畢京京
(中國人民解放軍國防大學(xué),北京 100091)
黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》(以下簡稱《決議》)指出:“黨和人民百年奮斗,書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。”回望中國共產(chǎn)黨百年奮斗的偉大實踐,那些在重大歷史關(guān)頭、關(guān)鍵歷史時刻、嚴(yán)峻風(fēng)險挑戰(zhàn)面前作出的重大戰(zhàn)略決斷,驚心動魄、耀眼奪目。我們黨的戰(zhàn)略決斷是馬克思主義中國化歷程中彌足珍貴的精神瑰寶,是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)略哲學(xué)思維的生動體現(xiàn),是信仰與忠誠、使命與擔(dān)當(dāng)、政略與戰(zhàn)略、思想與意志、智力與魄力的實踐結(jié)晶。這些重大戰(zhàn)略決斷,成為聳立在黨的百年奮斗史上的標(biāo)志性里程碑。學(xué)習(xí)體悟百年大黨的戰(zhàn)略決斷,對于我們以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進,在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光具有重大戰(zhàn)略意義。
毛澤東指出:“戰(zhàn)略問題是研究戰(zhàn)爭全局的規(guī)律的東西?!?1)《毛澤東選集》(第一卷),北京:人民出版社,1991年,第175頁。一百年來,中國共產(chǎn)黨運籌帷幄、決勝千里,展示了高超的決斷眼界、決斷智慧、決斷膽魄和決斷藝術(shù)。一代又一代中國共產(chǎn)黨人以氣魄宏偉、舉世罕見的戰(zhàn)略決斷,戰(zhàn)勝驚濤駭浪,繞過暗礁險灘,開辟了偉大道路,建立了偉大功業(yè),鑄就了偉大精神,積累了寶貴經(jīng)驗。歷史證明,在重大歷史關(guān)頭,重大考驗面前,領(lǐng)導(dǎo)力是最關(guān)鍵的條件,黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用,在關(guān)鍵時刻力挽狂瀾、力克艱險,排山倒海,摧枯拉朽;在危難面前化險為夷、轉(zhuǎn)危為機,開辟通途、扭轉(zhuǎn)乾坤,使我們黨牢牢掌握歷史主動,譜寫了波瀾壯闊的英雄史詩,鑄就了震撼世界的百年榮光。
在民族危難、國勢飄搖之際,我們黨建黨立黨,開天辟地,這一劃時代的偉大政治抉擇,使中國革命面貌煥然一新。在大革命失敗后的關(guān)鍵時刻,黨的八七會議確定了土地革命和武裝起義的方針,開啟了大革命失敗到土地革命戰(zhàn)爭興起的歷史性轉(zhuǎn)變。在秋收起義嚴(yán)重受挫的情況下,毛澤東清醒判斷形勢,斷然主張放棄進攻長沙的原定計劃,將起義軍轉(zhuǎn)向敵人統(tǒng)治力量薄弱的農(nóng)村山區(qū),保存力量,再圖發(fā)展,形成了中國革命發(fā)展史上具有決定意義的新起點。在長征初期革命嚴(yán)重受挫重要歷史關(guān)頭,遵義會議及時在事實上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位,以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開始形成,從而在最危急關(guān)頭挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命,這在黨的歷史上是一個生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點。在抗日戰(zhàn)爭中,黨從中華民族整體利益和革命前途出發(fā),作出建立最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大決策,形成黨的全面抗戰(zhàn)路線,提出持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略總方針和一整套人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),成為全民族抗戰(zhàn)的中流砥柱,取得中國人民抗日戰(zhàn)爭最后勝利。在解放戰(zhàn)爭中,面對國民黨強大軍隊,黨相繼作出建立鞏固的東北根據(jù)地、中原突圍、轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北、挺進中原、發(fā)起三大戰(zhàn)役戰(zhàn)略決戰(zhàn)等戰(zhàn)略決斷,贏得了解放戰(zhàn)爭偉大勝利。黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過二十八年浴血奮斗,建立了中華人民共和國,實現(xiàn)了民族獨立、人民解放,徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史,徹底結(jié)束了極少數(shù)剝削者統(tǒng)治廣大勞動人民的歷史,徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面,徹底廢除了列強強加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權(quán),實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍,也極大改變了世界政治格局,鼓舞了全世界被壓迫民族和被壓迫人民爭取解放的斗爭。
