李海濤，鐘 新，王 鵬

（1．清華大學(xué) 社會(huì)科學(xué)學(xué)院，北京 100084；2．中國(guó)人民大學(xué) 人文奧運(yùn)研究中心、新聞學(xué)院，北京 100872；3．武漢大學(xué) 董輔礽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院，湖北 武漢 430072）

國(guó)際傳播是在民族、國(guó)家或其他國(guó)際行為主體之間進(jìn)行的跨文化的信息交流與溝通。國(guó)際傳播不是一種隨機(jī)性的信息傳播或散播，而是帶有明顯的政治功能、意識(shí)形態(tài)以及價(jià)值色彩。中國(guó)長(zhǎng)期以來重視國(guó)際傳播工作，在各個(gè)歷史階段都曾取得重要成果，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)的國(guó)際傳播工作也進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。

國(guó)際傳播的形式有許多種，包括大眾傳播、首腦互訪、雙邊會(huì)談、地區(qū)峰會(huì)以及其他傳播和交流事務(wù)。在各種各樣的國(guó)際傳播形式和平臺(tái)中，大型賽事扮演著重要的角色，成為現(xiàn)代國(guó)家開展國(guó)際傳播工作的重要載體。奧運(yùn)會(huì)是世界范圍內(nèi)規(guī)格最高和受關(guān)注度最高的頂級(jí)大型體育賽事，申辦并且成功舉辦奧運(yùn)會(huì)，是現(xiàn)代國(guó)家提升國(guó)家形象、開展國(guó)際傳播的重要方式之一。2013年11月3日，中國(guó)奧委會(huì)正式致函國(guó)際奧委會(huì)，提名北京市為2022年冬奧會(huì)的承辦城市。2015年7月31日，在國(guó)際奧委會(huì)第128次全會(huì)的投票中，北京正式當(dāng)選為2022年冬奧會(huì)主辦城市，成為世界歷史上第一個(gè)“雙奧之城”。

2022年冬奧會(huì)，是繼2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)后，中國(guó)申辦的又一個(gè)頂級(jí)的國(guó)際盛會(huì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后申辦的第一個(gè)頂級(jí)國(guó)際盛會(huì)。經(jīng)過一系列的籌備和建設(shè)，到2022年，北京已基本形成較為完善的冰雪運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系，冰雪運(yùn)動(dòng)在中國(guó)得到前所未有的大范圍普及，中國(guó)全民對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的關(guān)注和熱情達(dá)到了歷史高潮。①全國(guó)各省市實(shí)施冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略。國(guó)家體育總局等部門先后發(fā)布《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016－2025年）》《群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及計(jì)劃（2016－2020年）》《全國(guó)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016－2022年）》《“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”實(shí)施綱要（2018－2022年）》等文件，北京市也出臺(tái)了“1＋7”冰雪發(fā)展規(guī)劃。2022年2－3月，中國(guó)成功舉辦冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)，給全世界運(yùn)動(dòng)員和觀眾留下深刻印象，在世界范圍內(nèi)引起了轟動(dòng)效應(yīng)。冬奧會(huì)作為一場(chǎng)世界性盛會(huì)，其本身就具有國(guó)際傳播的重要作用，向世界傳播著中國(guó)的特色文化和理念，在世界經(jīng)歷百年未有之大變局和中國(guó)正在逐漸走近世界舞臺(tái)中央的形勢(shì)下，冬奧會(huì)的舉辦對(duì)于新時(shí)代的中國(guó)國(guó)際傳播工作具有更特別的意義。

一、大型賽事與國(guó)際傳播

大型賽事一般是指具有重大影響力的比賽，在各種類型的比賽中，體育競(jìng)技類的比賽無疑是最受人們關(guān)注的，因此一般意義上的大型賽事主要是指大型體育賽事，并且主要是指在世界或者地區(qū)范圍內(nèi)獲得人們廣泛關(guān)注和參與的大型體育賽事。大型賽事按照不同類型可以劃分為世界性大型賽事（包括奧運(yùn)會(huì)、冬奧會(huì)、世界杯等）、地區(qū)性大型賽事（包括亞運(yùn)會(huì)等）。學(xué)界關(guān)于國(guó)際傳播的研究較為成熟，早在20世紀(jì)70年代，德里克·菲舍（Heiz－Dietrich Fischer）和約翰·梅里爾（John C．Meril）較早對(duì)國(guó)際傳播開展了討論，在他們看來，國(guó)際傳播不是無目的的隨意的信息跨國(guó)境流動(dòng)，而是有明確政治目的的民族國(guó)家和政府間信息交換互動(dòng)。[1]中國(guó)學(xué)者劉琛明確指出國(guó)際傳播是由國(guó)家主導(dǎo)并進(jìn)行的，國(guó)際傳播涉及國(guó)家核心利益，它的戰(zhàn)略目的是夯實(shí)民意基礎(chǔ)[2]，以達(dá)到影響他國(guó)民眾認(rèn)知，構(gòu)建本國(guó)家良好形象的目的。

