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      近十年我國(guó)基層公共圖書(shū)館研究動(dòng)向(2010-2020)*

      2022-01-06 08:28:50嚴(yán)貝妮魯唱晚
      圖書(shū)館研究 2021年6期
      關(guān)鍵詞:圖書(shū)館基層服務(wù)

      嚴(yán)貝妮,魯唱晚

      (安徽大學(xué)管理學(xué)院,安徽 合肥 230039)

      1 引言

      基層公共圖書(shū)館是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的固本之源,也是最廣大群眾文化權(quán)益得以保障的關(guān)鍵陣地。2006年,中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)“志愿者行動(dòng)——基層圖書(shū)館館長(zhǎng)培訓(xùn)”正式拉開(kāi)序幕,此項(xiàng)活動(dòng)旨在通過(guò)培訓(xùn)基層圖書(shū)館館長(zhǎng)的業(yè)務(wù)技能,促進(jìn)基層圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展[1]。2012年,第四屆百縣館長(zhǎng)論壇的召開(kāi),推動(dòng)了基層圖書(shū)館在免費(fèi)開(kāi)放中的服務(wù)創(chuàng)新[2]。自“基層圖書(shū)館館長(zhǎng)培訓(xùn)”和“百縣館長(zhǎng)論壇“成功舉辦以來(lái),基層公共圖書(shū)館研究的文獻(xiàn)數(shù)量日益攀升。2016年,文化部等五部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,著力推動(dòng)基層文化機(jī)構(gòu)改革[3]。2017年,文化部發(fā)布的《“十三五”時(shí)期全國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)中強(qiáng)調(diào),要把優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)向基層延伸[4]?!兑?guī)劃》還對(duì)基層公共圖書(shū)館建設(shè)提出了一系列關(guān)鍵指標(biāo),為基層公共圖書(shū)館的發(fā)展提供了政策保障。隨著中央對(duì)基層公共文化事業(yè)的重視,多部政策的頒發(fā)以及鄉(xiāng)村振興、文化精準(zhǔn)扶貧等戰(zhàn)略的推進(jìn),基層公共圖書(shū)館事業(yè)蓬勃發(fā)展。但與此同時(shí),基層公共圖書(shū)館數(shù)字化水平相對(duì)滯后、人才隊(duì)伍缺失等成為發(fā)展瓶頸。如何促進(jìn)其服務(wù)的提質(zhì)增效,成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)。當(dāng)前,已有部分研究者對(duì)2013年之前的基層圖書(shū)館研究動(dòng)向做出述評(píng)[5-7]?;诖?,本文首先辨析基層公共圖書(shū)館概念,進(jìn)而對(duì)2010-2020年間我國(guó)基層公共圖書(shū)館相關(guān)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)綜述,全面分析和總結(jié)當(dāng)前研究特征,并探討未來(lái)研究方向。

      2 研究概況

      2.1 基層公共圖書(shū)館概念內(nèi)涵

      基層公共圖書(shū)館的概念,需要從“基層”與“公共圖書(shū)館”兩方面界定。“基層”可理解為體系中最低一級(jí)。2012年實(shí)施的《公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范》中指出“本標(biāo)準(zhǔn)適用于縣(市)級(jí)以上公共圖書(shū)館[8]?!贝藰?biāo)準(zhǔn)中對(duì)公共圖書(shū)館的劃分是按照行政區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)公共圖書(shū)館的層級(jí),最高一級(jí)是國(guó)家圖書(shū)館,其后依次為省級(jí)、地級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書(shū)館等。因此,我國(guó)基層公共圖書(shū)館的外延范圍中,就包括了縣級(jí)公共圖書(shū)館和縣級(jí)以下的公共圖書(shū)館,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館、農(nóng)村圖書(shū)館、社區(qū)圖書(shū)館、街道圖書(shū)館等。另一方面,學(xué)校圖書(shū)館、專業(yè)圖書(shū)館等都不屬于公共圖書(shū)館范疇之內(nèi),基層公共圖書(shū)館類型僅包括獨(dú)立建制的圖書(shū)館[9]。大部分學(xué)者將基層公共圖書(shū)館等同于基層圖書(shū)館,這種定義實(shí)質(zhì)上忽略了“公共圖書(shū)館”的屬性。

      基于此,本文將基層公共圖書(shū)館界定為:我國(guó)縣一級(jí)行政單位以下(包括縣級(jí))的公共圖書(shū)館,涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館、街道圖書(shū)館、社區(qū)圖書(shū)館、農(nóng)村圖書(shū)館等獨(dú)立建制的、免費(fèi)面向公眾開(kāi)放的、具有普遍公益性的圖書(shū)館,而不包括學(xué)校圖書(shū)館、工會(huì)圖書(shū)館等。特別注意的是,由于街道圖書(shū)館、社區(qū)圖書(shū)館為公共圖書(shū)館體系中的最低一級(jí),因此,對(duì)社區(qū)圖書(shū)館設(shè)置在城市或者鄉(xiāng)村不做區(qū)分,即城市社區(qū)圖書(shū)館、城市街道圖書(shū)館也均包含在本文的研究對(duì)象之內(nèi)。