中華人民共和國成立后,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國人民戰(zhàn)勝政治、經(jīng)濟、軍事等方面一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn),確立社會主義基本制度,推進社會主義建設(shè),戰(zhàn)勝帝國主義、霸權(quán)主義的顛覆破壞和武裝挑釁,有效維護了民族獨立、國家主權(quán)和安全。黨中央相繼作出和平解放西藏、穩(wěn)定物價和統(tǒng)一財經(jīng)工作、抗美援朝、確定黨在過渡時期的總路線、向社會主義革命轉(zhuǎn)變、集中力量進行工業(yè)化建設(shè)、研制“兩彈一星”、進行三線建設(shè)、炮擊金門、進行中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、推動恢復(fù)我國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利等事關(guān)國運的戰(zhàn)略決斷,無不石破天驚、彪炳史冊。這一系列戰(zhàn)略決策,有力促進了國家發(fā)展,提升了中國的國際地位。經(jīng)過實施幾個五年計劃,我國建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改變,教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)有很大發(fā)展,人民解放軍得到發(fā)展壯大,徹底結(jié)束了舊中國的屈辱外交。從新中國成立到改革開放前夕,黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成社會主義革命,消滅一切剝削制度,實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革,實現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍。雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折,但黨在這一時期取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就,為在新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。
黨的十一屆三中全會是劃時代的,作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人作出了一系列事關(guān)黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)社會主義前途命運的重大戰(zhàn)略決策,深刻揭示社會主義本質(zhì),確立社會主義初級階段基本路線,堅持實事求是,走自己的路,建設(shè)中國特色社會主義,制定了分“三步走”、到二十一世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略,成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。黨的十三屆四中全會以后,國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜,世界社會主義面臨著嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗,以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,堅持捍衛(wèi)了中國特色社會主義并成功地將其推向二十一世紀(jì)。黨的十六大以后,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,抓住重要戰(zhàn)略機遇期,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,成功在新形勢下堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就舉世矚目,我國實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破,實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越,推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。
黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),出臺一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進一系列重大工作,戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn),解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面,作出一系列歷史性重大戰(zhàn)略決斷和關(guān)鍵抉擇,提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,推動黨和人民事業(yè)取得新的重大成就、積累新的寶貴經(jīng)驗,彰顯了中國特色社會主義的強大生機活力,黨心軍心民心空前凝聚振奮,我國國際地位日益鞏固,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量?!稕Q議》從理論與實踐的結(jié)合上,對堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、經(jīng)濟建設(shè)、全面深化改革開放、政治建設(shè)、全面依法治國、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國防和軍隊建設(shè)、維護國家安全、堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一、外交工作等十三個方面作了全景式總結(jié),突出其中的原創(chuàng)性思想、變革性實踐、突破性進展和標(biāo)志性成果,充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一系列戰(zhàn)略決斷的磅礴偉力。這些戰(zhàn)略決斷引領(lǐng)新時代中國特色社會主義乘風(fēng)破浪、堅毅前行,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。
