紀(jì)鶯鶯

一、引 言

當(dāng)代中國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在維持社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有重要意義，也是社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中一個(gè)非常重要的研究議題。行會(huì)商會(huì)研究發(fā)展至今，海內(nèi)外學(xué)界已積累了大量成果。隨著中國(guó)社會(huì)發(fā)展節(jié)奏與目標(biāo)的變動(dòng)，行會(huì)商會(huì)研究在近幾十年中也發(fā)生著研究范式的轉(zhuǎn)型，具體可分出以下四種類(lèi)型。

第一類(lèi)研究本文稱(chēng)之為“市民社會(huì)研究”。這類(lèi)研究統(tǒng)攝在市民社會(huì)視角之下，與20世紀(jì)90年代國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)中國(guó)歷史上與當(dāng)代國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的興趣緊密相關(guān)。這類(lèi)研究把行會(huì)商會(huì)視為中國(guó)市民社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。與運(yùn)用國(guó)家與社會(huì)視角研究商人社團(tuán)的歷史學(xué)研究類(lèi)似，針對(duì)當(dāng)代經(jīng)驗(yàn)的案例研究的總體問(wèn)題意識(shí)也是商人社群組織是否可以放在市民社會(huì)的尺度上加以衡量。例如，它是否表征著自主性社會(huì)領(lǐng)域的形成，是否呈現(xiàn)清晰一致的群體身份意識(shí)？抑或與此相反，只是編織政商間庇護(hù)關(guān)系的一個(gè)環(huán)節(jié)？大部分海內(nèi)外研究者都同意，基于經(jīng)商前身份、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、社會(huì)意識(shí)等多方面的差異，中國(guó)的商人群體缺乏清晰且獨(dú)立的西方式身份意識(shí)。①Kellee Tsai,Capitalismwithout Democracy:The Private Sector in Contemporary China,Ithaca:The Cornell University Press,2007.即使針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的江浙地區(qū)的豐富經(jīng)驗(yàn)研究也證實(shí)，行會(huì)商會(huì)組織尋求與政府保持著緊密而良好的合作關(guān)系，而非營(yíng)造國(guó)家與社會(huì)之間的張力關(guān)系。②Jianxing Yu and Jun Zhou,“Local Governance and Business Associations in Wenzhou:A Model for the Road to Civil Society in China?”Journal of Contemporary China,vol.22,no.81(May 2013),pp.394-408.

第二類(lèi)可稱(chēng)之為“行動(dòng)策略研究”。研究者不再感興趣于在國(guó)家與社會(huì)之間給行會(huì)商會(huì)以定位，轉(zhuǎn)而在經(jīng)驗(yàn)層面討論行會(huì)商會(huì)介入經(jīng)濟(jì)政策制定的實(shí)際效果與策略，討論行會(huì)商會(huì)介入政策的方式、效果與管道的差異。③汪錦軍、張長(zhǎng)東：《縱向橫向網(wǎng)絡(luò)中的社會(huì)組織與政府互動(dòng)機(jī)制——基于行業(yè)協(xié)會(huì)行為策略的多案例比較研究》，《公共行政評(píng)論》2014年第5期；張長(zhǎng)東:《社會(huì)組織與政策協(xié)商：多元主義與法團(tuán)主義之辯》，《浙江學(xué)刊》2017年第1期；紀(jì)鶯鶯、范曉光：《財(cái)大氣粗？——私營(yíng)企業(yè)規(guī)模與行政糾紛解決的策略選擇》，《社會(huì)學(xué)研究》2017年第3期；沈永東：《中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)政策參與：國(guó)家與社會(huì)關(guān)系視角的考察》，杭州：浙江大學(xué)出版社，2019年；陳超、唐樺、唐揚(yáng)：《地方政府競(jìng)爭(zhēng)壓力、行業(yè)同質(zhì)性與商會(huì)的政策參與空間——基于昆山與廈門(mén)的比較分析》，《公共行政評(píng)論》2021年第4期。就實(shí)際效果來(lái)說(shuō)，行業(yè)協(xié)會(huì)在相當(dāng)程度上介入了經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)踐，也可能使用極具主動(dòng)性的行動(dòng)策略，或依賴(lài)治理體系所提供的機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)集體目標(biāo)。從根本上說(shuō)，這類(lèi)研究的問(wèn)題意識(shí)其實(shí)在于探尋行會(huì)商會(huì)作為自組織形式的政治效果，與第一類(lèi)研究有內(nèi)在關(guān)聯(lián)，它仍然假定了行會(huì)組織的重要意義在于將自發(fā)性的集體意志輸入政體。

第三類(lèi)研究可稱(chēng)之為“組成機(jī)制研究”。這一類(lèi)研究主要觀(guān)察商人社群依賴(lài)擬血緣、地緣或業(yè)緣關(guān)系而建立起來(lái)的組織化機(jī)制，及其是否透射出某種可以定義為“社會(huì)自發(fā)邏輯”的構(gòu)成原則。④紀(jì)鶯鶯：《商會(huì)的內(nèi)部分化：社會(huì)基礎(chǔ)如何影響結(jié)社凝聚力》，《公共管理學(xué)報(bào)》2015年第1期；黃冬婭、張華：《民營(yíng)企業(yè)家如何組織起來(lái)？——基于廣東工商聯(lián)系統(tǒng)商會(huì)組織的分析》，《社會(huì)學(xué)研究》2018年第4期。從某種意義上來(lái)說(shuō)，正是框架關(guān)系討論的瓶頸推動(dòng)研究者轉(zhuǎn)向了對(duì)組織行動(dòng)策略和組織機(jī)制的挖掘。

第四類(lèi)研究本文稱(chēng)之為“基層治理研究”。緊緊把握近期中國(guó)社會(huì)治理體系的發(fā)展進(jìn)程，著重探討包括行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在內(nèi)的社會(huì)組織對(duì)于塑造治理體系的重要意義和具體作用機(jī)制。近年來(lái)，作為社會(huì)組織中的重要類(lèi)型，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)往往處在行業(yè)治理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展等諸多問(wèn)題的交界點(diǎn)上，研究者關(guān)心行會(huì)商會(huì)在基層社會(huì)治理、公共危機(jī)管理和新經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)造中的作用機(jī)制、路徑和模式。⑤黃曉春、周黎安：《政府治理機(jī)制轉(zhuǎn)型與社會(huì)組織發(fā)展》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2017年第11期；Patricia Thornton,“The Advance of the Party:Transformation or Takeover of Urban Grassroots Society？”The China Quarterly,no.213(March 2013),pp.1-18.

總體而言，既有研究的逐步轉(zhuǎn)向體現(xiàn)了行會(huì)商會(huì)研究領(lǐng)域的問(wèn)題意識(shí)在社會(huì)變遷之下的變動(dòng)，也為我們理解當(dāng)代行會(huì)商會(huì)的政治與社會(huì)意義提供了相當(dāng)豐富的基礎(chǔ)與一般基準(zhǔn)。但是，本文認(rèn)為在以下兩個(gè)方面，還存在著經(jīng)由理論反思進(jìn)一步拓展研究的空間。

第一，涉及對(duì)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)象多樣性的理解。既有研究注意到，商會(huì)行會(huì)本身的差異性非常大。這可以表現(xiàn)為在政策參與的領(lǐng)域，組織影響力之間存在明顯分化；抑或是不同組織的介入方式不同，部分組織可能更多采取制度內(nèi)政治的方式，但也不乏一些組織采取比較激進(jìn)的帶有對(duì)抗性色彩的途徑；抑或是商團(tuán)組織與體制的結(jié)構(gòu)性或制度性關(guān)系存在分化。上述行會(huì)商會(huì)組織的多樣性導(dǎo)致的推論是，似乎國(guó)家與社會(huì)關(guān)系存在著基于區(qū)域、組織類(lèi)型或經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的分化。這樣的推論在一定層面上是正確的，但若換個(gè)角度追問(wèn)，這些現(xiàn)象背后是否蘊(yùn)含著某種關(guān)于社會(huì)政治運(yùn)行的根本一致性呢？部分既有研究采用類(lèi)型學(xué)的方式來(lái)包容上述多樣性，似乎一些類(lèi)型更像規(guī)范理論所期待的社會(huì)組織，而另外一些則不那么符合規(guī)范性期待。但是，這些組織難道不是處在同一套政治社會(huì)秩序中么？因此，仍然有必要尋求一種超越了經(jīng)驗(yàn)類(lèi)型學(xué)的理解方式。

