國網(wǎng)荊門高新區(qū)供電中心 徐騰，加珣，鄧付蓉

國網(wǎng)荊門高新區(qū)供電中心作為國網(wǎng)荊門供電公司的支撐單位，承擔荊門市東寶區(qū)、高新區(qū)、掇刀區(qū)、漳河新區(qū)所在園(城)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)10千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)、運維檢修和營銷服務(wù)工作。作為服務(wù)荊門市核心區(qū)域的供電單位，該中心持續(xù)加強基層供電所紀律作風建設(shè)，統(tǒng)籌各方面監(jiān)督力量，堅持構(gòu)建“五個一”監(jiān)督機制，實施“黨組織監(jiān)督不松手、專業(yè)監(jiān)督不縮手、紀委監(jiān)督不放手、紀檢委員不甩手”的全維度規(guī)范管理，堅持標本兼治、疏堵結(jié)合，供電所管理持續(xù)規(guī)范，紀律作風向上向好。

一、建立一個上下貫通的工作機制

充分發(fā)揮黨的旗幟領(lǐng)航作用，堅持以黨組織架構(gòu)為依托，建立“黨委委員——紀委委員——黨支部委員——黨員”監(jiān)督矩陣，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，通過將供電所日常監(jiān)督融入黨員“示范崗”“責任區(qū)”“服務(wù)隊”建設(shè)，實現(xiàn)支部統(tǒng)領(lǐng)、黨員示范、職工參與的有效銜接，將廉政工作的各項具體內(nèi)容及時宣貫落實到一線基層，確保工作布置不偏移、不走樣。

堅持全面落實“兩個責任”。依托領(lǐng)導(dǎo)班子“黨風廉政建設(shè)責任清單”，對涉及供電所的“廉政議題”，包點供電所支部“廉潔黨課”，每月常態(tài)“廉政督導(dǎo)”，供電所負責人“提醒談話”“履責報告”等常態(tài)性工作，定期提醒工作進度，確保領(lǐng)導(dǎo)班子督導(dǎo)供電所有標準、不漏項，推動中心各層級壓實監(jiān)督責任。結(jié)合上級巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題，和審計中排查出的風險點和薄弱環(huán)節(jié)，細化各專業(yè)落實黨風廉政主體責任履責要點，建立考核細則，實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作向供電所同步下達、同步跟蹤、同步監(jiān)督。

有效激發(fā)兩級紀委委員工作熱情，將兩級紀委委員作為落實工作的核心骨干，采取月度督辦、季度會議、年度考核的形式，每月下達重點監(jiān)督工作任務(wù)，每季度召開一次工作推進會，每年進行一次整體工作考核。開展紀檢工作大學習，讓紀委委員結(jié)合專業(yè)工作開展風險自查，跳出專業(yè)看問題、跳出部門看大局，有效提升紀委委員專業(yè)素養(yǎng)和紀檢工作能力。圍繞廉潔宣教、日常監(jiān)督、風險預(yù)警等方面，定期下發(fā)具體工作安排，讓紀委委員有效發(fā)揮作用，確?；鶎影嘟M落實上級紀檢工作不打折扣，密織廉潔監(jiān)督網(wǎng)。

二、列明一份權(quán)責細化的公示清單

圍繞“繪制一組運行圖、曬出一批清單表”的工作要求，將供電所核心工作職能劃分為8大崗位，認真梳理崗位職責，厘清崗位權(quán)限，結(jié)合各專業(yè)制定下發(fā)的制度規(guī)范，開展工作流程梳理，建立工作環(huán)節(jié)運行圖。針對各崗位易發(fā)多發(fā)的風險點、潛伏性較強的隱患點，查找傾向性、隱蔽性、根源性問題，總結(jié)歸納共性，形成指導(dǎo)意見，逐一制定防控措施，納入各專業(yè)風險管控范疇，并在基層供電所張榜公示，讓權(quán)力在陽光下運行。

建立薪酬績效積分項目庫，每月張榜公布供電服務(wù)職工收入情況，實現(xiàn)職工收入公開透明。實施供電所按業(yè)績“掙”績效總額、職工按業(yè)績“掙”工分，形成“供電所靠業(yè)績、職工靠積分”的“掙工資”機制。將廉潔自律情況納入職工業(yè)績評定和收入積分，開展供電服務(wù)職工年度績效評級，評級結(jié)果直接在績效考核中兌現(xiàn)，充分體現(xiàn)“干與不干不一樣，干多干少不一樣”。明令禁止供電所承攬工程和職工“干私活”，有效規(guī)避基層“增收沖動”引發(fā)的廉潔風險。通過疏堵結(jié)合，解決供電所職工獎懲乏力問題，有效激發(fā)職工主動做事、規(guī)范做事、做規(guī)范事的工作熱情。

三、理順一組流程優(yōu)化的管理制度

在強化制度監(jiān)管上做“加法”，統(tǒng)籌利用專業(yè)資源，將安全生產(chǎn)、電網(wǎng)運維、營銷服務(wù)、物資管理等專業(yè)監(jiān)督工作進行統(tǒng)合，做到“一桿子插到底”，既解決供電所的實際困難，又完善專業(yè)管理制度、堵塞管理漏洞、規(guī)范管理行為。在生產(chǎn)建設(shè)和網(wǎng)改方面，宣貫落實《農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)管理十條禁令》《配電網(wǎng)建設(shè)工程七項紀律》，嚴防配電網(wǎng)建設(shè)違規(guī)風險。在營銷服務(wù)方面，嚴把抄核收及變更業(yè)務(wù)流程管理關(guān)口，上收歸檔權(quán)限，從流程源頭把控業(yè)務(wù)風險。在資金安全管控方面，推行電子電費發(fā)票，建立二次復(fù)核機制，杜絕資金賬外二次循環(huán)和轉(zhuǎn)付問題。在物資管理方面，編制禁入事項，明確供電所不參與工程施工、不領(lǐng)取工程物資、不參與物資處置的“三不”原則，杜絕基層管理風險。

