李志偉 嚴(yán)斌

摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)建筑的迅速發(fā)展，作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)模與速度空前。建筑施工企業(yè)越來(lái)越多，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，建筑企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗地位，必須管理好工程項(xiàng)目，以增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力。本文主要就建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制的定義進(jìn)行了概述，然后詳細(xì)的就工程項(xiàng)目成本管理原則和措施做出探討。在當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大環(huán)境下，建設(shè)項(xiàng)目利益的最大化越來(lái)越引起企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視。本文在此提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;項(xiàng)目成本;管理原則;措施

工程項(xiàng)目成本管理可以改善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)管理水平。建筑施工成本越低則企業(yè)贏利越高，從而為社會(huì)所創(chuàng)造的財(cái)富和積累也越多。因此，施工項(xiàng)目管理的水平，顯然集中體現(xiàn)在成本管理的水平上。

一、建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制的定義

近些年來(lái)，隨著我國(guó)建筑業(yè)體制改革的不斷深化，建筑企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生著深刻的變化，成本控制作為建筑企業(yè)項(xiàng)目管理活動(dòng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，受到越來(lái)越多建筑施工企業(yè)的重視。而工程項(xiàng)目成本管理包含的內(nèi)容甚多，如招投標(biāo)管理、合同管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、安全管理等，這一切管理與成本管理緊密相連，息息相關(guān)。因此，工程項(xiàng)目成本管理在工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中，有著重要的意義，在工程項(xiàng)目工程造價(jià)一定的前提下，成本越低則企業(yè)贏利越高，從而為社會(huì)所創(chuàng)造的財(cái)富和積累也越多。

二、工程項(xiàng)目成本管理的原則

1、全員控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則

在項(xiàng)目施工過(guò)程中，各部門在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)享有成本控制的權(quán)利。并且對(duì)成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，并實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，以充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利三者有機(jī)結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。全員控制是要發(fā)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、工程技術(shù)人員和廣大職工建立成本意識(shí)，參與成本的控制，制定相應(yīng)的責(zé)任書(shū)，責(zé)任落實(shí)到人，層層落實(shí)，層層把關(guān)，并且嚴(yán)格實(shí)行節(jié)約成本有獎(jiǎng)勵(lì)、浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)要懲罰的管理策略。

2、成本最低化原則

成本控制的根本目的在于通過(guò)成本管理的各種手段來(lái)降低施工項(xiàng)目的成本。成本最低化是要盡可能降低生產(chǎn)成本，要從實(shí)際出發(fā)，在保證工程質(zhì)量的前提下，制定合理的最低成本方案。在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性。

3、項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制

對(duì)項(xiàng)目成本的控制要求在項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行成本控制工作，將施工項(xiàng)目成本控制在預(yù)定的目標(biāo)范圍之內(nèi)，并且各方面成本控制應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不能單打獨(dú)斗，以期盡可能地壓縮成本。

4、動(dòng)態(tài)控制原則

所謂動(dòng)態(tài)控制是指對(duì)項(xiàng)目總體的成本控制應(yīng)該注重對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本控制。由于施工項(xiàng)目需要一次性完成，在施工準(zhǔn)備期進(jìn)行的成本控制預(yù)算只能根據(jù)施工單位設(shè)想的大概情況制定出籠統(tǒng)的成本預(yù)算、編制計(jì)劃、制定方案，為給以后的成本控制工作打下一定的基礎(chǔ);而在即將竣工時(shí)的成本控制，即便發(fā)現(xiàn)疏漏也為時(shí)已晚，難以糾正。

5、經(jīng)濟(jì)效益原則

提高經(jīng)濟(jì)效益，不單是依靠降低成本的絕對(duì)數(shù)，更重要的是實(shí)現(xiàn)相對(duì)的節(jié)約，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，以較少的消耗，取得更多的成果。

三、提高建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的措施

1、以施工預(yù)算控制物資資源的消耗

資源消耗數(shù)量的貨幣表現(xiàn)形式就是成本費(fèi)。項(xiàng)目開(kāi)工之前，需要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙核算工程量，并按照公司內(nèi)部定額或者省統(tǒng)一規(guī)定的施工預(yù)算定額編制全部工程項(xiàng)目的施工預(yù)算，以此指導(dǎo)和管理施工。對(duì)施工班組的任務(wù)安排必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向施工班組進(jìn)行相關(guān)技術(shù)交底，并且在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過(guò)程中，要求生產(chǎn)班組根據(jù)實(shí)際完工的工程量和實(shí)際消耗人工、實(shí)際消耗材料做好原始記錄，用施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)。在任務(wù)完成后，參考回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進(jìn)行結(jié)算，并按照結(jié)算內(nèi)容支付薪酬。