第二，涉及“社會(huì)”的具體面貌。國(guó)家與社會(huì)關(guān)系固然是行會(huì)商會(huì)研究不能回避的問(wèn)題意識(shí)。雖然既有研究中并不缺乏指向社會(huì)的問(wèn)題意識(shí)，但在分析層面對(duì)于“社會(huì)”的具體理解其實(shí)還是比較模糊的。從國(guó)家與社會(huì)的理論視角來(lái)說(shuō)，把行會(huì)商會(huì)組織本身視為國(guó)家與社會(huì)的交界，這樣的假定是沒(méi)有問(wèn)題的，但是把行會(huì)商會(huì)組織僅僅理解為國(guó)家與社會(huì)之間支配關(guān)系的承載，卻削減了行會(huì)商會(huì)組織作為地方社會(huì)歷史與文化載體的豐富意義。在這一方面，針對(duì)商會(huì)行會(huì)的歷史學(xué)或社會(huì)史研究其實(shí)可以為研究者豐富問(wèn)題意識(shí)提供啟示。羅威廉在對(duì)漢口的研究中提出，漢口在太平天國(guó)之后歷經(jīng)行政力量缺席的重建過(guò)程，商人團(tuán)體作為替代性的力量在事實(shí)上接管了漢口城市商業(yè)的治理。盡管商人自治從未得到官方或法律上正式的授權(quán)，卻形成了“管理上的公共領(lǐng)域”。①［美］羅威廉：《漢口：一個(gè)中國(guó)城市的商業(yè)和社會(huì)（1796-1889）》，江蓉、魯西奇譯，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2016年?；蚩梢哉f(shuō)，漢口城市自治的崛起恰恰建立在兩個(gè)非常特殊的條件之上，一個(gè)是漢口自身作為區(qū)域貿(mào)易經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的特殊地位，一個(gè)則是太平天國(guó)之后漢口行政處于重建過(guò)程這一特殊政治背景。馬敏和朱英提出了相似的判斷，認(rèn)為晚清蘇州在官府以外已形成了以商會(huì)為核心的在野城市權(quán)力網(wǎng)絡(luò)，控制諸多方面的城市管理權(quán)。通商口岸地區(qū)的商業(yè)革命，帶動(dòng)了清末市民社會(huì)的形成。②馬敏、朱英：《傳統(tǒng)與現(xiàn)代的二重變奏——晚清蘇州商會(huì)研究》，成都：巴蜀書(shū)社，1993年。邱捷則提出相反的觀(guān)點(diǎn)，他以廣州街區(qū)集廟議事的案例為例，說(shuō)明領(lǐng)袖與坊眾的政治、文化和倫理觀(guān)念都是相當(dāng)傳統(tǒng)的。③邱捷：《清末廣州居民的集廟議事》，《近代史研究》2003年第2期。盡管歷史維度的研究中存在激烈爭(zhēng)論，④一項(xiàng)更完備的綜述可參閔杰：《近代中國(guó)市民社會(huì)研究10年回顧》，《史林》2005年第1期。但其實(shí)都注重把行會(huì)商會(huì)放置在具體的地方政治經(jīng)濟(jì)文化情境之中來(lái)分析。孫飛宇等研究者對(duì)一個(gè)國(guó)際NGO的當(dāng)代案例研究在此可引為對(duì)照。攜帶強(qiáng)烈現(xiàn)代西方理念訴求的國(guó)際NGO，在地方實(shí)踐中遭遇地方性文化與行為模式，不僅沒(méi)有達(dá)到生產(chǎn)理想社會(huì)的預(yù)期，反而不斷適應(yīng)著地方社會(huì)文化的邏輯。⑤孫飛宇、儲(chǔ)卉娟、張閆龍：《生產(chǎn)“社會(huì)”，還是社會(huì)的自我生產(chǎn)？——以一個(gè)NGO的扶貧困境為例》，《社會(huì)》2016年第1期。如果將這些研究聯(lián)合來(lái)看，一個(gè)新的研究立足點(diǎn)是成立的，行會(huì)商會(huì)所代表的“社會(huì)”是嵌入在具體地方歷史文化脈絡(luò)之中的地方社會(huì)，而其中的行動(dòng)者則是“完全卷入地方文化、歷史與政治的具體的社會(huì)人”。①［德］馬克斯·韋伯：《經(jīng)濟(jì)與歷史：支配的類(lèi)型》，康樂(lè)等譯，廣西桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2004年，第181頁(yè)。

基于對(duì)一個(gè)地方性行業(yè)協(xié)會(huì)的案例研究，本文希望進(jìn)一步延伸對(duì)上述問(wèn)題的思考與回應(yīng)，也對(duì)既有理論解釋形成深化與補(bǔ)充，提供一個(gè)觀(guān)察和理解行業(yè)協(xié)會(huì)的新視角。自2017年起，作者對(duì)Z市家用電器協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)家電協(xié)會(huì)）進(jìn)行了以參與式觀(guān)察和深度訪(fǎng)談為主的田野調(diào)查。作者對(duì)核心成員進(jìn)行了多次深度訪(fǎng)談，實(shí)地參與協(xié)會(huì)活動(dòng)，收集了大量文件和新聞資料。與一般社會(huì)組織研究廣泛揭示的組織資源匱乏與活力不足的困境不同，Z市家電協(xié)會(huì)保持了相當(dāng)程度的活躍度和組織穩(wěn)定性，在地方社會(huì)中具有相當(dāng)程度的社會(huì)知名度和認(rèn)可度，也多次獲得上級(jí)政府乃至國(guó)家授予的榮譽(yù)。這使得家電協(xié)會(huì)在方法論上具有“異常案例”（deviant case）的價(jià)值。異常案例是指相對(duì)某一具體議題、理論或常識(shí)來(lái)說(shuō)非常少見(jiàn)的案例，這類(lèi)案例不具備代表性，但是有利于發(fā)展出新的理論闡釋。②John Gerring,Case Study Research:Principles and Practices,New York:Cambridge University Press,2007.

接下來(lái)，本文首先說(shuō)明家電協(xié)會(huì)所處的Z市在經(jīng)濟(jì)、政治和歷史文化上的特點(diǎn)。就此而言，家電協(xié)會(huì)現(xiàn)有的活躍狀態(tài)既可視為特定地方政治經(jīng)濟(jì)制度塑造的結(jié)果，與Z市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的累積性發(fā)展以及地方性制度改革都有直接關(guān)系，同時(shí)也是Z市地方文化傳統(tǒng)的體現(xiàn)。進(jìn)而，本文從組織網(wǎng)絡(luò)和組織理念兩個(gè)角度來(lái)分析家電協(xié)會(huì)與地方社會(huì)的聯(lián)系。一方面，家電協(xié)會(huì)在地方社會(huì)中之所以獲得組織學(xué)意義上的顯要位置，在于它構(gòu)成了多重網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的基礎(chǔ)，它既調(diào)用了在社區(qū)歷史發(fā)展中日益牢固的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，也體現(xiàn)為一種市場(chǎng)、行政與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)深度結(jié)合的模式。另一方面，從文化理念的實(shí)踐上說(shuō)，家電協(xié)會(huì)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治各維度上的公共活動(dòng)都追求以“實(shí)質(zhì)公道”為核心的價(jià)值系統(tǒng)的支持，而非背離或革新?？傮w來(lái)說(shuō)，對(duì)家電協(xié)會(huì)的分析可以說(shuō)明一個(gè)地方性行業(yè)協(xié)會(huì)如何在地方社會(huì)中不斷營(yíng)造出自己的生存空間，獲得社會(huì)的認(rèn)可，同時(shí)又構(gòu)成地方社會(huì)自身實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)的載體。這一案例也說(shuō)明了國(guó)家與地方社會(huì)之間深度結(jié)合與互動(dòng)的多重方式，但是這并不應(yīng)當(dāng)理解為國(guó)家對(duì)社會(huì)的吞沒(méi)，而說(shuō)明在國(guó)家與社會(huì)之間特殊的互構(gòu)性機(jī)制。

二、個(gè)案研究：地方社會(huì)與組織發(fā)展

Z市家電協(xié)會(huì)成立于1990年代，截至2020年會(huì)員企業(yè)已從成立初期的七十多家發(fā)展到了五百多家，包括會(huì)長(zhǎng)單位1家，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)單位6家，副會(huì)長(zhǎng)以上單位33家，理事以上單位75家，秘書(shū)處專(zhuān)職人員有6人。協(xié)會(huì)現(xiàn)有一刊一網(wǎng)，黨政工團(tuán)組織健全，設(shè)有黨總支委員會(huì)、行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、婦女工作委員會(huì)、共青團(tuán)工委等。協(xié)會(huì)還擔(dān)任市和區(qū)兩級(jí)工商“消費(fèi)維權(quán)投訴聯(lián)絡(luò)站”、市人事局“人才工作站”、市中級(jí)人民法院“民商事調(diào)解服務(wù)站”等多重職能。會(huì)員單位的規(guī)模不等，但主要以流通商貿(mào)業(yè)為主，承擔(dān)全市家用電器的流通和消費(fèi)。協(xié)會(huì)設(shè)有“家電事故鑒定專(zhuān)家組”和“家電維修義工隊(duì)”，相繼制定了適用于Z市的《空氣調(diào)節(jié)器安裝行業(yè)規(guī)范》、《家用電器維修服務(wù)規(guī)范》、《家用電器維修服務(wù)行規(guī)公約》、《家用電器維修指導(dǎo)目錄》等行業(yè)自律性的規(guī)范。協(xié)會(huì)經(jīng)市民政局評(píng)估為5A級(jí)社會(huì)組織，黨總支也被市委組織部授予5A級(jí)黨組織。多次被市政府、經(jīng)信委、工商聯(lián)評(píng)為優(yōu)秀行業(yè)協(xié)會(huì)。除此之外，協(xié)會(huì)相繼獲得國(guó)家、省、市級(jí)幾十多項(xiàng)榮譽(yù)。③本段所使用材料來(lái)源于協(xié)會(huì)官網(wǎng)介紹。

因此有理由說(shuō)，該家電協(xié)會(huì)是一個(gè)高度介入行業(yè)和基層社會(huì)治理并且取得了多方面認(rèn)可的社會(huì)組織。協(xié)會(huì)能夠獲得多項(xiàng)官方榮譽(yù)和參與制定多項(xiàng)行業(yè)性規(guī)范，部分原因也在于Z市地方政府的制度性賦權(quán)。Z市于2012年出臺(tái)文件推進(jìn)“政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能”的改革措施，2014年在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承接政府職能轉(zhuǎn)移實(shí)踐方面已構(gòu)建了相對(duì)完善的政策制度體系，2015年Z市在全市工商聯(lián)系統(tǒng)實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承接政府職能轉(zhuǎn)移的擴(kuò)面工程，在全市22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)全面推廣承接政府職能轉(zhuǎn)移。①郁建興：《改革開(kāi)放40年中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展》，《行政論壇》2018年第6期。在這樣的制度背景下，Z市行會(huì)商會(huì)在地方經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮了規(guī)范市場(chǎng)秩序、建立創(chuàng)新平臺(tái)、抱團(tuán)扶持危困企業(yè)、開(kāi)拓市場(chǎng)等多重角色，在地方社會(huì)治理中也獲得了參與環(huán)境治理、調(diào)節(jié)勞資關(guān)系、參與社會(huì)公益的較大空間。

