構(gòu)建中國(guó)特色的區(qū)域國(guó)別學(xué)：學(xué)科定位、基本內(nèi)涵與發(fā)展路徑

謝 韜 陳 岳 戴長(zhǎng)征 趙可金 翟 崑 李 巍

【內(nèi)容提要】 2021年12月28日，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名學(xué)者舉行座談會(huì)，研討區(qū)域國(guó)別研究的學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)。本期精選部分學(xué)者發(fā)言以饗讀者。學(xué)者們認(rèn)為，隨著中國(guó)綜合國(guó)力日益增強(qiáng)，構(gòu)建和深化區(qū)域國(guó)別學(xué)已是學(xué)科體系建設(shè)十分迫切的任務(wù)。從國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要和學(xué)科發(fā)展規(guī)律來(lái)看，推動(dòng)建立具有中國(guó)特色的區(qū)域國(guó)別學(xué)一級(jí)學(xué)科有現(xiàn)實(shí)的必要性和可行性。應(yīng)進(jìn)一步明確區(qū)域國(guó)別學(xué)的學(xué)科內(nèi)涵、基本理論、研究對(duì)象、研究方法、建設(shè)機(jī)制、人才培養(yǎng)模式和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域國(guó)別學(xué)與政治學(xué)、外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、世界史等鄰近學(xué)科融合發(fā)展，發(fā)揮學(xué)科交叉的創(chuàng)新力量。在區(qū)域國(guó)別學(xué)一級(jí)學(xué)科框架內(nèi)，需進(jìn)一步探索二級(jí)學(xué)科設(shè)置，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域國(guó)別學(xué)理論與方法，大國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家、周邊國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、法律、社會(huì)等方面的研究，豐富區(qū)域國(guó)別學(xué)的知識(shí)供給，滿足國(guó)家安全和發(fā)展需要，為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，引領(lǐng)全球治理體系變革，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體做出貢獻(xiàn)。

區(qū)域國(guó)別學(xué)：機(jī)遇與挑戰(zhàn)

謝 韜

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的綜合國(guó)力飛速增長(zhǎng)，與世界的聯(lián)系日益廣泛和深入，參與全球治理的意愿和能力逐漸提升，在國(guó)際事務(wù)中的影響力不斷擴(kuò)大。一方面，中國(guó)成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)；另一方面，中國(guó)政府和社會(huì)各界對(duì)外部世界的知識(shí)需求急劇增加，尤其需要針對(duì)各國(guó)和地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、社會(huì)等方面的深入研究。全球大國(guó)的標(biāo)志之一就是有為其外交戰(zhàn)略提供智力支撐的國(guó)別和區(qū)域研究。當(dāng)前中國(guó)的國(guó)別和區(qū)域研究可謂迎來(lái)了黃金期。

為服務(wù)國(guó)家外交戰(zhàn)略、推進(jìn)國(guó)別和區(qū)域研究，教育部于2011年11月決定在部分高校和研究機(jī)構(gòu)設(shè)立國(guó)別和區(qū)域研究培育基地。截至2021年底，全國(guó)已有400 多個(gè)培育基地和備案中心，它們分布在180 多所高校，形成了集人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、人文交流、資政服務(wù)為一體、特色鮮明的學(xué)術(shù)共同體。①錢(qián)乘旦：《以學(xué)科建設(shè)為綱，推進(jìn)我國(guó)的區(qū)域國(guó)別研究》，澎湃新聞網(wǎng)，2021年12月24日，http://www-thepaper-cn.vpn.sdnu.edu.cn/newsDetail_forward_15990366。與此同時(shí)，諸多學(xué)者紛紛撰文，就國(guó)別和區(qū)域研究的人才培養(yǎng)、研究方向、理論與方法、學(xué)科建設(shè)等話題建言獻(xiàn)策，②這類(lèi)文獻(xiàn)近幾年增長(zhǎng)迅速，限于篇幅不在此詳細(xì)回顧。代表性論述可參閱陳岳、莫?jiǎng)賱P：《以深化地區(qū)國(guó)別研究推動(dòng)中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)科的發(fā)展》，《教學(xué)與研究》2016年第1 期，第36—44 頁(yè)；任曉：《再論區(qū)域國(guó)別研究》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2019年第1 期，第59—77 頁(yè)；李晨陽(yáng)：《關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色國(guó)別與區(qū)域研究范式的思考》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2019年第10 期，第143—155 頁(yè)。一個(gè)新的學(xué)科呼之欲出。中國(guó)的區(qū)域國(guó)別學(xué)應(yīng)當(dāng)如何建設(shè)和發(fā)展，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。本文擬就以下四個(gè)方面談一些個(gè)人的想法，供專(zhuān)家學(xué)者批評(píng)指正。

一、資政服務(wù)與學(xué)術(shù)研究

國(guó)別和區(qū)域研究在過(guò)去10年的“井噴式”發(fā)展與我國(guó)外交戰(zhàn)略密切相關(guān)。無(wú)論是建設(shè)“一帶一路”還是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，無(wú)論是深度參與全球治理還是構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，都需要對(duì)世界各國(guó)和地區(qū)進(jìn)行深入研究?！督逃哭k公廳關(guān)于做好2017年度國(guó)別和區(qū)域研究有關(guān)工作的通知》開(kāi)篇指出：“高等學(xué)校開(kāi)展國(guó)別和區(qū)域研究工作，對(duì)于服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和外交大局，全面推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)，具有十分重要的意義?！雹俳逃浚骸督逃哭k公廳關(guān)于做好2017年度國(guó)別和區(qū)域研究有關(guān)工作的通知》，教外廳函〔2017〕8 號(hào)，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A20/s7068/201703/t20170314_299521.html。隨通知印發(fā)的《國(guó)別和區(qū)域研究中心建設(shè)指引（試行）》則明確指出：“國(guó)別和區(qū)域研究中心要以資政服務(wù)為首要宗旨……造就大批滿足國(guó)家重大政策研究需求的‘國(guó)別通’‘領(lǐng)域通’‘區(qū)域通人才’?！庇纱丝梢?jiàn)，政策咨詢(xún)是國(guó)別和區(qū)域研究的首要任務(wù)，也是其受到黨和國(guó)家高度重視的最重要原因。

學(xué)術(shù)研究和政策咨詢(xún)可以說(shuō)是相輔相成的關(guān)系。學(xué)術(shù)研究的成果可以轉(zhuǎn)化為政策建議，而政策問(wèn)題也可以是學(xué)術(shù)研究的話題。因此，無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，學(xué)者經(jīng)常就自己國(guó)家的內(nèi)政外交公開(kāi)發(fā)表政策建議，有的學(xué)者甚至離開(kāi)學(xué)界而在政府短期任職，這在美國(guó)尤其普遍，被稱(chēng)為學(xué)界的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”。不過(guò)，學(xué)術(shù)研究與政策咨詢(xún)之間也存在一些根本區(qū)別，或者說(shuō)張力。首先，學(xué)術(shù)研究要求公開(kāi)性，然而政策研究往往具有保密性，在國(guó)內(nèi)尤其如此。這就造成了一個(gè)問(wèn)題：一個(gè)學(xué)者可能提交了很多重要的政策建議，但這些建議卻不能公開(kāi)，而不能公開(kāi)則意味著沒(méi)有學(xué)術(shù)影響力，從而在職稱(chēng)評(píng)審、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)等方面受到一定影響。誠(chéng)然，為了鼓勵(lì)學(xué)者服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，可以對(duì)相關(guān)人事制度進(jìn)行改革，但如果一個(gè)高校教師的主要研究成果是不能公開(kāi)的政策建議，那么這個(gè)教師可能很難得到同事和學(xué)界的認(rèn)可。其次，政策咨詢(xún)以發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向，而學(xué)術(shù)研究以認(rèn)識(shí)和解釋世界為宗旨。換言之，前者的首要任務(wù)是改變現(xiàn)狀，而后者的首要任務(wù)是生產(chǎn)知識(shí)。具體到國(guó)別和區(qū)域研究，就我國(guó)外交戰(zhàn)略中的重要國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展全方位的深入研究并提出政策建議當(dāng)然十分重要，但就世界各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等方面開(kāi)展純粹的學(xué)術(shù)研究也同樣重要。習(xí)近平總書(shū)記在2016年5月17日召開(kāi)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出：“一個(gè)沒(méi)有發(fā)達(dá)的自然科學(xué)的國(guó)家不可能走在世界前列，一個(gè)沒(méi)有繁榮的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的國(guó)家也不可能走在世界前列?！眹?guó)別和區(qū)域研究屬于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)范疇，因此繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)也需要加強(qiáng)對(duì)各國(guó)和地區(qū)的學(xué)術(shù)研究，尤其是在概念、理論、方法上積極創(chuàng)新，力爭(zhēng)打造國(guó)別和區(qū)域研究的中國(guó)學(xué)派。換言之，區(qū)域國(guó)別學(xué)生來(lái)就具有資政服務(wù)和學(xué)術(shù)研究的“兩翼”，因此在建設(shè)過(guò)程中，必須注重平衡兩者的關(guān)系，既要為服務(wù)我國(guó)外交做出貢獻(xiàn)，也要為繁榮中國(guó)學(xué)術(shù)、構(gòu)建中國(guó)學(xué)派提供支撐。

