文化產業(yè)助推河南高質量發(fā)展的路徑探析

楊玉雪 董黎明

（河南省統計科學研究所，河南 鄭州 450008）

2017年黨的十九大首次提出“高質量發(fā)展”的表述，表明中國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。2020年黨的十九屆五中全會提出，“十四五”時期經濟社會發(fā)展要以推動高質量發(fā)展為主題，這是根據我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學判斷。2021年，恰逢“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯之時，習近平總書記在全國兩會上接連強調“高質量發(fā)展”意義重大。高質量發(fā)展不只是經濟要求，更是對經濟社會發(fā)展方方面面的總要求，經濟、社會、文化等各領域都要實現高質量發(fā)展。全國高質量發(fā)展的實現需要中部地區(qū)的高質量發(fā)展做支撐，河南作為中部地區(qū)第一經濟大省，2019年9月，習近平總書記在河南視察時強調，要在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。習近平總書記的一系列重要講話和重要指示為河南實現高質量發(fā)展提供了總綱領、總遵循、總指引。在此背景下，河南更需因地制宜、揚長補短，探索走出符合實際的高質量發(fā)展之路。

一、高質量發(fā)展背景下發(fā)展文化產業(yè)的意義

首先，高質量發(fā)展不僅僅指經濟的高質量發(fā)展，而是包括經濟、社會、文化、政治、生態(tài)等多方面的協調發(fā)展。隨著經濟社會的發(fā)展，人民群眾物質需求得到一定程度的滿足之后，其需求必然向精神、文化方面轉移。當前我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展文化產業(yè)是滿足人民群眾美好生活需求的需要。其次，高質量發(fā)展需要不斷調整優(yōu)化地區(qū)產業(yè)結構，加快產業(yè)轉型升級，實現新舊動能接續(xù)轉換，而文化產業(yè)是智能化、知識化、高附加值的產業(yè)，文化產業(yè)的快速發(fā)展能使三大產業(yè)比例趨于合理。再次，文化產業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，發(fā)展后勁足，是文化產品生產和提供文化服務的支撐性行業(yè)。同時，河南人口眾多，文化消費需求龐大，文化產業(yè)的發(fā)展有利于培植新的經濟增長點，是實現地區(qū)高質量發(fā)展的“助推劑”之一。最后，河南除了是農業(yè)大省和制造業(yè)大省，還是名副其實的文化大省。作為中華文明的發(fā)祥地之一，河南文化資源豐富，文化底蘊厚重，地下文物數量全國第一，地上文物數量全國第二，有著巨大的發(fā)展前景和空間。從夏代到北宋，先后有200多位帝王在河南建都，中國八大古都中的四個在河南，諸多歷史人物誕生于河南，四大發(fā)明都在河南起源。

綜上所述，新時代河南發(fā)展文化產業(yè)意義重大，應深入挖掘和利用本省傳統文化資源，大力發(fā)展特色文化產業(yè)，以文化產業(yè)的高質量發(fā)展助推河南高質量發(fā)展的實現。

二、河南文化產業(yè)發(fā)展現狀

（一）文化資源豐富

河南是中華民族與華夏文明的發(fā)源地，也是中國四大發(fā)明的發(fā)源地，悠久的歷史積淀了深厚的文化底蘊和豐厚的歷史文化資源。從夏朝至北宋，河南是中國政治、經濟、文化和交通中心，先后有20多個朝代建都或遷都河南，是中國建都朝代最多、建都歷史最長、古都數量最多的省份。河南有“天下名人，中州過半”之美譽，中原文化博大精深，源遠流長，在中華文化發(fā)展史上占有突出地位。

1.歷史文化名城和歷史文化名人眾多。文化名城方面：黃帝故里、少林寺、宋皇陵、龍門石窟、白馬寺、鐵塔、相國寺、殷墟、虢國墓地車馬坑、張衡墓和醫(yī)圣祠等都在河南。文化名人方面：黃帝、老子、李白、杜甫、李商隱、張仲景、岳飛等在中國歷史中都具有舉足輕重的地位，這些文化名人的精神以及他們在各自領域留下的大量遺跡、遺物等，是十分寶貴的文化資源。

2.文物遺址和文化遺產數量頗豐。文物方面：截至2019年，河南有不可移動文物65519處，數量居全國第二；有國家文物局公布和立項的國家考古遺址公園13處；有國家級歷史文化名城8個、名鎮(zhèn)10個、名村2個；有中國傳統村落123處；有各類博物館348家。非物質文化遺產方面：河南有3個項目被列入聯合國教科文組織人類非遺代表作名錄，113個項目列入國家級非遺名錄；8地入選“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”；有國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地5個、國家級非物質文化遺產保護研究基地2個；有國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)2個。