戰(zhàn)略決斷攸關(guān)全局、決定全局,歷來為政治家、戰(zhàn)略家和軍事家所重視。古今中外那些嘆為觀止的戰(zhàn)略決斷,積淀了寶貴經(jīng)驗。一般來說,戰(zhàn)略決斷的前提是審時度勢,核心是目標(biāo)方向,難點是利弊權(quán)衡,特點是風(fēng)險抉擇,品質(zhì)是多謀善斷,本色是膽識魄力,價值是把握戰(zhàn)略主動、實現(xiàn)戰(zhàn)略制勝。中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略決斷,既遵循戰(zhàn)略決斷的一般規(guī)律,更具有在黨的百年奮斗歷程中形成的鮮明獨創(chuàng)特質(zhì)和歷史內(nèi)涵。黨經(jīng)歷的困苦磨難、風(fēng)險挑戰(zhàn)世所罕見,遇到的險境危境、逆境困境層出疊現(xiàn)。萬重磨難中,黨以偉大的戰(zhàn)略決斷,導(dǎo)演出許多有聲有色威武雄壯的活劇,鑄成了光耀千秋彪炳史冊的巍峨豐碑。
戰(zhàn)略決斷是著眼全局,對事物整體、發(fā)展過程、演進趨勢構(gòu)成判斷、定下決心。毛澤東指出:“戰(zhàn)爭的勝敗的主要和首先的問題,是對于全局和各階段的關(guān)照得好或關(guān)照得不好?!薄爸笓]全局的人,最要緊的,是把自己的注意力擺在照顧戰(zhàn)爭的全局上面?!彼种赋觯皼]有全局在胸,是不會真的投下一著好棋子的”(2)《毛澤東選集》(第一卷),北京:人民出版社,1991 年,第175、176頁。。習(xí)近平總書記指出:“做到科學(xué)決策,首先要有戰(zhàn)略眼光,看得遠(yuǎn)、想得深?!?3)《習(xí)近平在中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話》,《人民日報》2020年10月11日。總攬全局、審時度勢,必須把握政治因素,善于從政治上看問題,善于把握政治大局。政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題,事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。在黨的歷史上,決定命運的戰(zhàn)略決斷,首屬關(guān)于政治方向和政治道路的決斷。革命戰(zhàn)爭年代,毛澤東以清醒的政治頭腦,通觀大勢、立足國情,帶領(lǐng)我們走出一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路。毛澤東在探索這條道路之始就牢牢把握政治因素:秋收起義前,主張高高打出共產(chǎn)黨的旗子;在起義失利、士氣低落時,經(jīng)三灣改編將黨支部建在連上;在古田會議上創(chuàng)造性提出了思想建黨、政治建軍的一系列方針原則,在思想上政治上組織上為中國革命星星之火成燎原之勢提供了堅強保證。20紀(jì)70年代末,鄧小平洞察國內(nèi)外發(fā)展大勢,提出和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問題的重大判斷,以解放思想為先導(dǎo),把改革開放作為決定當(dāng)代中國前途命運的關(guān)鍵一招,指引中國大踏步趕上了時代。習(xí)近平總書記要求我們準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,善于從歷史長河、時代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機理、探究歷史規(guī)律,提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略。新時代新征程上,以習(xí)近平同志為核心的黨中央充分發(fā)揮黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,根據(jù)我國新發(fā)展階段、新歷史任務(wù)、新環(huán)境條件,作出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的重大戰(zhàn)略決策,形成了與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平、塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。這些決策充分體現(xiàn)了高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、鑒往知新的深謀遠(yuǎn)慮。
大事難事看擔(dān)當(dāng),逆境順境看襟度。由于戰(zhàn)略決斷往往是面對風(fēng)險性、不確定性問題的抉擇,敢擔(dān)風(fēng)險、敢擔(dān)責(zé)任就成為決斷最難得的一種品質(zhì)。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出:“要有對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,在需要決斷的關(guān)鍵時刻,要挺身而出,勇于承擔(dān)責(zé)任,敢于拍板?!?4)翁世盛、劉明輝:《習(xí)近平談領(lǐng)導(dǎo)》,《領(lǐng)導(dǎo)文萃》1993年第Z1期。他還說,“黨和人民需要我們獻(xiàn)身的時候,我們都要毫不猶豫挺身而出,把個人生死置之度外?!蔽覀凕h始終把人民利益作為決斷的最高準(zhǔn)則,為著黨和人民的利益,無私無畏的責(zé)任擔(dān)當(dāng)重若千鈞。