二、案例研究與理論構(gòu)建

任何一門(mén)學(xué)問(wèn)都涉及方法和理論，國(guó)別和區(qū)域研究也不例外。僅僅顧名思義的話，國(guó)別和區(qū)域研究給人的感覺(jué)是以案例研究（case study）為主。事實(shí)上國(guó)內(nèi)現(xiàn)有相關(guān)研究確實(shí)大多如此，即聚焦某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的某個(gè)方面，如政治、外交、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等。然而在具體的研究中，案例研究并不一定只研究一個(gè)案例（single case study）；相反，理論性的案例研究往往涉及好幾個(gè)案例，如最相似（most similar）和最不相似（most different）案例的比較分析。此外，即使研究一個(gè)案例也可以進(jìn)行理論構(gòu)建，如最可能（most likely）和最不可能案例（least likely）。①對(duì)案例研究的經(jīng)典論述，參閱John Gerring,“What Is a Case Study and What Is It Good for?”American Political Science Review,Vol.98,No.2,2004,pp.341-354;Andrew Bennett and Colin Elman,“Case Study Methods in the International Relations Subfield,” Comparative Political Studies,Vol.40,No.2,2007,pp.170-195。不過(guò)，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有相關(guān)研究大多只有一個(gè)案例，并且基本上不追求理論構(gòu)建或驗(yàn)證。

誠(chéng)然，沒(méi)有理論構(gòu)建并不意味著研究不具備學(xué)術(shù)價(jià)值。學(xué)術(shù)的本質(zhì)是創(chuàng)造知識(shí)，而對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的某個(gè)方面開(kāi)展深入研究——包括描述、詮釋、解釋——當(dāng)然也屬于創(chuàng)造知識(shí)的范疇。其次，詳實(shí)的個(gè)案研究為開(kāi)展跨國(guó)比較研究——尤其是小樣本歷史比較研究——提供了重要的二手材料。正因如此，國(guó)內(nèi)外都有不少學(xué)者從事國(guó)別和區(qū)域的個(gè)案研究并產(chǎn)生了重要影響，如美國(guó)學(xué)界著名的中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家蘭普頓（David Lampton）和中國(guó)學(xué)界著名的美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家王緝思。

然而，人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步離不開(kāi)各種理論的構(gòu)建，如馬克思主義理論、愛(ài)因斯坦的相對(duì)論、國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)主義、自由主義和建構(gòu)主義三大理論，等等。理論幫助我們認(rèn)識(shí)、解釋、預(yù)測(cè)世界，指導(dǎo)我們改造世界?？梢哉f(shuō)，理論構(gòu)建是學(xué)術(shù)的最高層次。理論的最根本特征是普遍性，而沒(méi)有理論指導(dǎo)的案例研究，其結(jié)果往往不具有普遍性。以媒體研究為例，一種常見(jiàn)的研究范式是在某個(gè)國(guó)家選擇兩個(gè)有代表性的媒體，然后對(duì)其有關(guān)中國(guó)的報(bào)道進(jìn)行比較分析。這樣的案例研究無(wú)疑是有其自身價(jià)值的，因?yàn)樗鼈兘o我們提供了詳細(xì)的描述和比較，但其結(jié)論極有可能不適用于其他國(guó)家的類(lèi)似媒體。世界上有近兩百個(gè)國(guó)家，就算每個(gè)國(guó)家只選兩個(gè)媒體，這樣的案例研究也可以進(jìn)行幾百次，但每一次研究對(duì)我們認(rèn)識(shí)外國(guó)媒體對(duì)華報(bào)道的普遍性規(guī)律幾乎沒(méi)有任何幫助。換言之，沒(méi)有理論指導(dǎo)的案例研究可能只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林。

因此，國(guó)別和區(qū)域研究一定要處理好案例研究（特殊性）和理論構(gòu)建（普遍性）之間的關(guān)系。一方面，國(guó)家重大政策研究需要大批深耕案例研究的“國(guó)別通”“領(lǐng)域通”“區(qū)域通”，他們的首要任務(wù)是從維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益的角度出發(fā)，聚焦某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的某個(gè)領(lǐng)域，隨時(shí)跟蹤、分析、預(yù)判該領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)變化，并在此基礎(chǔ)上為決策者提供及時(shí)、可靠的政策咨詢(xún)。另一方面，繁榮中國(guó)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)也需要大批學(xué)者在國(guó)別和區(qū)域研究領(lǐng)域進(jìn)行理論構(gòu)建，為“國(guó)別通”“領(lǐng)域通”“區(qū)域通”提供理論以及方法支撐，以提高政策咨詢(xún)的質(zhì)量。

三、區(qū)域國(guó)別學(xué)的二級(jí)學(xué)科設(shè)置

如果區(qū)域國(guó)別學(xué)成為一級(jí)學(xué)科，就需要設(shè)立若干研究方向（二級(jí)學(xué)科），每個(gè)方向要有明確的研究對(duì)象和比較系統(tǒng)的知識(shí)和理論。法學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)三個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)的一些研究方向與區(qū)域國(guó)別學(xué)的研究方向有著密切關(guān)系。

具體而言，政治學(xué)、外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、世界史這三個(gè)一級(jí)學(xué)科與區(qū)域國(guó)別學(xué)的相關(guān)性最高。首先，政治學(xué)下設(shè)中外政治制度研究方向，而外國(guó)政治制度研究是國(guó)別和區(qū)域研究的重要組成部分。不僅如此，政治學(xué)的國(guó)際政治、國(guó)際關(guān)系、外交學(xué)三個(gè)專(zhuān)業(yè)方向往往聚焦某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的對(duì)外關(guān)系，尤其是與中國(guó)的關(guān)系，這是國(guó)別和區(qū)域研究服務(wù)國(guó)家外交戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。其次，外國(guó)語(yǔ)大學(xué)在國(guó)別和區(qū)域研究方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和悠久歷史，并且國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第六屆學(xué)科評(píng)議組編撰的2013年版《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)一級(jí)學(xué)科簡(jiǎn)介》明確指出，外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)的研究對(duì)象“包括外國(guó)語(yǔ)言研究、外國(guó)文學(xué)研究、翻譯研究、國(guó)別與區(qū)域研究、比較文學(xué)與跨文化研究”。①?lài)?guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第六屆學(xué)科評(píng)議組編：《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)一級(jí)學(xué)科簡(jiǎn)介》，北京：高等教育出版社，2017年，第50 頁(yè)。最后，世界史下設(shè)世界地區(qū)與國(guó)別史研究方向，它與國(guó)別和區(qū)域研究可以說(shuō)是完美重合。

顯而易見(jiàn)，區(qū)域國(guó)別學(xué)與政治學(xué)、外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、世界史三個(gè)一級(jí)學(xué)科有著“剪不斷、理還亂”的復(fù)雜關(guān)系。當(dāng)然，不排除區(qū)域國(guó)別學(xué)還可授予其他學(xué)位，但不管怎樣，以上三個(gè)學(xué)科與區(qū)域國(guó)別學(xué)的交叉最多，后者在設(shè)置二級(jí)學(xué)科時(shí)必須考慮到前者。

一種方法是按照地理單位設(shè)置二級(jí)學(xué)科。全世界有190 多個(gè)主權(quán)國(guó)家，不可能每個(gè)國(guó)家都成為一個(gè)二級(jí)學(xué)科。地區(qū)看怎么劃分，最少也有10 幾個(gè)，如亞洲就可以分為西亞、中亞、東亞、東南亞?？紤]到各國(guó)和地區(qū)在國(guó)際關(guān)系和我國(guó)外交戰(zhàn)略中的重要性有所區(qū)別，可以把重點(diǎn)國(guó)家研究設(shè)為二級(jí)學(xué)科（如美國(guó)研究、俄羅斯研究），而其他國(guó)家研究則按照區(qū)域設(shè)置二級(jí)學(xué)科，如中東歐研究和西亞北非研究。這實(shí)際上也是國(guó)內(nèi)外通行的做法。

另一種方法則是按照研究?jī)?nèi)容來(lái)劃分。無(wú)論哪個(gè)學(xué)科，理論和歷史都是不可或缺的基礎(chǔ)，因此它們就構(gòu)成了最基本的兩個(gè)二級(jí)學(xué)科。此外，根據(jù)教育部相關(guān)文件，國(guó)別和區(qū)域研究是“對(duì)某一國(guó)家或者區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等開(kāi)展全方位綜合研究”，因此可以從這四個(gè)領(lǐng)域提煉二級(jí)學(xué)科方向，如政治制度和政治文化研究、經(jīng)濟(jì)制度研究、族群與移民研究、民族與宗教研究，等等。

