張 赫 周仕林

以崗位責(zé)任制為核心的企業(yè)管理制度，作為我國石油工業(yè)制度化管理的開端，已成為我國工業(yè)戰(zhàn)線制度自信、文化自信的重要組成部分。習(xí)近平總書記指出，要堅定不移深化國有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度[1]。中國石油天然氣集團有限公司2022年領(lǐng)導(dǎo)干部會議，突出“堅持依法合規(guī)治企和強化管理”主題，對以“三基”工作為核心的基層基礎(chǔ)管理作出全面部署。大慶油田繼承弘揚大慶精神大慶傳統(tǒng)，堅持解放思想、守正創(chuàng)新，構(gòu)建了以體系手冊為統(tǒng)領(lǐng)、制度標(biāo)準(zhǔn)為支撐、崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)、崗位責(zé)任制檢查為保障的新時代“四位一體”崗位責(zé)任制綜合管理體系（以下簡稱綜合管理體系），為將制度優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為治理效能優(yōu)勢提供了大慶方案。

一、崗位責(zé)任制的形成發(fā)展及歷史作用

崗位責(zé)任制把各項專業(yè)管理制度環(huán)環(huán)相扣地分解到相應(yīng)崗位上，實現(xiàn)人、崗、責(zé)、權(quán)、利有機統(tǒng)一，確保各項管理要求、工作標(biāo)準(zhǔn)在崗位工作中得到有效執(zhí)行，做到事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，為大慶油田持續(xù)高產(chǎn)高效和我國石油工業(yè)邁入制度化管理軌道，發(fā)揮了重要作用。

（一）崗位責(zé)任制的形成發(fā)展

崗位責(zé)任制來源于油田生產(chǎn)管理實踐。1962年5月，大慶油田中一注水站因管理不善，發(fā)生了一場大火。油田上下就此開展大討論，根源直指崗位責(zé)任不清、管理制度不健全等問題。通過認真總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗，逐步建立了崗位責(zé)任制。從1962年的5大制度、1964年的6大制度、1972年的7大制度，到1979年形成一線員工8大制度、基層干部6項制度和領(lǐng)導(dǎo)干部7項制度。此后，在油田開發(fā)建設(shè)各個階段和經(jīng)濟社會發(fā)展不同時期，始終根據(jù)形勢變化和管理需求，積極吸收國內(nèi)外先進管理理論和方法，對崗位責(zé)任制進行持續(xù)融合改進、豐富拓展，以適應(yīng)各個時期的發(fā)展需要。從2007年開始，為適應(yīng)創(chuàng)建百年油田、推進可持續(xù)發(fā)展對基礎(chǔ)管理的新要求，大慶油田探索創(chuàng)新了基層隊（站）“兩冊”，成為基層管理人員和操作人員崗位責(zé)任制的新載體，使崗位責(zé)任制在新時代煥發(fā)出嶄新活力。

（二）崗位責(zé)任制的歷史作用

一是大慶品牌的標(biāo)志性元素。以崗位責(zé)任制為中心的基礎(chǔ)工作是大慶油田強基固本的根本保障，是始終屹立時代潮頭的重要基石，對油田開發(fā)建設(shè)發(fā)揮了重要作用，成為大慶傳統(tǒng)大慶經(jīng)驗的主要組成部分。

二是石油工業(yè)發(fā)展的推動力量。以崗位責(zé)任制為核心的企業(yè)管理，形成了新中國成立后首個符合工業(yè)化大生產(chǎn)要求的管理模式，在獨立自主建設(shè)具有中國特色的石油工業(yè)進程中提供了有力支撐。

三是中國工業(yè)化管理的典范樣板。崗位責(zé)任制作為“工業(yè)學(xué)大慶”的核心內(nèi)容，通過普及創(chuàng)建“大慶式企業(yè)”，成為我國工業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟，開啟了中國工業(yè)企業(yè)制度化科學(xué)化管理的新階段。

