田家堂

摘要：土建工程造價預(yù)結(jié)算審計是一項專業(yè)性強、領(lǐng)域多、復(fù)雜性高的工作。因此，有關(guān)企業(yè)在進行審計時，應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)姆椒ǎ贫ㄍ晟频膶徲嫏C制，提高有關(guān)人員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事。我們應(yīng)該學(xué)會全面思考，不要忽視任何細節(jié)，這樣才能有更好的整體效果。針對以往工程造價預(yù)算結(jié)算審計中存在的各種問題，我們需要在當(dāng)前背景下結(jié)合新的時代特征加以解決，吸取以往問題帶來的經(jīng)驗教訓(xùn)，全面提高土建工程造價預(yù)算結(jié)算審計整體水平，確保建筑業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：土建工程;造價預(yù)結(jié)算;審核方法

1工程造價預(yù)結(jié)算審核的重要性

工程造價預(yù)結(jié)算審核對工程造價的合理管控作用較大。首先，強化預(yù)算的審核工作能夠確保數(shù)據(jù)為項目工程造價控制提供真實的參考依據(jù)。其次，工程項目實行預(yù)結(jié)算審核可有效控制成本費用，防止成本超出既定標(biāo)準(zhǔn)。最后，有效控制預(yù)算成本支出，可減少項目成本的總投入，確保工程預(yù)算的合理性，提高土建工程項目資金的使用效率。

2土建工程造價預(yù)結(jié)算審核存在的問題

2.1工程量計算

工程量計算是預(yù)算結(jié)算審核中最繁瑣、最耗時的環(huán)節(jié)。作為預(yù)算結(jié)算的主要依據(jù)，它直接影響到預(yù)算結(jié)算的準(zhǔn)確性。主要有以下幾個問題：第一，我不熟悉工程量的計算規(guī)則。例如：圈梁、過梁未在墻體工程量中扣除;地面計算面積不從溝槽中扣除;鋼筋計算不扣除保護層。由于工程量計算項目的多樣性和計算過程的復(fù)雜性，如果不熟悉相關(guān)的計算規(guī)則，將給預(yù)結(jié)算審計帶來很大的障礙。其次，根據(jù)施工進料量計算工程量。例如，屋頂防水項目的測量面積遠小于提交審批的面積。原來，施工單位根據(jù)投料量直接給出防水卷材的面積。第三，數(shù)量的誤報。這種情況通常發(fā)生在一些隱蔽的工程項目中，很難發(fā)現(xiàn)。例如，一個關(guān)鍵項目使用大量拋石進行保護，以防止水流沖刷河岸和構(gòu)筑物。經(jīng)審計人員仔細核實，建設(shè)單位申報拋石近10萬立方米，涉及金額數(shù)千萬美元;在一些地下管網(wǎng)建設(shè)中，由于材料昂貴，建設(shè)單位將多申報一公里，國家將損失數(shù)十萬元。

2.2合同管理不完善

在合同簽訂過程中，雙方應(yīng)本著平等、公正的原則，明確合同條款規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，并在后續(xù)施工過程中認(rèn)真履行合同，減少合同糾紛。在合同簽訂過程中，部分工程項目權(quán)責(zé)不明確，導(dǎo)致各方對合同條款產(chǎn)生誤解，在工程建設(shè)過程中發(fā)生糾紛，影響工程預(yù)算環(huán)節(jié)的工作效率。

2.3設(shè)計變更和不完善的現(xiàn)場簽證

現(xiàn)場簽證作為工程建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟利益、責(zé)任和義務(wù)。工程設(shè)計如有不合理之處，應(yīng)以現(xiàn)場簽證的形式進行記錄歸檔。項目施工過程中如發(fā)生設(shè)計變更，應(yīng)及時使用現(xiàn)場簽證記錄和變更條款。如果施工企業(yè)不嚴(yán)格控制這一環(huán)節(jié)，工程造價就會過高。

3工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的優(yōu)化措施

3.1全面審核法

綜合評審法是根據(jù)施工圖紙的具體要求、工程量的計算規(guī)則、施工合同的具體內(nèi)容以及成本計算的政策性文件，統(tǒng)一評審固定單價的合理性，項目成本預(yù)算和結(jié)算中的項目數(shù)量和成本計算。事實上，綜合審核方法與施工圖預(yù)算編制方法流程基本相同，具有全面細致、審核質(zhì)量高、審核效果好的優(yōu)點。適用于投資小、初學(xué)者和建設(shè)單位對工程造價控制效果嚴(yán)格的項目。例如，維修工程、環(huán)境工程等投資小、工期短的項目，道路擋土墻、圍墻、排水溝等分項工程較少的項目，或工程內(nèi)容簡單的項目，往往被選中。但是，綜合審計方法的缺點也非常明顯，會大大增加工作量，帶來審計時間長，容易造成重復(fù)勞動。因此，該方法的選擇應(yīng)綜合考慮項目形狀、施工單位要求、審核時間和審核要求的效果后綜合確定。