關(guān)于大型賽事對(duì)國(guó)際傳播的重要意義，羅璇認(rèn)為在全球化變遷的大環(huán)境下，國(guó)際性的體育賽事為跨文化的傳播搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。大型體育賽事既立足于世界的各個(gè)角落，又延伸至國(guó)際交流的前沿，它的物質(zhì)載體和精神內(nèi)容幾乎得到了全人類的認(rèn)可。[3]郭佳也認(rèn)為大型賽事是一個(gè)兼具娛樂和競(jìng)技的盛大比賽，有著促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)各國(guó)各族人民之間友誼、提高城市知名度和國(guó)際影響力的重大且深遠(yuǎn)的意義。[4]申報(bào)并承辦大型賽事是國(guó)家和城市對(duì)外發(fā)展中的重要活動(dòng)。一般而言，獲得大型賽事承辦權(quán)的國(guó)家或城市，都是在世界上具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠在場(chǎng)館設(shè)施、賽事籌備、賽事服務(wù)、運(yùn)輸交通、安全保障等各方面提供必要的相應(yīng)支撐。承辦大型賽事對(duì)于開放型國(guó)家或城市而言非常有意義，對(duì)內(nèi)可以借助舉辦大型賽事，集中力量對(duì)城市進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，對(duì)各類基礎(chǔ)設(shè)施和重要場(chǎng)館進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和改造，對(duì)各類治理和環(huán)境問題進(jìn)行集中的整治優(yōu)化，推動(dòng)城市和國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，激發(fā)社會(huì)民眾的參與熱情和國(guó)家民族自豪感，帶動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的全面提升?？偟膩碚f，在全球化時(shí)代，大型賽事，尤其是奧運(yùn)會(huì)這樣的全球性綜合大型賽事，在國(guó)家的國(guó)際傳播方面，有以下幾方面的重要意義。

一是深度挖掘自身的文化特色和優(yōu)勢(shì)。在國(guó)際交往的過程中，“我是誰”是一個(gè)逐漸清晰的過程，通過不同國(guó)家和不同文明之間的交流與互動(dòng)，對(duì)他者的認(rèn)識(shí)和對(duì)自身的認(rèn)識(shí)都能夠在對(duì)比中越發(fā)清晰。[5]現(xiàn)代國(guó)家越來越重視在國(guó)際傳播的過程中，突出自身文化的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，并且力圖將這種特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)不斷強(qiáng)化，清晰地傳播出去。因此在大型賽事中，從各種標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)，到各種內(nèi)容的展出，無不體現(xiàn)賽事主辦國(guó)自身的特點(diǎn)。不斷挖掘，不斷傳播，不斷強(qiáng)化，經(jīng)過這樣的傳播過程，主辦國(guó)對(duì)自身文化的了解和認(rèn)識(shí)將會(huì)越來越清晰，本國(guó)文化在世界上的傳播也會(huì)越來越廣。

二是加強(qiáng)本國(guó)與世界的對(duì)話和交流。每一項(xiàng)大型賽事，都有其自身的傳統(tǒng)和特點(diǎn)，并且在此基礎(chǔ)上形成了基本的規(guī)范和準(zhǔn)則。比如所有參加奧林匹克比賽的組織和個(gè)人都認(rèn)同《奧林匹克憲章》所指出的奧林匹克精神（Olympic Spirit）——相互了解、友誼、團(tuán)結(jié)和公平競(jìng)爭(zhēng)的精神。從古希臘時(shí)期傳承下來的奧運(yùn)精神和傳統(tǒng)一直延續(xù)至今，奧運(yùn)的理念、精神和文化伴隨著奧運(yùn)圣火一樣在全世界傳遞。奧運(yùn)傳統(tǒng)和精神就是一種源自西方，但是已經(jīng)為世界所共享的財(cái)富。奧運(yùn)會(huì)主辦國(guó)通過傳承和宣揚(yáng)這種精神，更加密切地與世界聯(lián)系在一起，加強(qiáng)了本國(guó)與世界的交流。

三是通過國(guó)際傳播構(gòu)建國(guó)家形象。全球化時(shí)代，信息技術(shù)的發(fā)展使得國(guó)家界限似乎正在逐漸被消除，“世界是平的”成為一種潮流共識(shí)。[6]但是另一方面，國(guó)家的形象同時(shí)也越來越清晰，甚至越來越被強(qiáng)化。無論主觀上是否承認(rèn)，國(guó)際傳播客觀上是對(duì)國(guó)家形象的重要構(gòu)建方式和手段，因此一些國(guó)家很早就開始制定了專門的國(guó)際傳播戰(zhàn)略，試圖建立本國(guó)在世界事務(wù)中的好形象。①在奧巴馬擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)期間，他向國(guó)會(huì)提交了一份題為《國(guó)家戰(zhàn)略傳播構(gòu)架》的國(guó)情咨文，強(qiáng)調(diào)美國(guó)國(guó)際傳播是美國(guó)總統(tǒng)借助國(guó)家安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的跨部門的龐大的體系，是覆蓋了美國(guó)外交、軍方和諸多情報(bào)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。參見White House：National Framework for Strategic Communication，Oct．2010，https：／／fas．org／man／eprint／pubdip．pdf。大型賽事正是國(guó)際傳播中塑造國(guó)家形象的非常有利的平臺(tái)。通過大型賽事，可以向世界各國(guó)的人們展示該國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的建設(shè)成績(jī)，可以呈現(xiàn)承辦國(guó)家的新風(fēng)氣，還可以向世界發(fā)出共同和平相處的美好愿景。[7]

