陜超聯賽對群眾足球運動發(fā)展的啟示與作用

侯德文，張 鯤，鐘承蘋

陜超聯賽對群眾足球運動發(fā)展的啟示與作用

侯德文，張 鯤，鐘承蘋

陜西師范大學體育學院，陜西西安，710100。

隨著我國足球運動改革的不斷深化，我國的足球大環(huán)境逐漸好轉，國內各區(qū)域性群眾足球聯賽慢慢形成，但由于賽事的社會組織不完善、運行機制不正規(guī)、保障制度不健全等因素影響，導致基層足球運動發(fā)展緩慢，無法有效地發(fā)揮其社會和經濟功效。本研究運用文獻資料法和訪談法等研究方法，對陜超聯賽的實施機制和獨特之處進行研究，得出主要結論：群眾足球聯賽應建立以政府為主導、權責明確的競賽組織體系；應形成職業(yè)化、正規(guī)化、區(qū)域化的群眾足球賽事；需積極營造濃厚的群眾足球氛圍，豐富區(qū)域性足球文化；合理制定公正公平的賽事細則，維護足球賽事秩序；保障賽事資源，推動賽事可持續(xù)發(fā)展；采用新媒體介入賽事推廣，提升賽事的影響力和社會積極效益。

陜超聯賽；群眾足球；改革與發(fā)展；啟示與作用

在健康中國的背景下，人們對健身的需求日益增長，參與運動的興趣越來越濃厚。足球作為世界第一大運動，是深受我國人民喜愛的、影響最為廣泛的競技體育項目，也是人們直接參與群眾體育的優(yōu)勢運動項目，對推進全民健身計劃有著重要的意義[1]。2015年3月16日頒布的《中國足球改革發(fā)展總體方案》，我國足球的改革地位提升至國家政治與戰(zhàn)略層面，其核心內容提出要堅持以人為本，推動社會足球快速發(fā)展，不斷擴大足球人口規(guī)模，達到普及發(fā)展社會足球的目的。伴隨著《關于印發(fā)中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050）的通知》的出臺，進一步確定了中國足球在我國國民精神、國民經濟、國民健康等方面的重要地位，近期目標是到2020年努力實現中國足球的?；?、強基層、打基礎[2]。陜西省足球運動協會基于文件精神要求，結合群眾足球發(fā)展現狀，總結吸取經驗，進行創(chuàng)新改革，舉辦陜西省三級社會足球聯賽（陜超、陜甲、陜乙），成為省內水平最高、影響最大、參與度最廣的群眾足球賽事，在我國業(yè)余足球聯賽也十分罕見，得到了中國足球協會高度肯定和大力表揚，吸引著全國各省足球愛好者的關注和熱議。本文以陜超聯賽為研究對象，結合文獻資料及實地考察，分析陜超聯賽與傳統(tǒng)民間群眾足球聯賽的差異，總結其對我國群眾足球運動發(fā)展的啟示與作用。

1 陜西省群眾足球發(fā)展概述

在20世紀90年代，陜西省群眾足球賽事出現萌芽期，以西安地區(qū)為代表的足球愛好者相互聯系，各自成立足球隊，通過預約時間，以健身娛樂進行友誼比賽，比賽缺乏場地保障，比賽水平較低、無專業(yè)執(zhí)法與組織，成了最初的民間足球聯盟。隨著陜西國力足球隊沖上甲A，陜西國力球迷協會的積極分子李延民聯絡各方人士，仿照職業(yè)足球聯賽創(chuàng)辦了第一屆西安民間足球聯賽，掀起了陜西足球愛好者參與足球運動的熱潮。2003年由陜西省球迷協會組織，西安市民間足球聯盟成立，在陜西省足球協會等主辦方的組織下，西安市民間足球聯賽持續(xù)推進。2005年，西安市民間足球聯賽迎來大發(fā)展期，由陜西省足球協會、陜西省球迷協會主辦的賽事，對聯賽的組織、經營等方面的進一步指導管理，該年度聯賽共進行30輪比賽，總場次1051場，參賽球隊208支，其中還包括6支外籍球員構成的球隊，陜西省媒體對聯賽追蹤報道達到50余次，此規(guī)模之大、影響范圍之廣、參與度之高，在全國群眾足球發(fā)展中都是史無前例的。2007年規(guī)模繼續(xù)龐大，聯賽的參賽隊伍數量、管理水平等方面再一次突破[3]。直至2015年，在西安地區(qū)的影響帶動下，陜西省各市縣民間足球賽事也相繼舉辦，每年參賽隊伍、人數增而不減，并且衍生出各種各樣的新賽制，豐富了陜西省群眾的業(yè)余足球生活，推進了陜西群眾足球運動的穩(wěn)步發(fā)展。2015年《中國足球改革發(fā)展總體方案》的頒布，在此基礎上，陜西省在全國率先印發(fā)《足球改革發(fā)展實施方案》，結合本地足球發(fā)展情況，實施陜西省群眾足球三級聯賽方案，經過兩年的探索和開展，2018年成功舉辦了高質量、高水準、高規(guī)格的群眾足球陜超聯賽，提高了陜西省群眾足球參與度和知名度，形成全國知名、西部領先、球迷認可的精品賽事，使陜西省群眾足球運動走上持續(xù)蓬勃發(fā)展道路。

