寇秋霞

（寧夏農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司，寧夏 銀川 750003）

一、概述

成本控制是指運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理對(duì)企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程，同時(shí)也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，挖掘內(nèi)部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過程。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本內(nèi)容廣泛，涉及企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)方面，因此，從很多企業(yè)實(shí)施成本控制策略取得的不一樣的效果來看，成本控制工作在實(shí)施過程中確實(shí)存在很多障礙與困難，要使一個(gè)企業(yè)的成本控制取得良好的效果，也需要解決一定的問題。

二、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)成本控制現(xiàn)狀

（一）對(duì)成本控制了解不到位、不深刻

國(guó)有企業(yè)成本控制對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化具有積極作用，成本控制在國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)非常重要的地位。雖然目前很多國(guó)有企業(yè)都知道做好成本控制能夠很大提升國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)，但是對(duì)成本控制工作具體實(shí)施起來卻了解不夠，也沒有掌握科學(xué)實(shí)施成本控制的方法，導(dǎo)致在進(jìn)行成本控制的過程中沒有結(jié)合好本企業(yè)的實(shí)際情況，而一味照搬成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和控制措施，以至于部分措施不符合國(guó)有企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)情況特點(diǎn)，因此不能取得良好的成本控制效果。由于達(dá)不到預(yù)先設(shè)定的成本控制目標(biāo)，打擊了員工的工作積極性，影響了員工的士氣，不利于營(yíng)造企業(yè)全體員工積極向上發(fā)展的工作氛圍，結(jié)果自然不利于國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）成本控制的范圍不全面，執(zhí)行有偏差

由于越來越多的國(guó)有企業(yè)有意識(shí)地去實(shí)施成本控制，不可否認(rèn)，有的國(guó)有企業(yè)的管理者雖然強(qiáng)調(diào)成本控制的重要性，但是對(duì)成本控制工作的認(rèn)識(shí)了解不全面不到位，膚淺地認(rèn)為應(yīng)該在企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的材料成本以及內(nèi)部人力成本費(fèi)用方面進(jìn)行控制，所以只是特別關(guān)注這幾個(gè)方面的成本控制；有的國(guó)有企業(yè)管理者甚至為了追求降低成本，提高利潤(rùn)而過度壓制材料成本，以至于執(zhí)行任務(wù)的下級(jí)材料采購負(fù)責(zé)人因?yàn)榭刂瞥杀灸繕?biāo)而做出偷工減料或者對(duì)材料質(zhì)量要求降低的行為，極有可能導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，長(zhǎng)此以往，最終可能引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。比如，產(chǎn)品質(zhì)量下降引起消費(fèi)者不滿，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量口碑下降給企業(yè)形象帶來負(fù)面影響，進(jìn)而產(chǎn)品市場(chǎng)份額下降、造成業(yè)務(wù)量萎縮，利潤(rùn)下降，業(yè)務(wù)發(fā)展空間縮小等消極影響。所以，國(guó)有企業(yè)成本控制在具體實(shí)施起來仍然存在很多不足，尤其是實(shí)施成本控制的范圍還不夠全面，不應(yīng)該僅僅關(guān)注生產(chǎn)成本與人力成本等明顯的內(nèi)部成本，還要關(guān)注國(guó)有企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)需要打交道的成本。成本控制執(zhí)行出現(xiàn)偏差，最終因小失大，給國(guó)有企業(yè)整體帶來負(fù)面影響。

（三）成本控制管理理念落后

雖然有的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)開展了成本控制工作，但是由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成本控制的重視度不夠，在成本控制管理理念方面的認(rèn)識(shí)比較落后，容易出現(xiàn)有關(guān)成本的決策不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在一些項(xiàng)目中沒有做到精打細(xì)算，以至于造成不必要的成本增加和資源浪費(fèi)。有的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把成本控制工作全部交給財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，認(rèn)為成本控制只是財(cái)務(wù)部門的責(zé)任，而忽略了財(cái)務(wù)部門的工作人員不一定都十分熟悉了解具體業(yè)務(wù)的所有成本費(fèi)用細(xì)節(jié)。把成本控制的責(zé)任全部放在財(cái)務(wù)部門，卻忽視了要培養(yǎng)全體員工的成本控制意識(shí)，讓國(guó)有企業(yè)全員從大局出發(fā)，配合國(guó)有企業(yè)成本控制工作目標(biāo)。由于國(guó)有企業(yè)成本控制管理理念落后，企業(yè)管理者也容易忽視成本控制方法的合理有效性，往往在企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)過程中采用的成本控制方法不盡合理，一味地強(qiáng)調(diào)節(jié)約成本，在固定成本管控目標(biāo)的約束下，產(chǎn)品研發(fā)過程中執(zhí)行的成本管理模式很可能導(dǎo)致設(shè)計(jì)效果不能發(fā)揮最佳作用。還有就是對(duì)人力資源成本控制方面的過度壓制，很可能造成員工心生不滿，間接降低了人力資源效益，不利于國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)成本控制的措施建議