四是構(gòu)建和打造國(guó)家的軟實(shí)力。國(guó)家軟實(shí)力是相對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等“硬實(shí)力”而言的，軟實(shí)力表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家的制度、文化等軟性因素在多大程度上能夠獲得其他國(guó)家及其民眾的理解、認(rèn)可甚至贊揚(yáng)和擁護(hù)。大型賽事能夠通過國(guó)家和全世界的媒體進(jìn)行特別關(guān)注、聚焦和放大，使得承辦國(guó)獲得一個(gè)非常難得的開展國(guó)際傳播，影響全球輿情的機(jī)會(huì)。承辦國(guó)在全球關(guān)注的情況下，產(chǎn)生的影響力不是依靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力或軍事制衡而獲得的，而是可以獲得一種全世界人們發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同與贊賞。這種大型賽事的展示和呈現(xiàn)，比單純的政策傳播或者語言詮釋效果要好得多。

因此，大型賽事的主辦或承辦權(quán)往往是世界各國(guó)和重要城市爭(zhēng)奪的稀缺性資源，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。以2022年冬奧會(huì)主辦權(quán)爭(zhēng)奪為例，第24屆冬奧會(huì)的提交申辦截止時(shí)間為2013年11月14日。國(guó)際奧林匹克委員會(huì)在11月15日公布了六個(gè)提出申辦的城市名單阿拉木圖（哈薩克斯坦）、北京（中國(guó)）、克拉科夫（波蘭）、利沃夫（烏克蘭）、奧斯陸（挪威）、斯德哥爾摩（瑞典）。這六個(gè)都是非常具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家和城市，尤其是挪威、瑞典等北歐國(guó)家具有天然的場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是冬奧競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的世界級(jí)強(qiáng)國(guó)。2014年7月7日，國(guó)際奧委會(huì)宣布，中國(guó)北京與挪威奧斯陸、哈薩克斯坦阿拉木圖三座城市正式入圍2022年冬奧會(huì)候選城市，最后階段與中國(guó)北京直接競(jìng)爭(zhēng)的是哈薩克斯坦城市阿拉木圖。2015年1月6日，北京冬奧申委在瑞士洛桑向國(guó)際奧委會(huì)提交2022年冬奧會(huì)《申辦報(bào)告》，2015年6月1日，國(guó)際奧委會(huì)公布2022年冬奧會(huì)候選城市《評(píng)估報(bào)告》。2015年6月9－10日，國(guó)際奧委會(huì)在“奧運(yùn)之都”瑞士洛桑舉行2022年冬奧會(huì)候選城市陳述交流會(huì)，兩個(gè)候選城市——北京和阿拉木圖的代表向國(guó)際奧委會(huì)全體委員進(jìn)行陳述和回答咨詢。最終，經(jīng)過一年零八個(gè)月的不懈努力，在投入大量的物力、財(cái)力、精力后，北京申辦2022年冬奧會(huì)工作取得圓滿成功。

二、北京冬奧會(huì)與國(guó)際傳播

冬奧會(huì)作為一個(gè)引起全世界關(guān)注的頂級(jí)賽事，本身就具備強(qiáng)大的國(guó)際傳播功能，其形式要素的體現(xiàn)、賽事活動(dòng)的進(jìn)行和推廣宣傳的開展等更是呈現(xiàn)了豐富的國(guó)際傳播內(nèi)容。在全球機(jī)構(gòu)媒體和各種自媒體的關(guān)注記錄和傳播下，本屆冬奧會(huì)比賽集中呈現(xiàn)了中國(guó)理念、中國(guó)形象和中國(guó)方案等幾個(gè)方面的國(guó)際傳播。

（一）中國(guó)理念的國(guó)際傳播

2014年12月國(guó)際奧委會(huì)通過《奧林匹克2020議程》，該議程指出了舉辦奧運(yùn)會(huì)的一些基本理念，包括降低奧運(yùn)會(huì)申辦和運(yùn)行成本、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、提高公信力和注重人文關(guān)懷等。[8]2015年11月，習(xí)近平總書記就辦好北京冬奧會(huì)作出重要指示，提出“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念。這四個(gè)冬奧會(huì)理念，也正是中國(guó)借助冬奧會(huì)想要向全世界傳達(dá)的中國(guó)理念的重要代表。

綠色理念。冬奧會(huì)的綠色理念主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在奧運(yùn)場(chǎng)館的設(shè)計(jì)與建設(shè)方面，冬奧會(huì)最大限度地使用了2008年奧運(yùn)會(huì)的場(chǎng)館遺產(chǎn)和其他現(xiàn)有的場(chǎng)館設(shè)施，例如“水立方”變成了“冰立方”，鳥巢成了冬奧會(huì)開幕式和閉幕式的場(chǎng)館。二是在冬奧會(huì)相關(guān)燃料動(dòng)力使用方面。國(guó)家速滑館“冰絲帶”是世界首座采用二氧化碳跨臨界直冷系統(tǒng)制冰的大道速滑館，碳排放趨近于零。此外，冬奧會(huì)的全部場(chǎng)館達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、比賽期間的常規(guī)能源全部使用綠電。完全干凈無污染的氫燃料電池也成為汽車的主要?jiǎng)恿δ茉?。三是在生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃與保護(hù)方面，速滑館的設(shè)計(jì)尤其注意避免對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，許多場(chǎng)館建設(shè)以“山林場(chǎng)館、綠色冬奧”為目標(biāo)，采取避讓、減緩、重建、補(bǔ)償?shù)缺Ｗo(hù)措施，對(duì)一些動(dòng)植物采取了專門的保護(hù)措施。中國(guó)圓滿兌現(xiàn)北京冬奧會(huì)實(shí)現(xiàn)“碳中和”的承諾，為未來奧運(yùn)會(huì)的低碳理念作出了表率。據(jù)英國(guó)體育網(wǎng)站“Insidethe Games”報(bào)道，德爾塔清潔技術(shù)公司（Delta Clean Tech）執(zhí)行主席萊昂內(nèi)爾·坎貝茨表示，北京冬奧會(huì)是第一屆碳中和冬奧會(huì)，它有可能改變今天的世界，為碳中和目標(biāo)鋪平道路。他表示，北京冬奧會(huì)首次實(shí)現(xiàn)完全依靠可再生能源（主要是太陽能和風(fēng)能）供電，這一點(diǎn)的重要性不容小覷。[9]