2 陜超聯賽的組織實施現狀

為進一步加快陜西省足球改革發(fā)展，增強陜西省不同階層、不同年齡段足球愛好者的凝聚力，推動陜西省社會足球活動的可持續(xù)發(fā)展，陜西省體育政府、省體育局、省足球協會在全省范圍開始實施群眾足球三級聯賽。經過前兩年的探索和試驗，2018年4月以陜超聯賽為主的陜西省群眾足球三級聯賽開始實施。該賽事即陜超、陜甲、陜乙三級賽事，效仿職業(yè)足球聯賽的組織體系，形成賽季跨度長達一年、逐級遞增比賽、分級管理的地區(qū)性群眾足球賽事。該賽事由每年4月開始進行，陜乙、陜甲聯賽實行賽會單循環(huán)制，陜乙聯賽每年4-5月進行，陜甲聯賽每年6-7月進行；陜超聯賽實行主客場制，每年8-12月進行[4]。陜乙聯賽為基礎層比賽，由各縣（市、區(qū)）政府主辦，縣級體育部門和足協具體實施，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團隊中公開招募參賽隊伍，自由組隊參賽，該級別冠軍則進入到第二層級的陜甲聯賽；陜甲聯賽由各市政府主辦、各市級體育部分和足協具體實施，該級別冠軍則進入到最高層的陜超聯賽；陜超聯賽由省政府主辦，省級體育部門和省足協具體實施，陜超冠軍代表陜西省參加中國足協中冠聯賽[5]。

陜西省首次推出的群眾三級足球賽事，以規(guī)范的賽事賽制、等級、競賽格局發(fā)展群眾足球，在我國群眾足球聯賽十分罕見，得到了中國足球協會高度肯定和大力表揚，吸引了陜西省各界足球愛好者的喜愛和關注。2019年1月，陜西省政府根據國家體育總局局長茍仲文來陜調研期間所提出的命題，召開了陜西省群眾足球三級聯賽暨全省校園足球U系列聯賽工作會議，安排部署了2019年的主要組織實施工作，并于3月開始實施。2019年陜西省群眾足球三級聯賽將繼續(xù)改革發(fā)展，開始不斷向青少年年齡段有效延伸，進一步提升群眾的參與度，形成精品的足球賽事，促進陜西省群眾足球事業(yè)健康發(fā)展。

圖1 陜西省群眾三級足球賽事

3 陜超聯賽對群眾足球賽事發(fā)展的啟示

3.1 建立以政府為主導、權責明確的競賽組織體系

陜超聯賽是根據陜西省《足球改革發(fā)展實施方案》、陜西省體育事業(yè)發(fā)展的“1155”戰(zhàn)略，形成的群眾足球賽事。通過對賽事管理者的訪談，他講到“陜超聯賽是由政府主辦，避免了以私自盈利為賽事目的、競賽性質劣變、比賽組織制度和執(zhí)行力不當等情況發(fā)生，提高了競技足球的正影響”。有部分參與比賽的隊員、球迷也說到“足球賽事的組織不當，沒有主導部門監(jiān)管和保障，導致賽事混亂，使球隊球員不信任，常常會引起打架或者沖突等情況?！睂τ谖覈罕娮闱蛸愂麻_展的分析發(fā)現，群眾足球賽事往往因為低水平的管理組織，導致比賽效率低下、比賽環(huán)節(jié)混亂復雜、無章無序、足球暴力等不良情況的發(fā)生，使群眾足球賽事發(fā)展受到限制。相較于國內其他群眾足球賽事，該賽事在主辦、組織方面存在很大差異。根據差異總結發(fā)現，群眾足球聯賽應建立以政府為主導、權責明確的競賽體系，充分發(fā)揮政府、體育系統(tǒng)部門的主導性，使各層之間相互配合、共同落實，使公共群眾足球服務均等化，形成非營利的、規(guī)范的、民間的賽事組織體系。此外通過政府的主導組織，企業(yè)共同協辦，達到商業(yè)利益與賽事目的相符合，使賽事具有非營利性和公益性，可有效提高群眾參與足球的積極性，創(chuàng)建出獨特的競賽格局，進而推動群眾足球賽事形象的樹立，得到了人們的信任和支持。

