譚 壯

(山東大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，濟(jì)南 250100)

“治國之道，必先富民?！惫餐辉Ｗ鳛樯鐣?huì)主義的本質(zhì)要求和中國式現(xiàn)代化的重要特征，寄寓著中國人民自古以來對(duì)美好生活矢志不渝的向往，接續(xù)著共產(chǎn)黨人“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將扎實(shí)推動(dòng)共同富裕作為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的“中心課題”[1]364和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，致力于“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”[2]12。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須深刻把握共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵，探索扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的路徑指引與行動(dòng)遵循，不斷開辟實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的新境界。

一、新時(shí)代扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的邏輯闡釋

從“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”[3]308到“把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)”[4]，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的理論概括與實(shí)踐探索實(shí)現(xiàn)了對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家共同富裕觀的超越，發(fā)軔于共產(chǎn)黨人對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的艱辛探索，汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，具有充分的現(xiàn)實(shí)可能性和時(shí)代緊迫感，實(shí)現(xiàn)了理論邏輯、歷史邏輯、文化邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯的辯證統(tǒng)一。

(一)理論邏輯：馬克思主義共同富裕觀的科學(xué)構(gòu)想

早在馬克思主義產(chǎn)生之前，空想社會(huì)主義者將批判的矛頭直指資本主義制度，深刻揭露了私有制的罪惡。托馬斯·莫爾描繪了“每人一無所有而又共同富?！盵5]115的愿景，圣西門提出構(gòu)建生產(chǎn)公有的“實(shí)業(yè)制度”，歐文設(shè)計(jì)了“新和諧公社”的理想模型。這些思想雖然為馬克思主義共同富裕觀的形成提供了思想資源，但因未找到實(shí)現(xiàn)理想社會(huì)的現(xiàn)實(shí)路徑而流于空想。馬克思主義者超越了烏托邦式幻想，將共同富裕的實(shí)現(xiàn)置于唯物史觀的基石之上。第一，實(shí)現(xiàn)共同富裕是馬克思主義的價(jià)值追求。馬克思、恩格斯揭露了資本主義生產(chǎn)方式的基本矛盾，論證了資本主義必然滅亡的歷史趨勢。無產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類，才能解放他們自己，維護(hù)最廣大人民的根本利益標(biāo)明了馬克思主義人民至上的天然品格。第二，生產(chǎn)資料公有制的結(jié)構(gòu)為共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供了制度保障。私有制條件下，資本家極力掩蓋剩余價(jià)值的剝削本質(zhì)，生產(chǎn)的目的不在于提高勞動(dòng)者的生活水平。共產(chǎn)黨人將“消滅私有制”作為自己全部理論的核心，剝削壓迫工人階級(jí)非但不能實(shí)現(xiàn)共同富裕，兩極分化的情況卻愈演愈烈。第三，提高生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)前提。共產(chǎn)主義作為人類社會(huì)的最高理想形態(tài)以高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力為標(biāo)志，無產(chǎn)階級(jí)推翻資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)后的首要任務(wù)便是大力推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。第四，闡述了共同富裕社會(huì)的基本特征。馬克思主義者對(duì)共同富裕的理解超越了物質(zhì)利益層面，獲得“生活資料、享受資料、發(fā)展和表現(xiàn)一切體力和智力所需的資料”[3]326的合理需求將在最大程度上被滿足。共同富裕不是一蹴而就的躍進(jìn)，是分階段、分步驟的漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)。只有在共產(chǎn)主義高級(jí)階段，才能實(shí)現(xiàn)“各盡其能，各取所需”的共同富裕。