共享理念。奧運(yùn)精神與奧運(yùn)魅力為所有人所共享，冬奧會(huì)的共享理念主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是動(dòng)員廣大中國(guó)人民共同參與舉辦奧運(yùn)會(huì)。北京市專門組建北京冬奧宣講團(tuán)，面向各界市民介紹冬奧會(huì)籌辦進(jìn)展、普及冬奧知識(shí)，動(dòng)員廣大群眾關(guān)注冬奧，以各種各樣的方式和形式支持冬奧、參與冬奧。北京冬奧會(huì)的志愿者實(shí)名制報(bào)名人數(shù)超過100萬，比賽期間，共有1．8萬多名賽會(huì)志愿者和20余萬人次城市志愿者參與服務(wù)[10]。二是推動(dòng)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)快速發(fā)展。中國(guó)政府高度重視冰雪運(yùn)動(dòng)的推廣，從中央到地方一系列政策文件接續(xù)出臺(tái)，實(shí)施冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略。如今，冰雪運(yùn)動(dòng)參與人群從小眾走向大眾，參與空間從地區(qū)走向全國(guó)，參加冰雪運(yùn)動(dòng)已經(jīng)在中國(guó)形成了一股潮流。[11]三是提升城市水平，讓全體人民共享奧運(yùn)成果。首鋼園區(qū)利用充滿時(shí)代感的工業(yè)遺存，打造獨(dú)具特色的冬奧賽場(chǎng)，同時(shí)初步形成科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為北京新的城市地標(biāo)。崇禮鎮(zhèn)通過北京冬奧會(huì)打響了國(guó)際知名度，成為張家口的新名片。張家口每年的滑雪人次從20萬增加到200萬以上，借助冬奧會(huì)京津冀一體化發(fā)展表現(xiàn)出更為強(qiáng)勁的動(dòng)力和更為緊密的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年年初，全國(guó)已有654塊標(biāo)準(zhǔn)冰場(chǎng)，較2015年增幅達(dá)317%；已有803個(gè)室內(nèi)外各類滑雪場(chǎng)，較2015年增幅達(dá)41%。北京已經(jīng)連續(xù)舉辦七屆“北京市民快樂冰雪季”的活動(dòng)，累計(jì)開展了各級(jí)各類群眾性的冰雪活動(dòng)2萬余場(chǎng)，參與人次達(dá)到了3100多萬。北京還舉辦了各類冰雪賽事活動(dòng)3681次，642萬余人次參與，區(qū)級(jí)包括街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)這些基層冰雪活動(dòng)1．6萬次，1874萬余人次參與。[12]2021年9月，國(guó)際雪聯(lián)中國(guó)辦事處在北京成立，這是國(guó)際雪聯(lián)全球首個(gè)駐外機(jī)構(gòu)。國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫表示：“隨著3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，世界冰雪運(yùn)動(dòng)的歷史將以北京冬奧會(huì)作為分線?！盵13]

開放理念。北京冬奧會(huì)是面向世界的奧運(yùn)會(huì)，其開放理念主要表現(xiàn)在：一是廣泛歡迎各國(guó)技術(shù)人員和參賽代表。2016年以來，冬奧會(huì)奧組委專門建立特聘專家制度，選聘了一大批外國(guó)專家參與籌辦工作，在場(chǎng)館建設(shè)、賽道設(shè)計(jì)、競(jìng)賽組織等方面發(fā)揮了重要作用。組委會(huì)設(shè)置了數(shù)百個(gè)冬奧會(huì)工作崗位面向全球招募，吸引一大批海外學(xué)子和外籍員工。二是中國(guó)傳統(tǒng)文化的呈現(xiàn)。傳統(tǒng)中國(guó)的優(yōu)秀文化在冬奧會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)中都得到了充分的呈現(xiàn)，從會(huì)徽、火炬、吉祥物、體育圖標(biāo)、獎(jiǎng)牌和色彩系統(tǒng)等一系列冬奧形象標(biāo)識(shí)，到北京冬奧會(huì)的頒獎(jiǎng)花束、開幕式閉幕式的節(jié)目設(shè)計(jì)等，在整個(gè)冬奧會(huì)籌辦過程中，中國(guó)文化的魅力無處不在，古老的中國(guó)正在新時(shí)代綻放新的光彩。三是熱情好客與全世界人民一起向未來。2021年7月，國(guó)際奧委會(huì)結(jié)合國(guó)際形勢(shì)需要，正式在奧林匹克格言“更快、更高、更強(qiáng)”的基礎(chǔ)上加上了“在一起”。[14]北京冬奧組委正式發(fā)布了“一起向未來”的本屆冬奧會(huì)口號(hào)。通過領(lǐng)導(dǎo)人講話、媒體新聞、歌曲傳唱等方式廣泛傳播，表達(dá)了與全世界共建美好的愿望，傳達(dá)著“人類命運(yùn)共同體”的倡導(dǎo)與號(hào)召，努力推動(dòng)構(gòu)建世界人民共同美好生活的命運(yùn)共同體。[15]