無(wú)論選用哪種方法，任何高校和研究機(jī)構(gòu)在設(shè)置區(qū)域國(guó)別學(xué)的二級(jí)學(xué)科時(shí)都應(yīng)該遵守四個(gè)原則：一是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，二是遵循學(xué)科內(nèi)在邏輯，三是體現(xiàn)本單位的學(xué)科特色和優(yōu)勢(shì)，四是借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)做法。只有這樣，才能在最短時(shí)間內(nèi)構(gòu)建中國(guó)特色的區(qū)域國(guó)別學(xué)。

四、外語(yǔ)學(xué)科與區(qū)域國(guó)別學(xué)

熟練掌握一門(mén)外語(yǔ)是國(guó)別和區(qū)域研究的前提。不熟悉對(duì)象國(guó)家或地區(qū)的語(yǔ)言，就無(wú)法查閱一手資料，也很難開(kāi)展實(shí)地調(diào)研或與當(dāng)?shù)貙W(xué)者和官員交流，因此也就不可能成為真正的“國(guó)別通”“區(qū)域通”。事實(shí)上，無(wú)論國(guó)內(nèi)還國(guó)外，絕大多數(shù)從事國(guó)別和區(qū)域研究的官員、學(xué)者、智庫(kù)人士都精通對(duì)象國(guó)語(yǔ)言，有的甚至用對(duì)象國(guó)語(yǔ)言著書(shū)立說(shuō)。

從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，外國(guó)語(yǔ)大學(xué)在國(guó)別和區(qū)域研究方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，國(guó)別和區(qū)域研究是外語(yǔ)學(xué)習(xí)的自然延伸，因?yàn)楹笳卟粌H是掌握語(yǔ)言技能的過(guò)程，也是了解對(duì)象國(guó)政治、外交、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等諸多方面的過(guò)程。因此外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)一般都開(kāi)設(shè)了對(duì)象國(guó)國(guó)情課，如英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的“英美國(guó)家概況”，并且一些外國(guó)語(yǔ)大學(xué)很早就設(shè)立了國(guó)別和區(qū)域研究中心，以開(kāi)展人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、人文交流等活動(dòng)。例如，20世紀(jì)50年代初北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)就開(kāi)設(shè)了外國(guó)國(guó)情政情課程，并在1979年和1983年分別成立了美國(guó)研究中心和澳大利亞研究中心。因此，教育部設(shè)立的國(guó)別和區(qū)域研究基地（中心）集中在外國(guó)語(yǔ)大學(xué)。又以北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)為例，其現(xiàn)有4 個(gè)教育部國(guó)別和區(qū)域研究培育基地和37 個(gè)教育部備案的國(guó)別和區(qū)域研究中心，占總數(shù)近十分之一，位居全國(guó)第一。此外，為整合校內(nèi)外資源以推動(dòng)國(guó)別和區(qū)域研究，外國(guó)語(yǔ)大學(xué)紛紛成立了國(guó)別和區(qū)域研究院，如北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)的區(qū)域與全球治理高等研究院（2016年成立）、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)的上海全球治理與區(qū)域國(guó)別研究院（2018年成立）、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)的國(guó)別和區(qū)域高等研究院（2020年成立）。

雖然外國(guó)語(yǔ)大學(xué)在國(guó)別和區(qū)域研究方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和悠久歷史，并且?guī)资陙?lái)在學(xué)術(shù)研究方面取得了有目共睹的突出成就，但一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是，該領(lǐng)域最有影響力的機(jī)構(gòu)和學(xué)者往往在綜合性大學(xué)或?qū)ｉT(mén)研究機(jī)構(gòu)。造成這個(gè)局面的最主要原因是，絕大多數(shù)高校外語(yǔ)教師接受的是文學(xué)、語(yǔ)言學(xué)和翻譯方面的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，而不是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史等方面的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，因此他們?cè)趶氖聡?guó)別和區(qū)域研究的時(shí)候往往心有余而力不足。

要發(fā)展國(guó)別和區(qū)域研究——并由此推動(dòng)從單一學(xué)科的專(zhuān)業(yè)性大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)為多語(yǔ)種、多學(xué)科、研究型的綜合性大學(xué)——外國(guó)語(yǔ)大學(xué)的首要任務(wù)是組建一支高水平的師資隊(duì)伍。沒(méi)有師資，人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、資政服務(wù)都是空談。具體而言，外國(guó)語(yǔ)大學(xué)可以從四個(gè)途徑建設(shè)國(guó)別和區(qū)域研究師資隊(duì)伍。一是自己培養(yǎng)。一些外國(guó)語(yǔ)大學(xué)已經(jīng)具有多個(gè)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)（如政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)、法學(xué)等），可以重點(diǎn)培養(yǎng)本科為外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)但博士為非外語(yǔ)學(xué)科的師資。二是從綜合性大學(xué)招聘本科為外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)但博士為非外語(yǔ)學(xué)科的師資。三是走國(guó)際化道路，招聘母語(yǔ)是外語(yǔ)但在中國(guó)或其他國(guó)家獲得非外語(yǔ)學(xué)科博士的師資。四是鼓勵(lì)和支持部分現(xiàn)有教師從事國(guó)別和區(qū)域研究。

總之，區(qū)域國(guó)別學(xué)對(duì)外國(guó)語(yǔ)大學(xué)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。全國(guó)高校有12 萬(wàn)多外語(yǔ)教師，每年招收各類(lèi)本科生30 多萬(wàn)，他們是推動(dòng)我國(guó)新時(shí)代國(guó)別和區(qū)域研究的最重要潛力。如何把他們的潛力轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的資政服務(wù)、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)成果，則是外國(guó)語(yǔ)大學(xué)面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。

區(qū)域國(guó)別學(xué)科的交叉與融合

陳 岳

區(qū)域國(guó)別學(xué)一般也稱(chēng)為區(qū)域國(guó)別研究、地區(qū)與國(guó)別研究或國(guó)別區(qū)域研究等，也可簡(jiǎn)稱(chēng)為地區(qū)研究。區(qū)域國(guó)別研究是針對(duì)特定地區(qū)和國(guó)家的歷史、文化、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和社會(huì)等領(lǐng)域的現(xiàn)象及其規(guī)律的研究。很顯然，這是一門(mén)交叉融合特色十分明顯的交叉學(xué)科。

區(qū)域國(guó)別學(xué)是一門(mén)既古老又年輕的綜合學(xué)科。稱(chēng)其為古老，其學(xué)科起源可以追溯到資本主義生產(chǎn)方式的產(chǎn)生以及后來(lái)世界市場(chǎng)的出現(xiàn)和殖民體系的建立。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中講道：資本主義生產(chǎn)方式出現(xiàn)后，“由于不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)路的需要，驅(qū)使著資本家奔走于全球各地，必須到處落戶，到處創(chuàng)業(yè)，到處建立聯(lián)系”，“過(guò)去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的往來(lái)和各方面的相互依賴(lài)所代替了”，“民族的片面性和局限性日益成為不可能，于是由許多種民族的和地方的文學(xué)形成了一種世界的文學(xué)”。①馬克思、恩格斯：《共產(chǎn)黨宣言》，《馬克思恩格斯選集》第1 卷，北京：人民出版社，1995年，276 頁(yè)。正是出于這種不斷擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和殖民行為的需要，最初的區(qū)域國(guó)別學(xué)在當(dāng)時(shí)主要的壟斷資本主義大國(guó)和殖民帝國(guó)開(kāi)始形成。稱(chēng)其為年輕，因其發(fā)展和壯大是在二戰(zhàn)結(jié)束以后，背景有三個(gè)方面：一是隨著殖民體系的崩潰，一大批第三世界發(fā)展中國(guó)家的出現(xiàn)；二是第三次科技革命的深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)的一體化和全球化迅速發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)相互依存不斷加深；三是美國(guó)的全球霸主地位和全球戰(zhàn)略的需要。以上原因推動(dòng)區(qū)域國(guó)別學(xué)在主要西方國(guó)家，特別是在美國(guó)得到了空前的發(fā)展。

一、建立區(qū)域國(guó)別學(xué)是世界大國(guó)的戰(zhàn)略需要

區(qū)域國(guó)別學(xué)形成于二戰(zhàn)后的美國(guó)，更確切地說(shuō)是冷戰(zhàn)和爭(zhēng)霸所催生的跨學(xué)科研究領(lǐng)域。二戰(zhàn)后，美國(guó)確立了全球性大國(guó)的地位。與之相適應(yīng)的是，美國(guó)的國(guó)家利益也輻射到了全世界，加強(qiáng)對(duì)世界各地區(qū)和國(guó)別的研究就成為制定美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略和對(duì)外戰(zhàn)略的迫切需求。

建設(shè)區(qū)域國(guó)別學(xué)是一項(xiàng)成本巨大的長(zhǎng)期戰(zhàn)略投資，需要不間斷地經(jīng)久投入。許多國(guó)家可以擁有強(qiáng)大軍備，卻僅有極少數(shù)國(guó)家能夠發(fā)展起發(fā)達(dá)的地區(qū)研究，絕大多數(shù)國(guó)力有限的國(guó)家寧愿使用有限的資源來(lái)制造真實(shí)可見(jiàn)的武器彈藥。美國(guó)喬治敦大學(xué)國(guó)際事務(wù)教授查爾斯·金（Charles King）指出，美國(guó)崛起成為全球最強(qiáng)國(guó)家的原因并不僅僅只是經(jīng)濟(jì)和軍事優(yōu)勢(shì)，真正體現(xiàn)其霸權(quán)的地方在于其所擁有的對(duì)于隱藏于其他國(guó)家內(nèi)部的語(yǔ)言與文化、歷史與政治體系、地方經(jīng)濟(jì)與人文地理所具備的無(wú)可匹敵的知識(shí)和了解。②Charles King,“The Decline of International Studies: Why Flying Blind Is Dangerous,” Foreign Affairs,Vol.94,No.4,2015,p.90.