二、綜合管理體系建設(shè)的現(xiàn)實價值

大慶油田繼承弘揚崗位責(zé)任制優(yōu)良傳統(tǒng)，對標(biāo)學(xué)習(xí)世界一流管理經(jīng)驗，融合各專業(yè)管理體系，應(yīng)用現(xiàn)代化信息化手段，經(jīng)過十多年的探索實踐，構(gòu)建了綜合管理體系，對持續(xù)提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平、走出新時代國企管理模式新路子具有重要意義。

（一）牢記使命囑托、弘揚大慶傳統(tǒng)，實現(xiàn)當(dāng)好標(biāo)桿旗幟的堅實基礎(chǔ)

近年來，習(xí)近平總書記先后作出“大慶就是全國的標(biāo)桿和旗幟”“肩負起當(dāng)好標(biāo)桿旗幟、建設(shè)百年油田的重大責(zé)任”等系列重要指示批示，并指出大慶油田的開發(fā)建設(shè)形成了符合油田實際、具有自身特點的管理模式和管理經(jīng)驗，為探索中國特色的新型工業(yè)化道路提供了重要的實踐基礎(chǔ)和寶貴經(jīng)驗[2-4]。進入新時代，如何解放思想，守正創(chuàng)新，進一步更新管理理念、升級管理方法，以管理提升推動高質(zhì)量發(fā)展、以精神偉力促進舉旗樹標(biāo)，迫在眉睫。

（二）服務(wù)國家戰(zhàn)略、扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)做強做優(yōu)做大的堅固基石

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。保障能源安全、做強做優(yōu)做大的需要，與企業(yè)管理體系不健全、制度不完備、執(zhí)行不到位、行為不規(guī)范之間的矛盾，成為油氣田企業(yè)亟需解決的核心問題。面對新形勢，必須持續(xù)加強管理創(chuàng)新管理提升，實現(xiàn)高質(zhì)高效推進油氣勘探開發(fā)、精細精益開展企業(yè)治理，更加有效地對接、融入、支撐和服務(wù)國家戰(zhàn)略。

（三）對標(biāo)世界一流、提升管理效能，實現(xiàn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的緊迫需要

黨的十九屆四中全會作出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署，對國有企業(yè)提升管理能力和水平提出更高要求。隨著內(nèi)外形勢的變化，多體系并存、要素重疊、交叉重復(fù)、協(xié)同不夠的問題，一定程度上影響了企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益。邁入新征程，迫切需要應(yīng)用先進管理經(jīng)驗、管理手段和信息化方式，融合打造一套更具執(zhí)行性操作性、指導(dǎo)性示范性的綜合管理體系，有效破解管理難題，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主動權(quán)。

三、綜合管理體系建設(shè)的思路及舉措

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以“當(dāng)好標(biāo)桿旗幟、建設(shè)百年油田”為根本遵循，以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以推進“五化”為主線，進一步弘揚大慶優(yōu)良傳統(tǒng)、融合現(xiàn)代管理方法，突出系統(tǒng)集成、數(shù)智賦能，從體系、制度、責(zé)任、執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，打造一套符合中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求，統(tǒng)管所有業(yè)務(wù)、統(tǒng)領(lǐng)各專業(yè)管理體系、統(tǒng)籌各類管理要素，更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、執(zhí)行有力、運行高效的綜合管理體系，強力推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)世界一流企業(yè)提供有效管理支撐。

（一）以體系手冊為統(tǒng)領(lǐng)，促進管理更加全面 系統(tǒng)

體系手冊是綜合管理體系的“神經(jīng)中樞”，是在公司章程下涵蓋所有業(yè)務(wù)、工作和管理事項的根本管理制度，展現(xiàn)企業(yè)治理全貌，發(fā)揮著綜合管控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。戴厚良董事長指出，企業(yè)管理是一項系統(tǒng)工程、是一門實踐科學(xué)，涉及企業(yè)活動的各個方面、多個維度[5]。大慶油田按照“以業(yè)務(wù)活動為主線、將標(biāo)準(zhǔn)要素碎片化”體系融合新思路形成的綜合管理體系手冊，全面滿足內(nèi)部管理和外部認證需要，確保綜合管理體系為公司戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)管理服務(wù)。