比如,在長征途中召開的茍壩會議,決策紅軍是否進攻打鼓新場。毛澤東向黨負(fù)責(zé),堅持真理,力排眾議,只有他自己一票堅持不打,主張到四川繞一圈繼續(xù)調(diào)動敵人,全場都反對。毛澤東仍不動搖,夜不能寐,深夜提著馬燈說服軍事負(fù)責(zé)人周恩來緩下命令,第二天一早開會終于說服大家。最終,中央撤銷了進攻打鼓新場的計劃,使黨和紅軍又一次避免了全軍覆沒的危險,走上了繼續(xù)調(diào)動敵人、力爭主動的偉大征程。新時代,習(xí)近平總書記說道:“我將無我,不負(fù)人民。我愿意做到一個‘無我’的狀態(tài),為中國的發(fā)展奉獻(xiàn)自己?!?5)《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020年,第144頁。改革只有進行時、沒有完成時。黨的十八屆三中全會是劃時代的,作出全面深化改革的戰(zhàn)略部署,開創(chuàng)了我國改革開放新局面?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。習(xí)近平總書記作出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略決斷,提出精準(zhǔn)扶貧的重大方略,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,在中華大地上全面建成了小康社會。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記指出:“人民把權(quán)力交給我們,我們就必須以身許黨許國、報黨報國,該做的事就要做,該得罪的人就得得罪?!?6)《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》,北京:人民出版社,2016年,第185頁。黨必須繼續(xù)弘揚徹底的自我革命精神,在革命性鍛造中更加堅強。
時機與決斷密切相關(guān)。毛澤東說:“時機的問題是具有重要意義的”(7)《毛澤東選集》(第一卷),北京:人民出版社,1991年,第212頁?!安灰喽斯岩?、多謀寡斷。謀是要多,但是不要寡斷,要能夠當(dāng)機立斷”(8)《毛澤東年譜(1949-1976)》(第三卷),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2013年,第617頁。。鄧小平說:“機會要抓住,決策要及時?!?9)《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993年,第355頁。新時代,習(xí)近平總書記指出:“我多次講過,中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的,我國越發(fā)展壯大,遇到的阻力和壓力就會越大。從這個經(jīng)驗看,關(guān)鍵是時機和決斷。”(10)《習(xí)近平談治國理政》(第一卷),北京:外文出版社,2018年,第122頁。把“時機和決斷”科學(xué)定位為“關(guān)鍵”,是對歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié),是對決斷實踐的理論升華。黨的戰(zhàn)略決斷,是審慎果敢、當(dāng)機立斷的膽略彰顯。審慎果敢相輔相成。唯有審慎,才能審機觀變、謀定后動;唯有果敢,才能當(dāng)機立斷、毅然定策。1948年秋,黨中央和毛澤東科學(xué)分析戰(zhàn)爭形勢,準(zhǔn)確預(yù)見、當(dāng)機立斷,果斷抓住戰(zhàn)略決戰(zhàn)的有利時機,連續(xù)組織遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役,奪取了全國勝利。改革開放后,鄧小平敏銳洞察世界新技術(shù)革命蓬勃發(fā)展大勢,在《關(guān)于追蹤世界高技術(shù)發(fā)展的建議》上批示:“此事宜速作決斷,不可拖延”(11)《中華人民共和國史(1977-1991)》,北京:人民出版社,2010年,361頁。。黨中央立即全面論證,制定了“863計劃”,有力推動了我國高科技發(fā)展。這些年來,如1998年抗洪搶險、2003年抗擊非典、2008年汶川抗震救災(zāi)的偉大勝利,都體現(xiàn)了黨中央的當(dāng)機立斷、果敢決斷。2020年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在關(guān)鍵時刻作出關(guān)鍵抉擇,關(guān)閉離漢離鄂通道,實施史無前例的嚴(yán)格管控,有效阻斷了疫情蔓延。習(xí)近平總書記指出:“作出這一決策,需要巨大政治勇氣,但該出手時必須出手,否則當(dāng)斷不斷、反受其亂?!?12)習(xí)近平:《在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話》,《人民日報》2020年2月24日。緊接著,黨中央又當(dāng)機立斷,作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略決策,堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合,出臺一系列政策,推動中國疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展再創(chuàng)世界奇跡。