縱觀世界的歷史與當(dāng)代，全球性大國(guó)隨著國(guó)家利益的外延擴(kuò)展去深入理解由地區(qū)和國(guó)家所構(gòu)成的全部世界，而弱小國(guó)家通常只能主要顧及內(nèi)部事務(wù)，對(duì)外事務(wù)則僅盯住大國(guó)。由此可見(jiàn)，區(qū)域國(guó)別學(xué)是服務(wù)于世界大國(guó)的學(xué)科。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的綜合國(guó)力日益增強(qiáng)，在國(guó)際體系中的地位不斷提高，構(gòu)建和深化區(qū)域國(guó)別學(xué)已是學(xué)科體系建設(shè)十分迫切的任務(wù)。改革開(kāi)放意味著面向外部世界，了解和研究外部世界，必須加強(qiáng)區(qū)域與國(guó)別研究。改革開(kāi)放早期，因?yàn)槲覈?guó)急需的資金和技術(shù)主要來(lái)自美歐日等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，所以對(duì)西方大國(guó)的研究起步較早并取得了較大的進(jìn)展。新世紀(jì)以來(lái)，世界百年未有之大變局不斷演進(jìn)，中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中央。特別是提出了“一帶一路”倡議之后，中國(guó)的海外利益逐漸輻射到包括中小國(guó)家在內(nèi)的世界各地。因此，加強(qiáng)區(qū)域國(guó)別學(xué)學(xué)科建設(shè)已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略和全球戰(zhàn)略的必然需要。

二、區(qū)域國(guó)別學(xué)與相關(guān)學(xué)科

區(qū)域國(guó)別學(xué)的跨學(xué)科特色十分明顯，它不僅與文學(xué)、歷史、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等絕大多數(shù)人文社會(huì)科學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科有著密切聯(lián)系，而且與自然科學(xué)的諸多學(xué)科也有著緊密聯(lián)系。區(qū)域國(guó)別學(xué)與文學(xué)的聯(lián)系主要體現(xiàn)在語(yǔ)言和文學(xué)兩個(gè)方面，掌握對(duì)象國(guó)及地區(qū)的語(yǔ)言是區(qū)域國(guó)別學(xué)的工具和基礎(chǔ)，同時(shí)研究對(duì)象國(guó)的文學(xué)發(fā)展與現(xiàn)狀本身就是區(qū)域國(guó)別學(xué)的重要內(nèi)容。區(qū)域國(guó)別學(xué)與歷史學(xué)的聯(lián)系主要體現(xiàn)在與對(duì)象國(guó)及地區(qū)相關(guān)的歷史研究，大致屬于世界史和外國(guó)史的研究范疇，而與對(duì)象國(guó)及地區(qū)相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事及科技相關(guān)的研究則與社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的相關(guān)學(xué)科相對(duì)應(yīng)。

國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)2009年頒布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄設(shè)置與管理辦法》規(guī)定，一級(jí)學(xué)科應(yīng)該“具有確定的研究對(duì)象，已形成相對(duì)獨(dú)立、自成體系的理論、知識(shí)基礎(chǔ)和研究方法?！雹?lài)?guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部：《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄設(shè)置與管理辦法》，學(xué)位[2009]10 號(hào)，2009年2月。一個(gè)一級(jí)學(xué)科的研究領(lǐng)域和學(xué)科內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)與其他一級(jí)學(xué)科有比較清晰的界限，但是對(duì)于新興交叉學(xué)科來(lái)說(shuō)，其研究對(duì)象、理論、基礎(chǔ)知識(shí)和研究方法都還在探索中。從科學(xué)意義上說(shuō)，任何交叉學(xué)科都不能用原有的學(xué)科定義和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)去理解。因此，區(qū)域國(guó)別學(xué)作為一個(gè)交叉學(xué)科，在研究對(duì)象、理論、基礎(chǔ)知識(shí)、研究方法、研究領(lǐng)域和學(xué)科內(nèi)涵上一定是多學(xué)科的交叉與重疊。當(dāng)然，交叉重疊既不是各學(xué)科各自為政，也不是多學(xué)科的簡(jiǎn)單相加和拼湊，而必須是在系統(tǒng)思維指導(dǎo)下的有機(jī)融合。

區(qū)域國(guó)別學(xué)不能是上述眾多學(xué)科門(mén)類(lèi)及一級(jí)學(xué)科的各自為政。如果與區(qū)域國(guó)別學(xué)相關(guān)的各學(xué)科繼續(xù)各自封閉、壁壘森嚴(yán)，只是從各自學(xué)科專(zhuān)業(yè)的角度和視野研究區(qū)域國(guó)別的相關(guān)問(wèn)題，那么區(qū)域國(guó)別學(xué)就沒(méi)有建立自己獨(dú)立的跨學(xué)科平臺(tái)的必要了。區(qū)域國(guó)別學(xué)也不能是上述眾多學(xué)科門(mén)類(lèi)及一級(jí)學(xué)科的簡(jiǎn)單堆砌和拼湊，如果將上述眾多學(xué)科相互并立和簡(jiǎn)單相加，那么，呈現(xiàn)在我們面前的區(qū)域國(guó)別學(xué)只能是一個(gè)由各種不同活動(dòng)類(lèi)型組成的雜亂無(wú)章的簡(jiǎn)單總和，只是不同序列、不同質(zhì)量現(xiàn)象的總和，是簡(jiǎn)單的數(shù)量之和，很難形成為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)聯(lián)系的完整系統(tǒng)，更談不上從理論上探索其內(nèi)部變化的規(guī)律，建立起科學(xué)的區(qū)域國(guó)別學(xué)科。因此，區(qū)域國(guó)別學(xué)不僅是多學(xué)科的交叉，更重要的是多學(xué)科之間的融合。

那么，區(qū)域國(guó)別學(xué)如何建立一個(gè)有機(jī)結(jié)合的學(xué)科系統(tǒng)呢？根據(jù)歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，人類(lèi)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事、科技等諸多關(guān)系并不是相互并立的，其中政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系是最基本和最重要的。經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中反映。經(jīng)濟(jì)決定政治，政治對(duì)經(jīng)濟(jì)具有反作用。經(jīng)濟(jì)關(guān)系反映為政治關(guān)系，而軍事、法律、文化等關(guān)系本身就是政治關(guān)系的一種延伸和補(bǔ)充。所以從廣義上講，政治關(guān)系是其他社會(huì)關(guān)系的折射物，其他社會(huì)關(guān)系最終反映為政治關(guān)系。因此，區(qū)域國(guó)別學(xué)應(yīng)當(dāng)將對(duì)象國(guó)及地區(qū)當(dāng)前的政治基礎(chǔ)和政治發(fā)展作為研究的重心，同時(shí)對(duì)政治關(guān)系背后所反映的經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)、文化關(guān)系等進(jìn)行研究。

三、區(qū)域國(guó)別學(xué)與國(guó)際問(wèn)題研究

區(qū)域國(guó)別學(xué)不能簡(jiǎn)單地等同于國(guó)際政治學(xué)，但國(guó)際問(wèn)題研究學(xué)科卻與區(qū)域國(guó)別學(xué)有著密切的聯(lián)系。如果將國(guó)際問(wèn)題研究劃為國(guó)際關(guān)系歷史、國(guó)際關(guān)系理論和國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)問(wèn)題三個(gè)部分，區(qū)域國(guó)別學(xué)雖然與上述三者均有聯(lián)系，但其基本屬性更接近第三部分國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究。國(guó)際關(guān)系史是對(duì)各個(gè)區(qū)域和國(guó)別歷史的整體綜合與超越，其研究的深化有賴(lài)于區(qū)域國(guó)別學(xué)對(duì)于不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)外關(guān)系歷史細(xì)節(jié)及其內(nèi)部根源與互動(dòng)的還原和呈現(xiàn)。國(guó)際關(guān)系理論建構(gòu)所依賴(lài)的經(jīng)驗(yàn)素材無(wú)非來(lái)自于歷史上或是當(dāng)代正在演化的國(guó)際關(guān)系實(shí)踐。而當(dāng)代國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究的主要內(nèi)容就是區(qū)域國(guó)別的政治經(jīng)濟(jì)、對(duì)外政策和對(duì)外關(guān)系，更為宏觀的國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也離不開(kāi)在區(qū)域國(guó)別學(xué)基礎(chǔ)上的歸納、綜合和演繹。