3.2 應形成職業(yè)化、正規(guī)化、區(qū)域化的群眾足球聯賽

陜超聯賽是陜西省基于國家相關政策及戰(zhàn)略的背景下，在全省范圍內的群眾足球聯賽，效仿中國職業(yè)足球“超級、甲級、乙級”的聯賽賽制，結合本地實際情況，吸取辦賽經驗，創(chuàng)建的以省為區(qū)域群眾足球賽事。該聯賽更是模仿中超賽事規(guī)則，比賽規(guī)格不遜于職業(yè)聯賽，我們通過實際觀察發(fā)現，每場比賽的奏國歌、入場式、橫幅等環(huán)節(jié)從未缺少，給參與者一種踢職業(yè)聯賽的感覺；并且賽事采取各地市主客場、雙循環(huán)賽制，聯賽的冠軍可代表陜西省參加全國“中冠”聯賽。從其中發(fā)現，群眾足球賽事也需改革創(chuàng)新發(fā)展，突破原有的民間足球傳統(tǒng)模式，以職業(yè)化、正規(guī)化、區(qū)域化的模式發(fā)展群眾足球，創(chuàng)建以“金字塔”為結構的聯賽體制，使參與者體驗到不一樣的足球賽事和比賽享受，這樣才能激發(fā)球員自身參與競技的興趣。此外應在結合區(qū)域特點，對群眾足球聯賽賽制進行創(chuàng)新，采取主客場、雙循環(huán)、賽會制等賽制，在比賽運營開展方式上效仿職業(yè)聯賽，使球員、球迷前往不同城市，充分了解感受不同城市的足球文化，調動區(qū)域內各界足球人士的熱情，進而促進了區(qū)域內群眾足球的發(fā)展，提高群眾足球運動的影響力和競爭力，擴大群眾足球賽事的規(guī)模。

3.3 需營造濃厚的群眾足球氛圍，豐富群眾足球文化

通過實地調查發(fā)現，陜超聯賽分別在全省10多個地市舉辦，通過基層公開組織招募，比賽選拔，不限制年齡、身份、地位、階層等條件，凡是熱愛足球運動的群眾都可自發(fā)組織隊伍參與其中，小至社區(qū)街道，大到各省市地區(qū)，層層遞進，近萬名足球愛好者參于該賽事。足球運動本身就是集體運動項目，具有許多價值功能，可滿足不同人群的多元化需求，極大地豐富著人們的體育休閑生活。觀察該賽事的舉辦效果可得出，舉辦優(yōu)質的群眾足球聯賽是營造出濃厚的群眾足球氛圍的重要途徑。通過比賽使足球運動員、各地市的球迷、球隊支持者、足球愛好者不由自主地加入進來，相互間分享交流，促進了區(qū)域性群眾足球文化的形成。與此同時，通過直播軟件、新聞報道等媒介宣傳群眾足球賽事的相關信息，可有效調動社會足球、民間足球的活力，使參與者體驗著足球運動所帶來的快樂與享受，無形中也是達到了擴大足球人口規(guī)模、提升足球參與群體人數、普及發(fā)展社會足球的目的，進一步豐富了足球文化的內涵與外延。