（二）文化產業(yè)發(fā)展整體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進

河南文化產業(yè)發(fā)展整體比較平穩(wěn)，綜合看呈現穩(wěn)中有進的發(fā)展趨勢。第一，河南文化及相關產業(yè)增加值逐年增大。2011—2018年年均增速為1.25%，其中2018年增速首次超過50%，達到58.8%（見圖1）；文化及相關產業(yè)增加值占GDP比重逐年提高，2018年達到4.29%。第二，河南對文化及相關產業(yè)固定資產投資逐年增長。從2011年的110.44億元增至2017年的657.37億元，2017年是2011年的6.0倍，由于2017年之后不再公布具體投資數額，從《河南統計年鑒》可得2018年增速為18.7%，2019年增速為23.1%，2020年增速穩(wěn)步提高，達到25.8%。第三，河南文化旅游體育與傳媒支出波動發(fā)展，但總體呈增長態(tài)勢。2010—2015年逐年增加，2016年出現小幅減少，之后再次呈逐年增長態(tài)勢，其中2020年為140.06億元，增速為9.53%，“十三五”時期年均增速為1.06%。第四，2019年河南“三館一站”數量為3167個，覆蓋率為137.3%，比2015年提高16.7個百分點。

圖1 2010—2018年河南文化及相關產業(yè)增加值數據來源：《河南統計年鑒》，下圖同。

（三）文化品牌頻頻“出圈”

一直以來，河南較為大眾所知的電視節(jié)目為《梨園春》和《武林風》，電視文化品牌建設相對滯后且缺乏亮點。與電視文化品牌建設做得較好的浙江、湖南等相比，河南文化品牌受眾整體偏少，附加值較低。2020年底以來，河南廣播電視臺利用現代技術賦能傳統文化，創(chuàng)新采用“互聯網+傳統文化元素”，精心制作“中國節(jié)日”系列節(jié)目，河南由此進入“文化覺醒年”?！?021河南春晚”和《元宵奇妙夜》《清明奇妙游》《端午奇妙游》《七夕奇妙游》《中秋奇妙游》《重陽奇妙游》等持續(xù)引發(fā)全網熱烈討論，產生現象級的熱度，受到全國乃至世界的關注，河南文化品牌閃亮“出圈”。特別是《唐宮夜宴》播出后，河南博物院的線上熱度直線上升，一舉超過“中國三大博物館”之一的南京博物院，甚至與中國國家博物館的平均搜索指數基本持平；在線下，前往河南博物院參觀的人數增速高達40%，河南博物院成為網絡新晉“網紅打卡地”。《端午奇妙游》播出之后，網絡上與河南文化相關的討論異常火熱，短短48個小時上了19次熱搜，微博相關話題閱讀量超過30億，收獲好評無數。

此外，河南博物院抓住“盲盒經濟”的熱點，搶抓新機，在全國率先把“盲盒”概念和文物巧妙結合，打造出風靡全網的“考古盲盒”，同時附贈考古專業(yè)工具“洛陽鏟”，在河南博物院線上淘寶店一時間供不應求，賣到斷貨。2021年6月14日，攜程發(fā)布的《2021端午假期旅行大數據報告》顯示，鄭州首次入圍端午熱門前十目的地，河南博物院位居熱點目的地榜首。

三、高質量發(fā)展背景下河南文化產業(yè)存在的不足

（一）文化產業(yè)規(guī)模較小，文化投入不足

河南文化及相關產業(yè)雖呈現增長態(tài)勢，但總體發(fā)展水平偏低。由相關數據計算可得，2018年河南文化及相關產業(yè)增加值占GDP的比重為4.29%，這一數值低于北京的9.29%、浙江的6.57%、上海的6.09%、廣東的5.79%、福建的5.31%、湖南的5.05%、江蘇的5%、西藏的4.76%和安徽的4.52%，僅僅排在全國第10位，且低于全國4.48%的平均水平。河南文化及相關產業(yè)增加值占比的排名與全國第5的GDP總量排名存在較大差距，文化產業(yè)規(guī)模較小。

河南在文化及相關產業(yè)方面的投入力度相對不足，財政投入的增長與文化發(fā)展的需求之間存在差距。2020年河南文化及相關產業(yè)固定資產投資雖然增速較快，達到25.8%，但占固定資產總投資的比重仍然較低，僅為2.1%。文化旅游體育與傳媒支出仍然不足，除2014年和2015年外，2010年以來其他年份該指標占一般公共預算支出的比例均低于1.5%，占比遠低于全國水平（見圖2）。