在提升管理效率上做“減法”。嚴格執(zhí)行供電所“一所一預(yù)算”制度，充分考慮基層供電所實際需求，對供電所劃定三類等級，按“標準成本+專項成本”管理的方式統(tǒng)一編制預(yù)算，對專項、應(yīng)急開支實施項目化管理，根據(jù)實際需求安排，保證供電所費用來源，遏制無預(yù)算開支和亂開支現(xiàn)象，有力保障供電所“有錢用、用好錢、錢安全”。督導(dǎo)放大供電所減負成效，通過合并重復(fù)臺賬信息、減少數(shù)據(jù)重復(fù)錄入等手段，系統(tǒng)建立供電所資料新增、刪減、變更、運行等各環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理的工作機制，讓監(jiān)督成為基層供電所開展工作的釋壓閥和助推劑。

四、樹立一種不越“紅線”的思維意識

緊抓作風建設(shè)不放手，通過“作風建設(shè)年”等系列專項活動，領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員帶頭，自上而下帶動該中心全體職工作風持續(xù)轉(zhuǎn)變。緊盯抓整改、除積弊、轉(zhuǎn)作風三項重點，持續(xù)整治行業(yè)不正之風，通過抓教育、抓紀律、抓監(jiān)督、抓考核，讓員工知道什么能做、什么不能做、應(yīng)該怎么做，對“小微權(quán)力”中的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒，筑牢防控堡壘，樹立規(guī)范意識，強化員工遵章守紀、廉潔自律的“底線”意識和規(guī)矩意識。

嚴肅查糾漠視侵害群眾利益問題，系統(tǒng)編制“獲得電力”指標監(jiān)督方案，確保將監(jiān)督工作納入供電所定性評價與定量評價的全方位、全過程。將供電所自評未整改、各專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，同步納入供電所月度績效考核和星級黨支部評定，構(gòu)建問題“發(fā)現(xiàn)、核查、整改、復(fù)查”雙閉環(huán)運營管控機制，營造員工自警自省，相互監(jiān)督的良好氛圍，打通基層供電所監(jiān)督責任的“最后一公里”。

建立“線上+線下”的廉潔宣教平臺。所轄11個供電所全部設(shè)立“清風宣教欄”，定期上架最新工作要求和廉政信息，針對“酒駕醉駕”“微腐敗”“漠視侵害群眾利益”等與供電所日常管理息息相關(guān)，群眾關(guān)心、政府關(guān)注的監(jiān)督重點，進行專題宣導(dǎo)。組建廉潔宣教內(nèi)網(wǎng)企迅群，每月下發(fā)宣教資料，將廉潔宣教與支部主題黨日活動相結(jié)合，以“清心”筑“紅心”、潤“初心”，確保供電所廉潔宣傳時時講、日日講，在職工中入腦入心。

五、構(gòu)建一套行之有效的監(jiān)督體系

有效構(gòu)建供電服務(wù)指揮平臺，平臺人員和日常工作由所長直接管理考核。供電所日常工作調(diào)度權(quán)限全部上收，班組及班員按照指揮平臺派單開展工作，安全工器具、施工工器具憑票領(lǐng)取，公務(wù)車輛憑票出行。對事故搶修、運維消缺、網(wǎng)改同進同出、表計新裝、故障換表等日常工作，供電所所委會每日提取票單進行普查，中心紀委不定期開展現(xiàn)場抽檢，確保現(xiàn)場稽查率100%。

強化風險源頭管控和關(guān)口環(huán)節(jié)監(jiān)管，對客戶提交的易發(fā)風險點服務(wù)需求第一時間上報分管副所長或所長辦理，杜絕截留客戶信息私接工程行為。不定期邀請專業(yè)部門與骨干技術(shù)人員組成專班，聯(lián)合對臺區(qū)經(jīng)理日常工作開展突擊檢查。針對群眾關(guān)注度高的供電服務(wù)內(nèi)容，對外邀請第三方進行實地抽檢、電話回訪，讓專業(yè)管理更精益、廉潔風險防控更精準。

聚焦核心重點區(qū)域開展監(jiān)督體系建設(shè)，針對本單位主營工作范圍，將開展供電服務(wù)作風監(jiān)督作為核心重點，重點開展供電服務(wù)作風監(jiān)督，堅持“誰主管誰負責、誰負責誰監(jiān)督”的工作要求。圍繞供電服務(wù)領(lǐng)域突出問題開展整治，重點整治服務(wù)意識不濃、服務(wù)能力不足、服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)協(xié)同不暢、服務(wù)質(zhì)效不高等問題。全面實行“一證受理”“一證辦電”，及時提取客戶反饋信息，針對性開展工作督辦，建立業(yè)擴報裝“一看板、一例會、一檢查”機制，推行報裝限時管理。打造堅強服務(wù)訴求響應(yīng)體系，實現(xiàn)臺區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)全覆蓋，使“四個一通”在供電所全覆蓋，提升全員“以客戶為中心”服務(wù)意識，推動優(yōu)化營商環(huán)境不斷提升。