(二)歷史邏輯：中國共產(chǎn)黨人對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的艱辛探索

中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史，就是一部帶領(lǐng)人民消除貧困、走向共同富裕的理論創(chuàng)新史與實(shí)踐探索史。中國共產(chǎn)黨自成立以來，“始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命”[6]1。第一，新民主主義革命時(shí)期。中國共產(chǎn)黨人通過武裝斗爭、土地革命與發(fā)動(dòng)工人罷工推翻了壓迫在中國人民頭上的“三座大山”，消除了中國人民政治上受壓迫、經(jīng)濟(jì)上被剝削的“總根源”。在探尋中國革命前進(jìn)方向時(shí)，共產(chǎn)黨人走出了一條馬克思主義經(jīng)典作家未曾設(shè)想與論述的革命新路，經(jīng)過長達(dá)28年艱苦卓絕的斗爭，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕創(chuàng)造了根本社會(huì)條件。第二，社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期。毛澤東最早使用了“共同富?！钡母拍畈⑶抑赋觯骸笆罐r(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活?！盵7]661以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體針對(duì)我國人口多、底子薄和生產(chǎn)力落后的實(shí)際，積極變革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的落后生產(chǎn)關(guān)系，社會(huì)主義制度的建立為中國擺脫“一窮二白”面貌提供了制度保證。第三，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。鄧小平在社會(huì)主義本質(zhì)的范疇中認(rèn)識(shí)共同富裕，提出了“先富帶動(dòng)后富”的方法論原則，明確“在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問題”[1]374。為縮小貧富差距，江澤民推行了以“效率優(yōu)先、兼顧公平”[8]519為基本遵循的收入分配制度改革，實(shí)施西部大開發(fā)與東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略。胡錦濤表示，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕要做到“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”[9]624。第四，中國特色社會(huì)主義新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央胸懷“國之大者”，“把脫貧攻堅(jiān)作為重中之重，使現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧”[10]72，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)。黨的十八大以來，共產(chǎn)黨人為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕形成了更完善的制度保障、更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更主動(dòng)的精神力量。

(三)文化邏輯：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)

“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基。”[6]46共同富裕是中華兒女孜孜以求的美好期許，天下為公的大同理想、和諧友善的人際關(guān)系、公平正義的價(jià)值取向，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供了豐厚的精神滋養(yǎng)。第一，“天下為公”的大同理想。共同富裕的思想萌芽可追溯至上古文明時(shí)期華夏始祖伏羲的“天道均平”?！对娊?jīng)·大雅》中“民亦勞止，汔可小康”成為了中華傳統(tǒng)文化對(duì)共同富裕理想的最初表達(dá)?！抖Y記》中“鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”，《桃花源記》記載的“黃發(fā)垂髫，并怡然自樂”，諸子百家“百姓足，君孰與不足”“損有余而補(bǔ)不足”“治國之舉，貴令貧者富”等思想在精神層面塑造了中華民族對(duì)共同富裕的本真向往。第二，和諧友善的人際關(guān)系。傳統(tǒng)社會(huì)的建構(gòu)不可避免地承接中華民族“家”文化的政治結(jié)構(gòu)、政治原則與政治方向。在古代道德政治的影響下，家族成員的父慈子孝、兄友弟恭、夫義婦順沿襲了人類自然親情之愛的倫理法則。貞觀之治、康乾盛世時(shí)期，“稻米流脂粟米白，公私倉廩俱豐實(shí)”的物阜民豐、“九州道路無豺虎，遠(yuǎn)行不勞吉日出”的政治清明、“出入相友，守望相助，疾病相扶持”的和諧交往時(shí)至今日也堪稱典范。第三，公平正義的價(jià)值取向。在共同富裕的理想社會(huì)中，國家的財(cái)富不再集中于少數(shù)群體手中，社會(huì)成員的合理分工和社會(huì)財(cái)富共同享有的道德倫理將占據(jù)主流。從陳勝、吳廣“茍富貴，勿相忘”的揭竿而起，到王匡、王鳳組建綠林軍的“除霸安民，劫富濟(jì)貧”，再到“無處不均勻、無人不飽暖”的太平天國對(duì)公平分配的憧憬，歷代農(nóng)民起義基于社會(huì)財(cái)富合理分配、爭取富貴共享的現(xiàn)實(shí)需要，均旗幟鮮明地將“均貧富”作為自己的價(jià)值追求。

(四)現(xiàn)實(shí)邏輯：扎實(shí)推動(dòng)共同富裕具備現(xiàn)實(shí)可能性與時(shí)代緊迫感

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局疊加新冠肺炎疫情全球大蔓延的國際環(huán)境，西方國家的制度弊端與固有矛盾逐漸顯現(xiàn)。扎實(shí)推動(dòng)共同富裕不僅展現(xiàn)了“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的東方奇跡，也構(gòu)成了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的題中應(yīng)有之義。第一，全面建成小康社會(huì)為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕創(chuàng)造了充分條件。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元，成為世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，在載人航天、探月工程、移動(dòng)通訊、量子調(diào)控等領(lǐng)域掌握大量核心技術(shù)，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題得到了歷史性解決……全面建成小康社會(huì)不僅提振了社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的底氣與信心，也“標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步”[11]。第二，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕是應(yīng)對(duì)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變的行動(dòng)必然?！斑m應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)?！盵4]新時(shí)代，人民對(duì)美好生活的向往日益偏重于多層次、多樣化和多方面的社會(huì)需求，城鄉(xiāng)收入分配差距仍需進(jìn)一步縮小、發(fā)展機(jī)會(huì)不均衡引發(fā)社會(huì)代際流動(dòng)放緩、公共服務(wù)供給均等化水平有待提高、社會(huì)主義精神文明建設(shè)尚不完備等發(fā)展不平衡不充分的問題成為制約提升人民獲得感、幸福感與安全感的短板。第三，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。黨的十九屆五中全會(huì)首次將實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的特征加以闡發(fā)。中國式現(xiàn)代化打破了“資本至上”的價(jià)值導(dǎo)向，擺脫了發(fā)展中國家對(duì)西方現(xiàn)代化的路徑依賴，廓清了“現(xiàn)代化就是西方化”的理論誤區(qū)。