圖2 2011—2019年河南、全國文化旅游體育與傳媒支出占一般公共預算支出的比重

數據顯示，2019年河南文化旅游體育與傳媒支出占地方一般公共預算支出的比重為1.35%，而全國占比為1.71%。與其他省（區(qū)市）相比，2019年河南文化旅游體育與傳媒支出占比排名處于倒數位置，為全國第26位；和中部六省相比，河南僅高于安徽。

（二）文化及相關產業(yè)企業(yè)發(fā)展內生動力不足

2019年河南文化及相關產業(yè)法人單位數為2866個，總數在全國排第8，處于上游位置；文化制造業(yè)企業(yè)營業(yè)收入為1248.5億元，排名第12，與企業(yè)數量排位不相匹配，河南文化及相關企業(yè)將文化資源優(yōu)勢轉化為文化產品優(yōu)勢的能力相對薄弱，創(chuàng)收能力有待提高。河南文化及相關產業(yè)結構比例失衡，2019年文化制造業(yè)企業(yè)營業(yè)收入為1248.5億元，文化批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)營業(yè)收入為392.8億元，規(guī)模以上文化服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入為716.1億元，可以看出，河南文化及相關產業(yè)企業(yè)還是以文化制造業(yè)為主，產業(yè)結構布局有待優(yōu)化。河南文化及相關產業(yè)缺乏龍頭企業(yè)，現有企業(yè)生產的相關產品類型不夠豐富，與河南傳統特色文化結合程度不夠深，企業(yè)創(chuàng)新意識較為薄弱。河南文化及相關產業(yè)人才建設有待加強，復合型文化產業(yè)人才短缺。2019年河南文化及相關產業(yè)期末從業(yè)人員數為345543人，占全省從業(yè)人員的0.53%，而全國占比為1.03%，由此可以看出河南文化及相關產業(yè)從業(yè)人員較少。同時，新時代文化產業(yè)的發(fā)展需要在文化資源的基礎上用新技術賦能，通過創(chuàng)新使河南傳統文化資源發(fā)揮出最大價值，這就需要一批既能充分挖掘河南文化資源背后的價值，又具備文化創(chuàng)新意識，掌握相關新技術、新手段，同時善于管理的復合型人才，高要求導致人才缺口更大。

（三）省內各地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展不均衡

2019年河南文化及相關產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入為2357.46億元，其中僅鄭州、許昌、洛陽三個地市收入超過200億元，且三者之和超過全省的一半，占比達到50.6%，排名第一的鄭州是排名末位者——濟源示范區(qū)的82倍，省內各地區(qū)文化及相關產業(yè)發(fā)展不均衡（見圖3）。從各地市2019年在文化及相關領域的一般公共預算支出數據可得，全省僅鄭州和洛陽超過10億元，且兩者合計占比達到全省的30.0%。

八朝古都開封歷史文化資源豐富，但2019年其文化及相關產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入在全省排第4，僅為159.21億元，與排名第3的洛陽幾乎相差一半，表明開封的歷史文化資源并未得到有效的開發(fā)利用。新鄉(xiāng)是牧野之戰(zhàn)等重大歷史事件發(fā)生地，140多個成語故事發(fā)源于此，但2019年其文化及相關產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入在全省排名第10。綜上所述，河南部分地市的文化經濟轉換效益能力相對欠缺，文化產業(yè)發(fā)展較為緩慢。

（四）文化產業(yè)品牌影響力不足

文化品牌涉及文化及相關領域多個方面，包括文化藝術、新聞出版、廣播影視、網絡動漫、廣告演藝、文化旅游等，文化品牌的形成和發(fā)展在促進文化消費、繁榮文化市場和推動文化產業(yè)發(fā)展等方面起著舉足輕重的作用。河南擁有眾多歷史文化資源，但文化資源向特色文化產業(yè)及文化品牌的轉化率相對較低，文化品牌建設與文化產業(yè)發(fā)達地區(qū)相比存在一定差距，且現有文化品牌缺乏持久的核心競爭力。

由中南大學中國文化產業(yè)品牌研究中心編制的《中國文化品牌發(fā)展報告（2018—2019）》，遴選和發(fā)布了30個在各門類具有引領意義的年度文化品牌，浙江、廣東等地多個品牌上榜，中部地區(qū)的湖南、江西也有上榜品牌，但河南的文化品牌榜上無名。在擴大文化品牌影響力方面，其他地區(qū)多次進行文創(chuàng)聯名活動，如在故宮建成600年之際，故宮博物院與網易合作打造手游，與聯想合作在2020年美國CES消費電子展推出系列產品，與運動品牌安踏等進行IP聯名推出全新鞋款。敦煌博物館與良品鋪子、拼多多等眾多品牌IP開展廣泛合作，以擴大知名度和影響力。全國多個文化機構通過文創(chuàng)聯名，借助互聯網數字技術，為產業(yè)融合注入新內涵，助力文化內容和文化價值的再生產、再傳播。河南文化及相關產業(yè)機構在這方面則缺乏作為。