2、對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用實(shí)行限額

限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出、有效使用建設(shè)資金的重要措施，在一定階段、一定程度上很好地解決了工程項(xiàng)目，特別是政府工程在建設(shè)過(guò)程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。當(dāng)前的設(shè)計(jì)現(xiàn)狀要求我們務(wù)必采取行政和經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計(jì)人員主動(dòng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)，同時(shí)建立工程投資的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，及時(shí)將工程進(jìn)展、投資完成情況等導(dǎo)入系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)掌握投資偏差，及時(shí)采取相應(yīng)的糾偏措施，將投資控制在目標(biāo)值以內(nèi)。同時(shí)，可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)了解市場(chǎng)信息，在編制設(shè)計(jì)概預(yù)算時(shí)充分考慮各種價(jià)格浮動(dòng)因素及各項(xiàng)工程造價(jià)信息，確保設(shè)計(jì)階段概預(yù)算的科學(xué)、可行。

3、對(duì)人員工資費(fèi)用的控制

工資的發(fā)放總體上實(shí)行績(jī)效考核制度，建立人員工資以項(xiàng)目績(jī)效工資作為參考的工資分配機(jī)制。在各個(gè)職能部門和包工人、作業(yè)班組間采取“包干工資”制，根據(jù)取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行工資分配;對(duì)于專業(yè)的技術(shù)管理人員采取基礎(chǔ)工資加績(jī)效工資外加人員獎(jiǎng)金的考核管理模式;對(duì)施工人員在條件允許范圍內(nèi)采取計(jì)件發(fā)放工資的形式。要根據(jù)項(xiàng)目的完成進(jìn)度和完工期限、工程質(zhì)量，采用明細(xì)表格的形式明確任務(wù)具體內(nèi)容，同時(shí)綜合工程的質(zhì)量?jī)?yōu)良狀況、施工耗材等情況來(lái)支付項(xiàng)目工程組的勞動(dòng)報(bào)酬。要靈活根據(jù)工程需要，雇傭一專多能的技術(shù)工人，依據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)度各個(gè)工序的作業(yè)順序和人員安排，加快工程進(jìn)度，節(jié)約人工費(fèi)用。

4、對(duì)施工材料的管理

對(duì)工程施工材料配置專職材料員，對(duì)材料的采購(gòu)和領(lǐng)取實(shí)行登記制度，避免對(duì)工程施工材料成本馬虎估算。對(duì)于每一個(gè)施工人員都要有高效節(jié)約意識(shí)，不能單純認(rèn)為只負(fù)責(zé)干自己份內(nèi)的活兒，錢花的多少和我無(wú)關(guān)，用材料只顧順手，不管是否浪費(fèi)，零星廢料礙手礙腳的就順手扔遠(yuǎn)點(diǎn)，這樣的現(xiàn)象在實(shí)際施工中隨處可見(jiàn)，施工組織還沒(méi)有配置專職人員對(duì)剩余材料進(jìn)行回收，進(jìn)而造成了很大程度的浪費(fèi)。

5、對(duì)機(jī)械設(shè)備投入費(fèi)用的把控

為了提高機(jī)械設(shè)備的利用效率，同時(shí)降低成本，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的管理和調(diào)配，對(duì)于配發(fā)給項(xiàng)目工程的機(jī)器一律采用租賃制。要參考實(shí)際施工情況進(jìn)行設(shè)備租借，及時(shí)租用和返還。同時(shí)要以保證正常的施工進(jìn)度為前提，加強(qiáng)對(duì)機(jī)器的維護(hù)與保養(yǎng)，延長(zhǎng)其使用壽命，提高設(shè)備利用效率，降低成本投入。

6、對(duì)非生產(chǎn)性開(kāi)支的控制

由于項(xiàng)目管理費(fèi)不可避免地成為不得不支出且占較大比例的一項(xiàng)開(kāi)支，盡量減少項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支非常有助于提升工程的經(jīng)濟(jì)效益。其意義在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的市場(chǎng)環(huán)境下更顯得尤為重要。面對(duì)報(bào)價(jià)取費(fèi)越來(lái)越低的現(xiàn)狀，要采取一系列措施控制項(xiàng)目費(fèi)用支出。

7、對(duì)安全質(zhì)量的把關(guān)

安全包括人身安全和工程安全。無(wú)論是工程人員還是工程本身，安全都是和工程成本有最直接的利害關(guān)系。工程人員的人身安全保證了施工工程的進(jìn)度和質(zhì)量，工程進(jìn)度和質(zhì)量直接影響工程成本的多少。安全第一，防患于未然，出現(xiàn)了人員和質(zhì)量安全事故，必然要層層追究責(zé)任，但是從管理的角度，更應(yīng)該投入主要精力的是真正在思想上高度重視安全的意義，真正在施工中把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。

總之，工程項(xiàng)目管理目標(biāo)是在保質(zhì)保量地完成工程項(xiàng)目的同時(shí)取得盈利，而工程項(xiàng)目的盈利多是取決于項(xiàng)目成本控制管理。工程項(xiàng)目施工成本控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程，需要將質(zhì)量、成本和進(jìn)度三者有機(jī)結(jié)合，盡可能優(yōu)化資源配置，提升競(jìng)爭(zhēng)力，最終使企業(yè)走上質(zhì)量效益雙豐收的發(fā)展道路。

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