      2.2 近十年我國(guó)基層公共圖書(shū)館研究數(shù)據(jù)特征

      筆者利用CNKI全文數(shù)據(jù)庫(kù),結(jié)合本文對(duì)基層公共圖書(shū)館的定義,采取檢索式TI=“基層公共圖書(shū)館”O(jiān)R“縣級(jí)公共圖書(shū)館”O(jiān)R“鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館”O(jiān)R“社區(qū)圖書(shū)館”O(jiān)R“街道圖書(shū)館”O(jiān)R“農(nóng)村圖書(shū)館”,并限定文獻(xiàn)類型為期刊和學(xué)位論文,檢索時(shí)間范圍為2010年1月1日~2020年12月31日,檢索日期截至2021年7月17日。檢索初步返回1 774條相關(guān)結(jié)果,通過(guò)閱讀剔除不相關(guān)文獻(xiàn)后,確定1 591篇文獻(xiàn)作為本文研究的主要對(duì)象,發(fā)文情況如圖1所示。我國(guó)基層公共圖書(shū)館的研究可劃分為三個(gè)階段:第一階段—2010年高峰熱點(diǎn)階段。2010年是國(guó)內(nèi)基層公共圖書(shū)館研究的高位起跑點(diǎn)。第二階段—2011~2014年穩(wěn)定發(fā)展階段。2011年發(fā)文量有小幅減少,此后至2014年發(fā)文量平穩(wěn)且保持在相對(duì)較高水平,說(shuō)明基層公共圖書(shū)館事業(yè)仍是當(dāng)時(shí)圖書(shū)情報(bào)領(lǐng)域的熱點(diǎn)研究議題,這與當(dāng)時(shí)百縣館長(zhǎng)論壇的召開(kāi)和國(guó)家對(duì)基層公共文化事業(yè)的大力扶植密切相關(guān)。第三階段—2015~2019年起伏前進(jìn)階段。雖然該領(lǐng)域研究論文在2015~2018年間逐漸回落,但2019年,中央發(fā)布多份文件推進(jìn)基層地區(qū)公共文化事業(yè)的發(fā)展,如國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》[10]及同年3月的《政府工作報(bào)告》[11]中均對(duì)基層公共文化服務(wù)的建設(shè)給予了高度關(guān)注。在此背景下,2019年基層公共圖書(shū)館的研究又呈現(xiàn)出爬坡趨勢(shì)。2020年論文數(shù)量較少,但與文獻(xiàn)的發(fā)表與收錄存在時(shí)間間隔有關(guān),2020年的文獻(xiàn)仍未收錄齊全。

      圖1 2010~2020年我國(guó)基層公共圖書(shū)館研究論文發(fā)文情況

      3 研究主題分析

      我國(guó)近十年基層公共圖書(shū)館的研究雖然發(fā)展較為緩慢,但整體數(shù)量仍舊可觀,研究成果頗豐。從現(xiàn)有研究成果來(lái)看,研究者主要對(duì)基層公共圖書(shū)館的功能、管理、資源建設(shè)以及服務(wù)四個(gè)不同層面的問(wèn)題展開(kāi)探討?;诖?,本文研究主題分析圍繞上述幾大領(lǐng)域展開(kāi),具體研究脈絡(luò)如圖2所示。

      圖2 近十年我國(guó)基層公共圖書(shū)館研究脈絡(luò)

      3.1 基層公共圖書(shū)館的功能研究

      3.1.1 履行社會(huì)教育職能

      在基層公共圖書(shū)館的社會(huì)功能研究中,學(xué)者認(rèn)為基層公共圖書(shū)館需要發(fā)揮社會(huì)教育職能,以滿足基層群眾的基本文化需求。周萍等認(rèn)為縣級(jí)公共圖書(shū)館功能定位之一是農(nóng)村文化中心[12]。常宏同樣指出基層公共圖書(shū)館社會(huì)教育職能的履行是基層群眾文化權(quán)益的保障[13]。同時(shí),徐琳則通過(guò)調(diào)研館校合作的開(kāi)展,論證基層公共圖書(shū)館輔助學(xué)校教育的可能性[14]。公共圖書(shū)館作為面向公眾開(kāi)放的最主要的文化機(jī)構(gòu)之一,其擁有的浩瀚文獻(xiàn)資源,一直是人類進(jìn)步的階梯。并且由于公共圖書(shū)館服務(wù)對(duì)象的無(wú)差別性,社會(huì)各界人士都能從中受益。在基層,尤其是農(nóng)村地區(qū)留守兒童占比較大,教育資源又相對(duì)短缺,公共圖書(shū)館需發(fā)揮教育的補(bǔ)充作用,致力于地區(qū)的文化教育建設(shè)。但由于基層地區(qū)群眾文化素養(yǎng)水平參差不齊,基層公共圖書(shū)館在面向公眾服務(wù)時(shí),應(yīng)首先對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷奈墨I(xiàn)信息需求展開(kāi)研究,才能“對(duì)癥下藥”,在發(fā)揮教育職能時(shí)事半功倍。