一是明業(yè)務(wù)。全面梳理公司所有業(yè)務(wù)，進一步厘清責(zé)權(quán)邊界、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、推進簡政放權(quán)，梳理涵蓋戰(zhàn)略、組織、運行等一級至五級業(yè)務(wù)或管理事項共計3465項。

二是定職責(zé)。將3465項業(yè)務(wù)職能分解對應(yīng)到責(zé)任機構(gòu)和崗位，形成業(yè)務(wù)全面覆蓋、有序承接，職責(zé)層層展開、層層細化的崗責(zé)配置關(guān)系表，明確了各崗位的業(yè)務(wù)工作內(nèi)容。

三是全覆蓋。認真分析公司八個專業(yè)管理體系要素內(nèi)容，形成綜合管理體系與各體系的要素對應(yīng)關(guān)系表，合并同類要素、保留差異要素，全面涵蓋各專業(yè)管理體系各項要求。

四是搭架構(gòu)。搭建業(yè)務(wù)能力架構(gòu)，形成業(yè)務(wù)與崗位、制度、各專業(yè)管理體系要素及各部室職能職責(zé)分配的對應(yīng)關(guān)系表，形成一幅公司管理脈絡(luò)的全景圖。

五是真融合。依據(jù)業(yè)務(wù)能力架構(gòu)制定體系手冊，手冊整體結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)能力架構(gòu)匹配對應(yīng)，將各專業(yè)管理體系要素和業(yè)務(wù)管理的所有要求，全面融入體系手冊。

（二）以制度標(biāo)準(zhǔn)為支撐，促進管理更加科學(xué) 規(guī)范

制度標(biāo)準(zhǔn)是綜合管理體系的“骨骼肌肉”，是在體系手冊的業(yè)務(wù)框架下，進一步分業(yè)務(wù)、分領(lǐng)域細化體系要求、規(guī)范管理和操作行為的管理“法規(guī)”，發(fā)揮著明確要求、規(guī)范運行作用。戴厚良董事長指出，要突出制度建設(shè)，不斷提升制度的系統(tǒng)性、科學(xué)性和權(quán)威性[5]。大慶油田將體系手冊中對業(yè)務(wù)活動的要求，細化為可操作可執(zhí)行、更明確更規(guī)范的管理規(guī)定，形成了一套系統(tǒng)全面、科學(xué)規(guī)范、剛性執(zhí)行的制度標(biāo)準(zhǔn)文件，確保各項業(yè)務(wù)行有所依、管有所據(jù)。

一是推進工作制度化。全面梳理公司3465項業(yè)務(wù)的相關(guān)制度，確保將公司全部業(yè)務(wù)的各項要求都固化成具體的制度標(biāo)準(zhǔn)，做到制度全。通過合并、精簡、補充、廢止，對分散支撐各專業(yè)體系的制度進行融合，有效解決多頭制定、重復(fù)要求的問題，做到制度精。組織開展制度制定、執(zhí)行、外審三方評審，提升制度建設(shè)質(zhì)量和有效性，做到制度優(yōu)。

二是推進制度流程化。在制度建設(shè)的同時，同步對制度標(biāo)準(zhǔn)進行流程化轉(zhuǎn)化，把制度標(biāo)準(zhǔn)要求轉(zhuǎn)化成流程節(jié)點的控制要求，將風(fēng)險、合規(guī)等管理要求都嵌入業(yè)務(wù)流程，做到管理職責(zé)明確、流程關(guān)系清晰，提高制度和流程的適用性。

（三）以崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，促進管理更加落實落地

崗位責(zé)任制是綜合管理體系的“微觀細胞”，是將體系手冊和制度標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，進一步分解細化到每個崗位、便于員工高效執(zhí)行的管理“法條”，發(fā)揮著定責(zé)到崗、落地執(zhí)行作用。大慶油田按照規(guī)范、系統(tǒng)、簡便、實用、高效的原則，區(qū)分經(jīng)營管理和生產(chǎn)操作兩類崗位的差異化管理要求，創(chuàng)新建立了新時代崗位責(zé)任制的新載體新模板。通過把管理要求“千條線”，穿進崗位責(zé)任制“一根針”，該干什么、由誰來干、依據(jù)什么干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)、有什么權(quán)限和風(fēng)險、風(fēng)險如何防控、工作成果和記錄是什么，打通了綜合管理體系運行的“最后一公里”。