除了上述制度背景之外，Z市還具有一些特殊的地方政治經(jīng)濟(jì)和文化特征。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度說(shuō)，Z市地方經(jīng)濟(jì)以高度自發(fā)性經(jīng)濟(jì)為核心特征，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中占比很高，是一種以民營(yíng)化和工業(yè)化主導(dǎo)推動(dòng)城市化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式。從歷史文化的角度說(shuō)，Z市也擁有特殊的文化線(xiàn)索，它歷史上遠(yuǎn)離政治中心，民間社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和結(jié)社傳統(tǒng)相對(duì)發(fā)達(dá)，而重商精神和功利思想亦有助于商人突破傳統(tǒng)家族組織的限制而實(shí)踐新組織形式?？傮w而言，以Z市的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，地方社會(huì)中社會(huì)組織的發(fā)展，與具體的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)特點(diǎn)、特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和歷史文化基礎(chǔ)都有關(guān)系。這些方面的特征共同促成與維系了地方社會(huì)中對(duì)自發(fā)性協(xié)調(diào)和組織機(jī)制的需求，也構(gòu)成了理解地方性組織的重要背景。

三、多重網(wǎng)絡(luò)的整合

家電協(xié)會(huì)在一般意義上固然是作為組織被公眾認(rèn)識(shí)和接受的，但是正如本文將要證明的，它同時(shí)也是多重網(wǎng)絡(luò)關(guān)系交織的樞紐，并在經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)能量之間實(shí)現(xiàn)著源源不斷的溝通與傳導(dǎo)作用。而這一特點(diǎn)，首先是由家電流通行業(yè)本身的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)屬性所決定的。

（一）市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)

費(fèi)孝通在討論溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)曾提出“小商品、大市場(chǎng)”的概括。他認(rèn)為溫州模式與蘇南模式不同，“蘇南的歷史傳統(tǒng)是農(nóng)工相輔、男耕女織”，②費(fèi)孝通：《小商品、大市場(chǎng)》，《浙江學(xué)刊》1986年第3期，第6頁(yè)。而溫州的歷史傳統(tǒng)卻是以個(gè)體為基礎(chǔ)的向外流動(dòng)的貿(mào)易形式?！霸谶@兩種不同的老根基上，蘇南長(zhǎng)出來(lái)的是社隊(duì)工業(yè)和后來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的工業(yè)，浙南冒出來(lái)的是家庭工業(yè)加專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。蘇南是從農(nóng)副出工業(yè)，以工補(bǔ)農(nóng)；浙江是從商販出工業(yè)，以工擴(kuò)商”。③費(fèi)孝通：《小商品、大市場(chǎng)》，《浙江學(xué)刊》1986年第3期，第6頁(yè)?？梢哉f(shuō)，蘇南的經(jīng)濟(jì)形式體現(xiàn)著更強(qiáng)的集體性質(zhì)，而浙南的經(jīng)濟(jì)形式始終帶有更強(qiáng)的個(gè)體化特點(diǎn)。到了十一屆三中全會(huì)以后，歷史的特殊條件下培養(yǎng)出來(lái)的才能迅速轉(zhuǎn)化成為新時(shí)期活躍的商業(yè)活動(dòng)?！耙皇窃谏a(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展了家庭工業(yè)，二是在流通領(lǐng)域開(kāi)辟了專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”。④費(fèi)孝通：《小商品、大市場(chǎng)》，《浙江學(xué)刊》1986年第3期，第7頁(yè)。就后者來(lái)說(shuō)，是依靠供銷(xiāo)員在生產(chǎn)者、零售商、攤子和消費(fèi)者之間“建立起了一個(gè)生動(dòng)活潑而又似乎無(wú)形的流通網(wǎng)絡(luò)”。⑤費(fèi)孝通：《小商品、大市場(chǎng)》，《浙江學(xué)刊》1986年第3期，第8頁(yè)。而這個(gè)流通的網(wǎng)絡(luò)甚至是更重要的，因?yàn)椋吧a(chǎn)者和消費(fèi)者之間必須有一批服務(wù)專(zhuān)業(yè)。這種分工是任何性質(zhì)的商品經(jīng)濟(jì)所必需的。溫州商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使十萬(wàn)購(gòu)銷(xiāo)售員和郵電、運(yùn)輸、信息、科技等眾多的服務(wù)人員從直接的生產(chǎn)部門(mén)中分離出來(lái)，正是他們用所謂的‘千山萬(wàn)水、千言萬(wàn)語(yǔ)、千辛萬(wàn)苦、千方百計(jì)’編織起了一個(gè)巨大的民間流通網(wǎng)絡(luò)，把千家萬(wàn)戶(hù)的商品生產(chǎn)同千變?nèi)f化的社會(huì)需求銜接了起來(lái)?！雹儋M(fèi)孝通：《小商品、大市場(chǎng)》，《浙江學(xué)刊》1986年第3期，第10頁(yè)。因此，在費(fèi)老看來(lái)，“溫州模式”的重要意義，“在于它提供了一個(gè)民間自發(fā)的遍及全國(guó)的小商品、大市場(chǎng)，直接在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間建立起的一個(gè)無(wú)孔不入的流通網(wǎng)絡(luò)”。②費(fèi)孝通：《小商品、大市場(chǎng)》，《浙江學(xué)刊》1986年第3期，第9頁(yè)。民間的市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，就是費(fèi)老當(dāng)時(shí)所捕捉到的蘊(yùn)藏于溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展中的核心秘密。也可以說(shuō)，費(fèi)老以溫州為例，說(shuō)明了市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)本質(zhì)以及市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)鏈接生產(chǎn)和消費(fèi)兩端的重要功能，以及市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)生長(zhǎng)的地方性條件和特征。

Z市家電協(xié)會(huì)首先是這樣一種市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)屬性的集中體現(xiàn)。家電協(xié)會(huì)以轄區(qū)行政范圍內(nèi)的家電經(jīng)銷(xiāo)商和維修業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為主體，2017年年度銷(xiāo)售額超過(guò)百億元?？陀^(guān)來(lái)說(shuō)，這個(gè)行業(yè)并不能算是Z市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的首要支柱，但卻承擔(dān)著該市行政范圍內(nèi)家用電器的流通和消費(fèi)，以及向次級(jí)區(qū)域市場(chǎng)分銷(xiāo)家電產(chǎn)品的重要功能。而家電市場(chǎng)本身也具有一些復(fù)雜的特征。首先，經(jīng)銷(xiāo)商的規(guī)模和性質(zhì)各不相同，市場(chǎng)內(nèi)部異質(zhì)性比較強(qiáng)。既有本地大型企業(yè)，也有蘇寧、國(guó)美等大型連鎖企業(yè)在Z市的分支，還有一部分則是極為分散的中小經(jīng)營(yíng)者。就數(shù)量比例而言，目前中小企業(yè)占絕大多數(shù)。其次，配合基層市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)，諸多中小賣(mài)場(chǎng)星羅棋布地分布于各個(gè)基層市鎮(zhèn)。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，板塊散，小鋪點(diǎn)星羅棋布……全市現(xiàn)有大大小小的家電賣(mài)場(chǎng)接近1000家，相比國(guó)美、蘇寧這些家電連鎖，他們的經(jīng)營(yíng)方式更靈活。加上在四、五級(jí)市場(chǎng)，規(guī)模店、連鎖店難以縱深，形不成張網(wǎng)之勢(shì)，更適合經(jīng)營(yíng)中低檔產(chǎn)品的中小型門(mén)店生存。與其他地區(qū)國(guó)美蘇寧‘一統(tǒng)天下’的局面相比，在Z市，國(guó)美、蘇寧這些家電連鎖只占地區(qū)總銷(xiāo)售額的15—20%左右?！雹邸禯市社會(huì)組織訪(fǎng)談錄》，協(xié)會(huì)宣傳資料。最后，由于家電商品的特殊性，家電商品往往涉及非常繁瑣但緊要的售后業(yè)務(wù)，例如售后維修、事故定責(zé)、消費(fèi)者維權(quán)、安全宣傳、糾紛賠償?shù)榷喾矫娴臉I(yè)務(wù)，而在這個(gè)層面上，家電行業(yè)所處理的就遠(yuǎn)不只是經(jīng)營(yíng)主體的業(yè)務(wù)，而涉及消費(fèi)者與廠(chǎng)商、經(jīng)銷(xiāo)商的糾紛與矛盾。因此，家電行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)事實(shí)上包容的不僅僅是經(jīng)銷(xiāo)商，還有維修技術(shù)員、定責(zé)專(zhuān)家、維修技能培訓(xùn)專(zhuān)家以及極為廣泛的消費(fèi)者群體。

家電協(xié)會(huì)生發(fā)于上述市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)之上，其組織目標(biāo)是服務(wù)于市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的多方面需求。經(jīng)營(yíng)主體高度分散，消費(fèi)者的需求復(fù)雜多變，并且由于市場(chǎng)和法律體系本身的漸進(jìn)性質(zhì)并沒(méi)有完全統(tǒng)一確定的規(guī)則來(lái)處理各類(lèi)需求，這使得想要使用單一的官僚制方式去管理上述各環(huán)節(jié)面對(duì)的諸多問(wèn)題其實(shí)是非常困難的。例如，家電行業(yè)的售后事故處理往往涉及非常具體而特殊的內(nèi)容，例如事故調(diào)查、定責(zé)、裁定額度、協(xié)商額度等復(fù)雜事項(xiàng)，在缺乏統(tǒng)一處理框架的前提下家電協(xié)會(huì)實(shí)際上承擔(dān)的是一事一議的協(xié)調(diào)工作。這類(lèi)協(xié)調(diào)極大地避免了社會(huì)沖突，維持社會(huì)穩(wěn)定并降低了社會(huì)治理的成本。家電協(xié)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)D向作者講述了諸多類(lèi)似事件，以下是一個(gè)典型案例。