完整的國(guó)際問(wèn)題研究可分為一般性的國(guó)際關(guān)系研究和精細(xì)化的地區(qū)國(guó)別研究?jī)蓚€(gè)部分。前者致力于在對(duì)比抽象各種地區(qū)現(xiàn)象的共性特征基礎(chǔ)上揭示地區(qū)作為一類(lèi)國(guó)際關(guān)系現(xiàn)象的普遍性規(guī)律，后者致力于揭示和描述各個(gè)地區(qū)的詳盡個(gè)性特征。與一般性的國(guó)際關(guān)系研究追求普適性、規(guī)律性的一般知識(shí)不同，地區(qū)研究追求的是在此基礎(chǔ)上的地方性、精細(xì)化的具體知識(shí)，更重視基于在對(duì)外部世界深入理解的基礎(chǔ)上為國(guó)家制定更為精細(xì)的對(duì)外戰(zhàn)略與策略、開(kāi)展更具針對(duì)性和有效率的外交政策，并對(duì)外交行為提供經(jīng)世致用的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。

從上述區(qū)域國(guó)別學(xué)與國(guó)際問(wèn)題研究的相互關(guān)系可以看到，區(qū)域國(guó)別學(xué)不僅是一個(gè)多學(xué)科包容的交叉學(xué)科，而且也是國(guó)際問(wèn)題研究的重要組成部分，是推動(dòng)國(guó)際問(wèn)題研究學(xué)科發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

四、怎樣開(kāi)展區(qū)域國(guó)別學(xué)學(xué)科建設(shè)

針對(duì)區(qū)域國(guó)別學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀，可以從師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面加強(qiáng)這一新型交叉學(xué)科的建設(shè)。就教學(xué)與科研的重點(diǎn)，應(yīng)該注意三個(gè)方面：

首先，不僅要研究對(duì)象國(guó)及地區(qū)的歷史文化問(wèn)題，還要研究地區(qū)國(guó)別的當(dāng)代政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題，而且重點(diǎn)在于后者。在區(qū)域國(guó)別學(xué)中，對(duì)象國(guó)及地區(qū)的語(yǔ)言和歷史是學(xué)科建立的工具與基礎(chǔ)，而對(duì)象國(guó)及地區(qū)當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等發(fā)展現(xiàn)狀則是學(xué)科研究的核心與重點(diǎn)，這也是當(dāng)前建立區(qū)域國(guó)別學(xué)的重要意義所在。眾所周知，對(duì)象國(guó)及地區(qū)的語(yǔ)言文學(xué)和歷史文化是區(qū)域國(guó)別學(xué)的重要內(nèi)容，但如果區(qū)域國(guó)別學(xué)只停留在上述領(lǐng)域就失去了重建區(qū)域國(guó)別學(xué)交叉學(xué)科的必要性，因?yàn)榇祟?lèi)研究在我國(guó)外國(guó)語(yǔ)院校和綜合性大學(xué)下屬的外國(guó)語(yǔ)學(xué)院早已經(jīng)開(kāi)展多年了。區(qū)域國(guó)別學(xué)作為支撐世界大國(guó)全球戰(zhàn)略和國(guó)家戰(zhàn)略的應(yīng)用型交叉學(xué)科，其研究的重點(diǎn)必須放在對(duì)對(duì)象國(guó)及地區(qū)當(dāng)前的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及內(nèi)政外交等方面。

其次，不僅要研究對(duì)象國(guó)及地區(qū)自身的問(wèn)題，還要研究對(duì)象國(guó)及地區(qū)與他國(guó)、大國(guó)和國(guó)際體系的關(guān)系及其與外部世界的聯(lián)系。研究對(duì)象國(guó)及地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等方面的問(wèn)題是對(duì)對(duì)象國(guó)及地區(qū)自身的了解和掌握，這是區(qū)域國(guó)別學(xué)研究的第一步，也是基礎(chǔ)性的一步，但不是全部。區(qū)域國(guó)別學(xué)的一個(gè)重要內(nèi)容在于，在前述工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究對(duì)象國(guó)及地區(qū)的外交政策和對(duì)外關(guān)系，研究他們與鄰國(guó)和地區(qū)內(nèi)其他國(guó)家的相互關(guān)系，研究他們與世界大國(guó)的相互關(guān)系、研究他們與中國(guó)的相互關(guān)系，研究他們與當(dāng)代國(guó)際體系的相互關(guān)系。只有這樣才能真正了解對(duì)象國(guó)及地區(qū)與世界的聯(lián)系，判斷他們?cè)趪?guó)際事務(wù)中的對(duì)外政策動(dòng)向和對(duì)外行為選擇，以便我們?cè)谥贫ㄏ嚓P(guān)政策時(shí)做出符合國(guó)家利益的正確應(yīng)對(duì)。

再次，不僅要依靠英語(yǔ)研究地區(qū)國(guó)別問(wèn)題，還要盡量掌握對(duì)象國(guó)及地區(qū)當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言來(lái)開(kāi)展深入的研究。誠(chéng)然，英語(yǔ)是當(dāng)今世界使用地區(qū)最廣泛的語(yǔ)言，除了以英語(yǔ)為母語(yǔ)的國(guó)家外，還有60 多個(gè)國(guó)家和幾乎所有全球性和地區(qū)性國(guó)際組織將英語(yǔ)作為官方語(yǔ)言或官方語(yǔ)言之一。不僅如此，英語(yǔ)更是學(xué)術(shù)界普遍使用的語(yǔ)言，世界頂級(jí)的學(xué)術(shù)期刊絕大多數(shù)是英文期刊或有英文版。因此，對(duì)研究者個(gè)人而言，熟練地掌握英語(yǔ)就能獲得區(qū)域國(guó)別學(xué)最新的研究動(dòng)態(tài)和文獻(xiàn)資料，這就為研究者開(kāi)展區(qū)域國(guó)別學(xué)研究奠定了良好的基礎(chǔ)。然而對(duì)國(guó)家而言，區(qū)域國(guó)別學(xué)科不僅需要一大批英語(yǔ)熟練的專(zhuān)家學(xué)者，而且需要一批既懂得英語(yǔ)又懂得當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言的專(zhuān)家學(xué)者。因?yàn)閰^(qū)域國(guó)別學(xué)科建立的目的不僅要了解對(duì)象國(guó)及地區(qū)的歷史、文化、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等領(lǐng)域的現(xiàn)象，而且要真正深入研究和分析這些現(xiàn)象背后的原因和規(guī)律。要做到這一點(diǎn)，必須熟悉當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言和文化。一個(gè)高水平的區(qū)域國(guó)別學(xué)者不僅應(yīng)具有關(guān)于研究對(duì)象的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、歷史、地理等方面的基本知識(shí)，掌握相關(guān)學(xué)科的基本理論，而且必須較為熟練地掌握當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言，這種對(duì)語(yǔ)言的掌握不僅指官方語(yǔ)言，甚至應(yīng)該包括當(dāng)?shù)氐姆窖?。①比如倫敦大學(xué)亞非學(xué)院涉及中國(guó)研究的可選開(kāi)設(shè)語(yǔ)種除了普通話還細(xì)分有藏語(yǔ)、蒙古語(yǔ)、粵語(yǔ)和閩南語(yǔ)；美國(guó)哈佛大學(xué)僅在非洲研究方面就能開(kāi)設(shè)24 個(gè)語(yǔ)種的課程。只有這樣，我國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)才能真正發(fā)展成熟，達(dá)到世界一流水平，為國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略提供理論支撐和學(xué)術(shù)保障。

建設(shè)有中國(guó)特色的區(qū)域國(guó)別學(xué)*本文系中宣部“四個(gè)一批”暨文化名家人才資助項(xiàng)目“全球治理與國(guó)家治理若干重大問(wèn)題研究”以及北京市宣傳文化系統(tǒng)高層次人才資助項(xiàng)目“‘中國(guó)之治’及其國(guó)際傳播研究”的階段性成果。

戴長(zhǎng)征

近期，擬設(shè)立的區(qū)域國(guó)別學(xué)一級(jí)學(xué)科引起了學(xué)界廣泛反響和熱烈討論，這是我國(guó)高校學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的一件大事，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、我國(guó)區(qū)域國(guó)別研究的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