廉潔理念。冬奧會(huì)的廉潔理念主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是強(qiáng)化監(jiān)督。國(guó)家和各級(jí)監(jiān)督管理部門充分重視對(duì)冬奧會(huì)的全程監(jiān)督。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)建立北京冬奧會(huì)監(jiān)督工作調(diào)度機(jī)制，每月組織相關(guān)單位召開調(diào)度會(huì)，定期開展走訪調(diào)研。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督專責(zé)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促建設(shè)單位嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)控辦奧成本。二是發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的精神。北京冬奧組委專門制作和印發(fā)《“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”倡議書》，號(hào)召全體工作人員帶頭厲行節(jié)約，鼓勵(lì)帶動(dòng)更多的人參與到這一倡議中來。對(duì)于場(chǎng)地、物資和材料等的設(shè)計(jì)和使用，更是體現(xiàn)出“節(jié)儉辦賽，同樣精彩”的精神。[16]三是推動(dòng)冬奧會(huì)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展。北京冬奧村，四合院風(fēng)格的三進(jìn)院落，賽時(shí)是奧運(yùn)健兒的“家”，賽后將變?yōu)閺V納英才的人才公寓。國(guó)家速滑館在比賽結(jié)束之后可以接待廣大市民開展冰球、滑冰、冰壺等各類冰上運(yùn)動(dòng)，接待規(guī)?？蛇_(dá)數(shù)千人，將產(chǎn)生廣泛的經(jīng)濟(jì)效益；大跳臺(tái)將被打造成為具有城市地標(biāo)意義的休閑廣場(chǎng)，延慶山區(qū)的滑雪中心將會(huì)建設(shè)成為便民運(yùn)動(dòng)的雪道，其他的一些賽事中心也將逐步轉(zhuǎn)化為大眾運(yùn)動(dòng)設(shè)施，成為北京市運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。

（二）中國(guó)形象的國(guó)際傳播

國(guó)家的形象是綜合且多面的，是主觀構(gòu)建和客觀感受相互作用的結(jié)果，在北京冬奧會(huì)的籌備和舉辦過程中，中國(guó)明確提出要打造可信、可愛、可敬的國(guó)家形象，同時(shí)中國(guó)通過自身的努力，客觀上也塑造了負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)家形象和自信大氣的國(guó)家形象。

可信、可愛、可敬的國(guó)家形象。冬奧會(huì)期間，全世界的媒體聚焦到中國(guó)的賽場(chǎng)內(nèi)外，無數(shù)細(xì)節(jié)體現(xiàn)著中國(guó)的可信、可愛、可敬的形象。一是中國(guó)健兒不僅賽出了實(shí)力，更是賽出了風(fēng)采。冰雪運(yùn)動(dòng)并不是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，但是中國(guó)的運(yùn)動(dòng)健兒們?cè)谫悎?chǎng)上奮勇爭(zhēng)先，拼搏努力，取得了優(yōu)異成績(jī)，同時(shí)他們與其他運(yùn)動(dòng)員的友好互動(dòng)也讓人看到了中國(guó)運(yùn)動(dòng)員的風(fēng)采。蘇翊鳴獲得冠軍后，專門向加拿大名將馬克·麥克莫里斯表示感激；谷愛凌獲得冠軍后，不忘前往安慰失意的法國(guó)選手苔絲·勒德；老將徐夢(mèng)桃拿到金牌后，與美國(guó)選手阿什莉·考德威爾相擁道賀。二是中國(guó)的賽事服務(wù)人員與國(guó)外運(yùn)動(dòng)員展開了友好互動(dòng)。志愿者和運(yùn)動(dòng)醫(yī)療工作者們堅(jiān)守自己的崗位，為保障冬奧會(huì)的順利開展付出了艱辛，他們?cè)谂c國(guó)際友人的交流中表現(xiàn)出的熱情可愛，展現(xiàn)了大型賽事中普通中國(guó)工作人員的精神。此外，此次冬奧會(huì)中吉祥物“冰墩墩”獲得了大量的國(guó)內(nèi)外關(guān)注，尤其是在日本等一些國(guó)家廣受關(guān)注，一度成為“全球頂流”?！氨斩铡钡淖呒t，體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)中的廣大民眾對(duì)中國(guó)的特色和中國(guó)文化發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可和喜歡，而“冰墩墩”一定程度上也成為浪漫自信、可愛迷人的中國(guó)形象的情感對(duì)應(yīng)物。