戰(zhàn)略決斷是戰(zhàn)略博弈的重要環(huán)節(jié),唯有創(chuàng)新才能致勝。古今中外,那些經(jīng)典決斷在歷史的驚濤駭浪中不落窠臼、翻空出奇,創(chuàng)新造勢、獨領(lǐng)風(fēng)騷。中國共產(chǎn)黨作為非凡大黨,更有超常創(chuàng)新。毛澤東強調(diào)堅定正確的政治方向、靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),賦予了戰(zhàn)略決策的原則性與靈活性相統(tǒng)一原則以鮮明的中國風(fēng)格、中國氣派。四渡赤水出奇兵是毛澤東的“最得意之筆”。毛澤東在紅軍處于絕境、生死攸關(guān)之時,以巨大的創(chuàng)造魄力、罕見的開拓銳氣,不拘一格、巧出妙棋,指揮紅軍邁開鐵腳板,忽東忽西,迂回曲折地穿插于敵人重兵之間,使敵人撲朔迷離,疲于奔命,使紅軍化險為夷、絕境重生。鄧小平強調(diào) “走不出一條新路,就干不出新的事業(yè) ”(13)《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993年,第372頁。。從“殺出一條血路”辦經(jīng)濟特區(qū),到“百萬大裁軍”走中國特色精兵之路,到“一國兩制”重大戰(zhàn)略決策的實施等,都體現(xiàn)了勇于創(chuàng)新的銳氣?!稕Q議》強調(diào):“越是偉大的事業(yè),越充滿艱難險阻,越需要艱苦奮斗,越需要開拓創(chuàng)新?!绷?xí)近平總書記敢于創(chuàng)造又善于創(chuàng)造。比如,在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略上,強調(diào)堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,作出提升國家創(chuàng)新體系整體效能、堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略決策;在國防和軍隊建設(shè)上,提出新時代黨的強軍目標(biāo),推動軍隊實現(xiàn)整體性革命性重塑,創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo),調(diào)整優(yōu)化軍事戰(zhàn)略布局,強化人民軍隊塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略功能,領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊堅定靈活開展軍事斗爭,堅決履行新時代使命任務(wù);在戰(zhàn)略博弈上,堅決捍衛(wèi)國家核心和重大利益,把外交策略、軍事策略和經(jīng)濟策略結(jié)合起來,形成“大棋局”、打出“組合拳”、打好“主動仗”;在中國特色大國外交上,加強頂層設(shè)計、作出戰(zhàn)略謀劃,推動建設(shè)新型國際關(guān)系,推動構(gòu)建人類命運共同體,等等。
《決議》強調(diào):“敢于斗爭、敢于勝利,是中國共產(chǎn)黨不可戰(zhàn)勝的強大精神力量?!备矣诙窢帯⒏矣趧倮?,也是戰(zhàn)略決斷的閃亮刀鋒。一百年來,在應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)中,我們黨錘煉了不畏強敵、不懼風(fēng)險、敢于斗爭、勇于勝利的風(fēng)骨和品質(zhì)。正是有著無所畏懼的斗爭膽魄、血戰(zhàn)到底的英雄氣概,我們黨才能面對強敵和艱險,堅定決斷、堅毅前行。1950年,朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后,美國不顧中國政府一再警告,悍然越過三八線,把戰(zhàn)火燒到中朝邊境,我國安全面臨嚴(yán)重威脅。值此危急關(guān)頭,毛澤東和黨中央以偉大氣魄和戰(zhàn)略膽識作出抗美援朝、保家衛(wèi)國的歷史性決斷。中國人民志愿軍雄赳赳、氣昂昂跨過鴨綠江,同朝鮮人民和軍隊并肩戰(zhàn)斗,戰(zhàn)勝武裝到牙齒的強敵,打出了國威軍威,打出了中國人民的精氣神,贏得抗美援朝戰(zhàn)爭偉大勝利,捍衛(wèi)了新中國安全,彰顯了新中國大國地位。新中國在錯綜復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境中站穩(wěn)了腳跟。1982年9月,鄧小平與英國首相撒切爾夫人就香港前途問題進行會談。面對撒切爾夫人要以非和平方式保留香港治權(quán)的威脅,鄧小平斬釘截鐵地說:主權(quán)問題不是一個可以討論的問題。中國政府在做出這個決策時,“還考慮了我們不愿意考慮的一個問題,就是如果在十五年的過渡時期內(nèi)香港發(fā)生嚴(yán)重的波動,怎么辦?那時,中國政府將被迫不得不對收回的時間和方式另作考慮。如果說宣布要收回香港就會像夫人說的‘帶來災(zāi)難性的影響’,那我們要勇敢地面對這個災(zāi)難,做出決策?!?14)《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993年,第14頁。這充分顯示出中國領(lǐng)導(dǎo)人堅定不移維護國家主權(quán)、民族尊嚴(yán)的堅定決心和堅強意志。新時代,習(xí)近平總書記指出:“實現(xiàn)偉大夢想必須進行偉大斗爭。在前進道路上我們面臨的風(fēng)險考驗只會越來越復(fù)雜,甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪?!?15)《習(xí)近平在中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話》,《人民日報》2019年9月4日。特別是美國以遏制中國崛起為核心目標(biāo),日益瘋狂冒險,無所不用其極。以習(xí)近平同志為核心的黨中央敢于斗爭、善于斗爭,沉穩(wěn)勇毅、堅定硬朗,意志如鋼、果敢亮劍,堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。一個時期,受各種內(nèi)外復(fù)雜因素影響,“反中亂港”活動猖獗,香港局勢一度出現(xiàn)嚴(yán)峻局面。黨中央審時度勢,作出重大戰(zhàn)略決策,采取一系列標(biāo)本兼治的舉措,打出一套止暴治亂“組合拳”,堅決打擊“反中亂港”勢力,堅決防范和遏制外部勢力干預(yù)香港事務(wù),推動香港局勢實現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。黨中央形成新時代解決臺灣問題的總體方略,堅決反對“臺獨”分裂行徑,反對外來干涉,有效應(yīng)對外部軍事挑釁,牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。
