推介地方人社部門(mén)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，廣泛邀請(qǐng)用人單位舉辦網(wǎng)上招聘會(huì)和空中宣講會(huì)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+招聘”模式，多措并舉開(kāi)拓畢業(yè)生就業(yè)渠道，拓展畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。高校充分發(fā)揮“校院聯(lián)動(dòng)”的就業(yè)工作特色，結(jié)合專業(yè)分布、學(xué)科特色，舉辦綜合類(lèi)、行業(yè)類(lèi)、專業(yè)類(lèi)及特色類(lèi)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)專業(yè)教師、就創(chuàng)業(yè)基地和校友企業(yè)在畢業(yè)生就業(yè)中的作用，精準(zhǔn)推送崗位，積極配合用人單位完成線上招聘及簽約服務(wù)。

（3）強(qiáng)化平臺(tái)思維，就業(yè)服務(wù)不打烊，線上服務(wù)不打折。疫情防控期間，學(xué)校要堅(jiān)持“就業(yè)服務(wù)不打烊，線上服務(wù)不打折”的要求，想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，加大就業(yè)宣傳，采用多種途徑、多種方式加大招聘信息的宣傳力度，統(tǒng)籌利用各種就業(yè)平臺(tái)為畢業(yè)生與用人單位架構(gòu)快速溝通的橋梁，使就業(yè)工作從“點(diǎn)對(duì)面”發(fā)展到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“點(diǎn)對(duì)面”、“面對(duì)面”，力求就業(yè)服務(wù)個(gè)性化、信息化、精準(zhǔn)化。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，細(xì)化就業(yè)摸底，實(shí)時(shí)跟蹤用人單位及畢業(yè)生需求，開(kāi)展“送崗位、送政策、送信息”服務(wù)。用好用足教育部“24365”及各級(jí)各類(lèi)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接打通“空中宣講—線上面試—在線簽約”綠色通道，立足新形勢(shì)新訴求，加強(qiáng)網(wǎng)上就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化、全覆蓋。加強(qiáng)特殊群體個(gè)性服務(wù)，全面掌握經(jīng)濟(jì)困難家庭、殘疾人家庭、少數(shù)民族等畢業(yè)生情況，實(shí)行“一生一策”動(dòng)態(tài)管理和分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)湖北籍畢業(yè)生給予更多關(guān)愛(ài)，提供精準(zhǔn)幫扶，加大心理輔導(dǎo)，構(gòu)建網(wǎng)格化的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，打造智慧就業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)特定時(shí)期就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的“不斷線”。

（4）強(qiáng)化政策思維，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家政策。疫情防控期間，國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的政策，高校要主動(dòng)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，精準(zhǔn)化對(duì)接國(guó)家政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層和艱苦地區(qū)就業(yè)，到各類(lèi)企事業(yè)單位特別是中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)就業(yè)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)的主渠道作用。積極引導(dǎo)畢業(yè)生投身國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目，圍繞“一帶一路”、雄安新區(qū)建設(shè)、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接人才需求，向重點(diǎn)地區(qū)、重大工程、重大項(xiàng)目、重要領(lǐng)域輸送畢業(yè)生。鼓動(dòng)畢業(yè)生抓住“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等契機(jī)，引導(dǎo)畢業(yè)生到先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極拓展新興業(yè)態(tài)就業(yè)空間，鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到國(guó)際組織實(shí)習(xí)任職。響應(yīng)國(guó)家和地方實(shí)施的“西部計(jì)劃”、“三支一扶”、“應(yīng)征入伍”等基層項(xiàng)目，認(rèn)真宣講政策，鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層、到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)。

就業(yè)是最大的民生，高校畢業(yè)生既是今天的求職者，也將是未來(lái)的工作提供者。高校畢業(yè)生就業(yè)是高校人才培養(yǎng)的直接反映，也是高校社會(huì)責(zé)任的真實(shí)體現(xiàn)。高校畢業(yè)生應(yīng)該對(duì)未來(lái)充滿信心，主動(dòng)作為，不斷提升自身求職競(jìng)爭(zhēng)力，高校要緊跟形勢(shì)變化，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，凝聚全校合力，整合優(yōu)勢(shì)資源，挖掘發(fā)展?jié)摿?，迎難而上，育新機(jī)開(kāi)新局，全力以赴為畢業(yè)生充分就業(yè)保駕護(hù)航。