“還有一家在我們★★路，春節(jié)（電視機(jī)）燒起來(lái)了，他那個(gè)也是★★買(mǎi)的，跑到店里去鬧，說(shuō)過(guò)不了年了。也是一樣辦法，賓館住著，我們派專(zhuān)家去勘察，確實(shí)是電視機(jī)質(zhì)量故障，是★★的。我就跟★★的辦事處說(shuō)趕快賠錢(qián)。趕快賠，要求太高了，要十幾萬(wàn)。一個(gè)電視機(jī)，按照實(shí)際價(jià)格算只有3萬(wàn)多。要解決時(shí)候我跟用戶(hù)說(shuō)，我們實(shí)際上損失只有3萬(wàn)多，我給你翻個(gè)倍，賠個(gè)6萬(wàn)。他說(shuō)，我要誤工費(fèi)，我這幾天在外面吃的不方便，后來(lái)他要8萬(wàn)塊錢(qián)。后來(lái)我（跟辦事處）講趕快賠給他，他也減了一半。我說(shuō)我們實(shí)際勘察下來(lái)也是3萬(wàn)多塊的損失了。但雇人家清理、裝修、買(mǎi)油漆、裝地板，都要考慮人家誤工費(fèi)，8萬(wàn)也確實(shí)不多的?！雹偬镆罢{(diào)查，訪(fǎng)談對(duì)象D，訪(fǎng)談時(shí)間：2020年1月。

（二）行政網(wǎng)絡(luò)

為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的復(fù)雜問(wèn)題，家電協(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)了有關(guān)行業(yè)治理的多重功能，這也可以解釋地方政府為什么向行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行職能轉(zhuǎn)移或賦權(quán)。但本文想要強(qiáng)調(diào)的是，這并不意味著行業(yè)協(xié)會(huì)因此就成為準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)，或完全被體制所吸納。在這個(gè)層面上，家電協(xié)會(huì)的組織形式表現(xiàn)出了更復(fù)雜的意義。一方面，它的確是行政網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；另一方面，它也極大程度的包容了社會(huì)要素，而不僅僅是將社會(huì)要素體制化。

就第一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，家電協(xié)會(huì)在行政組織網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)了重要位置。協(xié)會(huì)構(gòu)成要素具有很高的社會(huì)性，基本以經(jīng)營(yíng)戶(hù)為主體成員。但更引人注目的事實(shí)是，它也采取了科層政府的組織形態(tài)。這表現(xiàn)為，一方面它在組織形式上模仿政府部門(mén)的分化格局，協(xié)會(huì)黨政工團(tuán)組織健全，設(shè)有黨總支委員會(huì)、行會(huì)工業(yè)委員會(huì)、婦女工作委員會(huì)、共青團(tuán)工委等架構(gòu)。同時(shí)，協(xié)會(huì)還擔(dān)任著“消費(fèi)維權(quán)投訴聯(lián)絡(luò)站”、“人才工作站”等諸多中介性角色。另一方面，它在組織理念上也承襲了典型的秩序與管理理念，特別是要求組織服務(wù)于諸多社會(huì)治理的需求。例如，由于新冠疫情的影響，協(xié)會(huì)2021年也成立了“疫情工作辦公室”，以負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)相關(guān)的疫情管控工作。這種類(lèi)似于政府部門(mén)的組織原則和理念系統(tǒng)的模仿，客觀(guān)上有利于協(xié)會(huì)融入政府部門(mén)的組織網(wǎng)絡(luò)之中，也成為后者向外衍生的環(huán)節(jié)。但就組織的自我認(rèn)同來(lái)說(shuō)，家電協(xié)會(huì)也清晰地認(rèn)識(shí)到了協(xié)會(huì)作為獨(dú)立行動(dòng)者在地方治理網(wǎng)絡(luò)中的位置，并精心營(yíng)運(yùn)這一組織位置。例如，家電協(xié)會(huì)之下還有12支義工隊(duì)伍，通過(guò)這些義工隊(duì)伍，家電協(xié)會(huì)建立了與工商聯(lián)、基層街道、基層社區(qū)甚至其他社會(huì)組織等多類(lèi)主體的密切合作關(guān)系，從而有意識(shí)地尋求融入地方社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)之中，成為一支重要的團(tuán)隊(duì)力量。

就第二個(gè)方面來(lái)說(shuō)，家電協(xié)會(huì)對(duì)政府組織網(wǎng)絡(luò)的嵌入，也充分利用了個(gè)體社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)。而對(duì)社會(huì)關(guān)系的包容，正是協(xié)會(huì)組織“活”起來(lái)的關(guān)鍵，也是本文并不將協(xié)會(huì)對(duì)政府組織的模仿理解為體制化的根本理由。那些由原來(lái)政府部門(mén)流轉(zhuǎn)出來(lái)的個(gè)體在組織社會(huì)事務(wù)時(shí)，雖然承襲了來(lái)自體制的組織技能和思維，但是這并不代表這些個(gè)體必然成為完全受到政府支配的傳聲筒，他們也需要將自己的根系扎到社會(huì)生活中去。甚至可以說(shuō)，對(duì)于需要協(xié)調(diào)復(fù)雜社會(huì)利益關(guān)系的家電協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)就格外重要。家電協(xié)會(huì)現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)的經(jīng)歷具有代表性。在市場(chǎng)化改革以前，這位秘書(shū)長(zhǎng)曾長(zhǎng)期供職于市機(jī)關(guān)單位，改制以后下海經(jīng)商。秘書(shū)長(zhǎng)現(xiàn)在也還兼任多項(xiàng)制度化的身份，例如“市消保委委員”、“區(qū)消保委員”、“市中級(jí)人民法院民商事調(diào)解員”等。作為其戰(zhàn)友的協(xié)會(huì)書(shū)記這樣總結(jié)秘書(shū)長(zhǎng)的生涯：

“秘書(shū)長(zhǎng)的話(huà)也是企業(yè)改制了以后，他出來(lái)自己做家電。因?yàn)樗跈C(jī)關(guān)待的時(shí)間比較多，后來(lái)我們會(huì)長(zhǎng)換屆了以后，新會(huì)長(zhǎng)說(shuō)你可能在家電協(xié)會(huì)當(dāng)秘書(shū)長(zhǎng)所發(fā)揮的作用，比你（自己）做家電的作用還是比較大。現(xiàn)在家電的競(jìng)爭(zhēng)也比較厲害，你看看要不要考慮一下。后來(lái)★秘說(shuō)算了，他把自己的公司把它注銷(xiāo)掉以后的話(huà)，到了協(xié)會(huì)來(lái)做秘書(shū)長(zhǎng)。秘書(shū)長(zhǎng)了解協(xié)會(huì)的工作，尤其是他知道怎么樣去當(dāng)會(huì)長(zhǎng)，怎么樣去發(fā)揮會(huì)員單位的積極責(zé)任，怎樣凝聚會(huì)員單位，這些凝聚力做好，然后他還有最大的優(yōu)勢(shì)跟政府部門(mén)的對(duì)接，比任何人都要暢通。他知道政府里面怎么談……他本身他原來(lái)在機(jī)關(guān)里待過(guò)，他最早的時(shí)候，比如說(shuō)★★局的★★市共青團(tuán)的委員，還有★★署、★★局的黨委書(shū)記和團(tuán)委書(shū)記，★★工業(yè)品貿(mào)易中心家電公司經(jīng)理……所以他有很多的同學(xué)、戰(zhàn)友、同事都是機(jī)關(guān)里的?！雹偬镆罢{(diào)查，訪(fǎng)談對(duì)象Y，訪(fǎng)談時(shí)間：2020年1月。

從形式上看，秘書(shū)長(zhǎng)的生涯歷程就體現(xiàn)出從體制內(nèi)到體制外、再?gòu)捏w制外向體制內(nèi)回歸的特點(diǎn)。但是，原來(lái)的體制中人進(jìn)入社會(huì)組織，并不應(yīng)當(dāng)僅僅視為行政力量向社會(huì)領(lǐng)域的侵蝕，對(duì)這一形式特點(diǎn)的性質(zhì)判斷還需要結(jié)合對(duì)行動(dòng)者的具體實(shí)踐的理解。體制中人掌握了有關(guān)體制內(nèi)的知識(shí)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和組織經(jīng)驗(yàn)，這既有利于他們更好地組織社會(huì)要素，也能更有效地與行政系統(tǒng)溝通。正是通過(guò)秘書(shū)長(zhǎng)的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)，協(xié)會(huì)對(duì)治理網(wǎng)絡(luò)的嵌入得到了更有效的補(bǔ)充。這同時(shí)也說(shuō)明，攜帶著特殊網(wǎng)絡(luò)和資源的“能人”對(duì)于協(xié)會(huì)具有極為關(guān)鍵的作用。值得強(qiáng)調(diào)的是，如果從“能人”的主體性視角來(lái)看，這種對(duì)于地方社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和空間的經(jīng)營(yíng)，其實(shí)變相地衍生了“能人”自身的政治生命，構(gòu)造著體制內(nèi)外的溝通與交流渠道。

（三）社會(huì)網(wǎng)絡(luò)