二、新時(shí)代扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵

“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕?！盵4]習(xí)近平總書記的重要講話指明了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕是全體人民、全面發(fā)展、循序漸進(jìn)和共建共享的共同富裕，從根本上回答了“何人富?！薄昂畏N富?！薄昂螘r(shí)富?！焙汀昂我愿辉！钡膯栴}。

(一)何人富裕：共同富裕是全體人民的共同富裕

中國共產(chǎn)黨“從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢集團(tuán)、任何特權(quán)階層的利益”[2]12。中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)和中國共產(chǎn)黨人的初心使命決定了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕是各個(gè)群體之間的互惠互利、普遍受益，少數(shù)人、一部分人甚至多數(shù)人的富裕以及建立在多數(shù)人受損之上的少數(shù)人富裕，都與實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。在《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中，馬克思提出在共產(chǎn)主義社會(huì)中“生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”[12]787。列寧曾言，共同富裕的理想社會(huì)能讓“所有勞動(dòng)者過上最美好的、最幸福的生活”[13]546。毛澤東同志在新中國成立初期便用“共同的富”“共同的強(qiáng)”指向共同富?！按蠹叶加蟹荨盵14]495。習(xí)近平總書記指出：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民的富裕?！盵15]35全體人民的共同富裕是發(fā)達(dá)生產(chǎn)力和先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系有機(jī)統(tǒng)一的共同富裕?！肮餐笔巧鐣?huì)生產(chǎn)關(guān)系的集中體現(xiàn)，反映了社會(huì)成員占有財(cái)產(chǎn)方式的本質(zhì)規(guī)定性?！案辉！睂?duì)應(yīng)生產(chǎn)力狀況，展現(xiàn)的是一個(gè)國家的整體財(cái)富情況。依據(jù)唯物史觀，人類社會(huì)的發(fā)展既不能歸結(jié)于統(tǒng)治者的自由意志，也不能依賴于精英集團(tuán)的盲目行動(dòng)，“行動(dòng)著的群眾”創(chuàng)造了人類社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，他們理應(yīng)享有和支配這些成果。身處特殊的歷史環(huán)境，馬克思、恩格斯從歷史唯物主義的立場對(duì)資本主義市民社會(huì)展開批判，側(cè)重關(guān)注無產(chǎn)階級(jí)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。新時(shí)代扎實(shí)推動(dòng)共同富裕保障的是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為中國特色社會(huì)主義事業(yè)努力奮斗的最廣大人民群眾的根本利益。這里的“人民”指的是涵蓋各行各業(yè)、各個(gè)階層的勞動(dòng)者，全體人民既是“做大蛋糕”的貢獻(xiàn)者，又是“分好蛋糕”的享受者。

