山西省林草工程技術有限公司 郭彩虹

一、引言

當前，全球生態(tài)環(huán)境隨著經濟發(fā)展和對地球資源的日漸消耗出現(xiàn)越來越多的問題，生態(tài)環(huán)境問題成為了世界各個國家共同面對的問題，其中全球氣候變化是世界各國面臨的最大危機和亟需解決的難題。氣候變化會引發(fā)一系列環(huán)境與社會問題，氣候持續(xù)升溫使得地球南北極冰川日漸消融，造成海平面上升又帶來了其他的生態(tài)環(huán)境問題，加上人們對自然資源龐大的消耗數量，資源枯竭問題也日漸凸顯。生態(tài)惡化資源枯竭對全球經濟發(fā)展及人類生存發(fā)展都產生了巨大的威脅。為了緩解生態(tài)環(huán)境惡化和全球氣候變暖等問題，碳匯林業(yè)逐漸興起并在廣泛地區(qū)應用開來。

碳匯林業(yè)作為能夠緩解生態(tài)環(huán)境及全球氣候變化等危機的公益性事業(yè)在全球各國都開展起來。什么是碳匯林業(yè)呢，簡單來說就是以增加植被森林來應對生態(tài)環(huán)境惡化和全球氣候變化，利用植被森林的碳匯作用改變生態(tài)環(huán)境，從而改善民生環(huán)境，促進全球各個國家健康可持續(xù)發(fā)展。目前我國碳匯市場發(fā)展非?？焖伲α謽I(yè)經濟產生了巨大的影響，為林業(yè)經濟發(fā)展帶來全新的機遇。當前我國大范圍實施植樹造林、退耕還林和大興林業(yè)等措施，從政策扶持到資金撥付到全民參與，對碳匯林業(yè)的重視程度非常高，并投入了大量的人力物力改善林業(yè)環(huán)境。發(fā)展碳匯林業(yè)經濟不僅可以保護生態(tài)環(huán)境改善氣候問題，而且有助于發(fā)展林業(yè)經濟并提高百姓的收入。

二、碳匯林業(yè)概述

根據百度百科顯示，碳匯是指通過植物的光合作用吸收和固定空氣中的二氧化碳，從而達到降低二氧化碳對大氣污染的綜合過程。碳匯主體是各種植被和森林，因此為了減少二氧化碳對環(huán)境污染和提高林業(yè)經濟效益，碳匯林業(yè)順勢發(fā)展起來。碳匯林業(yè)成為了改善生態(tài)環(huán)境的有效途徑，兼顧了對生態(tài)環(huán)境的補償，減少工業(yè)發(fā)展及城市功能中產生的大量二氧化碳，又具備了較高的經濟效益。碳匯林業(yè)是新興的經濟林業(yè)，對于廣大人民群眾來說是十分陌生的，但在林業(yè)領域碳匯林業(yè)作為朝陽產業(yè)已經被重視起來，其中碳匯造林在造林項目中迅速發(fā)展起來，促進我國林業(yè)發(fā)展同時改善了生態(tài)環(huán)境。目前碳匯市場發(fā)展勢頭良好，對國內林業(yè)整體發(fā)展有較大的促進作用，尤其是促進了人們轉變傳統(tǒng)的林業(yè)經營觀念，重視林業(yè)發(fā)展過程中兼顧森林資源經濟效益的開發(fā)和改善生態(tài)環(huán)境，促進林業(yè)市場健康可持續(xù)發(fā)展。

三、碳匯市場對林業(yè)經濟發(fā)展影響分析

（一）提高森林覆蓋率

森林和植被自身具備一定的碳匯功能，這些碳匯功能決定了林業(yè)發(fā)展具備一定的社會公益性。低碳特性是林業(yè)的經濟效益特性以外重要的特征，發(fā)展林業(yè)對生態(tài)環(huán)境百利而無一害。因此，當碳匯市場發(fā)展起來，各種碳匯項目進入人們視野時，得到了廣泛的認可和足夠的重視，促進了林業(yè)整體發(fā)展水平不斷提高。國家自上而下和社會各界都加大了植樹造林力度，各種退耕還林政策得到貫徹落實，森林覆蓋率得到了極大的提高。