區(qū)域國(guó)別研究在新中國(guó)成立后一直是受到重視的，進(jìn)入改革開(kāi)放建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化新階段后，更是得到很大發(fā)展，一批區(qū)域國(guó)別研究機(jī)構(gòu)成立起來(lái)，大量?jī)?yōu)秀研究成果涌現(xiàn)出來(lái)。其中，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的國(guó)際問(wèn)題研究形成了規(guī)?；?、體系化和建制化的研究集群，擁有美國(guó)研究所、歐洲研究所、亞太與全球戰(zhàn)略研究院、俄羅斯東歐中亞研究所、日本研究所、拉丁美洲研究所、西亞非洲研究所等一批高水平的研究機(jī)構(gòu)，并出版有與其名稱(chēng)相對(duì)應(yīng)的學(xué)術(shù)刊物，招收相關(guān)研究領(lǐng)域的研究生，大大推動(dòng)了我國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究和區(qū)域國(guó)別研究，促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。此外，一些重要綜合性大學(xué)，包括中共中央黨校在內(nèi)，也設(shè)立有國(guó)際問(wèn)題研究的實(shí)體性研究機(jī)構(gòu)，例如北京大學(xué)非洲研究中心、復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院和美國(guó)研究中心、中國(guó)人民大學(xué)俄羅斯東歐中亞研究所和歐洲問(wèn)題研究中心、吉林大學(xué)東北亞研究院、蘭州大學(xué)中亞研究所等。國(guó)內(nèi)的一些重要智庫(kù)，如中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院等，也都以區(qū)域和國(guó)別為對(duì)象劃分研究領(lǐng)域，內(nèi)設(shè)有相關(guān)研究機(jī)構(gòu)。

進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)家整體實(shí)力快速上升，中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中央，中國(guó)的國(guó)際影響力、引領(lǐng)力和塑造力不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家實(shí)力整體走強(qiáng)，大大改變了國(guó)際力量對(duì)比關(guān)系，世界進(jìn)入百年未有之大變局時(shí)代，中國(guó)面臨的國(guó)際局勢(shì)也日趨嚴(yán)峻復(fù)雜，面對(duì)的挑戰(zhàn)也越來(lái)越多。就國(guó)際體系而言，當(dāng)前的世界由近兩百個(gè)國(guó)家組成，這些國(guó)家從國(guó)土面積到人口規(guī)模，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平到國(guó)家實(shí)力和政府能力都各有不同。上述國(guó)家之間圍繞國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)，既競(jìng)爭(zhēng)又合作，形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。隨著全球化發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)系和互動(dòng)更加密切頻繁，利益的交織和爭(zhēng)奪愈加深入劇烈。從中國(guó)的角度出發(fā)，中國(guó)需要與所有地區(qū)和國(guó)家建立起聯(lián)系，發(fā)展合作關(guān)系。而要推動(dòng)這些聯(lián)系的建立和關(guān)系的發(fā)展，毫無(wú)疑問(wèn)，第一步就是要深化對(duì)于這些聯(lián)系與關(guān)系對(duì)象國(guó)的認(rèn)識(shí)和了解，這種認(rèn)識(shí)和了解絕不能是局部的、片面的、零碎的、淺表的、短暫的和靜止的，而應(yīng)該是全面的、整體的、系統(tǒng)的、深入的、持久的和動(dòng)態(tài)的。從要認(rèn)知和了解的內(nèi)容來(lái)看，由于世界各國(guó)有著不同的歷史文化傳統(tǒng)、處在不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)期、實(shí)行著不同的社會(huì)和政治制度，信仰體系和價(jià)值體系各不相同，因此，世界的整體圖景類(lèi)似于由性質(zhì)各異的板塊鑲嵌起來(lái)的拼圖。這就要求我們不但要從世界政治和國(guó)際關(guān)系的高度把握其總體格局和整體趨勢(shì)，而且要對(duì)處在這一總體格局中的每個(gè)地區(qū)和國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、歷史等方面都做出全面的、深入的和系統(tǒng)的分析和判斷，形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和知識(shí)。從要認(rèn)知和了解的過(guò)程來(lái)看，由于其他各個(gè)地區(qū)和國(guó)家處在一直變化著的世界之中，其本身也在不斷變化著，與中國(guó)的關(guān)系也在不停演變之中，這就要求人們必須以變化發(fā)展的眼光，歷史地、全面地、辯證地看待這些地區(qū)和國(guó)家以及他們與外部的關(guān)系，包括其與中國(guó)關(guān)系的變化發(fā)展。以這樣的眼光和方法所得到的關(guān)于世界各個(gè)地區(qū)和國(guó)家的認(rèn)識(shí)和知識(shí)，必然就是一種歷史的客觀的理性的認(rèn)識(shí)和知識(shí)。因此，區(qū)域國(guó)別學(xué)說(shuō)到底，就是要運(yùn)用歷史的系統(tǒng)的辯證思維，對(duì)區(qū)域國(guó)別內(nèi)部問(wèn)題及其外部聯(lián)系進(jìn)行深入全面分析研究，得出規(guī)律性的和理論化的認(rèn)識(shí)和知識(shí)。然而，當(dāng)下中國(guó)的區(qū)域國(guó)別研究，在很大程度上還沒(méi)有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)和要求。就觀察到的情形而言，相當(dāng)一批區(qū)域國(guó)別研究成果學(xué)術(shù)水平不高，它們或者缺乏理論的深度，或者缺乏適當(dāng)?shù)难芯糠椒?，或者缺乏科學(xué)的研究設(shè)計(jì)。與其他成熟學(xué)科的研究相比，這些問(wèn)題就更加凸顯了。一些研究成果停留在低水平重復(fù)上，或者滿足于對(duì)區(qū)域國(guó)別的一般情況介紹，或者羅列區(qū)域國(guó)別內(nèi)部發(fā)生的事實(shí)和現(xiàn)象，缺乏有理論深度的分析與解釋?zhuān)狈?duì)研究對(duì)象的整體把握和本質(zhì)認(rèn)知，難以形成令人信服的研究結(jié)論。

上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因在于，首先，和經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等傳統(tǒng)意義上的社會(huì)科學(xué)不同，區(qū)域國(guó)別學(xué)欠缺學(xué)界普遍認(rèn)可的概念體系和分析范式。這是由其學(xué)科交叉復(fù)合的性質(zhì)所決定的。其次，區(qū)域國(guó)別學(xué)的指涉對(duì)象在不同研究者眼中有著巨大差異。區(qū)域國(guó)別問(wèn)題可以包羅萬(wàn)象，也可以相對(duì)聚焦，這是由區(qū)域國(guó)別本身的巨大差異性決定的。再次，從事區(qū)域國(guó)別問(wèn)題研究的知識(shí)群體構(gòu)成各不相同，從事政治、經(jīng)濟(jì)、歷史文化、語(yǔ)言文字研究的研究者都可以進(jìn)入該研究領(lǐng)域，從不同局部、不同側(cè)面對(duì)區(qū)域國(guó)別問(wèn)題進(jìn)行分析研究，得出結(jié)論。以上三個(gè)方面原因使得當(dāng)下的區(qū)域國(guó)別研究既呈現(xiàn)出繁榮興盛的景象，同時(shí)又處于方向不明、邊界不清、價(jià)值不彰的困惑之中。概括地說(shuō)，這是一種碎片的繁榮或者繁榮的碎片。但是，從另一個(gè)角度說(shuō)，這或許正是將區(qū)域國(guó)別研究從二級(jí)學(xué)科提升為一級(jí)學(xué)科的原因所在，即通過(guò)學(xué)科化和體制化的努力，克服區(qū)域國(guó)別研究“碎片的繁榮”局面，明確其方向、厘清其邊界、彰顯其價(jià)值。

二、歐美國(guó)家區(qū)域國(guó)別研究的一般狀況分析

世界范圍內(nèi)，區(qū)域國(guó)別的研究已經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，并且形成了穩(wěn)定的傳統(tǒng)，在歐美國(guó)家尤其如此。重要的歐美國(guó)家大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)一般都設(shè)有區(qū)域國(guó)別研究機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行相關(guān)方面的人才培養(yǎng)。例如對(duì)亞洲和中國(guó)的研究，形成了所謂“亞洲研究”“東南亞研究”“東亞研究”“中亞研究”“中國(guó)研究”或“中國(guó)學(xué)”等研究領(lǐng)域。