(二)何種富裕：共同富裕是全面發(fā)展的共同富裕

數(shù)千年來，物質(zhì)匱乏問題一度成為制約人類社會(huì)發(fā)展的首要難題。因此，中華民族往往將富裕的內(nèi)涵與貧窮相對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)共同富裕通常被片面地理解為財(cái)物充裕。扎實(shí)推動(dòng)共同富裕是全面建成小康社會(huì)在更高階段與更高層次的賡續(xù)，人的自由全面發(fā)展是衡量共同富裕成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。共同富裕是保障公民物質(zhì)利益、政治權(quán)利、文化發(fā)展權(quán)益等諸多內(nèi)容的綜合系統(tǒng)，這些要素相互影響、彼此支撐、動(dòng)態(tài)演進(jìn)，決定著社會(huì)的發(fā)展成效、富裕程度和文明層次。精神文明建設(shè)是衡量社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)成效的重要參考，精神生活的共同富裕也為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供了價(jià)值向?qū)А⒕衲酆臀幕苿?dòng)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民生活水平大幅度躍升，人民在享受充裕物質(zhì)的同時(shí)，對(duì)政治參與、精神富足、生態(tài)美麗、環(huán)境宜居等精神生活的追求提出了更高的要求。人民群眾并非飲食男女般功利化、物欲化的經(jīng)濟(jì)人，共同富裕的理想社會(huì)不僅能實(shí)現(xiàn)人民群眾的物質(zhì)富足，“還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用”[16]670。“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。”[17]34全面發(fā)展的共同富裕不僅是“倉廩實(shí)知禮節(jié)”的物質(zhì)富裕，更是“衣食足知榮辱”的精神富足，任何一個(gè)方面的單線突進(jìn)，都不是共同富裕的真正實(shí)現(xiàn)。每一個(gè)社會(huì)成員都擁有推動(dòng)自身發(fā)展的獨(dú)立性與自主性，在法律的范圍內(nèi)享有自由全面發(fā)展的權(quán)利與空間是中國式現(xiàn)代化的價(jià)值所在。如果每一位社會(huì)成員的自身潛能都能恰如其分地釋放出來，便能為中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)匯聚起主體力量。

(三)何時(shí)富裕：共同富裕是循序漸進(jìn)的共同富裕

“共同富裕是一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo)，需要一個(gè)過程，不可能一蹴而就”[4]，要充分認(rèn)識(shí)其實(shí)現(xiàn)的長期性、艱巨性與復(fù)雜性。中國共產(chǎn)黨成立以來，便對(duì)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕有著科學(xué)謀劃與全面把握。中國共產(chǎn)黨人對(duì)共同富裕的實(shí)現(xiàn)矢志不渝，只是不同階段的表現(xiàn)形式和標(biāo)準(zhǔn)層次有所差異。習(xí)近平總書記制定了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的時(shí)間表，并配有相應(yīng)的行動(dòng)綱領(lǐng)、發(fā)展規(guī)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)。此外，浙江以其多元的市場主體、突出的創(chuàng)新能力、為人稱道的社會(huì)治理打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，率先為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供省域范例。共同富裕不是所有人均質(zhì)化的“一樣富”，也不是全體人民在共同富裕道路上的“齊步走”。因政策導(dǎo)向、地理環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不盡相同，黨中央鼓勵(lì)“一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來，帶動(dòng)和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達(dá)到共同富?！盵1]374。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，“吃大鍋飯”保證了絕對(duì)的公平，但使社會(huì)主義落入“絕對(duì)貧困”的低谷。盡管有效控制了貧富差距，同時(shí)也滋生了懶惰、坐等、不思進(jìn)取的消極觀念。先富是手段，共富是目的，一方面允許適當(dāng)?shù)牟罹嗵嵘?，另一方面要合理管控差距以保障社?huì)公平。共同富裕既要遵循規(guī)律、積極有為，又要盡力而為、量力而行。先富帶動(dòng)后富不是“劫富濟(jì)貧”，人為地拉開差距。既要防止盲目的“福利趕超”，又要避免“泛福利化”導(dǎo)致的社會(huì)活力不足。先富帶動(dòng)后富的示范作用唯有依靠誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營才能發(fā)揮出來，違背這一原則的富裕不僅同國家法律、法規(guī)相違背，先富地區(qū)積累的社會(huì)財(cái)富、特有的致富經(jīng)驗(yàn)也無法惠及其他地區(qū)，背離了引導(dǎo)和激勵(lì)未富裕地區(qū)抓住發(fā)展機(jī)遇的制度初衷。