家電協(xié)會(huì)的第三層網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)是行動(dòng)者之間的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。將研究視野放到行動(dòng)者的微觀(guān)層次，就會(huì)發(fā)現(xiàn)組織成員之間首先是通過(guò)具體的歷史性的社會(huì)關(guān)系緊密聯(lián)系起來(lái)，而不是某種完全一致的利益訴求或抽象身份意識(shí)。換言之，使家電協(xié)會(huì)獲得持續(xù)而堅(jiān)固的社會(huì)基礎(chǔ)的是特殊主義關(guān)系結(jié)構(gòu)，而不僅僅是圍繞團(tuán)體建立的身份認(rèn)同。

家電協(xié)會(huì)從成立發(fā)展到作者開(kāi)展田野調(diào)查時(shí)已經(jīng)歷二十多年。這二十多年，也是協(xié)會(huì)主體成員共同見(jiàn)證家電行業(yè)發(fā)展的歷程。家電行業(yè)最早的一撥經(jīng)營(yíng)者，正是Z市最早以個(gè)體身份從事家電流通貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)者。這些人不少是從過(guò)去的Z市供銷(xiāo)社中“出來(lái)的”，在企業(yè)改制之后在不同時(shí)間點(diǎn)轉(zhuǎn)向個(gè)體經(jīng)營(yíng)。秘書(shū)長(zhǎng)本人由于個(gè)人經(jīng)歷的特殊性，是留在體制內(nèi)一直到最晚才“出來(lái)”。但在家電市場(chǎng)最初形成的時(shí)期，許多個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)從當(dāng)時(shí)還任工業(yè)品貿(mào)易中心家電公司經(jīng)理的秘書(shū)長(zhǎng)手上批發(fā)電器。D秘書(shū)長(zhǎng)的自述是，

“這下面一般都給（我）點(diǎn)面子。因?yàn)槲沂窃诶霞译娦袠I(yè)，看著他們發(fā)展的。而且過(guò)去很小的（經(jīng)營(yíng)戶(hù)），他踩著三輪車(chē)過(guò)來(lái)。他說(shuō)★經(jīng)理啊，你這個(gè)自行車(chē)先讓我拿走，我下午再把錢(qián)送給你。我要承擔(dān)責(zé)任的，我是國(guó)有單位的。如果你跑了呢？我不是賠死了。所以有時(shí)候我就簽字，讓他欠，欠一個(gè)星期或是欠三天。他賣(mài)了再還錢(qián)。他慢慢就大起來(lái)了。從踩三輪車(chē)一直到開(kāi)個(gè)小店，小店變?nèi)g，越開(kāi)越大變成賣(mài)場(chǎng)。但是我呢，我如果第二年就出去，人家就說(shuō)哦你三張牌都?xì)w本了，你不想給國(guó)家干了就要自己掙錢(qián)了。我就做不出。做不出我就一直窩到99年，單位徹底買(mǎi)斷改制，大家都走了，那我走了”。②田野調(diào)查，訪(fǎng)談對(duì)象D，訪(fǎng)談時(shí)間：2017年6月。

早期的共同歷史基礎(chǔ)構(gòu)成了家電協(xié)會(huì)核心成員之間的強(qiáng)力紐帶。協(xié)會(huì)在多年發(fā)展過(guò)程中，成員已經(jīng)從70多名擴(kuò)展到了500多名，而且構(gòu)成要素日益復(fù)雜。但是，這種以卡里斯瑪領(lǐng)袖為中心的成員關(guān)系模式并沒(méi)有改變。秘書(shū)長(zhǎng)仍然起到核心紐帶的作用，他提到在日常工作中對(duì)500家企業(yè)中的大事小事曾施予幫助和解決的不低于300家。這就是說(shuō)，秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)大部分成員都有很強(qiáng)的直接影響力和紐帶作用，個(gè)體成員通過(guò)核心領(lǐng)袖被聯(lián)系在一起。人際紐帶進(jìn)而通過(guò)這種中心化的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化成為組織勢(shì)能。組織內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上的上述特點(diǎn)，被秘書(shū)長(zhǎng)根據(jù)自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)概括為“秘書(shū)長(zhǎng)相當(dāng)于扇子釘”的作用。作者曾數(shù)次與D走訪(fǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)集中的家電城，從D與經(jīng)營(yíng)戶(hù)互動(dòng)的熟稔程度來(lái)看，可見(jiàn)一斑。

質(zhì)言之，協(xié)會(huì)的形態(tài)學(xué)表現(xiàn)是組織的，但本質(zhì)更是網(wǎng)絡(luò)的。組織的活力來(lái)源于對(duì)經(jīng)濟(jì)、行政和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的整合與聯(lián)通。行會(huì)組織是在市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、行政網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)交錯(cuò)中產(chǎn)生的“果實(shí)”。若以行動(dòng)者的視角來(lái)看，作為組織網(wǎng)絡(luò)核心的秘書(shū)長(zhǎng)既在原來(lái)的企業(yè)主網(wǎng)絡(luò)中，也在官僚網(wǎng)絡(luò)中。而網(wǎng)絡(luò)交疊的核心又是通過(guò)負(fù)載于個(gè)體身上的歷史化聯(lián)系實(shí)現(xiàn)的。景軍曾研究華北某村莊廟宇重建的過(guò)程，普通的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)如何被激活或轉(zhuǎn)換成為一種強(qiáng)大的社會(huì)組織力量。①景軍：《知識(shí)、組織與象征資本——中國(guó)北方兩座孔廟之實(shí)地考察》，《社會(huì)學(xué)研究》1998年第1期。廟宇仿佛構(gòu)成了社會(huì)關(guān)系的節(jié)點(diǎn)，作為“社會(huì)發(fā)動(dòng)機(jī)”，它的意義在于組織、調(diào)用與轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)中所包含的能量與象征資本，在于攪動(dòng)社會(huì)生活，而不是為了塑造相對(duì)于其他社會(huì)空間的清晰邊界。本文案例展示了類(lèi)似的意義。行業(yè)協(xié)會(huì)也是位于不同形式網(wǎng)絡(luò)交疊區(qū)域的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，它的使命恰恰不在于區(qū)分，而在于使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與行政力量發(fā)生源源不斷的互動(dòng)與轉(zhuǎn)換，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于公共活動(dòng)和社會(huì)空間的運(yùn)營(yíng)。

四、“實(shí)質(zhì)公道”的組織理念

研究者一般認(rèn)為，社會(huì)組織之缺乏理念是發(fā)展不足的表現(xiàn)。②王名、賈西津：《中國(guó)NGO的發(fā)展分析》，《管理世界》2002年第8期。而針對(duì)行會(huì)商會(huì)的當(dāng)代研究則較少關(guān)心組織理念的問(wèn)題，通常較多關(guān)注行會(huì)商會(huì)介入公共治理的三類(lèi)行動(dòng)，向社會(huì)提供公共品，介入經(jīng)濟(jì)治理維持行業(yè)秩序，和通過(guò)政策倡導(dǎo)影響政府決策。特別是政策倡導(dǎo)，是觀(guān)察行會(huì)商會(huì)組織是否具有活躍治理意義的核心指標(biāo)。制度結(jié)構(gòu)分析和行動(dòng)策略分析也對(duì)這一問(wèn)題提出了一體兩面的解釋?zhuān)罢吒粗刂贫拳h(huán)境的決定作用，后者更看重組織中心的行動(dòng)策略。

但總體上說(shuō)，既有研究通常將行會(huì)商會(huì)假定為追求利益或權(quán)利的行動(dòng)主體，較少關(guān)注行會(huì)行動(dòng)策略背后的觀(guān)念理?yè)?jù)。有研究顯示，若從組織理念的角度進(jìn)行辨析，則會(huì)發(fā)現(xiàn)行會(huì)的集體行動(dòng)方式的變動(dòng)背后隱藏著社會(huì)意義的深刻轉(zhuǎn)向。③霍新賓：《行會(huì)理念與官府裁決——清末廣州行會(huì)的勞資糾紛及其調(diào)解》，《廣東社會(huì)科學(xué)》2019年第5期。本文接下來(lái)嘗試提出從集體行動(dòng)中透視行會(huì)商會(huì)看似多變的行動(dòng)策略背后所依據(jù)的理念。前述三類(lèi)活動(dòng)涉及的是協(xié)會(huì)組織與三類(lèi)其他行動(dòng)主體之間的關(guān)系，其一是寬泛意義上的社會(huì)環(huán)境，其二是其他競(jìng)爭(zhēng)團(tuán)體，其三則是基層政府。從組織理念的角度分析，無(wú)論是適應(yīng)政府要求而積極提供公共品，還是表面看來(lái)構(gòu)造了政治壓力的政策訴求，它們實(shí)際上都受到同一套文化理念的統(tǒng)攝，即對(duì)于“實(shí)質(zhì)公道”的追求。理念上的實(shí)踐，一方面使協(xié)會(huì)組織獲得地方社會(huì)的認(rèn)可，另一方面也實(shí)現(xiàn)了地方社會(huì)文化的再生產(chǎn)。因此也可以說(shuō)，行會(huì)商會(huì)組織有很強(qiáng)的組織理念，只是這是一種完全不同于西方社會(huì)組織的精神氣質(zhì)。

（一）公共品提供：“為社會(huì)服務(wù)”

行會(huì)商會(huì)向其成員乃至社會(huì)公眾提供公共品，這在大量經(jīng)驗(yàn)研究中都被觀(guān)察到了。有西方研究則把“提供公共服務(wù)”看作民營(yíng)企業(yè)以公共投入獲得政治庇護(hù)的交換籌碼，但這種看法可能低估了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在本土情境中的文化意義。①Dali Ma&Wiiliam Parish,“Tocquevillian Moments:Charitable Contributions by Chinese Private Entrepreneurs,”Social Force,vol.85,no.2(December 2006),pp.943-964.這類(lèi)功利主義的解釋則忽略了商人的公共參與其實(shí)也是社會(huì)意識(shí)的體現(xiàn)，也是商人社群道德主體性的呈現(xiàn)。