一是豐富新時代崗位責(zé)任制新內(nèi)涵。在制度流程化基礎(chǔ)上，將業(yè)務(wù)流程節(jié)點分配給不同崗位進行管理和控制，實現(xiàn)精準(zhǔn)定責(zé)。將每個崗位涉及流程節(jié)點的管理和控制要求，細化分解、集中整合為各崗位的崗位責(zé)任制，把制度標(biāo)準(zhǔn)要求真正落實到崗位，實現(xiàn)清晰明責(zé)。推進流程表單化、表單標(biāo)準(zhǔn)化，將控制要求、風(fēng)控措施、實施證據(jù)、工作成果等內(nèi)容固化為記錄表單，對表單進行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，便于檢查、對標(biāo)和信息化，實現(xiàn)高效履責(zé)。

二是打造新時代崗位責(zé)任制新載體。經(jīng)過十多年的探索實踐、總結(jié)完善，按照新內(nèi)涵構(gòu)建管理和操作兩類崗位責(zé)任制新載體，同步進行標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、信息化設(shè)計。聚焦“合規(guī)性、正確性、效率性”，建立管理人員崗位責(zé)任制，主要包括崗位描述和責(zé)任、工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、管理權(quán)限和風(fēng)險控制、制度和流程索引、記錄表單目錄等內(nèi)容，同時明確在黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全環(huán)保、合規(guī)和保密等方面的“一崗雙責(zé)”。聚焦“標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化”，建立操作人員崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊，主要包括崗位描述、操作步驟和內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險提示和規(guī)避措施、應(yīng)急處置、制度標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)附件等內(nèi)容，同時優(yōu)化整合各項資料報表，有用的留、沒用的減、重復(fù)的合、漏項的補、不合理的改。

（四）以新時代崗檢為保障，促進管理更加閉環(huán)有力

新時代崗位責(zé)任制檢查是綜合管理體系的“免疫系統(tǒng)”，是進一步檢查崗位責(zé)任制是否有效執(zhí)行、檢驗體系運行是否科學(xué)合理的“司法”手段，發(fā)揮著體檢診斷、完善提升作用。戴厚良董事長指出，要強化以促進規(guī)范運營為核心的監(jiān)督管理[5]。大慶油田繼承弘揚崗位責(zé)任制檢查優(yōu)良傳統(tǒng)，融合PDCA（策劃、實施、檢查、處理）、內(nèi)控等現(xiàn)代管理方法，創(chuàng)新建立了一套分領(lǐng)域差異設(shè)計、逐層級統(tǒng)籌推進、長效化保障提升的新時代崗檢模式。通過正向順查、立查立改，反向倒查、完善體系，形成正反協(xié)同發(fā)力、上下聯(lián)動提升的管理新動能，推動了“四位”向“一體”全面融合，實現(xiàn)了體系閉環(huán)管理、持續(xù)完善和螺旋上升。

一是理念創(chuàng)新。突出“減負、提質(zhì)、升級”目標(biāo)。減負是群眾導(dǎo)向，對各類檢查統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，能融盡融、能并盡并，減少檢查次數(shù)，共享檢查成果。提質(zhì)是問題導(dǎo)向，正向順查管理執(zhí)行問題，提出整改措施和管理建議，反向倒推體系、制度標(biāo)準(zhǔn)和崗位責(zé)任制在實際應(yīng)用中的不足，進一步優(yōu)化完善。升級是發(fā)展導(dǎo)向，既注重發(fā)現(xiàn)解決問題，更注重總結(jié)提煉經(jīng)驗、選樹宣傳標(biāo)桿，對標(biāo)帶動整體提升。

