中東的悲傷逆流

馬爾萬·馬沙爾（Marwan Muasher）

2021年中東和北非的事態(tài)發(fā)展，影響深遠。美國從阿富汗撤軍只是表明該地區(qū)正在快速變化一個最新跡象，這一地區(qū)在國際社會的優(yōu)先事項清單上的地位也正在下滑。

由于一段時間以來阿拉伯-以色列沖突的事態(tài)發(fā)展（特別是《亞伯拉罕協(xié)議》的簽署）、黎巴嫩爆發(fā)內(nèi)亂和突尼斯危機等問題，該地區(qū)看起來已經(jīng)與近幾十年來世界所知道的那個中東大不相同。關(guān)于該地區(qū)及其內(nèi)部的許多傳統(tǒng)觀點，已不再適用。

2003年美國對伊拉克的災(zāi)難性入侵和占領(lǐng)，早已讓美國公眾對軍事干預(yù)和國家建設(shè)心存警惕，而從阿富汗撤軍是這種轉(zhuǎn)變的最終體現(xiàn)。美國選民和隨后的幾屆美國政府得出的結(jié)論是，他們的國家并不特別擅長在境外推廣民主或建立制度。由于美國的頁巖氣的開采有效地消除了其對中東石油的依賴，美國對那些似乎不愿意或沒有能力建立生產(chǎn)效率更高、包容性更強的政治和經(jīng)濟制度的國家的興趣逐漸減弱。

人們還可以在阿拉伯世界的大片地區(qū)察覺到挫敗感。從美國對伊拉克、利比亞和敘利亞的草率干預(yù)，到它對長期占領(lǐng)巴勒斯坦領(lǐng)土的以色列的無條件支持，阿拉伯人對美國的政策越來越失望。其結(jié)果是，美國和阿拉伯世界從未如此離心離德。

十年前的阿拉伯起義試圖尋求持續(xù)的政治和經(jīng)濟改革。但這一議程難以啟動，嘗試的國家無不壓力巨大。直到最近，突尼斯還是政治多元化、權(quán)力和平轉(zhuǎn)移和性別平等的典范。然而，它現(xiàn)在卻受制于一位享有廣泛民眾支持的民選總統(tǒng)的獨斷沖動。同樣，黎巴嫩長期以來一直是地區(qū)內(nèi)文化多樣性的代表，但現(xiàn)在其處于幾近崩潰的狀態(tài)，因為腐敗的政治精英拒絕將國家利益置于自身利益之上。

就突尼斯而言，最近的不穩(wěn)定是一種可以糾正的異?，F(xiàn)象，還是預(yù)示著是2011年之前狀況的延續(xù)，還有待觀察。許多阿拉伯人想知道，黎巴嫩的政治和經(jīng)濟崩潰是否也意味著其對文化多樣性的承諾的終結(jié)，或者黎巴嫩人民是否會再次設(shè)法捍衛(wèi)向中東其他國家輸出大量人才和希望的模式。

過去一年，阿以戰(zhàn)線也有重大發(fā)展。過去曾對和平進程造成嚴(yán)重破壞的兩名政治領(lǐng)導(dǎo)人已離場。美國總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald Trump）的“世紀(jì)協(xié)議”完全偏向以色列，犧牲巴勒斯坦的利益，他已經(jīng)被掃地出門（帶著他的“和平計劃”）。 以色列任期最長的總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡（Binyamin Netanyahu）也遭遇了類似的命運，他公開反對從任何被占領(lǐng)土撤出以建立一個可行的巴勒斯坦國的方案。但以色列新政府由納夫塔利·貝內(nèi)特（Naftali Bennett）領(lǐng)導(dǎo)，他在這個問題上的立場甚至比他的前任更為極端。

除了這些選舉結(jié)果，2021年最令人難忘的將是以色列軍隊和巴勒斯坦人在耶路撒冷的謝赫賈拉和塞勒萬地區(qū)以及加沙發(fā)生的沖突。與沖突史上的其他任何時期不同，國際社會開始從人權(quán)的角度看待這些事件，對以色列的侵犯行為的容忍程度降低。

2018年，以色列頒布了一項民族國家法律，正式將其巴勒斯坦公民置于二等公民地位。過去一年的三份主要報告都嚴(yán)厲批評了以色列對巴勒斯坦人的隔離和不平等對待，包括那些以色列公民和被占領(lǐng)地區(qū)的人。有批評指出，以色列已經(jīng)建立了一種類似于種族隔離的法律體系。

直到幾年前，“種族隔離”還被視為禁忌。但隨著以色列領(lǐng)導(dǎo)人公開宣布反對建立巴勒斯坦國，政治格局發(fā)生了變化。以色列顯然致力于維持現(xiàn)代歷史上最長的軍事占領(lǐng);但其被指侵犯人權(quán)行為已達到了國際社會中很少有人能夠繼續(xù)為其辯解的程度。

2021年5月12日，一名巴勒斯坦婦女路過加沙城一座在戰(zhàn)火中被毀壞的建筑。

《亞伯拉罕協(xié)議》是以色列在2020年底與四個阿拉伯國家——阿拉伯聯(lián)合酋長國、巴林、蘇丹和摩洛哥建立外交關(guān)系的雙邊協(xié)議，但這個協(xié)議對和平進程無濟于事。相反，它們只是確保了簽署國政府從美國獲得政治和經(jīng)濟利益。特朗普政府希望該協(xié)議能夠?qū)σ晾势鸬街坪庾饔?，伊朗現(xiàn)在有了一位新的強硬派總統(tǒng)。但這并沒有對拜登政府續(xù)簽伊朗核協(xié)議的決心產(chǎn)生任何影響，也沒有對以色列對巴勒斯坦人的立場產(chǎn)生任何緩和作用。沙特阿拉伯雖然沒有參與這類協(xié)議，但似乎在幕后默許建立阿以聯(lián)盟，以對抗伊朗在該地區(qū)的影響。沙特還采取了前所未有的經(jīng)濟和社會自由化措施，而其政治制度迄今為止依舊巋然不動。

簡而言之，盡管該地區(qū)正在經(jīng)歷快速變化，但大部分情況仍未改變。大多數(shù)阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人拒絕接受這樣一種觀點，即通往穩(wěn)定和繁榮的道路需要強有力的制度、對多樣性的尊重、包容的經(jīng)濟體系和對所有公民的法律平等。相反，他們正在壓制異議，鞏固自己的立場。

展望未來，阿以沖突似乎正進入一個新階段。巴勒斯坦人，尤其是年輕一代的巴勒斯坦人，不再相信兩個國家的解決方案是可能的，因此正在重新將斗爭重點放在爭取平等權(quán)利的最終結(jié)果之上。

然而，在這場沖突之外，國際社會對該地區(qū)的興趣將繼續(xù)下降。如果阿拉伯國家有任何實現(xiàn)和平、穩(wěn)定和繁榮的真正希望，他們就必須啟動可信的政治和經(jīng)濟改革進程，而且必須著手在內(nèi)部完成。