      3.1.2 助力文化精準(zhǔn)扶貧

      基層公共圖書(shū)館助力文化精準(zhǔn)扶貧的研究在近幾年不斷涌現(xiàn),與國(guó)家高度重視扶貧脫貧工作密切相關(guān),因此成為學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)。相關(guān)研究主要集中在優(yōu)化策略的探討上。學(xué)者普遍贊同文化扶貧工作本質(zhì)上是在扶“智”,但梁超認(rèn)為,當(dāng)前的基層公共圖書(shū)館精準(zhǔn)文化扶貧距離完成扶“智”的目標(biāo)還有較大差距[15]。在基層公共圖書(shū)館如何助力文化精準(zhǔn)扶貧這一問(wèn)題上,鄭佳佳補(bǔ)充基層公共圖書(shū)館可與多方主體如高校、政府部門深化協(xié)作關(guān)系,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層群眾的素養(yǎng)教育[16]。張建則通過(guò)對(duì)河南省社旗縣圖書(shū)館扶貧實(shí)踐的分析,從圖書(shū)館的資源建設(shè)、管理機(jī)制等方面提出相關(guān)建議,構(gòu)建扶貧路徑[17]。

      上述文獻(xiàn)普遍從基層公共圖書(shū)館參與文化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀入手,揭示目前的困境,并提出針對(duì)性的完善策略。但這種研究較為宏觀,基于具體實(shí)踐案例分析當(dāng)前基層公共圖書(shū)館如何助力文化精準(zhǔn)扶貧的研究較少,反映出我國(guó)基層公共圖書(shū)館參與文化精準(zhǔn)扶貧的機(jī)制尚未成熟。基層公共圖書(shū)館本身作為公共圖書(shū)館體系中的最低一級(jí),在多數(shù)情況下處于被幫扶的位置。要完成角色轉(zhuǎn)變,從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)幫扶,應(yīng)首先加強(qiáng)自身建設(shè)。因而,在基層公共圖書(shū)館助力文化精準(zhǔn)扶貧的研究這一主題上,也可適當(dāng)向如何提升基層公共圖書(shū)館實(shí)力研究轉(zhuǎn)變。

      3.2 基層公共圖書(shū)館的管理研究

      3.2.1 管理模式探索

      研究者主要探索基層公共圖書(shū)館新興的管理模式——社會(huì)化管理?;鶎庸矆D書(shū)館的社會(huì)化管理模式又可細(xì)分為政府購(gòu)買圖書(shū)館服務(wù)外包和圖書(shū)館的管理外包。曾婷婷認(rèn)為政府購(gòu)買基層公共圖書(shū)館服務(wù)外包是對(duì)原有管理模式的全新突破[18]。管理外包是指將圖書(shū)館全部或大部分業(yè)務(wù)外包給第三方(通常為企業(yè))的一種管理模式[19]。陳雪梅倡議政府加快相關(guān)法制建設(shè)、外包商強(qiáng)化自身實(shí)力、讀者提高對(duì)管理外包的理性認(rèn)識(shí)來(lái)完善管理外包[20]。社會(huì)化管理作為一種新興的管理模式,學(xué)者對(duì)其爭(zhēng)議集中在服務(wù)質(zhì)量保證、服務(wù)人員等方面,多數(shù)學(xué)者對(duì)解決公共圖書(shū)館外包存在問(wèn)題的建議普遍趨同。比如加強(qiáng)法制建設(shè)、建立評(píng)估機(jī)制、強(qiáng)化人員管理等[21]。