負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)家形象。中國(guó)申辦冬奧會(huì)的時(shí)候，習(xí)近平總書記曾通過視頻表達(dá)堅(jiān)定支持與莊嚴(yán)承諾：“中國(guó)人民期盼和等待著這次機(jī)會(huì)。我相信，如果各位選擇北京，中國(guó)人民一定能在北京為世界奉獻(xiàn)一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會(huì)！”[17]“我們要言必信、行必果。”[18]幾年間，面對(duì)著國(guó)際形勢(shì)發(fā)生的各種新變化，面對(duì)著國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)冬奧會(huì)的種種政治化攻擊，面對(duì)著全人類遭遇的新冠肺炎疫情，面對(duì)著全球氣候大會(huì)后提出的新的碳排放標(biāo)準(zhǔn)等諸多消極因素，中國(guó)克服種種苦難，如期舉辦全球綜合性體育盛會(huì)，兌現(xiàn)了中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。在這個(gè)過程中，習(xí)近平總書記多次重申：“中國(guó)將全面兌現(xiàn)在申辦北京冬奧會(huì)過程中的每一項(xiàng)承諾?！盵19]無論是冬奧會(huì)重大儀式的精心安排還是一流場(chǎng)館的規(guī)劃設(shè)計(jì)，無論是精心周到的賽事服務(wù)還是體貼細(xì)微的生活保障，中國(guó)向世界交出了一份完美的答卷，中國(guó)向全世界的奧林匹克運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)交出了一份完美的答卷。國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫由衷贊嘆：北京2022年冬奧會(huì)“非常成功”，運(yùn)動(dòng)員們感到“非常滿意”，是一屆“真正無與倫比的冬奧會(huì)”。[20]

自信大氣的國(guó)家形象。就在中國(guó)全力以赴籌備冬奧會(huì)的最后時(shí)間，全世界運(yùn)動(dòng)健兒和愛好者也翹首期盼北京冬奧會(huì)的舉辦時(shí)，以美國(guó)為代表的一些國(guó)家悍然給中國(guó)亂貼標(biāo)簽，不斷制造各種議題抹黑中國(guó)，如喋喋不休地炒作所謂“人權(quán)”問題，并且將是否參加北京冬奧會(huì)當(dāng)做一次大打中國(guó)人權(quán)牌的機(jī)會(huì)；炮制所謂的“外交抵制北京冬奧會(huì)”，宣布不會(huì)派出官方代表團(tuán)參加2022年北京冬奧會(huì)。緊接著，“五眼聯(lián)盟”的英國(guó)、加拿大、澳大利亞也追隨美國(guó)作出類似表態(tài)，一些媒體也借機(jī)進(jìn)行炒作，試圖在國(guó)際上抹黑中國(guó)，阻撓北京冬奧會(huì)。這種枉顧國(guó)際奧林匹克傳統(tǒng)和精神，使體育運(yùn)動(dòng)政治化、體育精神污名化。最終，盡管有新冠肺炎疫情等因素的影響，但中國(guó)的冬奧會(huì)受到了全世界廣泛的關(guān)注與支持，有91個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加北京冬奧會(huì)，海地和沙特更是首次亮相冬奧會(huì)。中國(guó)通過舉辦一場(chǎng)成功的奧運(yùn)會(huì)，用行動(dòng)有力地維護(hù)了人類共享的奧林匹克精神，有力地回?fù)袅藙e有用心的政治攻擊，有力地呈現(xiàn)了中國(guó)自信大氣的國(guó)家形象。

（三）中國(guó)方案的國(guó)際傳播

中國(guó)方案是中國(guó)應(yīng)對(duì)以?shī)W運(yùn)會(huì)為代表的大型賽事本身及其相關(guān)重大事務(wù)的方案，其中包含了更深層次的中國(guó)理念、中國(guó)哲學(xué)和中國(guó)智慧。通過舉辦冬奧會(huì)，在全世界的聚光燈下，中國(guó)向世界展現(xiàn)了全面統(tǒng)籌的賽事舉辦方案、以人文本的疫情防控方案和命運(yùn)與共的全球治理方案。

全面統(tǒng)籌的賽事舉辦方案。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)帶下集中力量辦大事是中國(guó)賽事方案的最大特點(diǎn)和最大優(yōu)勢(shì)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)的籌辦工作。習(xí)近平總書記先后5次實(shí)地考察北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦情況，作出一系列重要指示。2015年12月15日，北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組織委員會(huì)成立，這一獨(dú)立事業(yè)法人成為承辦冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的專門組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)執(zhí)行委員會(huì)。該委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)全部籌備和舉辦工作。下設(shè)秘書行政部、總體規(guī)劃部、對(duì)外聯(lián)絡(luò)部、新聞宣傳部等共計(jì)28個(gè)部門和工作中心，北京市委書記蔡奇擔(dān)任組委會(huì)主席，國(guó)家體育總局局長(zhǎng)、北京市市長(zhǎng)、河北省省長(zhǎng)、中國(guó)殘聯(lián)主席同時(shí)擔(dān)任執(zhí)行主席。[21]冬奧會(huì)由北京、張家口兩座城市共同主辦，本身就需要大量的協(xié)同工作；冬奧會(huì)籌辦工作本身也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及場(chǎng)館建設(shè)、交通建設(shè)、景觀建設(shè)、環(huán)境整治、賽事組織等多方面工作。此外還面臨城市運(yùn)行、疫情防控、奧運(yùn)宣傳、志愿者組織等大量服務(wù)工作。在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的指導(dǎo)下，在冬奧組委會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，中國(guó)構(gòu)建了高效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同機(jī)制，充分發(fā)揮北京、張家口兩地的主動(dòng)性和積極性，形成相互支持、相互配合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)格局，發(fā)動(dòng)廣大群眾踴躍參與冬奧會(huì)的相關(guān)服務(wù)和支持工作，圓滿順利地完成了這一盛舉。