(四)何以富裕：共同富裕是共建共享的共同富裕

辯證唯物主義認(rèn)為，內(nèi)因是推動(dòng)事物變化發(fā)展的根本原因，任何事物的產(chǎn)生、發(fā)展與滅亡總是內(nèi)外因共同發(fā)揮作用的結(jié)果?？梢哉f，共同富裕的實(shí)現(xiàn)需要全體人民的共同努力和全程參與，純粹依靠二次分配，特別是慈善家公益救濟(jì)實(shí)現(xiàn)“均貧富”的想法缺乏世界歷史與現(xiàn)實(shí)事實(shí)的依據(jù)。少數(shù)群體不自覺地陷入思想貧困的深淵，他們?cè)谏罘绞健趧?dòng)觀念、心態(tài)情緒等方面或多或少存在怨天尤人、安貧守賤、好逸惡勞、意志不堅(jiān)定等偏頗與不足。黨中央和政府的頂層戰(zhàn)略制定得再完善、保障資金劃撥得再多，如果沒有社會(huì)成員的自覺行動(dòng)與內(nèi)在認(rèn)同，共建共享的共同富裕宛如畫餅充饑，“靠著墻根曬太陽、等著別人送富裕”“干部干、群眾看”“佛系”“躺平”等消極心態(tài)將成為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的思想阻滯。“幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造。”[4]在脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)中，“堅(jiān)持調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力”[11]的經(jīng)驗(yàn)同樣適用于扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐。各類市場主體是壯大共同富裕的根本，引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干，不愿苦熬”[11]的觀念，鼓足“只要有信心，黃土變成金”[11]的干勁，激發(fā)弱勢群體與特殊群體“弱鳥先飛，滴水石穿”[11]的韌性，充分挖掘個(gè)體的潛能與發(fā)展空間，積極參與創(chuàng)造性勞動(dòng)。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛匯集民智，最大程度激發(fā)民力，讓勞動(dòng)成為全社會(huì)的“第一精神”和“第一自覺”，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，使廣大群眾充分享有人生出彩的機(jī)會(huì)，為實(shí)現(xiàn)共建共享的共同富裕提供源源不竭的動(dòng)力。

三、新時(shí)代扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐路徑

“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，必須擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地，久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)作出更加積極有為的努力?！盵4]以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建公平合理的收入分配格局、發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用、形成相對(duì)貧困長效治理機(jī)制與促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等措施，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕從理論設(shè)想和遠(yuǎn)景目標(biāo)，一步步演化為大政方針與國家中長期發(fā)展規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)。

(一)以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供物質(zhì)基礎(chǔ)

“理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。”[18]197扎實(shí)推動(dòng)共同富裕必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，建立在低生產(chǎn)力水平上的共同富裕注定成為無源之水、無根之木。第一，加速科技研發(fā)，補(bǔ)齊核心技術(shù)短板。豐富科技研發(fā)原創(chuàng)性成果，加快培養(yǎng)一批具有國際視野與世界眼光的科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，切實(shí)破解制約關(guān)鍵材料與核心部件研發(fā)的一系列技術(shù)難題、深層次認(rèn)知問題和體制機(jī)制障礙。打造大中小企業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，系統(tǒng)布局并扎實(shí)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物科技、新材料等未來產(chǎn)業(yè)。建立科技成果市場化導(dǎo)向，助力科技成果更快上市并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。第二，縮小行業(yè)、城鄉(xiāng)與區(qū)域差距，打破階層流動(dòng)壁壘與行業(yè)壟斷。營造公平競爭的市場環(huán)境，以《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競爭法》為規(guī)范，斬?cái)嗷ヂ?lián)網(wǎng)巨頭運(yùn)用資本攻城略地的生長鏈條，防止資本無序擴(kuò)張。深化戶籍制度改革，逐步消除戶籍等外在因素導(dǎo)致的救助差異，建立常住地社會(huì)救濟(jì)申領(lǐng)和城鄉(xiāng)發(fā)展并軌制度。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等戰(zhàn)略取得突破性進(jìn)展，扶持革命老區(qū)振興、生態(tài)退化地區(qū)綜合治理、生態(tài)脆弱地區(qū)保護(hù)修復(fù)和老工業(yè)基地競爭優(yōu)勢重構(gòu)，有效促進(jìn)區(qū)域間融合互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)。第三，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)價(jià)值觀，形成綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展的新格局。以數(shù)字資源助力綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源向資本的高水平轉(zhuǎn)化，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，建成資源節(jié)約、環(huán)境友好的宜居宜業(yè)型空間結(jié)構(gòu)和生活方式。堅(jiān)持山水林田湖草一體化的保護(hù)理念，精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治理環(huán)境污染。第四，利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，力求中國與世界的共同繁榮。放寬市場準(zhǔn)入，建設(shè)更高水平的自由貿(mào)易區(qū)、貿(mào)易港，著力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，保障外資企業(yè)公平參與市場競爭。立足國內(nèi)大市場，構(gòu)建開放包容的國內(nèi)國際雙循環(huán)格局。以人類命運(yùn)共同體和“一帶一路”建設(shè)為平臺(tái)，拓展國家與地區(qū)之間的雙邊、多邊貿(mào)易關(guān)系。第五，踐行共享發(fā)展理念，破解財(cái)富分配的“馬太效應(yīng)”。公平正義是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的重要價(jià)值原則，必須通過協(xié)調(diào)發(fā)展、包容發(fā)展和共享發(fā)展，打破階層固化，暢通階層流動(dòng)和致富渠道，確保人人享受發(fā)展權(quán)益，共享改革發(fā)展成果。