（二）提升經濟效益

傳統(tǒng)林業(yè)經濟發(fā)展更注重經濟效益的開發(fā)，對生態(tài)環(huán)境改善方面的考慮比重相對較小，碳匯市場發(fā)展起來后，充分兼顧了生態(tài)環(huán)保和經濟效益開發(fā)，兩手都要抓兩手都要硬。因此在植樹造林時更加注重科學性，根據區(qū)域氣候環(huán)境及土壤等地質條件決定種植的經濟林類型，例如部分地區(qū)退耕還林時選擇種植核桃，由于其耐受性強的優(yōu)勢，種植核桃樹不僅增加綠植凈化空氣，而且為農民帶來經濟收益。

（三）滿足生態(tài)建設需求

在生態(tài)系統(tǒng)中森林發(fā)揮著無可替代的作用，森林能夠涵養(yǎng)水源、改善土質、調節(jié)氣候和美化環(huán)境等，森林對平衡生態(tài)系統(tǒng)直觀重要。與此同時，森林又有著資源與生態(tài)服務雙重作用，實現(xiàn)經濟效益與生態(tài)效益雙贏。碳匯林業(yè)發(fā)展正是把生態(tài)效益與經濟效益兼顧發(fā)展達到雙贏的狀態(tài)發(fā)揮到最佳的水平，在滿足生態(tài)建設需求的基礎上為經濟發(fā)展作出最大的貢獻。因此碳匯市場對林業(yè)經濟發(fā)展是百利而無一害的。

四、發(fā)展碳匯林業(yè)的優(yōu)化策略

（一）提升對碳匯林業(yè)的認識

近年來國家從上至下倡導節(jié)能降耗，對生態(tài)環(huán)境保護的觀念已深入人心。低碳經濟是當前經濟發(fā)展中主要的方向與勢頭，而林業(yè)發(fā)展和低碳經濟之間有著緊密的聯(lián)系，林業(yè)經濟成本低，有助于改善生態(tài)環(huán)境同時有較高的綜合經濟效益，因此與其他低碳工業(yè)相比，低碳林業(yè)發(fā)展更有優(yōu)勢。目前我國對碳匯林業(yè)的重視程度越來越高，生態(tài)建設工程中各種碳匯項目紛紛立項開展，結合各種植樹造林及退耕還林政策發(fā)展碳匯林業(yè)。此外，社會各界應加強對碳匯林業(yè)經濟效益及改善生態(tài)環(huán)境功效進行普遍的宣傳，引導人民群眾認識碳匯林業(yè)和參與到碳匯林業(yè)建設中。

（二）完善森林碳匯計量體系

碳匯林業(yè)在國外起步較早，國外碳匯林業(yè)的碳匯計量體系較為完善，但在國內碳匯林業(yè)作為朝陽產業(yè)在我國發(fā)展起步相對來說比較晚，森林碳匯計量體系尚未建立起來，碳匯市場發(fā)展極需國家的引導和扶持。因此林業(yè)相關部門應加強對碳匯林業(yè)的認識，向國外先進的碳匯林業(yè)學習取經，并在調研的基礎上制定出碳匯林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善營林造林相關政策、方針和實施細則等，建立起完善的森林碳匯計量體系，幫助碳匯項目順利開展。

（三）優(yōu)化碳匯林業(yè)技術水平

碳匯林業(yè)發(fā)展不是單純的植樹造林、退耕還林，碳匯林業(yè)發(fā)展不僅要兼顧生態(tài)環(huán)境保護，減少二氧化碳對大氣的污染，還要通過科學技術促使林業(yè)最大限度開發(fā)出經濟效益。因此發(fā)展碳匯林業(yè)必須要不斷研發(fā)碳匯林業(yè)相關科學技術，通過科學計算森林生態(tài)系統(tǒng)固碳能力和動態(tài)檢測固碳狀態(tài)，設計出碳匯計量及監(jiān)測的模型與方法，掌握碳匯林業(yè)中木材產品儲碳能力，從而保證碳匯林業(yè)發(fā)揮出最大的生態(tài)與經濟效益。