但是，就研究重點(diǎn)和研究進(jìn)路而言，歐洲的區(qū)域國(guó)別研究和美國(guó)的區(qū)域國(guó)別研究又有相當(dāng)大的區(qū)別。歐洲國(guó)家近現(xiàn)代的強(qiáng)大是通過(guò)兩個(gè)途徑及其相互作用實(shí)現(xiàn)的，即內(nèi)部的工業(yè)化和外部的殖民化。所謂外部的殖民化，就是與工業(yè)化同時(shí)甚至更早，通過(guò)航海技術(shù)和軍事技術(shù)的發(fā)展，歐洲具備了發(fā)現(xiàn)海外并征服海外的能力，艦炮所到的地方都成為了其殖民地，或在他們看來(lái)必然成為其殖民地。與迅速?gòu)?qiáng)大起來(lái)的歐洲國(guó)家相比，世界上任何其他地區(qū)和國(guó)家在當(dāng)時(shí)都是落后的。在歐洲列強(qiáng)眼中，世界上其他地區(qū)和國(guó)家無(wú)論是政治經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)文化上都是不能與其匹敵的，只需要征服占領(lǐng)這些地區(qū)和國(guó)家并進(jìn)行殖民統(tǒng)治就好了?；谡鞣驼碱I(lǐng)以及其后統(tǒng)治的需要，歐洲開(kāi)始了對(duì)被征服和被統(tǒng)治地區(qū)和國(guó)家的研究?？梢?jiàn)，歐洲的區(qū)域國(guó)別研究最早是為殖民統(tǒng)治和殖民政策服務(wù)的。由于其他地區(qū)及國(guó)家的弱小，歐洲的區(qū)域國(guó)別研究一開(kāi)始甚至不屑于從政治經(jīng)濟(jì)制度的角度來(lái)對(duì)這些地區(qū)和國(guó)家進(jìn)行研究，其研究的興奮點(diǎn)在于，如何從歷史文化、宗教信仰、族群差異和空間地理上解釋論證歐洲的強(qiáng)大和其他地區(qū)和國(guó)家的弱小。歐洲區(qū)域國(guó)別研究的這一特質(zhì)在很大程度上被繼承延續(xù)下來(lái)——當(dāng)然，歐洲的區(qū)域國(guó)別研究也隨著形勢(shì)演變和政治需要有了很大的變化。

與歐洲不同，美國(guó)作為稍晚崛起的近現(xiàn)代國(guó)家，在國(guó)際上不但面對(duì)著落后地區(qū)和國(guó)家，還要面對(duì)比他更為強(qiáng)大的英國(guó)和歐洲大陸國(guó)家，與其展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)和爭(zhēng)奪。因此，美國(guó)的區(qū)域國(guó)別研究一方面吸收借鑒了歐洲的經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)，另一方面則更重視從戰(zhàn)略上、宏觀上、政治經(jīng)濟(jì)更高層面和更深層次對(duì)其他地區(qū)和國(guó)家展開(kāi)研究。事實(shí)上，隨著美國(guó)的逐漸強(qiáng)大，美國(guó)遇到的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一直在遞變，這也驅(qū)動(dòng)了美國(guó)區(qū)域國(guó)別研究的發(fā)展，并使其深深打上了自身烙印。例如，從在美國(guó)實(shí)現(xiàn)其對(duì)英國(guó)和歐洲大陸國(guó)家的超越過(guò)程中對(duì)英國(guó)和法國(guó)的研究、在二次大戰(zhàn)中對(duì)德國(guó)和日本的研究以及在冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)蘇聯(lián)的研究中都可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的區(qū)域國(guó)別研究是緊緊圍繞其國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略和國(guó)家利益擴(kuò)張的需要展開(kāi)的，特別是出于對(duì)了解和認(rèn)識(shí)其斗爭(zhēng)和爭(zhēng)奪對(duì)手的需要來(lái)展開(kāi)的，這是一個(gè)方面。另一方面，美國(guó)也面對(duì)著比他落后的地區(qū)和國(guó)家，與更早強(qiáng)大起來(lái)的歐洲國(guó)家不同的是，國(guó)際形勢(shì)的變化使得歐洲列強(qiáng)所采取的殖民爭(zhēng)奪、殖民統(tǒng)治和殖民政策遭到強(qiáng)烈反抗再難繼續(xù)，美國(guó)轉(zhuǎn)而更大程度上實(shí)行對(duì)其他落后地區(qū)和國(guó)家的政治支配和經(jīng)濟(jì)控制策略。從支配和控制的需要出發(fā)，美國(guó)必須從更為關(guān)鍵的政治經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)實(shí)權(quán)力格局出發(fā)，關(guān)注這些國(guó)家的整體動(dòng)向和可能變化，從戰(zhàn)略層面對(duì)這些地區(qū)和國(guó)家展開(kāi)研究?？梢?jiàn)，美國(guó)的區(qū)域國(guó)別研究主要是要滿足兩個(gè)方面的需要，一是國(guó)際權(quán)勢(shì)斗爭(zhēng)和爭(zhēng)奪的需要，二是對(duì)弱小國(guó)家支配和控制的需要，這兩個(gè)方面決定了美國(guó)的區(qū)域國(guó)別研究的戰(zhàn)略性、現(xiàn)實(shí)性和實(shí)用性。

三、構(gòu)建有中國(guó)特色的區(qū)域國(guó)別學(xué)

中國(guó)的區(qū)域國(guó)別研究和在此基礎(chǔ)上要建設(shè)的區(qū)域國(guó)別學(xué)，在性質(zhì)、任務(wù)和目標(biāo)上與歐美國(guó)家的區(qū)域國(guó)別研究有著根本區(qū)別，這就決定了中國(guó)的區(qū)域國(guó)別研究或區(qū)域國(guó)別學(xué)必然是滿足中國(guó)需要的，具有中國(guó)氣派、中國(guó)風(fēng)格的，也即具有中國(guó)特色的區(qū)域國(guó)別學(xué)。中國(guó)的區(qū)域國(guó)別學(xué)一是要滿足統(tǒng)籌中國(guó)國(guó)家安全和發(fā)展的需要，適應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)和要求。二是要滿足構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、參與和引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的需要。

中國(guó)的發(fā)展需要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。要開(kāi)拓和穩(wěn)定國(guó)際這個(gè)大局，中國(guó)就必須盡可能同世界上所有地區(qū)和國(guó)家建立聯(lián)系，發(fā)展合作關(guān)系。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)穩(wěn)定了同周邊國(guó)家關(guān)系，使之成為穩(wěn)固的戰(zhàn)略依托，全面深化了同所有發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，積極運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系，贏得了戰(zhàn)略上的主動(dòng)。未來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)國(guó)家安全局面持續(xù)向好，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求我們必須進(jìn)一步建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系，營(yíng)造和平國(guó)際環(huán)境。無(wú)論是新型國(guó)際關(guān)系的建設(shè)還是和平國(guó)際環(huán)境的營(yíng)造，都離不開(kāi)對(duì)世界其他地區(qū)和國(guó)家的深入認(rèn)識(shí)和了解，因此，中國(guó)的區(qū)域國(guó)別學(xué)肩負(fù)著重大歷史責(zé)任。也就是說(shuō)，中國(guó)的區(qū)域國(guó)別學(xué)要以中國(guó)為中心，為中國(guó)發(fā)展對(duì)外聯(lián)系與合作服務(wù)，為中國(guó)走向世界服務(wù)，為中國(guó)的安全與發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，參與和引領(lǐng)全球治理體系的改革和建設(shè)，促進(jìn)世界和平發(fā)展，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，也需要強(qiáng)化區(qū)域國(guó)別學(xué)的責(zé)任和功能。因?yàn)樯鲜瞿繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅需要中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)能力的發(fā)揮，還需要在全世界建立廣泛的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，需要同全世界所有愛(ài)好和平、尋求發(fā)展的地區(qū)和國(guó)家攜手并肩、共同努力。這就要求中國(guó)的區(qū)域國(guó)別學(xué)要研究我們的合作伙伴，研究我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，研究我們要爭(zhēng)取的朋友。而這樣一種研究，不能是淺嘗輒止的、浮于表面的、不達(dá)本質(zhì)的和碎片歪曲的研究，而應(yīng)是深入的、系統(tǒng)的、全面的和有針對(duì)性的研究。

綜上可見(jiàn)，我們要建設(shè)的有中國(guó)特色的區(qū)域國(guó)別學(xué)，是有著遠(yuǎn)大目標(biāo)和彰顯人類(lèi)價(jià)值的區(qū)域國(guó)別學(xué)，是圍繞中國(guó)安全與發(fā)展需要，圍繞建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系需要，圍繞積極參與和引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)需要，圍繞構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、促進(jìn)世界和平發(fā)展需要的區(qū)域國(guó)別學(xué)，是和平導(dǎo)向、合作導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向的區(qū)域國(guó)別學(xué)。這也從根本上將有中國(guó)特色的區(qū)域國(guó)別學(xué)與歐美國(guó)家的區(qū)域國(guó)別研究區(qū)別開(kāi)來(lái)。