（一）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)成本費(fèi)用控制管理

首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況建立一套成本費(fèi)用控制系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用開支進(jìn)行細(xì)致掌握，然后制定針對(duì)性的成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用開支規(guī)定合理的限制額，以此作為成本控制考核的指標(biāo)，也可以用來區(qū)分責(zé)任。同時(shí)，注意有一定的調(diào)整區(qū)間，不能對(duì)控制指標(biāo)定的過于緊，在實(shí)施過程中不斷總結(jié)，以提高成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性及合理性。其次，可以成立專門的小組負(fù)責(zé)對(duì)成本費(fèi)用控制執(zhí)行情況進(jìn)行定期報(bào)告和監(jiān)督。最后，可以建立一個(gè)成本費(fèi)用控制反饋系統(tǒng)，將成本費(fèi)用控制完成信息及進(jìn)度上報(bào)，讓管理者及負(fù)責(zé)人及時(shí)掌握成本控制實(shí)施過程中的效果情況，有助于及時(shí)調(diào)整成本控制執(zhí)行中出現(xiàn)的之前考慮不足的問題，及時(shí)改進(jìn)相應(yīng)的措施，有利于完成成本費(fèi)用控制的目標(biāo)。

（二）更新國(guó)有企業(yè)成本控制管理理念

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該積極學(xué)習(xí)和吸收最先進(jìn)的成本控制理論，更新成本控制管理理念，與時(shí)俱進(jìn)，緊跟現(xiàn)代企業(yè)成本控制管理理念。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的成本控制理念要從傳統(tǒng)的成本控制只重視產(chǎn)品生產(chǎn)階段的成本轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代企業(yè)成本控制的全方位全過程控制，不只是注重產(chǎn)品的生產(chǎn)過程的成本控制，還要對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)前投入的研發(fā)費(fèi)用及產(chǎn)品生產(chǎn)后的銷售過程產(chǎn)生的一切成本進(jìn)行合理控制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要以現(xiàn)代成本管理先進(jìn)理念為指導(dǎo)，培養(yǎng)全體員工樹立新型的全面成本控制觀念，改變以往的成本控制的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，拋棄“成本控制是財(cái)務(wù)部門的事”的錯(cuò)誤觀念，而要把成本控制的正確定義及意義宣傳到位，讓國(guó)有企業(yè)全體員工認(rèn)識(shí)到成本控制對(duì)大局的重要意義、對(duì)國(guó)有企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義和對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要意義，從而使員工提高成本控制意識(shí)，積極參與和配合成本控制措施，正確對(duì)待企業(yè)成本管理工作，減少資源浪費(fèi)現(xiàn)象。此外，國(guó)有企業(yè)可以對(duì)人力資源成本實(shí)行彈性控制，采取科學(xué)的激勵(lì)措施，發(fā)掘員工潛力，提高人力資源價(jià)值。同時(shí)，要精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu)，減少冗員，最大程度減少無效人力資源成本。要借助先進(jìn)的成本控制管理理念，幫助國(guó)有企業(yè)成本控制取得良好效果的目標(biāo)。

（三）實(shí)施戰(zhàn)略成本管理模式

戰(zhàn)略成本管理具有諸多優(yōu)點(diǎn)，相比于傳統(tǒng)的成本管理模式，戰(zhàn)略成本管理具有長(zhǎng)期性、整體性、競(jìng)爭(zhēng)性等特點(diǎn)。當(dāng)今現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，不論是從供給者還是需求者的角度看，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展進(jìn)步，市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的要求明顯提高，消費(fèi)者在產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格、設(shè)計(jì)等方面提出更高的要求。對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來說，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，必須從全局出發(fā)，制定符合利潤(rùn)最大化的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略成本管理，應(yīng)更加重視國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)目光去研究生產(chǎn)產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制工作。要全面掌握了解國(guó)有企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)，了解企業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的各項(xiàng)活動(dòng)，即產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)生產(chǎn)、材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售及運(yùn)輸過程的發(fā)生的直接成本和間接成本，深度剖析各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的成本費(fèi)用情況，從戰(zhàn)略性與全面性的角度，搞好國(guó)有企業(yè)與上下游合作方的穩(wěn)定關(guān)系，尋找最合理的途徑降低國(guó)有企業(yè)總成本。同時(shí)，要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制，完善內(nèi)部成本管理，通過實(shí)施戰(zhàn)略成本管理，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。

四、結(jié)語

新形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境愈加復(fù)雜多樣，各行業(yè)加快深化改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極創(chuàng)新技術(shù)，主要是為了進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與實(shí)力。因此，為了保持企業(yè)現(xiàn)有的市場(chǎng)份額，提高競(jìng)爭(zhēng)力以應(yīng)對(duì)日益激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)成本控制是必然趨勢(shì)。國(guó)有企業(yè)高層管理者要高瞻遠(yuǎn)矚，盡早研究實(shí)施成本控制工作，取得時(shí)間優(yōu)勢(shì)，完成企業(yè)成本控制優(yōu)化與完善工作。采取提高成本控制意識(shí)并吸收先進(jìn)理念、加強(qiáng)成本費(fèi)用控制管理、完善成本控制相關(guān)制度建設(shè)、強(qiáng)化成本控制約束和考核機(jī)制、實(shí)施戰(zhàn)略成本管理等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的成本控制，為國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)爭(zhēng)取更大的優(yōu)勢(shì)。