      3.2.2 人力資源管理

      楊允仙研究指出縣級(jí)公共圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量與館員素養(yǎng)息息相關(guān),且二者一榮俱榮,一損俱損[22]。周曉英也表示圖書(shū)館最珍貴的資源是人力資源[23]。而目前基層公共圖書(shū)館人力資源建設(shè)的道路還很漫長(zhǎng)。萬(wàn)行明等認(rèn)為時(shí)下中西部地區(qū)基層公共圖書(shū)館存在新人員招聘困境和干部隊(duì)伍專業(yè)能力缺失的問(wèn)題[24]。如何提升基層公共圖書(shū)館館員的職業(yè)素養(yǎng),成為研究者關(guān)注的重點(diǎn)課題。總結(jié)研究者提出的對(duì)策,主要有以下幾個(gè)方面:①基層公共圖書(shū)館層面,需加強(qiáng)自身建設(shè),從而不斷提高對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力。②館員自身層面,在忠于職守、保持對(duì)職業(yè)熱情的同時(shí),主動(dòng)學(xué)習(xí)探索,為圖書(shū)館用戶提供更加全面、專業(yè)的服務(wù)。③政府層面,要支持基層公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展,加大對(duì)基層公共圖書(shū)館的投入力度。此外,不斷提高公共圖書(shū)館的社會(huì)地位,增加館員的職業(yè)滿足感和自信心,也是激勵(lì)人力資源發(fā)展的途徑之一。實(shí)踐層面,各地也積極舉辦面向圖書(shū)館館員培訓(xùn)的會(huì)議或講座,為基層公共圖書(shū)館館員專業(yè)技能的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。未來(lái),在理論和實(shí)踐的相結(jié)合下,將有更多的優(yōu)質(zhì)人才集聚到基層公共圖書(shū)館的建設(shè)事業(yè)。

      3.3 基層公共圖書(shū)館的資源建設(shè)研究

      3.3.1 古籍資源建設(shè)

      當(dāng)前,我國(guó)基層公共圖書(shū)館的古籍資源保護(hù)面臨著眾多的現(xiàn)實(shí)困境,集中在重視度低、人才稀少、保護(hù)條件缺失等方面。不同學(xué)者對(duì)基層公共圖書(shū)館如何展開(kāi)古籍保護(hù)工作提出了具有建設(shè)性的策略。翟淑君從人員、制度及物質(zhì)資金三方面對(duì)陜西基層公共圖書(shū)館的古籍保護(hù)工作提出完善策略[25]。劉蕓認(rèn)為古籍?dāng)?shù)字化在保護(hù)古籍的同時(shí),也有利于其普及推廣,提高資源使用度[26]。陶鑫提出托管制度,即基層公共圖書(shū)館可將古籍保存在基礎(chǔ)設(shè)施完善的省級(jí)館中,但相關(guān)部門積極必須做好協(xié)商工作以避免所有權(quán)爭(zhēng)奪局面的出現(xiàn)[27]??梢钥闯?,基層公共圖書(shū)館需從硬件即物理設(shè)備與館內(nèi)環(huán)境和軟件即專業(yè)的古籍工作隊(duì)伍兩大方面來(lái)促進(jìn)古籍資源的建設(shè)。

      3.3.2 數(shù)字資源建設(shè)

      總體而言,研究者普遍發(fā)現(xiàn)目前基層公共圖書(shū)館的數(shù)字資源建設(shè)尚不成熟。研究者通過(guò)客觀分析外部環(huán)境對(duì)基層公共圖書(shū)館工作造成的變化,從而為基層公共圖書(shū)館長(zhǎng)足的發(fā)展獻(xiàn)言建策?,F(xiàn)有研究集中在兩個(gè)方面:一方面是探討數(shù)字環(huán)境下,基層公共圖書(shū)館如何建設(shè)文獻(xiàn)信息資源。周嵐嵐明確指出在數(shù)字化閱讀普及的時(shí)代,縣級(jí)公共圖書(shū)館需擴(kuò)充數(shù)字資源館藏比例,并突出特色資源建設(shè)[28]。周雪景也對(duì)民族地區(qū)縣級(jí)公共圖書(shū)館打破數(shù)字資源建設(shè)的桎梏提出了行之有效的策略[29]。另一方面,研究者探討基層公共圖書(shū)館數(shù)字資源建設(shè)的現(xiàn)狀。公共圖書(shū)館資源的數(shù)字化一直是業(yè)界的熱點(diǎn)研究主題之一,體現(xiàn)了業(yè)界的與時(shí)俱進(jìn)?;鶎庸矆D書(shū)館的數(shù)字資源建設(shè)首先需要有關(guān)部門加大支持力度,為其提供建設(shè)的資金等物質(zhì)條件,另外需加大宣傳推廣力度,呼吁廣大群眾增加數(shù)字資源的使用頻率。