二是內(nèi)容創(chuàng)新。檢查范圍更完整全面，涵蓋經(jīng)營管理、生產(chǎn)操作兩個領(lǐng)域，企業(yè)、所屬單位、基層單位三個層面，領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)部門、基層管理、生產(chǎn)操作四類人員，確保全員、全領(lǐng)域、全業(yè)務(wù)鏈都納入崗檢。檢查內(nèi)容更精準(zhǔn)務(wù)實。經(jīng)營管理領(lǐng)域檢查依法合規(guī)情況，重點關(guān)注結(jié)果性、實質(zhì)性的工作成果；生產(chǎn)操作領(lǐng)域檢查標(biāo)準(zhǔn)化操作和工作成果情況，重點關(guān)注質(zhì)量、安全、環(huán)保等與生產(chǎn)安全緊密相關(guān)的因素。

三是方法創(chuàng)新。經(jīng)營管理領(lǐng)域抓住流程這條“主線”，借鑒內(nèi)控測試的思想和方法，選取重要業(yè)務(wù)流程或關(guān)鍵節(jié)點，采取跟單測試或關(guān)鍵控制測試方法，重點圍繞合規(guī)性、正確性、效率性，集中檢查業(yè)務(wù)運行過程中制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。生產(chǎn)操作領(lǐng)域以崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊為核心依據(jù)，借鑒QHSE（質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境）管理思想，緊盯過程監(jiān)督和工作成果檢查兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，過程監(jiān)督重點抽查高風(fēng)險及關(guān)鍵作業(yè)活動的按章操作情況，工作成果著重檢查產(chǎn)量、質(zhì)量、成本、能耗等效率效益指標(biāo)。

（五）建立完善配套保障機制，促進管理更加高質(zhì)高效

構(gòu)建綜合管理體系是一個系統(tǒng)工程，從主客觀、內(nèi)外部入手，健全完善四方面配套，形成前引后推的保障支持和驅(qū)動系統(tǒng)。

一是思想領(lǐng)路，錘煉作風(fēng)觀念。突出強化崗位責(zé)任制的“靈魂”崗位責(zé)任心教育，持續(xù)深入開展大慶精神鐵人精神再學(xué)習(xí)再教育再實踐，教育引導(dǎo)干部員工喚醒傳統(tǒng)意識、弘揚嚴(yán)實作風(fēng)，持續(xù)提升執(zhí)行力戰(zhàn)斗力凝聚力。

二是考核引導(dǎo)，強化激勵約束。突出發(fā)揮績效考核的激勵約束作用，研究布局全員績效考核模式，建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考核、機關(guān)崗位全員績效考核、基層崗位全要素量化考核，精準(zhǔn)體現(xiàn)干多干少不一樣、干好干壞不一樣。

三是對標(biāo)帶動，實現(xiàn)長效提升。突出強調(diào)對標(biāo)管理的補短板、強弱項功能，將對標(biāo)工作全面融入綜合管理體系建設(shè)，既將對標(biāo)提升成果及時固化到體系中、推動更新升級，又將最新管理要求傳導(dǎo)至崗位、確保落實執(zhí)行，實現(xiàn)長效常態(tài)化管理提升。

四是數(shù)智賦能，促進信息驅(qū)動。突出發(fā)揮數(shù)智手段對管理提效的拉動作用，建立綜合管理體系信息平臺，推動全面信息化，實現(xiàn)體系手冊、制度標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制模塊化維護，工作成果和表單上傳、績效考核及崗檢查驗，打通“信息孤島”，打造數(shù)智驅(qū)動管理提升的新引擎。

四、綜合管理體系建設(shè)的成效及啟示

綜合管理體系已在大慶油田全面應(yīng)用，企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力明顯增強。

（一）主要成效

一是為傳統(tǒng)弘揚賦能增力，豐富了紅色基因新內(nèi)涵。作為一套賡續(xù)紅色血脈、融合現(xiàn)代科學(xué)的綜合管理體系，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神的創(chuàng)新實踐。在新時代新形勢新要求下，大慶油田堅持繼承不守舊、創(chuàng)新不丟根，全面推進會戰(zhàn)優(yōu)良傳統(tǒng)和現(xiàn)代管理科學(xué)融合互促，進一步拓展了會戰(zhàn)優(yōu)良傳統(tǒng)的新底蘊，豐富了大慶精神鐵人精神的新內(nèi)涵。