中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)略決斷的神韻,是蘊含其中的哲學(xué)精神。辯證唯物主義和歷史唯物主義是中國共產(chǎn)黨的世界觀方法論。我們黨的戰(zhàn)略決斷是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的濃墨重彩之筆,是馬克思主義中國化的重要實踐本源和成功實踐碩果。學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的戰(zhàn)略決斷,要從哲學(xué)精神的高位入手,領(lǐng)悟其哲學(xué)本質(zhì)。
精氣神是偉大事業(yè)之魂魄,也是戰(zhàn)略決斷之魂魄。信心催生決心,信念支撐決斷。信仰信念是戰(zhàn)略決斷的精神支柱和政治靈魂。只要有信仰、信念、信心,就會愈挫愈奮、愈戰(zhàn)愈勇,否則就會不戰(zhàn)自敗、不打自垮。我們黨的戰(zhàn)略決斷是理想信仰、戰(zhàn)略意志與戰(zhàn)略智慧的合金,在戰(zhàn)略決斷形成時,每臨大事有定力,不畏浮云遮望眼;在戰(zhàn)略決斷施行中,泰山壓頂不彎腰,驚濤駭浪不退縮。秋收起義失敗后,面對挫折,一些同志情緒低落。毛澤東說:“勝利是一定屬于我們的。我們現(xiàn)在力量很小,好比是一塊小石頭,蔣介石好比是一口大水缸??傆幸惶?,我們這塊小石頭,要打破蔣介石那口大水缸?!?16)《毛澤東年譜(1893-1949)(修訂本)》(上卷),北京:中央文獻(xiàn)出版社,1993年,第218頁。中國共產(chǎn)黨人把紅旗插上井岡山后,有人提出“紅旗到底能打多久?”毛澤東在《星星之火,可以燎原》的長信中,揭示出中國革命發(fā)展的必然趨勢和客觀規(guī)律,一掃當(dāng)時黨內(nèi)軍內(nèi)對革命前途悲觀迷茫的情緒,堅定了繼續(xù)奮斗的革命信心。習(xí)近平總書記指出:“革命理想高于天。理想信念之火一經(jīng)點燃,就永遠(yuǎn)不會熄滅。在中央蘇區(qū)和長征途中,黨和紅軍就是依靠堅定的理想信念和堅強的革命意志,一次次絕境重生,愈挫愈勇,最后取得了勝利,創(chuàng)造了難以置信的奇跡。”(17)習(xí)近平:《用好紅色資源,傳承好紅色基因 把紅色江山世世代代傳下去》,《求是》2021年第10期。我們黨在內(nèi)憂外患中誕生、在歷經(jīng)磨難中成長、在攻堅克難中壯大,為了人民、國家、民族,為了理想信念,無論敵人如何強大、道路如何艱險、挑戰(zhàn)如何嚴(yán)峻,黨總是絕不畏懼、絕不退縮,不怕犧牲、百折不撓。歷史和實踐證明,有了遠(yuǎn)大理想和崇高追求,戰(zhàn)略決斷就會果敢剛毅,就能臨難不懼、無堅不摧、無往不勝。
戰(zhàn)略決斷所要達(dá)成的戰(zhàn)略目的或目標(biāo),本質(zhì)上都是為了維護和實現(xiàn)戰(zhàn)略利益。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。我們黨的戰(zhàn)略決斷,是人民利益的體現(xiàn)、是民族利益的彰顯。在抗日救亡的重大關(guān)頭,黨中央和毛澤東為著中華民族的整體利益,作出促成“西安事變”和平解決的戰(zhàn)略決策,逐步形成了廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線??箲?zhàn)勝利后,為爭取和平、避免內(nèi)戰(zhàn),保衛(wèi)人民利益,毛澤東不顧個人安危,毅然決定親赴重慶與國民黨談判,展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅守初心、勇?lián)姑牟┐笮亟蟆A鴣喿臃Q之為“彌天大勇”。人民利益、民族利益和社會主義國家利益是高度統(tǒng)一的,國家利益是人民利益的集中表現(xiàn)。我們黨作出抗美援朝、保家衛(wèi)國的歷史性決斷時,毛澤東堅定地說,不出兵的理由可以列出若干條,但“百條千條的理由不能抵住六個大字,就是‘不能置之不理’”“如果置之不理,美帝必然得寸進尺,走日本侵略中國的老路,甚至比日本搞得更兇?!?18)《毛澤東年譜(1949-1976)》(第一卷),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2013年,第230頁?!拔覀冋J(rèn)為應(yīng)當(dāng)參戰(zhàn),必須參戰(zhàn),參戰(zhàn)利益極大”“對中國,對朝鮮,對東方,對世界極為有利”,反之,“不參戰(zhàn),損害極大?!?19)《建國以來毛澤東文稿》(第一冊,北京:中央文獻(xiàn)出版社,1987年,第556頁。鄧小平反復(fù)強調(diào),要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定方針政策和作出決斷的出發(fā)點和歸宿(20)習(xí)近平:《在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會上的講話》。。鄧小平指出,應(yīng)當(dāng)“以自己的國家利益為最高準(zhǔn)則來談問題和處理問題”(21)《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993年,第330頁。。習(xí)近平總書記指出,“必須堅持國家利益至上”(22)《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020年,第19頁?!皥猿謬抑辽?、民族至上、人民至上”(23)習(xí)近平:《在知識分子、勞動模范、青年代表座談會上的講話》,北京:人民出版社,2016年,第6頁。。強調(diào)“我們要堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?!?24)《習(xí)近平談治國理政》(第一卷),北京:外文出版社,2018年,第50頁。這斬釘截鐵地表明了堅定不移的國家意志。國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和統(tǒng)一永遠(yuǎn)是我們黨的核心價值、底線所在。