從事務(wù)的具體性質(zhì)上看，家電協(xié)會(huì)參與公共服務(wù)的方式多種多樣，包括助老、捐款、扶貧、出資修路、組織義工隊(duì)提供免費(fèi)維修等多種方式。這些服務(wù)大多數(shù)是以市轄區(qū)為范圍、以社會(huì)福利為指向的公共投入，有時(shí)也會(huì)作為代表本市的社會(huì)力量向其他城市提供幫助。這些行動(dòng)，不僅符合地方政府希望行業(yè)組織助力社會(huì)治理的期待，更重要的是它也符合民眾對(duì)于道德責(zé)任的期待。提供公共品的積極行動(dòng)表明，家電協(xié)會(huì)其實(shí)并不僅僅將自己看成是追求團(tuán)體利益的邊界明確的封閉共同體，而也將自身視為地方社會(huì)中的積極行動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)在地方社會(huì)中承擔(dān)起多種形式的公共責(zé)任，彰顯自身的道德價(jià)值。

從塑造商戶(hù)社群道德主體性的角度來(lái)說(shuō)，行會(huì)商會(huì)介入公共活動(dòng)表現(xiàn)出以下特點(diǎn)。第一，公共行動(dòng)對(duì)具體道德涵義始終位于主流道德和政治的邊界之內(nèi)。家電協(xié)會(huì)常年定期組織義工隊(duì)開(kāi)展免費(fèi)的家電維修活動(dòng)，這個(gè)活動(dòng)其實(shí)并不利于電器消費(fèi)。但是，“他們（義務(wù)維修工）修的東西，其實(shí)（金錢(qián)）價(jià)值意義不是很大，但是維修意義大于它的價(jià)值。我們中國(guó)的傳統(tǒng)都是艱苦樸素勤儉節(jié)約，有的老人舍不得丟（壞電器），能幫他修的話(huà)最好。其實(shí)有些老電器根本就沒(méi)有用了，但是他看到一些老人他有期盼的眼光。修好了以后（老人）千恩萬(wàn)謝。他（義工）后來(lái)了解有些農(nóng)村老人，都是留守老人”。②田野調(diào)查，訪(fǎng)談對(duì)象Y，訪(fǎng)談時(shí)間：2020年1月。并且，家電協(xié)會(huì)的義務(wù)活動(dòng)也會(huì)小心地依循地方的利益和人情，避免引起同行的不滿(mǎn)。家電協(xié)會(huì)的義工隊(duì)在去潘村開(kāi)展義務(wù)維修時(shí)，曾遭到村里維修點(diǎn)的反對(duì)，村里的維修技師認(rèn)為義工隊(duì)一來(lái)就破壞了自己的生意。義工隊(duì)說(shuō)服反對(duì)人士，把他也邀請(qǐng)加入了義工隊(duì)和免費(fèi)維修活動(dòng)，一方面使反對(duì)的同行認(rèn)識(shí)到他的反對(duì)并不能得到村民的支持，另一方面對(duì)于反對(duì)的同行來(lái)說(shuō)，“市里過(guò)來(lái)的（義工隊(duì)）兄弟都是堅(jiān)強(qiáng)的后盾”。③田野調(diào)查，訪(fǎng)談對(duì)象Y，訪(fǎng)談時(shí)間：2020年1月。此外，義工隊(duì)的活動(dòng)節(jié)奏也需要配合315消費(fèi)者權(quán)益日、3月5日學(xué)雷鋒活動(dòng)、五四青年節(jié)、母親節(jié)、婦女節(jié)等象征節(jié)日的需求。

第二，公共行動(dòng)表現(xiàn)出協(xié)會(huì)系統(tǒng)塑造商人社群與更大社會(huì)群體之間關(guān)系的強(qiáng)烈自覺(jué)。協(xié)會(huì)已經(jīng)明確地認(rèn)識(shí)到參與公共活動(dòng)對(duì)于提升集體形象和社會(huì)地位的意義?！盁o(wú)論哪里邀請(qǐng)你活動(dòng)，一定要穿自己（家電協(xié)會(huì)）的馬甲，我說(shuō)就基因很重要，這個(gè)基因是家電的基因就行”。④田野調(diào)查，訪(fǎng)談對(duì)象Y，訪(fǎng)談時(shí)間：2020年1月。而社會(huì)輿論對(duì)于商戶(hù)群體的認(rèn)可，對(duì)于個(gè)體成員來(lái)說(shuō)也具有社會(huì)地位提升的意義。財(cái)富的確是測(cè)量社會(huì)地位的指標(biāo)，但在地方社會(huì)里，財(cái)富還是需要被轉(zhuǎn)譯成為社會(huì)承認(rèn)的榮譽(yù)，才真正完成了社會(huì)地位的提升。“以前我們有一次活動(dòng)，原來(lái)的市委書(shū)記還在，到活動(dòng)時(shí)候，也過(guò)來(lái)商場(chǎng)慰問(wèn)一下跟他們握手，（義工）回來(lái)告訴我們，我今天能用螺絲刀的手跟市委書(shū)記握手，沾光了。這真的很可愛(ài)，他們說(shuō)想不到，可以記一輩子。家庭維修的義工隊(duì)，其實(shí)他們都是維修工，他一直都認(rèn)為自己的社會(huì)地位不高，我們通過(guò)組織義工隊(duì)，他們感覺(jué)自己的社會(huì)地位高了”。⑤田野調(diào)查，訪(fǎng)談對(duì)象Y，訪(fǎng)談時(shí)間：2020年1月。

商人社群追求道德成就的過(guò)程也遵循地方社會(huì)共享的價(jià)值理念。一方面，政府、協(xié)會(huì)和村落都認(rèn)可通過(guò)對(duì)“扶貧”責(zé)任的承擔(dān)可獲得社會(huì)認(rèn)可。另一方面，在協(xié)會(huì)內(nèi)部募集資源也遵循著能者多勞的原則而非強(qiáng)制，既盡可能地包容進(jìn)多數(shù)人的努力，但也要求有能力和財(cái)富的人承擔(dān)更多。

“11年市委★★部說(shuō)……建設(shè)新農(nóng)村，有個(gè)100個(gè)協(xié)會(huì)結(jié)對(duì)100個(gè)農(nóng)村，我們剛剛好結(jié)對(duì)的是★★村，這是比較貧困的一個(gè)村。我們?nèi)?duì)接，村里的話(huà)有什么需要我們?nèi)プ龅氖虑?？最大的一個(gè)就是村里到外面的公路，大概有4公里的路，也是爛泥路。問(wèn)我（協(xié)會(huì)）能不能支持一下村頭的路，我說(shuō)沒(méi)問(wèn)題。我們（協(xié)會(huì)）就發(fā)動(dòng)黨員……他說(shuō)缺口還差4萬(wàn)塊錢(qián)……我們發(fā)動(dòng)黨員，我說(shuō)你自己愿意，新人愿意出多少就出多少，剩下的話(huà)，那么有我們的會(huì)長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)會(huì)長(zhǎng)也是★★家電的總經(jīng)理，也是黨員。由會(huì)長(zhǎng)、我們書(shū)記還有幾個(gè)副書(shū)記把他包掉，大概總共我們反正每個(gè)人出1萬(wàn)，然后其他人的話(huà)把這個(gè)湊起來(lái)就行了，我們先把這個(gè)包掉。你們不要多，你們量力而行。一下子就是把村里的公路把它建好了。建好了以后，★★部、我們下去看的話(huà)，大家都非常滿(mǎn)意，新農(nóng)村建設(shè)的話(huà)，……終于結(jié)出了一個(gè)成果?！愀冻龅脑?huà)，別人就給你刮目相看，對(duì)你行業(yè)的評(píng)價(jià)比較高。”①田野調(diào)查，訪(fǎng)談對(duì)象Y，訪(fǎng)談時(shí)間：2020年1月。

余英時(shí)曾分析過(guò)明代中晚期以來(lái)士商合流的趨向，商人通過(guò)投入公共事業(yè)在民間開(kāi)拓社會(huì)和文化的空間，通過(guò)投身宗族事業(yè)而在宗族中安身立命，這本質(zhì)上體現(xiàn)了商人對(duì)儒家核心倫理觀(guān)念的承系。②余英時(shí)：《儒家倫理與商人精神（余英時(shí)文集第三卷）》，廣西桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2014年。商人無(wú)論在從事經(jīng)商活動(dòng)還是公共福利事業(yè)，所展現(xiàn)的并不是獨(dú)屬于商人社群的特殊倫理，它實(shí)質(zhì)上所服從的都是一種應(yīng)當(dāng)增進(jìn)社會(huì)總體福利狀況的倫理要求。在一定程度上，家電協(xié)會(huì)對(duì)公共事業(yè)的投入展現(xiàn)出類(lèi)似的意義。商人社群有意識(shí)地嵌入更大社會(huì)價(jià)值并提升自己的具體方式，是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)介入社會(huì)治理的根本道德理由和深層動(dòng)力。同時(shí)，也正是立足于對(duì)地方社會(huì)福利的貢獻(xiàn)，商人社群部分地實(shí)現(xiàn)了從財(cái)富向社會(huì)地位的轉(zhuǎn)譯。

（二）協(xié)調(diào)市場(chǎng)秩序：“合理競(jìng)爭(zhēng)”