(二)構(gòu)建合理有序的收入分配格局，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供基礎(chǔ)性制度安排

“有效市場”“有為政府”“有愛社會(huì)”不可顧此失彼，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行組合，搭建各有側(cè)重又內(nèi)在關(guān)聯(lián)的分配手段。第一，發(fā)揮初次分配的基礎(chǔ)性作用。保護(hù)勞動(dòng)所得，堅(jiān)持多勞多得，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。健全工資正常增長機(jī)制，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。健全以實(shí)際貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的薪酬制度，讓勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素所有者通過貢獻(xiàn)大小獲得相應(yīng)報(bào)酬。市場在資源配置中的決定性作用不僅可以保障消費(fèi)者的理性選擇和消費(fèi)行為的最優(yōu)化，還可以讓生產(chǎn)者及時(shí)獲取市場信息組織生產(chǎn)，更加充分地指導(dǎo)資源流動(dòng)。以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動(dòng)者、進(jìn)城務(wù)工人員為重點(diǎn)，提高就業(yè)匹配度和勞動(dòng)參與率，擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模。第二，優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，深化再分配制度改革。市場經(jīng)濟(jì)存在的固有弊端，不會(huì)自動(dòng)糾正因起點(diǎn)不公而造成的種種結(jié)果不平等。政府的宏觀調(diào)控可以有效彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足，在維護(hù)市場秩序、加強(qiáng)市場監(jiān)管、保障市場公平方面發(fā)揮積極作用。矯正資本侵蝕工資現(xiàn)象，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，規(guī)范隱性收入，依法打擊內(nèi)幕交易、操縱股市、財(cái)務(wù)造假、偷稅漏稅等違法犯罪活動(dòng)。逐步降低間接稅的比重，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法，擴(kuò)大資源稅的征收范圍與稅負(fù)水平，在適當(dāng)時(shí)期開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。調(diào)整個(gè)人所得稅的稅率制度，解決不同群體之間的賦稅公平問題。中央和省級(jí)政府要統(tǒng)籌利用好轉(zhuǎn)移支付資金，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，借助大數(shù)據(jù)提高轉(zhuǎn)移支付的科學(xué)性與精準(zhǔn)度。第三，發(fā)揮第三次分配的富民導(dǎo)向。鼓勵(lì)社會(huì)組織、慈善團(tuán)體與高收入群體以無償捐贈(zèng)、公益慈善、志愿服務(wù)等方式，對(duì)扶危濟(jì)困、人才培養(yǎng)、技術(shù)升級(jí)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)事業(yè)施以援手。加快社會(huì)救助立法，建立社會(huì)慈善、無償捐贈(zèng)和公益事業(yè)的道德監(jiān)督與法制管理。形成更加開放的公益機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制，發(fā)揮基金會(huì)與志愿組織的規(guī)劃與幫扶能力，擴(kuò)大群眾的公益參與度，引領(lǐng)“從善如流”的社會(huì)風(fēng)氣。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)置制度性的慈善安排與專項(xiàng)公益基金，強(qiáng)化公益慈善事業(yè)的公信力建設(shè)。