戰(zhàn)略決斷作為戰(zhàn)略實踐活動,是由科學(xué)理論指導(dǎo)的。習(xí)近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨為什么能,中國特色社會主義為什么好,歸根到底是因為馬克思主義行!”(25)習(xí)近平:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的講話》。毛澤東說:“我們的眼力不夠,應(yīng)該借助于望遠(yuǎn)鏡和顯微鏡。馬克思主義的方法就是政治上軍事上的望遠(yuǎn)鏡和顯微鏡?!?26)《毛澤東選集》(第一卷),北京:人民出版社,1991年,第212、179頁。馬克思主義中國化是黨不斷取得勝利、創(chuàng)造人間奇跡的關(guān)鍵所在。堅持馬克思主義與中國實際相結(jié)合,說到底,必須堅持實事求是的思想路線。實事求是,是戰(zhàn)略決斷必須始終解決好的頭等問題,是戰(zhàn)略決斷的生命所在。辯證唯物主義認(rèn)識論是能動的革命的反映論,強調(diào)充分發(fā)揚符合客觀實際的自覺能動性。毛澤東說,怎樣才能多打勝仗少打敗仗?“這里的關(guān)鍵,就在于把主觀和客觀二者之間好好地符合起來。”(27)《毛澤東選集》(第一卷),北京:人民出版社,1991年,第212、179頁。他說:“按照辯證唯物論,思想必須反映客觀實際,并且在客觀實踐中得到檢驗,證明是真理,這才算是真理,不然就不算。”(28)《毛澤東文集》(第七卷),北京:人民出版社,1999年,第90頁。鄧小平多次講他是“實事求是派”。他說:“我們改革開放的成功,不是靠本本,而是靠實踐,靠實事求是。”(29)《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993年,第382頁。習(xí)近平總書記指出:“堅持一切從客觀實際出發(fā),而不是從主觀愿望出發(fā)?!?30)習(xí)近平:《堅持歷史唯物主義不斷開辟當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界》,《求是》2020年第2期。黨的十九屆六中全會指出,毛澤東思想是馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍;中國特色社會主義理論體系實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。全會特別強調(diào),習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華,實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。這科學(xué)闡明了這一思想的理論內(nèi)涵和重大意義,標(biāo)明了它在馬克思主義發(fā)展史、中華文明發(fā)展史上的重要地位。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是一個博大精深的理論體系,提出了一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。僅就決斷問題來說,就提出了許多新思想。比如,習(xí)近平總書記強調(diào),“要善于明辨是非,善于決斷選擇。”(31)《習(xí)近平談治國理政》(第一卷),北京:外文出版社,2014年,第173、122頁?!耙潞孟仁制澹蚝弥鲃诱?,對國家和民族具有重大戰(zhàn)略意義的科技決策,想好了、想定了就要決斷?!?32)《習(xí)近平談治國理政》(第一卷),北京:外文出版社,2014年,第173、122頁?!霸跈?quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇?!?33)習(xí)近平:《深入理解新發(fā)展理念》,《求是》2019年第10期。等等,為我們在新的征程上進行科學(xué)決策、作出正確決斷指明了方向。
毛澤東說:“如果要看前途,一定要看歷史?!?34)《毛澤東文集》(第八卷),北京:人民出版社,1999年,第383、197頁。1944年3月,郭沫若的《甲申三百年祭》面世,毛澤東把該文作為延安整風(fēng)運動的重要文件;同年11月,又致信郭沫若:“你的《甲申三百年祭》,我們把它當(dāng)作整風(fēng)文件看待。小勝即驕傲,大勝更驕傲,一次又一次吃虧,如何避免此種毛病,實在值得注意?!?35)《毛澤東年譜(1893-1949)修訂本》(中卷),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2013年,第560頁。我們黨歷來高度重視總結(jié)歷史經(jīng)驗,每到重要歷史時刻和重大歷史關(guān)頭,都要回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗,從歷史中汲取繼續(xù)前進的智慧和力量。1945年在爭取抗日戰(zhàn)爭最后勝利的關(guān)頭,黨的六屆七中全會通過《關(guān)于若干歷史問題的決議》,使全黨特別是黨的高級干部對中國革命基本問題的認(rèn)識達(dá)到了一致,增強了全黨團結(jié),為黨的七大勝利召開創(chuàng)造了充分條件,有力促進了中國革命事業(yè)發(fā)展。