協(xié)會(huì)所使用的話(huà)語(yǔ)和表述，表明商人社群在一定程度上是有獨(dú)立身份意識(shí)的，即他們意識(shí)到了商人作為整體的特殊利益，與農(nóng)民群體、其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甚至部分官僚機(jī)構(gòu)都可能存在沖突。因此在發(fā)生利益沖突時(shí)，商人社群也會(huì)表現(xiàn)出保護(hù)自身利益的價(jià)值立場(chǎng)。但是，僅僅主張保護(hù)自身利益卻并不能使他們的訴求被政府、其他市場(chǎng)主體和公眾輿論所認(rèn)可，保障群體利益也不能違背“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”的理念。協(xié)會(huì)曾經(jīng)處置過(guò)一項(xiàng)與外來(lái)商業(yè)巨頭競(jìng)爭(zhēng)的糾紛，集中體現(xiàn)了當(dāng)協(xié)會(huì)試圖在競(jìng)爭(zhēng)中保護(hù)地方利益時(shí)，如何尋求更高道德原則的支持。

在零售業(yè)中，一般認(rèn)為大型連鎖巨頭具有超過(guò)中小經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)。自2007年開(kāi)始，蘇寧和國(guó)美此類(lèi)大型連鎖企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入Z市地方市場(chǎng)，在以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主要形式的本土經(jīng)營(yíng)者之中引發(fā)了恐慌，后者擔(dān)心被完全擠出市場(chǎng)。由于蘇寧和國(guó)美的入駐，地方家電零售市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變得復(fù)雜，大型連鎖企業(yè)之間存在競(jìng)爭(zhēng)，而大型連鎖公司與中小經(jīng)營(yíng)者之間也存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的時(shí)期，家電協(xié)會(huì)通過(guò)組織見(jiàn)面會(huì)、座談會(huì)等多種方式協(xié)調(diào)了各市場(chǎng)主體之間的關(guān)系。在奠定市場(chǎng)秩序的過(guò)程中，協(xié)會(huì)在正面是利用政府監(jiān)管政策的杠桿來(lái)維持市場(chǎng)秩序，在側(cè)面則是利用了本地經(jīng)營(yíng)戶(hù)所具有的信息和資源優(yōu)勢(shì)來(lái)避免被頭部公司完全壓制，最終達(dá)到“三分天下”的市場(chǎng)局面。以2019年全年銷(xiāo)售額的粗略估計(jì)，Z市一年家電銷(xiāo)售額在120億左右，蘇寧有3個(gè)億，國(guó)美有1個(gè)億，外來(lái)品牌辦事處約占40個(gè)億，而本土經(jīng)營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了其他的70多億。

“合理的競(jìng)爭(zhēng)我們協(xié)會(huì)都支持。不合理的競(jìng)爭(zhēng)，包括虛假?gòu)V告、虛抬價(jià)格、不明碼標(biāo)價(jià)這些事情，我說(shuō)我們都要管的。當(dāng)然我們有權(quán)力管，但是我們沒(méi)有權(quán)力處罰你，但是我會(huì)利用政府的杠桿去處罰你。國(guó)家有零售產(chǎn)品管理辦法的，我們用這個(gè)去衡量你”。①田野調(diào)查，訪(fǎng)談對(duì)象D，訪(fǎng)談時(shí)間：2017年6月。

家電協(xié)會(huì)在這里所實(shí)現(xiàn)的，實(shí)際上是依賴(lài)地緣和業(yè)緣建立的團(tuán)結(jié)意識(shí)去限制大型企業(yè)在地方社會(huì)占有的經(jīng)營(yíng)性?xún)?yōu)勢(shì)。它利用地方經(jīng)濟(jì)治理的格局在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中庇護(hù)了中小經(jīng)營(yíng)者，從而平衡出一種地方經(jīng)濟(jì)秩序。這樣的事件清晰地表明了協(xié)會(huì)捍衛(wèi)本土中小企業(yè)主利益的地方性立場(chǎng)，在策略上它利用了自身對(duì)地方官僚系統(tǒng)的知識(shí)和關(guān)系優(yōu)勢(shì)。超地域的經(jīng)濟(jì)力量在這里被整合進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)里，而不是夷平后者，這也在一定程度上顯示出中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的韌性?！昂侠砀?jìng)爭(zhēng)”的理念，其實(shí)是地方社群的自我保護(hù)意識(shí)和自由競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)交互作用的結(jié)果，既不希望違背允許市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本原則，但也希望保持每一個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生存權(quán)利。

（三）政策倡導(dǎo)：“把飯裝在碗里”

Z市2019年正式拆除了舊商貿(mào)城，這曾經(jīng)是當(dāng)?shù)匾?guī)模最大的商品交易市場(chǎng)，市場(chǎng)內(nèi)包括鞋料、百貨、面料、紡織品和家電這5個(gè)重要品類(lèi)，也牽涉到5個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，拆遷過(guò)程中的重要任務(wù)之一是確保原來(lái)的商戶(hù)有序地分流并在新市場(chǎng)重新開(kāi)業(yè)。這個(gè)過(guò)程并不容易，因?yàn)樯婕叭藬?shù)眾多，利益糾紛也比較復(fù)雜，是激起群體性事件的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期。家電協(xié)會(huì)自主對(duì)會(huì)員發(fā)布了要求，“團(tuán)結(jié)在協(xié)會(huì)的周?chē)?，?tīng)協(xié)會(huì)的話(huà)，不吵不鬧。其他協(xié)會(huì)去政府門(mén)口靜坐了，我們沒(méi)有人鬧?！▍f(xié)會(huì)）知道政府的路徑啊……你要先說(shuō)我沒(méi)法吃飯我準(zhǔn)備怎么干，自己先去找碗，再去找飯。所以我們把碗也找到了，把飯也找到了，去找領(lǐng)導(dǎo)把飯裝到碗里”。②田野調(diào)查，訪(fǎng)談對(duì)象D，訪(fǎng)談時(shí)間：2020年1月。這一段話(huà)體現(xiàn)了協(xié)會(huì)豐富的自我意識(shí)。一方面，他們認(rèn)為并不應(yīng)該通過(guò)“鬧”去造成公共負(fù)擔(dān)；另一方面，他們將政府給予扶持政策理解為謀求“飯碗”生計(jì)所需要的救濟(jì)，而不是經(jīng)濟(jì)權(quán)利的表達(dá)。

對(duì)于從舊商貿(mào)城遷出的商戶(hù)來(lái)說(shuō)，最重要的事就是找到各自新的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。家電協(xié)會(huì)從一年前政府發(fā)布拆遷公告開(kāi)始，就開(kāi)始尋找合適的新場(chǎng)地，并計(jì)劃抓住這個(gè)機(jī)會(huì)促成較大規(guī)模的升級(jí)化家電專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)“**家電城”。協(xié)會(huì)前后比較了十幾個(gè)地點(diǎn)的地理?xiàng)l件、市場(chǎng)位置和政府優(yōu)惠，協(xié)會(huì)自身比較心儀的地點(diǎn)在**區(qū)。最后，協(xié)會(huì)在前期準(zhǔn)備充分的情況下，帶著具體的備選方案找到了主政官員進(jìn)行方案匯報(bào)。

“我們（協(xié)會(huì)）把這個(gè)方案都搞好，我們不能給他們（政府）做問(wèn)答題，就給他做填空題，或者叫他打個(gè)鉤行不行？所以我們做了三個(gè)方案。第一我們告訴他我們家電市場(chǎng)要往★★搬，畢竟★★從★★過(guò)來(lái)的。那么你過(guò)來(lái)以后★★區(qū)沒(méi)有家電賣(mài)場(chǎng)是什么樣子？家電有聲音、有圖像、有色彩、有科技、有智能，這是城市發(fā)展的一個(gè)窗口，是城市發(fā)展的一個(gè)形象?！诙褪俏覀儸F(xiàn)在選好了兩個(gè)位置，一個(gè)是★★，一個(gè)是★★，因?yàn)檫@個(gè)地方原來(lái)我跟★★街道去談的時(shí)候，★★街道把我們拒絕了，……當(dāng)我們提到★★區(qū)沒(méi)有家電的時(shí)候，他們所以覺(jué)得這是不行的。那不行怎么辦呢？我們現(xiàn)在看下來(lái)沒(méi)有其他地方能容納我們，備選地方也看了（也不行）……第三，那我說(shuō)如果政府把這個(gè)地方租給我，給我一些優(yōu)惠政策，我就把★★的那個(gè)（優(yōu)惠）政策拿過(guò)來(lái)，馬上攤到桌面上給他看。他說(shuō)我們這個(gè)是★★區(qū)。那我說(shuō)沒(méi)關(guān)系，政府再評(píng)估，有估價(jià)公司嘛?！髞?lái)★★就看我這么說(shuō)，他也沒(méi)話(huà)說(shuō)了，……他還表?yè)P(yáng)了一下，說(shuō)你們不吵不鬧，自己不找市長(zhǎng)去找市場(chǎng)”。①田野調(diào)查，訪(fǎng)談對(duì)象D，訪(fǎng)談時(shí)間：2020年1月。

協(xié)會(huì)雖然自陳是“匯報(bào)”，但整個(gè)流程也充分地展現(xiàn)出了協(xié)會(huì)對(duì)城市發(fā)展定位、政府考量動(dòng)機(jī)、基層治理壓力的洞察與利用。協(xié)會(huì)既把握了地方政府對(duì)經(jīng)營(yíng)城市形象的需求，也利用了不同基層政府之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力，還提高了基層政府對(duì)特殊事件的治理效率。就像既有研究揭示的，協(xié)會(huì)需要了解基層政府的意圖與工作方式，也需要利用中國(guó)地方政府“條塊”結(jié)構(gòu)之間的罅隙、差異和博弈，來(lái)制造自身的機(jī)會(huì)。②Kennedy Scott,The Businessof Lobbyingin China,Mass.:Harvard University Press,2005.因此，“**家電城”的落地是行業(yè)協(xié)會(huì)與政府雙方面積極互動(dòng)的結(jié)果，對(duì)雙方面都有明顯的益處。但良性合作，實(shí)際上還依賴(lài)一些共享的政治原則：一方面，地方政府具有確保舊商貿(mào)城平穩(wěn)拆遷的責(zé)任，它實(shí)際上需要能夠同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)秩序穩(wěn)定的具體方案，地方政府也具有促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的義務(wù)；而另一方面，商人社群自身也不應(yīng)當(dāng)造成公眾困擾，應(yīng)當(dāng)借助行業(yè)與市場(chǎng)的力量，彰顯自身對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)秩序的積極作用。因此可以說(shuō)，家電協(xié)會(huì)所提供的，正是這樣一種符合雙方履行各自職能和道德義務(wù)的具體方案，從而成功地將地方政府的總體義務(wù)轉(zhuǎn)化成了協(xié)會(huì)自身的需求。