二是為業(yè)務(wù)發(fā)展賦能增力，開創(chuàng)了優(yōu)化升級新局面。作為一套以業(yè)務(wù)為主線、以崗位為基礎(chǔ)的綜合管理體系，強力支撐了業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。常規(guī)油氣業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展，實現(xiàn)原油3000萬噸硬穩(wěn)產(chǎn)、天然氣快上產(chǎn)；非常規(guī)油氣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，頁巖油勘探開發(fā)實現(xiàn)重大突破；新能源業(yè)務(wù)提速發(fā)展，正式并入油田主營業(yè)務(wù)；未上市業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，增收創(chuàng)效能力持續(xù)提升；海外業(yè)務(wù)合規(guī)發(fā)展，權(quán)益油年產(chǎn)量達到千萬噸級規(guī)模。

三是為管理提升賦能增力，夯實了現(xiàn)代企業(yè)治理新基礎(chǔ)。作為一套基礎(chǔ)性長效性、制度化機制化的綜合管理體系，筑牢了現(xiàn)代企業(yè)治理的核心基礎(chǔ)。制度流程更加系統(tǒng)完備，制修訂制度186項、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程450個；管理人員更加履職盡責(zé)，違規(guī)經(jīng)營、被訴案件及標(biāo)的額均大幅下降；操作員工自覺按章操作，安全環(huán)保水平顯著提升，節(jié)能減排形勢進一步向好，勞動效率大幅提升。

四是為改革創(chuàng)新賦能增力，釋放了企業(yè)發(fā)展新動能。作為一套系統(tǒng)集成、統(tǒng)籌兼顧的綜合管理體系，有效推動了改革與管理齊頭并進。管理體制進一步優(yōu)化，組織體系更加精干高效，整合壓減二、三級機構(gòu)49%；管控機制進一步健全，下放114項審查審批權(quán)限，推動企業(yè)真正回歸市場主體；改革成效進一步提升，與改革同步及時完善制度流程和崗位責(zé)任制，確保改革舉措落地靠實。

（二）幾點啟示

崗位責(zé)任制走過了從無到有、從有到全、從全到精、從精到進的四個時期，大慶油田在不同時期運用不同方式解決不同問題，崗位責(zé)任制在內(nèi)容和方式方法上同步進行優(yōu)化和完善，既一脈相承又不斷創(chuàng)新發(fā)展。

一是聽黨話、跟黨走是指引發(fā)展航向的根本遵循。無論是“全國工業(yè)學(xué)大慶 ”推行崗位責(zé)任制，還是習(xí)近平總書記對大慶油田管理模式和管理經(jīng)驗的充分肯定，崗位責(zé)任制始終沐浴著黨和國家的親切關(guān)懷。進入新時代，更要永葆忠誠向黨的政治本色，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，堅定扛起絕對忠誠的標(biāo)桿旗幟。

二是夯實管理基礎(chǔ)是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵保障。要將夯基固本擺在突出的戰(zhàn)略位置，嚴(yán)抓嚴(yán)管、務(wù)求實效，持續(xù)筑牢更高質(zhì)量的發(fā)展根基。

三是把準(zhǔn)時代脈搏是完善治理體系的強勁引擎。要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在傳承中不斷與時俱進、融合發(fā)展，持續(xù)鍛造更具優(yōu)勢的治理效能。

四是堅持上下結(jié)合是驅(qū)動管理提升的科學(xué)方法。要強化頂層設(shè)計、尊重基層創(chuàng)造，科學(xué)有序、統(tǒng)籌推進，持續(xù)構(gòu)建更加有效的管理體系。

五是推動自覺嚴(yán)實是匯聚執(zhí)行效力的核心所在。要始終堅守崗位責(zé)任心，堅持一手抓教育引領(lǐng)，一手抓檢查考核，真正形成從嚴(yán)從實、合規(guī)辦事、按章操作的高度自覺。