1981年在改革開放大潮正起的關(guān)頭,黨的十一屆六中全會通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,統(tǒng)一了全黨思想,對推動全黨團結(jié)一致向前看、更好推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了重大影響。在黨百年華誕的重要時刻、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯關(guān)鍵節(jié)點,黨中央召開十九屆六中全會,全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,是鄭重的歷史性、戰(zhàn)略性決策,對推動全黨進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利,具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。習(xí)近平總書記在決議稿的說明中指出,要“深入研究歷史發(fā)展規(guī)律和大勢,始終掌握新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動”?!稕Q議》通過總結(jié)黨的輝煌成就、寶貴經(jīng)驗,尤其是新時代黨和國家事業(yè)砥礪奮進的理論與實踐,充分體現(xiàn)了黨把握歷史規(guī)律、掌握歷史主動的高度政治自覺。對歷史規(guī)律的把握直接關(guān)系到戰(zhàn)略主動。毛澤東說過,主動權(quán)就是“高屋建瓴”“勢如破竹”“主動權(quán)來自實事求是”(36)《毛澤東文集》(第八卷),北京:人民出版社,1999年,第383、197頁。?!稕Q議》總結(jié)十條歷史經(jīng)驗:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持人民至上,堅持理論創(chuàng)新,堅持獨立自主,堅持中國道路,堅持胸懷天下,堅持開拓創(chuàng)新,堅持敢于斗爭,堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線,堅持自我革命。這揭示了黨始終掌握歷史主動的內(nèi)在規(guī)律、制勝密碼?!笆畟€堅持”對“看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未來我們怎樣才能繼續(xù)成功”具有重大指導(dǎo)作用,這是在危機中育先機、于變局中開新局的制勝法寶。
民主集中制是我們黨最大的制度優(yōu)勢,也是我們黨戰(zhàn)略決斷的最大優(yōu)勢。遵義會議作為黨正確實施民主集中制的典范,產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是貫徹落實黨的民主集中制的根本要求,是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。鄧小平指出:“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心,沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?!?37)《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993年,第319頁。這是總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗得出的科學(xué)結(jié)論。萬山磅礴,必有主峰;船載千鈞,掌舵一人。作出戰(zhàn)略決斷,黨的領(lǐng)袖的核心作用至關(guān)緊要,具有決定性意義。越是危難關(guān)頭、關(guān)鍵時刻,越是彰顯領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng),越是要靠領(lǐng)袖的關(guān)鍵決斷領(lǐng)航定向、凝心聚力。實現(xiàn)戰(zhàn)略決斷、戰(zhàn)略目的,全黨必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。習(xí)近平總書記指出:“戰(zhàn)爭年代,黨中央和毛主席用電臺指揮全黨全軍,‘嘀嗒、嘀嗒’就是黨中央和毛主席的聲音,全黨全軍都無條件執(zhí)行。”(38)《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020年,第100、223頁。黨中央有核心,全黨有核心,黨才有力量?!稕Q議》指出:“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義?!比珪Α皟蓚€確立”決定性意義的科學(xué)定位,高屋建瓴、秉要執(zhí)本?!皟蓚€確立”是深刻總結(jié)黨的百年奮斗、新時代偉大實踐得出的重大歷史結(jié)論,是關(guān)乎黨和國家前途命運、黨和人民事業(yè)成敗的根本性問題,是體現(xiàn)全黨共同意志、反映人民共同心聲的重大政治判斷,是時代呼喚、歷史選擇、民心所向。
中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)略決斷蘊含的智慧力量跨越時空、歷久彌新。中華民族千秋偉業(yè),百年恰是風(fēng)華正茂。在新的趕考之路上,我們面臨著難得機遇,也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,勿忘昨天的苦難輝煌,無愧今天的使命擔(dān)當(dāng),不負(fù)明天的偉大夢想,“透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì),抓住要害、找準(zhǔn)原因,果斷決策”(39)《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020年,第100、223頁。,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。