      3.4 基層公共圖書(shū)館的服務(wù)研究

      3.4.1 基層公共圖書(shū)館的服務(wù)對(duì)象

      在服務(wù)對(duì)象方面,研究者主要探討基層公共圖書(shū)館對(duì)弱勢(shì)群體的服務(wù),包括老人、兒童、特殊群體等。比如徐草重點(diǎn)分析杭州市蕭山區(qū)圖書(shū)館老年讀者活動(dòng)的工作,啟發(fā)縣級(jí)公共圖書(shū)館如何開(kāi)展老年讀者服務(wù)[30]。張英莉?qū)λ拇ㄊ錾揭妥遄灾沃莸目h級(jí)公共圖書(shū)館調(diào)研發(fā)現(xiàn),縣級(jí)公共圖書(shū)館存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)效能低、館員技能素養(yǎng)缺失等問(wèn)題[31]。高瑜從服務(wù)資源、方式、內(nèi)容的角度探討基層公共圖書(shū)館如何完善青少年服務(wù)[32]。李志芳認(rèn)為縣級(jí)公共圖書(shū)館應(yīng)鼓勵(lì)更多的視障人士利用圖書(shū)館資源,給予其更多的關(guān)懷[33]。綜上,一方面目前我國(guó)基層公共圖書(shū)館在為社會(huì)公眾提供服務(wù)時(shí),普遍存在著資源短缺、人才隊(duì)伍缺失以及主動(dòng)服務(wù)意識(shí)較差的問(wèn)題。因此,基層公共圖書(shū)館須彌補(bǔ)上述不足之處,提高對(duì)各類群體的服務(wù)質(zhì)量。另一方面,擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象范圍,為地區(qū)的流浪漢或拾荒者群體提供服務(wù)可作為研究主題之一。流浪漢或拾荒者群體的基本需求雖不是精神文化需求,但公共圖書(shū)館擁有空間休閑的功能,可為其提供暫憩場(chǎng)地。此外,也可與社會(huì)福利機(jī)構(gòu)合作,滿足其生活需求。通過(guò)整合篩選招聘信息,為其提供合適的崗位信息,此種做法也是基層公共圖書(shū)館幫扶貧困群體的策略之一。

      3.4.2 基層公共圖書(shū)館的服務(wù)內(nèi)容

      對(duì)基層公共圖書(shū)館服務(wù)內(nèi)容的研究集中于閱讀推廣服務(wù)。陳雅等認(rèn)為全民閱讀的推廣主要依靠基層公共圖書(shū)館[34]?;鶎庸矆D書(shū)館開(kāi)展閱讀推廣主要有兩種模式:一是基層公共圖書(shū)館與第三方合作開(kāi)展讀書(shū)節(jié)、公益講座等大型活動(dòng)。公共圖書(shū)館負(fù)責(zé)活動(dòng)的設(shè)計(jì)、組織,政府、社會(huì)各界等第三方提供資金或人員方面的支持。二是由基層公共圖書(shū)館獨(dú)立開(kāi)展閱讀推廣服務(wù)。在閱讀推廣的對(duì)象上,研究者多贊同基層公共圖書(shū)館應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)未成年群體的閱讀指導(dǎo)。沈思穎從晉江市的少兒圖書(shū)館閱讀推廣案例中得出縣級(jí)公共圖書(shū)館開(kāi)展少兒閱讀推廣工作的啟示[35]。在基層公共圖書(shū)館少年兒童的閱讀推廣實(shí)踐制約因素上,龐余良指出人才的缺失是基層公共圖書(shū)館無(wú)法持續(xù)開(kāi)展閱讀活動(dòng)的重要原因[36]。對(duì)此,蔣恩智等深入探究閱讀指導(dǎo)員制度,通過(guò)打造專業(yè)的閱讀指導(dǎo)員隊(duì)伍來(lái)保障閱讀推廣服務(wù)質(zhì)量[37]。除了組建閱讀指導(dǎo)員隊(duì)伍之外,王曉晨等探索閱讀品牌的打造和閱讀推廣方式的創(chuàng)新[38]。綜上,對(duì)基層公共圖書(shū)館閱讀推廣服務(wù)研究主要集中在為少年兒童提供閱讀推廣服務(wù)和閱讀推廣工作發(fā)展對(duì)策研究這兩大方面。今后研究視野也可轉(zhuǎn)向線上閱讀品牌培育的研究,結(jié)合線上渠道,打造可令基層公共圖書(shū)館“出圈”的閱讀品牌,加大公眾對(duì)其的關(guān)注度和到訪率。

      3.4.3 基層公共圖書(shū)館的服務(wù)創(chuàng)新

      信息化、網(wǎng)絡(luò)化的飛速發(fā)展,基層公共圖書(shū)館勢(shì)必需要順應(yīng)時(shí)代背景,推動(dòng)服務(wù)的創(chuàng)新和改革,為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)并實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。在早期,研究者多建議基層公共圖書(shū)館創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),比如付蓓指出基層公共圖書(shū)館可以建立讀者QQ群,依托微信、微博等新媒體平臺(tái)開(kāi)展服務(wù)[39]。隨著技術(shù)的普及,大部分基層公共圖書(shū)館已利用上述新媒體平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)方式,但其服務(wù)過(guò)程中仍存在著諸多問(wèn)題。劉陽(yáng)等對(duì)我國(guó)1 608個(gè)縣級(jí)公共圖書(shū)館的微信公眾平臺(tái)服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)其存在著微信平臺(tái)整體影響力較低,其運(yùn)營(yíng)、管理水平方面存在著地域差異[40]?;鶎庸矆D書(shū)借助新媒體平臺(tái)提供穩(wěn)定高質(zhì)服務(wù)任重而道遠(yuǎn)。在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)廣泛應(yīng)用的背景下,基層公共圖書(shū)館應(yīng)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升服務(wù)效率[41]。未來(lái),基層公共圖書(shū)館如何應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)公眾服務(wù)的創(chuàng)新、提升服務(wù)效能是亟待深入探討的重點(diǎn)課題。