綜合復(fù)核法的計算順序主要包括按施工順序計算、按分部分項工程順序計算、按施工圖軸號順序計算、，按施工圖順時針順序計算，按施工圖標(biāo)注的各構(gòu)配件編號順序計算。但綜合審計方法涉及面廣，要求審計人員充分熟悉技術(shù)資料、概算指標(biāo)和施工合同，準(zhǔn)確掌握工程造價計算的相關(guān)因素和規(guī)律，并有足夠的施工經(jīng)驗深入施工現(xiàn)場，及時了解工程市場和政策的變化，合理運用審計技巧，實現(xiàn)工程造價審計的高效、準(zhǔn)確改進。

3.2做好材料價格審核工作

材料成本與項目成本直接相關(guān)。因此，在工程造價預(yù)算結(jié)算審核中應(yīng)加強對材料價格的審核。建筑材料的管理涉及許多因素。受外部市場環(huán)境影響，材料價格也會發(fā)生一定程度的變化，預(yù)算結(jié)算審計結(jié)果也會受到一定程度的影響。工程造價預(yù)結(jié)算審計應(yīng)加強對材料價格的控制，準(zhǔn)確了解材料市場價格的動態(tài)信息，掌握引起價格波動的主要因素。合同條款規(guī)定，價格范圍和材料價格應(yīng)按平均價格計量，以確保預(yù)算和結(jié)算的準(zhǔn)確性。

3.3關(guān)鍵審計方法

重點審計法也是土木工程造價預(yù)算和結(jié)算審計的常用審計方法。是在充分掌握工程預(yù)算結(jié)算要點的基礎(chǔ)上進行重點審計的方法。該方法的審計方法與綜合審計方法相似，其主要區(qū)別在于審計范圍的不同，即重點審計方法的審計重點是基礎(chǔ)工程、砌體工程和鋼筋混凝土工程等耗時長、成本高的分部和分部工程。而附屬項目和零星項目未進行審查。因此，與綜合審計方法相比，關(guān)鍵審計方法的審計工作量更小，審計速度更快，審計結(jié)果更合理。在工程量大、造價高的項目中得到了廣泛的應(yīng)用。

3.4工程量和資料的核實

工程造價預(yù)算結(jié)算還應(yīng)審查工程的相關(guān)數(shù)據(jù)和工程量。竣工工程的工程圖紙應(yīng)符合施工要求，并根據(jù)圖紙約定的工程特點進行核對，確保竣工圖符合工程施工的初衷，保證工程量的準(zhǔn)確性。一些建設(shè)單位為了謀取不正當(dāng)利益，惡意增加工程量，提高工程造價，嚴(yán)重破壞了建筑市場的監(jiān)管體系。在工程造價預(yù)算結(jié)算過程中，應(yīng)嚴(yán)格審核工程量與上報工程量是否存在明顯差異。根據(jù)具體施工圖紙和施工方案，對工程造價進行比較、估算和分析。審核工作應(yīng)確保對數(shù)據(jù)進行全面審核，避免因人為疏忽造成資料丟失或遺漏，影響審核結(jié)果的真實性和及時性。

3.5工程套取費用規(guī)范化、加強簽證審查

工程造價預(yù)結(jié)算應(yīng)加強套用定額的問題，要根據(jù)合同約定相應(yīng)條款進行逐一落實，確保金額套用的合理性。在對人工成本、施工材料、設(shè)備消耗方面進行數(shù)量審核，保證結(jié)算定額與預(yù)算價格相同，加強現(xiàn)場簽證的審核，從多方面展開審核才能確保造價數(shù)據(jù)的真實性，確保工程項目按期交付，避免工程延期交付而造成施工成本增加，提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益。

3.6健全造價預(yù)結(jié)算審核監(jiān)督機制

除了對土建工程項目施工各環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格審核，還要做好預(yù)結(jié)算審核的監(jiān)督工作，加強建筑企業(yè)與各利益主體之間的協(xié)作配合。在工程設(shè)計環(huán)節(jié)做好成本控制，對工程全生命周期進行計劃管理，加強對工程量的審核和監(jiān)督，完善工程清單的編制，保證預(yù)算管理能夠促進建筑工程有序進行。在項目施工過程中要確保施工進度按計劃進行，確保如期竣工交付，保證施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

結(jié)論

土建工程造價是否合理一直是建設(shè)投資主體、造價管理部門、施工企業(yè)等多方共同關(guān)注的焦點。同時，工程造價預(yù)結(jié)算審核工作又是一項艱苦而細致的工作，它要求審核人員具有較高的個人素養(yǎng)、豐富的工程經(jīng)驗、良好的職業(yè)道德、充分的責(zé)任心、實事求是的作風(fēng)。因此，工程造價預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。

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