以人文本的疫情防控方案。冬奧會(huì)舉辦的同時(shí)，世界上許多國(guó)家已經(jīng)逐漸放開了對(duì)疫情的防控，對(duì)病毒采取一種開放的態(tài)度，使疫情出現(xiàn)反復(fù)。相比于此，中國(guó)依然堅(jiān)持全面監(jiān)控、動(dòng)態(tài)清零的嚴(yán)格科學(xué)的防疫措施，切實(shí)保障人民的健康生命安全。來華參加冬奧會(huì)的國(guó)際人士對(duì)此深有體會(huì)。中國(guó)對(duì)所有冬奧會(huì)工作人員和所有來華人員都進(jìn)行了閉環(huán)管理，進(jìn)入閉環(huán)的冬奧會(huì)運(yùn)動(dòng)員和工作人員必須每日進(jìn)行核酸檢測(cè)。所有來華人員都要求接種疫苗，未接種疫苗的人則必須進(jìn)行21天的集中隔離觀察。除了在奧運(yùn)村中入住的主要賽事人員外，其他工作人員全部要求入住主辦方北京市專門指定的酒店住處，嚴(yán)格遵守專門制定的防疫要求。在賽事比賽中，所有參賽者和服務(wù)人員全部需要全程戴上口罩，有專門的工作人員督導(dǎo)這類工作。此次冬奧會(huì)也沒有對(duì)外公開售票，一些受邀觀看比賽的代表和群眾也非常嚴(yán)格地執(zhí)行防疫措施。巴赫認(rèn)為冬奧會(huì)閉環(huán)是“整個(gè)星球中最安全的地方之一”[22]，這充分體現(xiàn)出中國(guó)政府對(duì)人民和參賽選手高度的負(fù)責(zé)任態(tài)度。

命運(yùn)與共的全球治理方案。中國(guó)在冬奧會(huì)籌備和舉辦期間，積極傳遞應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球問題的中國(guó)方案，倡議全世界命運(yùn)與共的全球治理方案。在中國(guó)的提議和推動(dòng)下，2021年12月2日，第76屆聯(lián)大通過了《北京冬奧會(huì)奧林匹克休戰(zhàn)決議》，決議“呼吁聯(lián)合國(guó)所有成員國(guó)與國(guó)際奧委會(huì)和殘奧委會(huì)合作，共同致力于通過體育促進(jìn)和平、對(duì)話和和解”。[23]這份決議獲得173個(gè)成員國(guó)的附議，使奧林匹克價(jià)值觀凝聚成國(guó)際社會(huì)廣泛的共識(shí)。在整個(gè)冬奧會(huì)舉辦期間，中國(guó)在各種場(chǎng)合通過各種方式向世界傳達(dá)著倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在冬奧會(huì)歡迎宴會(huì)上指出，“我們應(yīng)該踐行奧林匹克運(yùn)動(dòng)宗旨，持續(xù)推動(dòng)人類進(jìn)步事業(yè)。奧林匹克運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。要順應(yīng)時(shí)代潮流，堅(jiān)守和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，促進(jìn)不同文明交流互鑒，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！盵24]中國(guó)的這些理念清晰地表明中國(guó)積極參與全球治理的態(tài)度，以及中國(guó)積極推動(dòng)全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展的意愿和努力。

三、冬奧會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)際傳播工作的意義

從國(guó)際傳播的視角看，以冬奧會(huì)為代表的大型賽事對(duì)國(guó)際傳播的影響并不是孤立的，而是連續(xù)的，甚至是長(zhǎng)時(shí)間延續(xù)的。從中國(guó)國(guó)際傳播事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程和百年未有之大變局的國(guó)際形勢(shì)來看，冬奧會(huì)的成功舉辦不僅成功傳播了中國(guó)理念、中國(guó)形象和中國(guó)方案，其對(duì)于中國(guó)國(guó)際傳播事業(yè)的發(fā)展有著深刻的指導(dǎo)和啟發(fā)意義。

為講好中國(guó)故事提供了重要契機(jī)。2021年，十九屆中共中央政治局就加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出“講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)?！盵25]講好中國(guó)故事，既要有高大上的政治合作與活動(dòng)，也要有貼近民眾的喜聞樂見的活動(dòng)；既需要領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)的傳播，也需要普通人共同參與的傳播。講好中國(guó)故事，既需要中國(guó)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛的專門性的宏觀傳播，也需要廣大中國(guó)民眾向外界展示中國(guó)的微觀生活形象。傳播的目的不是為了把自己想說的話和想表達(dá)意圖單向度完成表達(dá)，而是為了在傳播的基礎(chǔ)上通過某種吸引力形成更深層次的共識(shí)，或者說，傳播意義構(gòu)建的終極目的就是實(shí)現(xiàn)共享價(jià)值或信仰。[26]以冬奧會(huì)為例，邀請(qǐng)外國(guó)友人和傳媒人士深入中國(guó)進(jìn)行沉浸式的觀察、體會(huì)、交流、互動(dòng)，成為講好中國(guó)故事的重要方式和平臺(tái)。因此，要深入人心地講好中國(guó)故事，就必須讓國(guó)際社會(huì)看到實(shí)實(shí)在在的中國(guó)，接觸到實(shí)實(shí)在在的中國(guó)人，觸碰到實(shí)實(shí)在在的中國(guó)文化及其所孕育生長(zhǎng)的土壤。從這個(gè)意義上講，中國(guó)傳統(tǒng)故事、中國(guó)革命故事、中國(guó)建設(shè)故事都需要這樣的深入交流與互動(dòng)場(chǎng)景，才能夠讓更多人理解為什么中國(guó)是現(xiàn)在這個(gè)樣子，為什么中國(guó)選擇了社會(huì)主義道路，中國(guó)的社會(huì)主義道路何以能夠成功，等等。