(三)發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供精神支撐

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕要充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，“如果沒有共同的核心價(jià)值觀，一個(gè)民族、一個(gè)國家就會(huì)魂無定所、行無依歸”[19]133。第一，挖掘思想貧困根源，開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和移風(fēng)易俗活動(dòng)。伴隨國家對(duì)貧困人口幫扶力度的增大，部分群體卻滋生出“等靠要”的懈怠思想。實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中要“澄清各種模糊認(rèn)識(shí)，防止急于求成和畏難情緒，為促進(jìn)共同富裕提供良好輿論環(huán)境”[4]，宣揚(yáng)“勞動(dòng)光榮”的社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，避免居民收入用于陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信、興建樓堂館所等不合理消費(fèi)支出。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共文化服務(wù)體系，織密織緊鄉(xiāng)村、社區(qū)、街道互聯(lián)互通的基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村地區(qū)添設(shè)棋牌室和讀書角等有品位、接地氣的文化空間，開展“文藝下鄉(xiāng)”“文化進(jìn)萬家”等活動(dòng)，用傳統(tǒng)戲曲、廣場舞等藝術(shù)形式充盈群眾的精神生活。第二，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)全球化與信息現(xiàn)代化的大潮中，拜金主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)盛行，“意識(shí)形態(tài)終結(jié)論”“文明沖突論”等不良思潮甚囂塵上，一定程度上沖擊了廣大人民的精神世界。以公民道德建設(shè)、誠信社會(huì)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)為著力點(diǎn)，推動(dòng)理想信念教育制度化、常態(tài)化。深入實(shí)施馬克思主義理論研究與建設(shè)工程，打造科學(xué)化、國際化與大眾化的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系與話語體系。開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展工程，對(duì)老建筑、傳統(tǒng)手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開展“搶救式保護(hù)”，培養(yǎng)更多文化傳承人和高層次文藝人才。第三，生產(chǎn)更多導(dǎo)向正確、形式多樣與內(nèi)容豐富的文化產(chǎn)品。繁榮文藝創(chuàng)作，支持國有文化企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，支持國有文化企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。堅(jiān)持以文化人，文藝作品的表達(dá)方式和傳播渠道既要緊跟時(shí)代潮流，又要凝練中華傳統(tǒng)文化中的人文情懷、民族精神和道德倫理。挖掘紅色資源，積極宣傳“感動(dòng)中國”“時(shí)代楷?！薄捌咭粍渍隆鲍@得群體的先進(jìn)事跡和寶貴精神，營造學(xué)習(xí)榜樣、熱愛榜樣、尊重榜樣的社會(huì)氛圍。

(四)形成相對(duì)貧困長效治理機(jī)制，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供內(nèi)生動(dòng)力

貧困是發(fā)展的伴生性問題，如期完成脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)并不意味著在中華大地上徹底解決了貧困問題。如今，貧困發(fā)生的形式“從較易識(shí)別和發(fā)現(xiàn)的絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)變?yōu)殡y以直接衡量和辨別的相對(duì)貧困”[20]。相對(duì)貧困存在的長期性、識(shí)別的復(fù)雜性、表現(xiàn)的多樣性、發(fā)現(xiàn)的隱蔽性等特點(diǎn)，致使相對(duì)貧困治理難識(shí)別、難平衡、易反復(fù)、易再生。第一，農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力水平薄弱，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任重道遠(yuǎn)。受自然災(zāi)害、重大疾病、突發(fā)事故的沖擊，剛剛脫貧的絕對(duì)貧困人口返貧風(fēng)險(xiǎn)極大。對(duì)于弱勞動(dòng)力和無勞動(dòng)力的貧困家庭，雖然通過社會(huì)保障與政府紅利性財(cái)政支出退出了貧困序列，因缺乏可持續(xù)生計(jì)保障而生活困難。脫貧攻堅(jiān)時(shí)期受政策剛性約束，部分與貧困人口生活水平差異不大的群體被排除在幫扶范圍之外，這部分群體應(yīng)予以特別關(guān)注。第二，凝聚大扶貧工作格局，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。健全城鄉(xiāng)共同體機(jī)制、城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制和城市反哺農(nóng)村機(jī)制，暢通城鄉(xiāng)要素雙向流通渠道。形成以政府為主導(dǎo)、市場為載體、社會(huì)力量為補(bǔ)充的預(yù)防致貧返貧工作格局，構(gòu)建教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境多部門協(xié)同反貧治理體系，凝聚東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶的扶貧合力，打破扶貧工作“碎片化”的困境。第三，確定相對(duì)貧困的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)警機(jī)制。相對(duì)貧困群體受收入不平等和分配不均衡傳導(dǎo)誘發(fā)的社會(huì)剝奪感使相對(duì)貧困問題的解決無法僅僅通過物質(zhì)性補(bǔ)償予以解決，從消除絕對(duì)貧困到相對(duì)貧困的治理也是社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變的縮影。建立相對(duì)貧困人口臺(tái)賬，對(duì)收入低、易返貧的群眾建立專門的賬目信息，運(yùn)用銀行、醫(yī)保等大數(shù)據(jù)平臺(tái)比對(duì)，精準(zhǔn)分析低收入群體的致貧返貧原因。設(shè)置相對(duì)貧困群體的動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，對(duì)需要救助的群體及時(shí)上報(bào)反饋，盡快落實(shí)救助政策。第四，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。電子商務(wù)具有輻射范圍廣、開店門檻低、貨架空間無限等特點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施和運(yùn)輸系統(tǒng)一體化的基礎(chǔ)上，農(nóng)村地區(qū)與偏遠(yuǎn)地區(qū)特色產(chǎn)品的銷售渠道大大拓寬。不少農(nóng)戶紛紛嘗試電商直播，除去產(chǎn)品銷售的獲利之外，還可以通過打賞和關(guān)注度獲取額外收益。一些大型電商平臺(tái)積極對(duì)接地方政府，孵化農(nóng)村區(qū)域品牌，通過自營直采、開設(shè)扶貧頻道、邀請(qǐng)名人帶貨等方式，以“電商扶貧”帶動(dòng)農(nóng)民致富。