      4 未來(lái)我國(guó)基層公共圖書(shū)館研究動(dòng)向

      4.1 深化基礎(chǔ)理論研究以辨析基本概念

      基層圖書(shū)館包含多個(gè)主體。由于基層是各個(gè)體系中的最低一層,因而基層圖書(shū)館通常情況下是指圖書(shū)館體系中的最低一級(jí)。但圖書(shū)館的類型眾多,圖書(shū)館體系也分為公共圖書(shū)館體系、學(xué)校圖書(shū)館體系等。在公共圖書(shū)館體系中,基層圖書(shū)館是指縣級(jí)公共圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館、街道圖書(shū)館等。在學(xué)校圖書(shū)館體系中,基層圖書(shū)館則包括指基層地區(qū)學(xué)校中的圖書(shū)館。就目前研究來(lái)看,研究者鮮有對(duì)基層公共圖書(shū)館與基層圖書(shū)館的概念進(jìn)行辨析。多數(shù)文獻(xiàn)中不加以區(qū)別,雖文獻(xiàn)題名為基層圖書(shū)館,卻實(shí)際上是指基層公共圖書(shū)館。未來(lái),將基層公共圖書(shū)館與基層圖書(shū)館加以辨析是理論研究的課題之一。另外,對(duì)于農(nóng)家書(shū)屋是否屬于圖書(shū)館體系也有待商榷。2007年農(nóng)家書(shū)屋作為惠民工程全面推廣,其目的是推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系[42]。近年來(lái),農(nóng)家書(shū)屋正在向圖書(shū)館分館轉(zhuǎn)變。2016年,文化部、財(cái)務(wù)部等印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出,要推動(dòng)符合條件的農(nóng)家書(shū)屋成為圖書(shū)館分館[3]。在政策推動(dòng)下,四川省對(duì)農(nóng)家書(shū)屋納入圖書(shū)館總分館制建設(shè)進(jìn)行了試驗(yàn),首批試點(diǎn)于2019年取得了可觀成效[43]。但就全國(guó)范圍來(lái)看,農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)入圖書(shū)館體系仍處于初步探索階段?;诖?,農(nóng)家書(shū)屋并不屬于圖書(shū)館范疇之內(nèi)。當(dāng)前研究成果中,普遍混用基層圖書(shū)館、基層公共圖書(shū)館、農(nóng)家書(shū)屋等概念,因此,未來(lái)還需加強(qiáng)對(duì)相關(guān)概念的辨析,重視對(duì)基礎(chǔ)理論的研究。

      4.2 跳出“舒適圈”以豐富研究方法

      現(xiàn)有相關(guān)研究的方法較為單一,定性研究較多,定量研究較少。現(xiàn)有研究多總結(jié)單個(gè)館的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),或從宏觀角度分析當(dāng)前現(xiàn)狀、點(diǎn)明問(wèn)題,最后提出對(duì)策。雖然定性研究方法已成穩(wěn)定規(guī)范體系,且可操作性強(qiáng)而成為研究者的首要選擇,但容易出現(xiàn)純經(jīng)驗(yàn)總結(jié),或因缺少數(shù)據(jù)支撐而導(dǎo)致文章信度不足等問(wèn)題。在今后的研究中,首先,要加強(qiáng)定量研究,掌握實(shí)證研究、問(wèn)卷調(diào)查等研究方法,在研究中將定量與定性相結(jié)合。其次,今后在研究基層公共圖書(shū)館相關(guān)主題時(shí),也可使用其他學(xué)科的研究方法,豐富研究方式。比如,在摸索基層公共圖書(shū)館的評(píng)估機(jī)制時(shí),可引入廣泛應(yīng)用在教育領(lǐng)域的形成性評(píng)價(jià)理論。形成性評(píng)價(jià)是指在一個(gè)完整階段的教學(xué)過(guò)程中跟蹤學(xué)生的表現(xiàn),以便產(chǎn)生及時(shí)反饋,從而調(diào)整教學(xué)計(jì)劃[44]?;鶎庸矆D書(shū)館的評(píng)估評(píng)價(jià)也可考慮采用此種評(píng)價(jià)模式,對(duì)其服務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄考察,實(shí)現(xiàn)即刻反饋。又如,采用田野調(diào)查法,在一段時(shí)間內(nèi),直接觀察館內(nèi)舉辦的活動(dòng)或日常運(yùn)營(yíng)情況,獲取第一手資料就更具有真實(shí)可靠性。綜上,學(xué)者可跳出案例研究、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法的“舒適圈”,積極拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域,了解掌握其他研究方法,并應(yīng)用到基層公共圖書(shū)館領(lǐng)域,使相關(guān)主題研究迸發(fā)新的活力。最后,適當(dāng)與不同學(xué)科背景的研究者合作研究。當(dāng)前,業(yè)界學(xué)者多探討基層公共圖書(shū)館的“軟件”配置,即基層公共圖書(shū)館的服務(wù)、管理、資源建設(shè)等。而鮮有學(xué)者針對(duì)“硬件”設(shè)施展開(kāi)思考,比如其空間規(guī)劃。不少關(guān)于基層公共圖書(shū)館的“硬件”研究的文獻(xiàn),如建筑設(shè)計(jì)、管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì),為其他學(xué)科領(lǐng)域研究人員獨(dú)立撰寫(xiě)的。圖書(shū)館界學(xué)者若能參與其中,為其提供不同的視角,推進(jìn)基層公共圖書(shū)館的“軟硬融合”,也可從不同角度助力基層公共圖書(shū)館的建設(shè)。