開啟新時(shí)代大型賽事國(guó)際傳播的重要篇章。黨的十八大之后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，其中一個(gè)重要的特征就是中國(guó)與世界關(guān)系進(jìn)入了新時(shí)代。中國(guó)將要逐步走近世界舞臺(tái)的中央，將要從國(guó)際秩序的接受者逐漸成為國(guó)際制度的建設(shè)者和維護(hù)者，將會(huì)在全球治理中發(fā)揮更加積極的作用。新時(shí)代的國(guó)際傳播要與國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配，也就隨之有了新的特點(diǎn)和新的角色。中國(guó)如何兌現(xiàn)冬奧會(huì)的承諾，如何應(yīng)對(duì)疫情，如何處理自身與外界的關(guān)系，這些都是國(guó)際社會(huì)非常關(guān)注的問題，中國(guó)的一舉一動(dòng)都受到聚光燈的關(guān)注?？朔刂乩щy舉辦盛大的冬奧會(huì)，國(guó)際社會(huì)不僅看到了中國(guó)的決心和信心，同時(shí)看到了中國(guó)的意志和能力，而且也看到了中國(guó)的態(tài)度和追求。國(guó)際奧委會(huì)成員、大量外國(guó)運(yùn)動(dòng)員和媒體人士來到中國(guó)，親身參與與親眼觀察，與中國(guó)的運(yùn)動(dòng)員和工作人員進(jìn)行深入交流。中國(guó)向全世界展現(xiàn)出新時(shí)代的新面貌。冬奧會(huì)為新時(shí)代的國(guó)際傳播提供了一個(gè)世界級(jí)的主場(chǎng)平臺(tái)，讓中國(guó)理念、中國(guó)形象、中國(guó)方案、中國(guó)文化、中國(guó)智慧、中國(guó)科技盡情地展現(xiàn)出來。新時(shí)代的國(guó)際傳播將會(huì)承擔(dān)更大的使命，也會(huì)面臨更大的挑戰(zhàn)，冬奧會(huì)的舉辦就是一場(chǎng)意義重大的成功嘗試。事實(shí)證明，冬奧會(huì)也已經(jīng)成為新時(shí)代國(guó)際傳播的優(yōu)秀案例，開啟了新時(shí)代中國(guó)國(guó)際傳播的美好篇章。

成為大變局背景下開展國(guó)際傳播的典范。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生變化，數(shù)字科技正在重塑人類社會(huì)，疫情也對(duì)人類社會(huì)帶來更多的考驗(yàn)，同時(shí)地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)和安全危機(jī)影響全球格局走向。世界形勢(shì)如此復(fù)雜，中國(guó)應(yīng)該在世界上扮演什么樣的角色，發(fā)揮什么樣的作用，這是中國(guó)必須要面對(duì)的問題。冬奧會(huì)的成功舉辦為未來的中國(guó)國(guó)際傳播奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，那就是在百年未有之大變局中要以“我”為主，積極打造自身的國(guó)際傳播話語體系，構(gòu)建自身的國(guó)際傳播能力，越是在復(fù)雜的局勢(shì)中就越要掌握話語的主動(dòng)權(quán)，要有及時(shí)澄清和回?fù)舻哪芰?，要能夠?yàn)閲?guó)家的發(fā)展創(chuàng)造和平穩(wěn)定的輿論環(huán)境。以冬奧會(huì)的成功舉辦為例，百年大變局形勢(shì)下，國(guó)際傳播不僅需要強(qiáng)調(diào)關(guān)于政治、關(guān)于經(jīng)濟(jì)等硬實(shí)力方面的傳播，還應(yīng)該注重對(duì)文化、體育、社會(huì)等一些軟實(shí)力方面的傳播，并且通過對(duì)這些軟力量的傳播，引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)相互合作、共享和平，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。

四、總結(jié)

現(xiàn)代大型體育賽事的影響力已經(jīng)逐漸被世界各國(guó)人民所認(rèn)可和接受，已經(jīng)成為公認(rèn)的開展國(guó)際傳播、體現(xiàn)國(guó)家面貌、構(gòu)建國(guó)家形象的重要的綜合舞臺(tái)。中國(guó)成功舉辦的第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)和第13屆冬季殘疾人奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，既是中國(guó)的盛會(huì)也是世界的盛會(huì)，既是中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的盛典也是國(guó)際奧林匹克運(yùn)動(dòng)的盛典；既是中國(guó)體育運(yùn)動(dòng)事業(yè)的重要內(nèi)容也是中國(guó)國(guó)際傳播工作的重要平臺(tái)。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代和面對(duì)百年未有之大變局的時(shí)候，中國(guó)的國(guó)際傳播工作將為中國(guó)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，塑造和平友好的國(guó)家形象，為推動(dòng)人類命運(yùn)共同體作出更大的貢獻(xiàn)。冬奧會(huì)的成功舉辦為中國(guó)國(guó)際傳播工作的開展留下了寶貴的財(cái)富，冬奧會(huì)的舉辦經(jīng)驗(yàn)也為中國(guó)進(jìn)一步在各種變局中做好國(guó)際傳播工作奠定了良好的基礎(chǔ)。