(五)促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供民生保障

“保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！盵18]362黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注廣大群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)等方面的民生需求，持續(xù)建設(shè)普惠性、基礎(chǔ)性與兜底性的民生工程，完善長期救助、專項(xiàng)救助與應(yīng)急救助多元的社會(huì)救助體系。第一，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村教師計(jì)劃，提高農(nóng)村地區(qū)教師素質(zhì)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜，切實(shí)保障問題兒童、厭學(xué)兒童、特殊群體兒童及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的受教育權(quán)利。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，響應(yīng)“雙減”政策，使過度市場化的義務(wù)教育機(jī)構(gòu)回歸公共產(chǎn)品屬性。高等學(xué)校以“雙一流”建設(shè)、“強(qiáng)基計(jì)劃”與協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，有層次地提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。第二，推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)療衛(wèi)生資源持續(xù)向基層下沉，重點(diǎn)緩解農(nóng)村地區(qū)看病難、看病貴的民生“痛點(diǎn)”。樹立“每個(gè)人都是自己健康的第一責(zé)任人”健康觀，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康習(xí)慣。提升醫(yī)療隊(duì)伍質(zhì)量、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、改善醫(yī)療條件和衛(wèi)生環(huán)境，堅(jiān)持責(zé)任細(xì)化、責(zé)任明確和責(zé)任到人。第三，發(fā)揚(yáng)孝老愛親傳統(tǒng)，強(qiáng)化中央事權(quán)對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的集中領(lǐng)導(dǎo)。增設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、失獨(dú)失孤、失智失能老人的專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)提供助醫(yī)、助餐、助潔相結(jié)合的上門服務(wù)。搭建養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)，增加養(yǎng)生保健、繼續(xù)教育、休閑娛樂等服務(wù)與產(chǎn)品的供給。重視老年人權(quán)益保護(hù)，依法打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷、電信詐騙等非法行為。第四，完善住房供給，啟動(dòng)城市安居工程。依法打擊房地產(chǎn)炒作，抑制房價(jià)過快上漲。推廣長租房政策，合理調(diào)控租金水平，使租購住房在公共服務(wù)上享有同等權(quán)利。推進(jìn)棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)與公共租賃房建設(shè)，將棚戶區(qū)與流動(dòng)人口納入城市規(guī)劃與資源配置之中。第五，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，多渠道、多方面促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，發(fā)揮小微企業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)造崗位、吸納就業(yè)上的重要功能。面向快遞員、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新興職業(yè)與進(jìn)城務(wù)工人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的素質(zhì)能力。公開透明發(fā)布就業(yè)信息，發(fā)揮反歧視勞動(dòng)法規(guī)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。發(fā)起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，統(tǒng)籌失業(yè)人員再就業(yè)，針對(duì)殘疾人等特殊群體設(shè)置公益性就業(yè)崗位。

四、結(jié)語

共同富裕作為社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是數(shù)千年來中華兒女的共同理想追求，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本奮斗目標(biāo)。一百年來，中國共產(chǎn)黨人牢記“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心使命，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的理論概括與實(shí)踐探索實(shí)現(xiàn)了理論邏輯、歷史邏輯、文化邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯的辯證統(tǒng)一。黨的十九屆五中全會(huì)將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo)，擺在更加重要的位置上。進(jìn)入新發(fā)展階段，面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、階層流動(dòng)固化、社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、外部壓力增大等挑戰(zhàn)，共產(chǎn)黨人要胸懷“國之大者”，從高質(zhì)量發(fā)展、收入分配調(diào)節(jié)、破除精神貧困、治理相對(duì)貧困和補(bǔ)齊民生短板等領(lǐng)域?yàn)橥黄?，滿足人民對(duì)美好生活的向往，將扎實(shí)推動(dòng)共同富裕從理論設(shè)想和遠(yuǎn)景目標(biāo)，一步步演化為大政方針與國家中長期發(fā)展規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，更好地展現(xiàn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)勁活力和人類文明新形態(tài)的價(jià)值魅力。