那么，上述三類(lèi)事件的一致性在哪里？這些看似分散的事件，其根本一致性在于它所遵循的都是韋伯稱(chēng)為追求“實(shí)質(zhì)公道”的實(shí)質(zhì)理性。韋伯在討論傳統(tǒng)中國(guó)的治理體系時(shí)提到，“家產(chǎn)制的理想是實(shí)質(zhì)的公道，而非形式的法律”。③［德］馬克斯·韋伯：《中國(guó)的宗教：儒教與道教》，康樂(lè)、簡(jiǎn)惠美譯，廣西桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2010年?！皩?shí)質(zhì)公道”所涉及的是以福利供養(yǎng)群眾的社會(huì)倫理，而非西方自然法意義下的個(gè)人主義式倫理問(wèn)題。因此，“實(shí)質(zhì)公道”關(guān)心的是社會(huì)福利分配最終是否表現(xiàn)出符合社會(huì)整體需求的公道，而非遵循以個(gè)人為中心的形式性規(guī)定。

就本文所描述的案例來(lái)說(shuō)，對(duì)“實(shí)質(zhì)公道”的追求，使得包括政府和行會(huì)內(nèi)在的所有行動(dòng)者都根據(jù)行政、市場(chǎng)與社會(huì)各領(lǐng)域中理應(yīng)達(dá)到的實(shí)質(zhì)狀態(tài)來(lái)決定如何行動(dòng)，而非僅僅依賴(lài)于對(duì)權(quán)利與義務(wù)的形式性規(guī)定。在提供公共品和社會(huì)服務(wù)的情境中，行會(huì)在處理與更廣泛社會(huì)群眾的關(guān)系時(shí)所遵循的是為地方社會(huì)和有需要者做貢獻(xiàn)的自我要求，行會(huì)這時(shí)是福利供給的主體。在向地方政府要政策的情境中，它所依據(jù)的根本框架則是地方政府有義務(wù)照管、幫助和救濟(jì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“生存”與“發(fā)展”，這時(shí)家電協(xié)會(huì)及其代表的經(jīng)營(yíng)者又成為福利分配的受體，它所主張的理?yè)?jù)也仍然是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要“生存”與“發(fā)展”這樣的實(shí)質(zhì)道義。在處理與外來(lái)大型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系時(shí)，它所憑借的則是“合理競(jìng)爭(zhēng)”的框架，其中合理優(yōu)先于競(jìng)爭(zhēng)，最終落實(shí)為“三分天下”的實(shí)際利益平衡狀態(tài)，利益糾紛的解決依據(jù)最終訴諸“蛋糕大家都有份”這樣的公平理?yè)?jù)。因此，盡管提供公共服務(wù)、介入市場(chǎng)治理、實(shí)現(xiàn)政策倡導(dǎo)，在具體結(jié)果和行動(dòng)策略等方面的確充滿(mǎn)了權(quán)宜性和非制度化的特征，④Anthony Spires,“Contingent Symbiosis and Civil Society in an Authoritarian State:Understanding the Survival of China’s Grassroots NGOs,”American Journal of Sociology,vol.117,no.1(January 2011),pp.1-45.但其追求“實(shí)質(zhì)公道”的內(nèi)在邏輯卻恒定一致。事實(shí)上，正是因?yàn)椤皩?shí)質(zhì)公道”與否需要根據(jù)具體情境來(lái)衡量，才難以使用完全制度化的政治準(zhǔn)則來(lái)處理。綜上，受到“實(shí)質(zhì)公道”準(zhǔn)則的約束，行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)增進(jìn)行業(yè)、社群和社會(huì)的利益扎根于地方社會(huì)，發(fā)揮了協(xié)會(huì)在地方社會(huì)中的實(shí)際影響力。就此而言，它處理的經(jīng)濟(jì)和利益情境是現(xiàn)代化的，但它的核心理念卻仍然從屬于一種政治社會(huì)所認(rèn)可的傳統(tǒng)倫理。

五、結(jié)論與討論

本文把家電協(xié)會(huì)視為地方性社會(huì)秩序的重要組成部分，并嘗試分析為什么該行會(huì)能夠在地方社會(huì)治理體系中發(fā)揮顯著作用。一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)是經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)、行政網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的樞紐，這一結(jié)構(gòu)為其組織活動(dòng)提供了基礎(chǔ)；另一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)的公共活動(dòng)統(tǒng)攝在追求“實(shí)質(zhì)公道”的實(shí)質(zhì)理念之下，使它能夠兼容沖突并獲得各類(lèi)行動(dòng)主體的支持。此外，本文亦為行會(huì)商會(huì)乃至社會(huì)組織研究提出了一些新研究視角和議題，對(duì)相關(guān)研究可能具有以下理論貢獻(xiàn)。

在組織與網(wǎng)絡(luò)層面，本文的案例分析證明，不應(yīng)當(dāng)將行會(huì)商會(huì)僅僅想象成為邊界封閉的利益共同體；相反它也可能是經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)、行政網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合與交疊的樞紐。因此，它的重要集體目標(biāo)未必是區(qū)分邊界，而恰恰是實(shí)現(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)之間的融合。就此而言，行業(yè)協(xié)會(huì)更像是位于不同形式網(wǎng)絡(luò)交疊區(qū)域的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，它的使命恰恰不在于區(qū)分和制造邊界，而在于使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與行政力量發(fā)生源源不斷的互動(dòng)與轉(zhuǎn)換，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于公共活動(dòng)和社會(huì)空間的運(yùn)營(yíng)。行業(yè)協(xié)會(huì)的組織活力，因此依賴(lài)于其對(duì)經(jīng)濟(jì)、行政和社會(huì)的多重網(wǎng)絡(luò)的整合能力。行動(dòng)者的個(gè)人歷史對(duì)于組織生存也是至關(guān)重要的。一方面，成員對(duì)團(tuán)體身份的認(rèn)同，來(lái)源于成員之間的共同經(jīng)驗(yàn)。另一方面，多重網(wǎng)絡(luò)的交疊也是通過(guò)負(fù)載于個(gè)體身上的歷史化聯(lián)系實(shí)現(xiàn)的。既有研究都曾經(jīng)關(guān)注到一個(gè)現(xiàn)象，即具有體制內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人，并將之理解為社會(huì)組織被政府俘獲的證據(jù)。但在本文看來(lái)，行動(dòng)者跨體制的經(jīng)驗(yàn)恰恰是多重網(wǎng)絡(luò)交疊與整合的必要前提。

在組織分析的理念層面，包括政府、行會(huì)等在內(nèi)的行動(dòng)者的行動(dòng)都受到“實(shí)質(zhì)公道”倫理理念的約束。觀(guān)察地方政府與協(xié)會(huì)的關(guān)系，往往發(fā)現(xiàn)其中同時(shí)具備競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗、游說(shuō)、共謀等不同面向，協(xié)會(huì)所使用的具體行動(dòng)策略和結(jié)果也充滿(mǎn)相機(jī)行事的權(quán)宜性，視乎協(xié)會(huì)具體與哪些政府部門(mén)互動(dòng)，視乎事件具體的性質(zhì)，甚至視乎因勢(shì)利導(dǎo)的外部形勢(shì)。就此而言，國(guó)家與社會(huì)的邊界的確是非制度化的、權(quán)宜性的和多變的。但是，如果接受行動(dòng)者都受到“實(shí)質(zhì)公道”倫理理念的約束，就會(huì)發(fā)現(xiàn)包括政府、行會(huì)等在內(nèi)的行動(dòng)者其行動(dòng)邏輯具有內(nèi)在一致性。他們都根據(jù)行政、市場(chǎng)與社會(huì)各領(lǐng)域中理應(yīng)達(dá)到的實(shí)質(zhì)公正狀態(tài)來(lái)決定應(yīng)當(dāng)如何行動(dòng)，而非依賴(lài)于對(duì)權(quán)利與義務(wù)的形式性規(guī)定。不同的社會(huì)主體之間有時(shí)則展現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)甚至對(duì)抗性關(guān)系，但這種對(duì)抗性與西方市民社會(huì)理論預(yù)期的根本分歧在于，在中國(guó)地方社會(huì)之中競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗性關(guān)系最終不是由個(gè)體權(quán)利意識(shí)來(lái)統(tǒng)攝的，而依靠一種關(guān)于實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公道的福利分配的倫理意識(shí)來(lái)統(tǒng)攝。在各個(gè)層面上對(duì)于“實(shí)質(zhì)公道”意識(shí)的維系，使得行業(yè)組織獲得社會(huì)公眾、政府、商人社群等諸多方面的承認(rèn)。可以說(shuō)，從組織理念的層面來(lái)分析社會(huì)組織與國(guó)家的關(guān)系，實(shí)際上展現(xiàn)了國(guó)家與社會(huì)更深層的互構(gòu)關(guān)系。盡管行業(yè)協(xié)會(huì)處理利益沖突、矛盾協(xié)調(diào)和危機(jī)管理的情境越來(lái)越現(xiàn)代，但是它的核心精神卻仍然帶有傳統(tǒng)色彩。