3.4 合理制定競賽細則，維護足球賽場秩序

近年來，群眾足球賽場上常常會出現辱罵、圍毆、打架等惡性暴力事件，通過收集瀏覽網上的新聞視頻資料，結合相關文獻的基礎，筆者總結出其發(fā)生的主要原因是由于足球賽事缺乏專門的紀律委員會、缺乏明確的競賽紀律處罰細則、缺乏有效實施紀律處罰規(guī)定的執(zhí)行力等；正因有了這些漏洞，才使部分球員抱有僥幸心理，不斷地破壞足球賽場環(huán)境。根據陜超聯賽實施機制經驗發(fā)現，群眾足球賽事應從準備工作階段就將競賽細則擺在首要位置，應制定全面的處罰紀律規(guī)定，設立專門的執(zhí)行負責人來進行落實監(jiān)督；并配有安保人員及良好的安全防備措施，預防意外或賽場不文明行為的發(fā)生，為各球隊營造出公正公平的競賽平臺，維護足球賽場秩序，才能使群眾足球有效發(fā)展。此外群眾足球聯賽還應制定相應的獎勵細則，比如設定了豐厚的獎金，評比賽事最佳球員、最佳組織賽區(qū)等獎項，調動各參賽隊的積極性，提高球員對比賽的專注度，使比賽過程觀賞性、競技性、激烈性十足，增添群眾足球賽事的活力。

3.5 保障賽事資源，推動賽事可持續(xù)發(fā)展

縱觀我國群眾足球聯賽往往會受到場地、器械、醫(yī)護、財力等因素的限制，最后導致聯賽無法有效開展。而陜超聯賽是政府部門為主導的民間群眾性足球賽事，賽事經費來源于各地市政府機構，賽事的接待、器材、場地、安保、醫(yī)護、裁判等多方面資源保障充足，進展順暢有序。陜超聯賽實行的是主客場雙循環(huán)賽制，在全省范圍內形成各個賽區(qū)，筆者以服務賽事的身份，對各地市賽區(qū)工作進行調查發(fā)現：各地市的賽區(qū)都會嚴格按照省足協的相關要求完成場地、器械、商務、安保等方面的工作，及時提供良好的后勤保障為比賽的順利進行奠定基礎，助力賽事的持續(xù)發(fā)展。足球賽場上對于裁判的爭議一直不斷，筆者通過訪談此次參與此次賽事的裁判員和實地調查發(fā)現，本次賽事的裁判員全部由省足協統(tǒng)一調派，為了避免爭議出現，賽事邀請外省的國際級、國家級的裁判員團隊進行執(zhí)法，高水平的職業(yè)聯賽裁判執(zhí)裁群眾足球比賽，每場比賽還指派了專門的比賽監(jiān)督、裁判監(jiān)督對比賽進行監(jiān)管，此外裁判員還有定期的考核培訓和經驗交流，有效地保證了比賽順利進行，為解決群眾足球比賽裁判爭議問題提供啟示。

3.6 采用新媒體介入賽事宣傳，提升賽事的社會影響力

體育賽事作為一種特殊的社會文化活動，與媒體宣傳有著密不可分的聯系。隨著時代的不斷發(fā)展，媒體的宣傳推廣方式也在發(fā)生著轉變，要營造出良好的足球賽事文化和氛圍，就需要借助新媒體的力量，來提升賽事的影響力，吸引更多的人關注，實現賽事的社會效益。通過調查發(fā)現，陜超聯賽為樹立品牌足球賽事形象，推動賽事的宣傳工作，成立了陜超聯賽官方直播平臺，舉行聯賽轉播招標會，征集轉播服務商，合作直播比賽；據數據統(tǒng)計，每輪比賽，各市報紙、電視臺等主流媒體的深度報道達到100余次；各賽區(qū)通過社交平臺發(fā)布賽事信息約180余條，閱讀人數累計達到10萬次以上，此外還通過官方自媒體、傳統(tǒng)媒體、網絡媒體等新媒體手段進行宣傳報道，宣傳形式豐富多樣，關注度逐漸上升[5]。此外，通過對現場媒體工作人員的訪談中得知：“通過媒體間的競爭，確定了賽事轉播權，強強聯合，從新聞宣傳、信號直播、節(jié)目制作等方面為賽事服務，媒體行業(yè)與足球相融發(fā)展，為群眾提供豐富多彩的足球賽事。”群眾足球聯賽應積極與各大報刊、微博、傳播平臺進行合作，通過各方新媒體的宣傳，提高影響力和知名度，向群眾展示相關足球賽事的信息、傳播足球文化，縮小與群眾之間的距離，使群眾足球賽事的社會積極效益凸顯，發(fā)揮其正能量。