（四）健全碳匯林業(yè)補償機制

碳匯林業(yè)的生態(tài)及經濟效益使得碳匯林業(yè)成為了林業(yè)發(fā)展中的重點方向。國家出臺了一系列有關扶持政策，其中碳匯林業(yè)補償機制是碳匯林業(yè)發(fā)展中重要的制度之一。隨著碳匯林業(yè)的蓬勃發(fā)展，國家林業(yè)相關管理部門應逐步完善和健全碳匯林業(yè)的補償機制，以森林生態(tài)服務價值評估為基礎，以“受益者付費、損害者賠償”為原則，對政府財政轉移支付制度逐步完善，同時修訂生態(tài)環(huán)境產權交易和價格機制，并引進市場經濟自身資源配置的作用，促進碳匯林業(yè)市場更加健康和長遠發(fā)展。

（五）探索碳匯林業(yè)發(fā)展平臺

碳匯林業(yè)市場發(fā)展不僅需要政府宏觀干預，制定和健全相關的政策、方針和實施制度等，還需要市場充分發(fā)揮出應有的資源自由有效配置的作用。碳匯林業(yè)發(fā)展需要相應的平臺支撐，因此相關部門結合行業(yè)協(xié)會等應為碳匯林業(yè)發(fā)展建設碳信用平臺。當前林業(yè)碳匯交易市場中發(fā)展對象主要是符合《京都議定書》的發(fā)達國家，而國內一些污染較大的企業(yè)，例如煤炭電力、鋼鐵水泥和石油化工及建材這些企業(yè)需要排放大量的碳，本著誰污染誰治理的原則，這些企業(yè)需要提供一定的資金用以排碳。因此可以鼓勵這些企業(yè)提前購買碳匯來緩解自身減排任務，同時企業(yè)應建立完善的預警機制，并提供資金植樹造林增加企業(yè)的碳匯以獲得減排二氧化碳的信用指標。企業(yè)應根據自身實際情況及提供的資金規(guī)模來確定所參加的林業(yè)碳匯項目，從而為企業(yè)獲取長效的碳匯信用指標。企業(yè)利用林業(yè)碳匯項目獲取到的碳匯信用指標應專門記錄在冊，并能夠安全有效地在國內平臺上進行全方位的碳匯交易。因此，構建完善的碳排放法律法規(guī)制度，堅持政府有關部門引導同時充分發(fā)揮市場經濟中資源自由有效配置的作用，才能促進碳匯林業(yè)市場順利健康發(fā)展。

（六）加強碳匯市場的監(jiān)管，培養(yǎng)專業(yè)的碳匯相關從業(yè)人員

當前我國碳匯林業(yè)雖然作為新興朝陽產業(yè)備受關注，但我國的碳匯市場發(fā)展速度還是相對緩慢。在碳匯市場發(fā)展過程中是摸索著前進，同時也存在不少的問題，這些問題成為了碳匯林業(yè)發(fā)展的制約因素。因此國家應加強對碳匯市場的監(jiān)管，完善碳匯市場交易相關制度，為碳匯市場發(fā)展營造出良好的公平有序的發(fā)展環(huán)境。同時要注重培養(yǎng)專業(yè)的碳匯相關從業(yè)人員，提高碳匯交易專業(yè)人員的素質。尤其是碳匯林業(yè)需要進行碳匯計量檢測和交易，這些環(huán)節(jié)都需要專業(yè)人員根據專業(yè)知識技能完成，碳匯市場發(fā)展離不開專業(yè)人才。因此國家應重視對碳匯相關從業(yè)人員培養(yǎng)，制定完善的人才培養(yǎng)計劃和統(tǒng)一的人才評價機制及標準，為碳匯林業(yè)發(fā)展提供高素質的專業(yè)人才。

五、結束語

綜上所述，隨著全球生態(tài)環(huán)境污染及氣候變化問題日漸凸顯，碳匯林業(yè)兼顧了生態(tài)效益和經濟效益逐漸走進人們的視野，成為了林業(yè)發(fā)展的重點方向。碳匯林業(yè)作為新興的朝陽產業(yè)需要國家完善相關的發(fā)展制度，加強對碳匯林業(yè)的宣傳普及力度，提升廣大群眾對碳匯林業(yè)的認識，完善森林碳匯計量體系，引進國外先進的碳匯林業(yè)技術，制定健全的碳匯林業(yè)補償機制，并為碳匯林業(yè)探索信用發(fā)展平臺，促進碳匯林業(yè)金融化和引導碳匯林業(yè)發(fā)展，并充分發(fā)揮市場資源配置作用，以促進碳匯林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。