      4.3 把脈前沿?zé)狳c(diǎn)以延伸研究邊界

      4.3.1 關(guān)注館校合作,跟蹤職能拓展研究

      館校合作是公共圖書(shū)館拓展教育職能的路徑之一。2015年,教育部、文化部等頒布的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)圖書(shū)館建設(shè)與應(yīng)用工作的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)中小學(xué)圖書(shū)館要與本地公共圖書(shū)館積極開(kāi)展合作[45]。這一政策為突破基層中小學(xué)圖書(shū)館發(fā)展的瓶頸,促進(jìn)公共圖書(shū)館與中小學(xué)圖書(shū)館的合作給予了支持。在注重青少年全面發(fā)展,推崇素質(zhì)教育的時(shí)代,公共圖書(shū)館與中小學(xué)的合作能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力。但目前,對(duì)館校合作的研究,尤其是對(duì)基層地區(qū)公共圖書(shū)館與學(xué)校合作的研究甚少?;鶎庸矆D書(shū)館與中小學(xué)圖書(shū)館的合作研究可從以下三個(gè)方面著力:首先,對(duì)基層公共圖書(shū)館助力中小學(xué)閱讀推廣的路徑進(jìn)行探索。公共圖書(shū)館依靠相對(duì)充足的資源,可指導(dǎo)中小學(xué)圖書(shū)館或與中小學(xué)聯(lián)合開(kāi)展閱讀推廣,促進(jìn)書(shū)香校園建設(shè)。其次,開(kāi)展基層公共圖書(shū)館與中小學(xué)資源共建共享研究。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)二者資源的互聯(lián)互通,推進(jìn)中小學(xué)圖書(shū)館館藏建設(shè)。最后,開(kāi)展公共圖書(shū)館幫扶中小學(xué)圖書(shū)館研究。公共圖書(shū)館在圖書(shū)館業(yè)務(wù)的各個(gè)方面,相較于中小學(xué)圖書(shū)館,都處于引領(lǐng)者的位置,有能力帶動(dòng)中小學(xué)圖書(shū)館的發(fā)展。探索一條高效的幫扶路徑可作為今后深入研究的方向之一。

      4.3.2 搭載新興技術(shù),探索數(shù)字人文研究

      近年來(lái),數(shù)字人文為圖情領(lǐng)域的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇,為公共圖書(shū)館發(fā)展注入了新的活力,也引發(fā)了對(duì)圖書(shū)館學(xué)研究主題的不同思考。在基層公共圖書(shū)館領(lǐng)域內(nèi),數(shù)字人文技術(shù)應(yīng)用的研究任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前,由于基層公共圖書(shū)館的輻射范圍有限,服務(wù)對(duì)象的文化程度參差不齊,其互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也具有一定的滯后性。因此,利用數(shù)字人文來(lái)進(jìn)行學(xué)術(shù)服務(wù)、知識(shí)服務(wù)具有一定的難度。在公共圖書(shū)館資源數(shù)字化之后,如何加強(qiáng)宣傳推廣從而引導(dǎo)基層群眾的使用,避免資源的浪費(fèi)也是數(shù)字人文技術(shù)在基層公共圖書(shū)館中應(yīng)用的重難點(diǎn)之一。數(shù)字人文可以在基層公共圖書(shū)館資源的數(shù)字化、基層群眾信息素養(yǎng)教育等方面深入開(kāi)展。對(duì)國(guó)內(nèi)外目前已有的數(shù)字人文實(shí)踐進(jìn)行調(diào)研,結(jié)合基層地區(qū)的特性,探索數(shù)字人文服務(wù)的模式是今后研究的趨勢(shì)。此外,建立具有數(shù)字素養(yǎng)的館員隊(duì)伍,分析數(shù)字時(shí)代中,基層公共圖書(shū)館館員應(yīng)掌握的技能與專業(yè)知識(shí)也是主要探討的問(wèn)題之一。