4 陜超聯賽對群眾足球運動發(fā)展的作用

4.1 帶頭創(chuàng)新群眾足球賽事，促進基層足球事業(yè)發(fā)展

陜西省雖處于我國西部地區(qū)，但與沿海地區(qū)相比，群眾足球事業(yè)的發(fā)展卻沒掉隊?；谖靼彩忻耖g足球聯賽多年成功舉辦的經驗、陜西足球愛好者營造的濃厚氛圍，形成了一種“自下而上”的情勢，迫使著區(qū)域性群眾足球的發(fā)展，只有不斷創(chuàng)新、改革，才可得以生存。陜超聯賽是根據國家政策要求、結合當地實際情況、滿足群眾需求的大膽改革創(chuàng)新，是我國群眾足球賽事改革的“試驗田”通過重視群眾足球的發(fā)展，不斷對賽事機制進行改革創(chuàng)新，以賽事來帶動群眾足球發(fā)展，不僅使公眾多樣化、個性化的健身需求得到滿足，彌補了政府部門在公共服務領域的空缺，還有效落實了“?；尽娀鶎?、打基礎”的足球發(fā)展目標，形成群眾與職業(yè)之間的互動機制，推動區(qū)域性群眾足球的可持續(xù)發(fā)展，為社會足球事業(yè)發(fā)展提供了成長的土壤[6]。

4.2 提升足球人口的數量與質量，促進足球后備人才的培養(yǎng)

足球人口是指每周進行兩次或兩次以上足球運動的人數。目前我國的足球人口數量主要集中于在校學生和高水平競技運動員，具有明顯的身份特征，而普通公民在足球人口中所占的比例相對較小，使足球運動的發(fā)展長期失衡，無法形成健康有效的發(fā)展模式。陜超聯賽影響著群眾足球運動的發(fā)展，它從數量最為龐大的群眾中發(fā)掘資源，發(fā)展壯大群眾足球力量，夯實了足球人口的基礎，是真正地提升了我國足球人口的數量與質量。隨著青少年足球人口規(guī)模的逐漸擴大，拓展和開發(fā)成長渠道和空間也越來越重要，青少年足球運動員、愛好者不僅可通過招生考試、選拔入選等國家政策進入至校園足球的后備人才序列，還可參與到群眾足球這個大家庭中，為民間足球競賽提供豐富的人力資源，同樣也進一步增加了為國家輸送大批優(yōu)秀的青少年后備人才的渠道[7]。良好的群眾足球基礎是提高足球運動水平的關鍵，它就像金字塔的“塔基”，它的質量決定著塔尖的高度，厚植群眾足球體系的發(fā)展，有效建立起校園足球、群眾足球、職業(yè)足球三者的聯系，對豐富人才輸送渠道，促進足球后備人才的培養(yǎng)有著重要意義。

4.3 傳播足球運動文化，發(fā)揮足球運動的社會功效

如今的足球已不是一項簡單的運動，它是一個地區(qū)體育文化、社會文化的真實寫照。足球之所以被稱為世界第一運動，不僅僅是因為足球運動的競技激烈、規(guī)模較大、參與人多，更重要的是它一種民族、國家意識的延伸，已成為各個民族及各個國家之間的較量、國家精神文化層面的較量。足球文化中包含精神、行為、物質、制度等方面，而參與其中的人們都會受其所影響，形成積極的社會效應。陜超聯賽的舉辦可從精神的角度上影響人們的愛國精神、團隊精神、競爭意識、文明意識、公共道德、獨立人格等方面；從行為的角度它影響著人們的運動參與認知，運動興趣體驗、消費行為、觀賞行為等方面；從物質的角度上影響著經費、場地設施、資源分配等方面；從制度的角度上影響著人們對足球運動的相關政策法規(guī)、體育管理制度、運動隊伍建設等方面，以上種種文化都可在陜超聯賽開展的過程中得以傳播與發(fā)展，無形之中區(qū)域性群眾足球文化也就得到了豐富，充分的發(fā)揮了足球運動的社會功效。