四、文化產業(yè)助推河南高質量發(fā)展的對策

（一）加強頂層設計，全力支持文化產業(yè)發(fā)展

產業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展等重大政策紅利持續(xù)釋放，河南文化產業(yè)迎來歷史性發(fā)展機遇。首先，應抓住歷史機遇，明確文化高質量發(fā)展的思路，以文化產業(yè)高質量發(fā)展助推河南高質量發(fā)展，科學規(guī)劃頂層設計，激發(fā)文化創(chuàng)新活力，積極探索文化發(fā)展新方式，重點推進文化產業(yè)升級，促進文化及相關產業(yè)增加值的提高。其次，持續(xù)加大在文化及相關產業(yè)的政府支持力度，保障資金投入，發(fā)展壯大特色文化支柱性產業(yè)，促進特色文化產業(yè)示范園區(qū)建設。再次，政策引領區(qū)域文化協調發(fā)展，推動省內各地區(qū)文化產業(yè)均衡發(fā)展。最后，推進文化與科技融合發(fā)展，實施文化產業(yè)數字化戰(zhàn)略，大力發(fā)展“互聯網+傳統優(yōu)秀文化”，努力打造創(chuàng)新型文化高地；完善文化領域的人才培育體系建設，提升公共文化服務水平，優(yōu)化知識產權服務。

（二）加速文旅融合發(fā)展

當前文化產業(yè)與相關產業(yè)之間的邊界正逐漸模糊，產業(yè)壁壘正在消融，文化新業(yè)態(tài)正在逐漸形成。文化產業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展態(tài)勢越發(fā)顯著，河南應利用區(qū)位優(yōu)勢，加速文旅融合發(fā)展。一是合理利用中原文化群和黃河文化帶，深入挖掘本土特色傳統文化資源，例如嵩山少林寺、洛陽龍門石窟、安陽殷墟、開封清明上河園等，促進文旅深度融合，實施“文化+”戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展“文化+旅游+產業(yè)”模式，打造知名文旅地標。二是傳承好紅色文化基因，結合紅色文化品牌，創(chuàng)新文旅形式，利用好蘭考的焦裕祿精神、林州的紅旗渠精神、信陽的大別山精神等獨一無二的紅色文化資源，建立紅色文化展館，創(chuàng)新開展多種形式的宣傳活動，提升河南紅色文化知名度。三是補齊文旅設施短板，完善文旅公共服務配套建設，提升相關工作人員對特色傳統文化的了解程度，做到對河南文化知識了然于胸，全方位增強人們對河南文化的認同。

（三）鍛造精品文化品牌，擴大影響力

首先，政府部門應該樹立文化品牌建設意識，牽頭整合現有文化品牌，出臺相關政策措施，鼓勵文化品牌進行聯盟，打造體現河南文化特色的聯合品牌，叫響“老家河南”文化品牌，鍛造精品文化品牌。其次，根據人民群眾對文化的實際需求，結合河南文化特色，在傳統文化的基礎上構建品牌形象，瞄準市場進行品牌定位，提高河南文化品牌的核心競爭力。再次，結合時事熱點，巧妙利用“兩微一端”、短視頻等進行全渠道多方式的宣傳推廣，最大限度激發(fā)受眾共鳴，擴大品牌影響力。最后，搭乘“互聯網+文化”東風，考慮和文化品牌建設做得較好的浙江、廣東等省份結對，和中部其他文化大省聯盟，開展多種形式的文創(chuàng)聯名活動。繼續(xù)主動擁抱優(yōu)秀傳統文化，精心選取文化元素，打造“中國節(jié)日”系列節(jié)目的姊妹篇，推出如文創(chuàng)盲盒類的文化創(chuàng)意產品。

（四）激發(fā)文化企業(yè)內生活力

一是優(yōu)化河南文化及相關產業(yè)企業(yè)的結構布局，提高文化企業(yè)創(chuàng)新意識，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，打造一批龍頭企業(yè)，引領河南文化企業(yè)發(fā)展。二是加深相關企業(yè)與河南傳統特色文化的結合程度，滿足人民群眾對具有傳統文化元素產品的需求，從供給側出發(fā)進行改革，靈活生產，豐富現有相關文化產品的類型。三是加強復合型文化人才隊伍建設，根據企業(yè)發(fā)展需要，引進一批文化領域的管理型人才和創(chuàng)新型高層次人才，完善文化及相關產業(yè)企業(yè)的人才發(fā)展平臺，定期開展從業(yè)人員培訓，提高人員綜合能力。