      4.3.3 把握時(shí)事要點(diǎn),深入空間建設(shè)研究

      公共圖書(shū)館作為第三空間,同時(shí)兼具教育、休閑、文娛、交流等多種作用,其空間建設(shè)的優(yōu)劣直接影響著讀者的閱讀體驗(yàn)。思考基層公共圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展策略時(shí),可從空間建設(shè)入手,通過(guò)調(diào)查當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗及居民訴求,探索實(shí)用又兼具特色的空間建設(shè)方案。鑒于圖書(shū)館學(xué)科不包括空間理論知識(shí),因此,研究者可與社會(huì)學(xué)領(lǐng)域?qū)<液献鳎搿翱臻g社會(huì)學(xué)”理論,探索最匹配基層公共圖書(shū)館的空間建設(shè)方案,增加基層公共圖書(shū)館的吸引力,提高到訪率。此外,結(jié)合當(dāng)下時(shí)政熱點(diǎn),打造主題閱讀空間也是研究方向之一。在強(qiáng)調(diào)高校教育中的思想道德建設(shè)的背景下,各地高校圖書(shū)館紛紛開(kāi)始了思政空間建設(shè)的實(shí)踐,已有學(xué)者對(duì)高校圖書(shū)館的思政空間建設(shè)路徑提出建議[46]。由此可見(jiàn),在基層公共圖書(shū)館領(lǐng)域中,也能適當(dāng)借鑒這一思路展開(kāi)相關(guān)研究。如可結(jié)合建黨一百周年的大背景,探索基層公共圖書(shū)館的紅色閱讀空間建設(shè)路徑,開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

      4.3.4 革新地區(qū)圖書(shū)館條例,增補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究

      2018年《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》(以下簡(jiǎn)稱《公共圖書(shū)館法》)的施行是我國(guó)公共圖書(shū)館界法制進(jìn)程中的里程碑事件,但一直以來(lái),我國(guó)公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的體系建制還有很大的完善空間。在實(shí)踐層面,在《公共圖書(shū)館法》問(wèn)世之前,多省也發(fā)布了本地區(qū)適用的公共圖書(shū)館條例或標(biāo)準(zhǔn)。比如,安徽省實(shí)施的《安徽省公共圖書(shū)館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》[47]、四川省出臺(tái)的《四川省公共圖書(shū)館條例》[48]。由于這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出臺(tái)的時(shí)間都比較早,時(shí)至今日,里面的部分內(nèi)容不利于公共圖書(shū)館的發(fā)展。部分條例的適用對(duì)象范圍,不包括縣級(jí)以下的公共圖書(shū)館,就使其處于“無(wú)枝可依”的情境中。此外,專門針對(duì)基層公共圖書(shū)館設(shè)置的法律法規(guī)或政策條文都比較少。在理論層面,研究者對(duì)于基層公共圖書(shū)館規(guī)范的相關(guān)研究也屈指可數(shù)。由此可見(jiàn),在基層公共圖書(shū)館體系中,不論是理論層面還是實(shí)踐層面,關(guān)于其標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究都暫時(shí)處于相對(duì)空白狀態(tài),此后研究者可積極與圖書(shū)館、政府部門合作,彌補(bǔ)理論研究不足的現(xiàn)狀。

      5 結(jié)語(yǔ)

      黨的十八大以來(lái),國(guó)家致力于打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。2017年《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》中強(qiáng)調(diào)需推動(dòng)基層公共文化設(shè)施資源共建共享[49]。2018年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》指示要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),健全公共文化服務(wù)體系[50]。雖在政策支持下,基層公共圖書(shū)館的建設(shè)飛躍式發(fā)展,但服務(wù)效能較低、人才短缺等問(wèn)題也一一暴露。如今,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“十四五”的全新時(shí)期,《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》持續(xù)關(guān)注著基層公共文化服務(wù)的建設(shè),強(qiáng)調(diào)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)字化發(fā)展及其中心功能[51]?;诖朔N背景,筆者認(rèn)為從基層公共圖書(shū)館的職能拓展、技術(shù)應(yīng)用以及空間升級(jí)的角度來(lái)探索提高服務(wù)效能的路徑是合適的切入點(diǎn)。未來(lái),響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召,保持對(duì)基層公共圖書(shū)館文化事業(yè)的關(guān)注度,探索可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新升級(jí)的路徑是學(xué)界和業(yè)界的共同使命。

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