4.4 帶動足球及相關產業(yè)發(fā)展，開發(fā)足球運動的經濟效益

隨著群眾足球運動的廣泛開展，群眾足球聯賽的影響力日益擴大，賽事的發(fā)展也逐漸具有商業(yè)化、多元化，其中就包括冠名權、贊助、轉播平臺、廣告等現象逐漸呈現。群眾足球賽事的參與群體龐大，經濟發(fā)展和社會進步使人們對健康體魄的重視越來越高，花錢買健康已經成為許多人的共識，這也就使足球賽事產生了良好的公眾影響效應，足球賽事以健身的行為促使足球運動核心產業(yè)及其相關產業(yè)和消費的產生，并由此形成了一定的商業(yè)價值[8]。陜超聯賽的舉辦也體現了商業(yè)化的開發(fā)能力，促進對其他體育賽事資源市場化的探索，除本身競賽產業(yè)所產生的的經濟收益之外，體育產業(yè)之間關聯效應較為明顯，群眾足球聯賽的發(fā)展也拉動著相關產業(yè)的發(fā)展，其中就包括競賽中體育場館設施的開發(fā)、體育用品、傳媒、贊助商等市場需求。伴隨著群眾足球賽事規(guī)模和體系的不斷擴大，對關聯產業(yè)的拉動性越來越強，對相關產業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。

5 結 語

陜超聯賽作為群眾足球賽事改革的新產物，在賽事運行、組織機制、賽事保障、商務傳媒等方面進行了創(chuàng)新，對群眾足球的發(fā)展產生巨大的影響。畢竟任何一個事物的發(fā)展都需要過程，聯賽發(fā)展中尚存在不足之處，亟待解決。如今，群眾足球賽事的開展如火如荼，基層群眾足球的改革也不斷拓新，它是實現中國足球的?；?、強基層、打基礎的重要支柱，但如何確保其有效開展實施，成為職業(yè)足球與青少年足球之間的粘合劑，充分發(fā)揮它的社會功效和價值功效，會是未來研究所需考慮的問題。

[1] 趙 升，張廷安.我國城市群眾足球賽組織途徑及策略探討[J].北京體育大學學報，2013，36（01）：127～133.

[2] 《關于印發(fā)中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050）的通知》[EB/OL]. http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201610/t20161019_823241.html.

[3] 楊 杰. 西安市民間足球聯賽的發(fā)展現狀及法律保障研究[D].西安體育學院，2016.

[4] 陜西省足球協會.陜超聯賽工作推進會丨做大做優(yōu)三級聯賽，推動群眾足球蓬勃發(fā)展[EB/OL]. https://mp.weixin.qq.com/s/aU-sOEl-H2Mp4Xy9kNV7OA.

[5] 陜西省足球協會.陜超回顧丨鐫刻“超”級聯賽新歷史憧憬“陜”亮綠茵下一季[EB/OL]. https://mp.weixin.qq.com/s/wRdBXOddykRWrcTqcFX1hw.陜西省足球協會.

[6] 焦峪平，丘樂威.珠三角區(qū)域性足球聯賽的運行機制與啟示[J].體育文化導刊，2016（12）：128～133.

[7] 李曉敏.健康中國視域下草根足球健身價值的實現路徑分析[J].體育世界（學術版），2018（06）：189～190.

[8] 王敏娜. 西安市自發(fā)性民間業(yè)余足球賽事發(fā)展現狀及對策研究[D].陜西師范大學，2017.

The Enlightenment and Effect of Shanchao League on the Development of Mass Soccer

HOU Dewen, ZHANG Kun, ZHONG Chengping

School of Physical Education, Shaanxi Normal University, Xi'an Shaanxi, 710100, China.

with the continuous deepening of the reform of football in China, the general environment of football in China has gradually improved, and the local mass Football League has gradually formed. However, due to the imperfect social organization, irregular operation mechanism, and imperfect security system, the development of grass-roots football is slow, which can not effectively play its social and economic effects. This study uses the methods of literature and interview to study the implementation mechanism and uniqueness of Shaanxi Super League. The main conclusions are as follows: the mass Football League should establish a competition organization system dominated by the government with clear rights and responsibilities; it should form professional, formal and regional mass football events; it should actively create a strong mass football atmosphere and enrich the region Sexual football culture; reasonably formulate fair and fair rules of football matches, maintain the order of football matches; guarantee the resources of matches, promote the sustainable development of matches; adopt new media to participate in the promotion of matches, improve the influence of matches and social positive benefits.

Shaanxi Super League; Mass soccer; The reform and development of mass football; Its enlightenment and role

G808

A

1007―6891（2022）01―0070―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2022.01.16

2020-03-22

2020-04-09