具體到中國(guó)的區(qū)域國(guó)別學(xué)的建設(shè)而言，針對(duì)既往國(guó)內(nèi)區(qū)域國(guó)別研究中存在的問(wèn)題，必須在以下三方面采取措施，做出努力，加以改進(jìn)。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域國(guó)別研究的學(xué)科化。學(xué)科建設(shè)是學(xué)術(shù)發(fā)展和人才培養(yǎng)的根本依托，要進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域國(guó)別研究的學(xué)科導(dǎo)向。就其內(nèi)部來(lái)說(shuō)，要形成區(qū)域國(guó)別學(xué)特有的、穩(wěn)定的和系統(tǒng)的概念體系、理論分析范式和知識(shí)范疇，形成學(xué)術(shù)共同體共同認(rèn)可的研究方向與范圍、共享的術(shù)語(yǔ)譜系和話語(yǔ)體系、共同體認(rèn)的研究?jī)?nèi)容、共同遵守的研究規(guī)范，以及共同認(rèn)可的人才培養(yǎng)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，還要建設(shè)有中國(guó)特色的區(qū)域國(guó)別學(xué)人才培養(yǎng)體系、課程體系和教材體系。就其與其他學(xué)科的關(guān)系而言，要充分發(fā)揮區(qū)域國(guó)別研究的學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢(shì)，吸收借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，吸收其有益的知識(shí)內(nèi)涵和分析方法，形成自身特色和比較優(yōu)勢(shì)。外國(guó)語(yǔ)言是區(qū)域國(guó)別研究的知識(shí)基礎(chǔ)和重要技能，必須將其融入到區(qū)域國(guó)別學(xué)的學(xué)科體系和學(xué)術(shù)體系之中，使其重要作用得以充分發(fā)揮。區(qū)域國(guó)別學(xué)具有重要的實(shí)用性和實(shí)踐價(jià)值，其人才培養(yǎng)體系中的實(shí)踐環(huán)節(jié)與其他學(xué)科有所不同，要強(qiáng)化區(qū)域國(guó)別學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)的國(guó)際化，赴研究對(duì)象國(guó)家、地區(qū)進(jìn)行田野調(diào)查和實(shí)習(xí)是促進(jìn)區(qū)域國(guó)別學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)的重要途徑和優(yōu)勢(shì)，需要大力推動(dòng)。

二是要進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域國(guó)別學(xué)的體制化。任何學(xué)科的發(fā)展都離不開(kāi)全面的規(guī)劃和布局、穩(wěn)定的和充分的人財(cái)物的投入，而這些都需要制度化體制化的保障。體制化意味著制度化、正規(guī)化和規(guī)范化，這對(duì)于區(qū)域國(guó)別學(xué)這樣的“新興”學(xué)科尤其重要。就全國(guó)而言，需要開(kāi)展學(xué)科基礎(chǔ)、師資儲(chǔ)備的調(diào)查，設(shè)計(jì)好學(xué)科準(zhǔn)入的條件、發(fā)展規(guī)劃，做好二級(jí)學(xué)科分類(lèi)、學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。就準(zhǔn)備建設(shè)區(qū)域國(guó)別學(xué)的高校和研究機(jī)構(gòu)而言，需要從全局上考察自身現(xiàn)有條件和基礎(chǔ)、能夠支持區(qū)域國(guó)別學(xué)建設(shè)的其他相關(guān)學(xué)科的資源情況、重點(diǎn)發(fā)展的研究方向和重點(diǎn)建設(shè)的二級(jí)學(xué)科等，以便充分挖掘自身潛力，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。

三是要進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域國(guó)別學(xué)的機(jī)制化。所謂學(xué)科的機(jī)制化就是，要形成促進(jìn)學(xué)科發(fā)展、推動(dòng)學(xué)科建設(shè)的勢(shì)能和動(dòng)能。要強(qiáng)化國(guó)家需要和戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向，彰顯區(qū)域國(guó)別學(xué)的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值，激活高校院所和學(xué)術(shù)界能量，創(chuàng)造引領(lǐng)勢(shì)能，形成引領(lǐng)機(jī)制。要推動(dòng)形成有效的區(qū)域國(guó)別學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)建設(shè)單位和研究者的潛能，強(qiáng)化學(xué)科學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的驅(qū)動(dòng)作用，形成驅(qū)動(dòng)機(jī)制。要強(qiáng)化學(xué)術(shù)共同體的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和主體自覺(jué)，要在學(xué)術(shù)共同體中營(yíng)造優(yōu)良學(xué)風(fēng)、鼓勵(lì)學(xué)術(shù)交流與合作、鼓勵(lì)學(xué)術(shù)批評(píng)和監(jiān)督、提升研究水平和成果質(zhì)量，激發(fā)學(xué)術(shù)共同體的自我激勵(lì)，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。

綜上所述，在進(jìn)入建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的今天，努力建設(shè)有中國(guó)特色的區(qū)域國(guó)別學(xué)，既有其可能性也有其必要性。這一新興交叉學(xué)科的繁榮與發(fā)展，必將助力中國(guó)對(duì)于外部世界的更深了解和更進(jìn)一步融入全球化進(jìn)程，必將助力中國(guó)與世界其他地區(qū)和國(guó)家的聯(lián)系與合作，必將助力中國(guó)走出去和對(duì)外開(kāi)放事業(yè)，必將助力中國(guó)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系、參與和引領(lǐng)全球治理、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。讓我們共同迎接有中國(guó)特色區(qū)域國(guó)別研究春天的到來(lái)。

區(qū)域國(guó)別學(xué)一級(jí)學(xué)科建設(shè)的必要性與布局

趙可金

一、問(wèn)題的提出

近年來(lái)，隨著中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中央，區(qū)域國(guó)別學(xué)受到各方面的重視。越來(lái)越多的人強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)區(qū)域國(guó)別人才的戰(zhàn)略意義，倡導(dǎo)加快培養(yǎng)中國(guó)的“區(qū)域國(guó)別通”和各國(guó)的“中國(guó)通”，不斷夯實(shí)人才培養(yǎng)的理論基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)基礎(chǔ)和學(xué)科基礎(chǔ)。①參見(jiàn)張譯心：《區(qū)域國(guó)別學(xué)迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2022年2月25日，第2 版；羅林、邵玉琢：《“一帶一路”視域下國(guó)別和區(qū)域研究的大國(guó)學(xué)科體系建構(gòu)》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2018年第6 期，第79—88 頁(yè)；趙可金：《國(guó)別區(qū)域研究的內(nèi)涵、爭(zhēng)論與趨勢(shì)》，《俄羅斯研究》2021年第3 期，第121—145 頁(yè)；《研討區(qū)域與國(guó)別研究新方法新范式 建設(shè)學(xué)術(shù)期刊共同體》，華東師范大學(xué)，2021年5月25日，https://saias.ecnu.edu.cn/t/9285 等。區(qū)域國(guó)別學(xué)是一個(gè)涉及多學(xué)科聯(lián)動(dòng)的交叉學(xué)科領(lǐng)域，涉及自然科學(xué)、人文和社會(huì)科學(xué)等眾多領(lǐng)域的理論和知識(shí)，眾多學(xué)科如語(yǔ)言學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、人類(lèi)學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)等均可對(duì)區(qū)域國(guó)別學(xué)的學(xué)科發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的高等院校內(nèi)部設(shè)立了外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、政治學(xué)、世界史等一級(jí)學(xué)科，區(qū)域國(guó)別研究則一直在這些學(xué)科的框架內(nèi)發(fā)展，并積累了一定基礎(chǔ)，如外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)一級(jí)學(xué)科下面設(shè)立國(guó)別與區(qū)域研究領(lǐng)域，政治學(xué)一級(jí)學(xué)科下面設(shè)立比較政治、國(guó)際關(guān)系等二級(jí)學(xué)科以及世界史一級(jí)學(xué)科下面設(shè)立國(guó)別史研究等。同時(shí)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院系統(tǒng)也設(shè)立了眾多專(zhuān)門(mén)從事區(qū)域國(guó)別學(xué)的研究所和研究中心?？傮w來(lái)看，僅靠現(xiàn)有學(xué)科設(shè)置既無(wú)法滿足國(guó)家對(duì)復(fù)合型區(qū)域國(guó)別人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略需要，也無(wú)法形成區(qū)域國(guó)別學(xué)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。因此，如何適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要，加快建立區(qū)域國(guó)別學(xué)一級(jí)學(xué)科，不斷完善人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)國(guó)家急需的高層次人才，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出貢獻(xiàn)，是當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略課題。

二、建立區(qū)域國(guó)別學(xué)一級(jí)學(xué)科的必要性

在推進(jìn)區(qū)域國(guó)別學(xué)基地建設(shè)的實(shí)踐中，學(xué)科建設(shè)成為各方熱議的焦點(diǎn)話題。學(xué)科體系是學(xué)術(shù)工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)物，是否分科、分什么科以及如何分科，在很大程度上取決于社會(huì)實(shí)踐的需要，取決于知識(shí)發(fā)現(xiàn)的邏輯。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，推動(dòng)建立區(qū)域國(guó)別學(xué)成為單獨(dú)的一級(jí)學(xué)科，有著極大的必要性和現(xiàn)實(shí)可能性。

（一）建立區(qū)域國(guó)別學(xué)一級(jí)學(xué)科，是中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中心的戰(zhàn)略需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求

改革開(kāi)放四十多年以來(lái)，中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性的變化，中國(guó)越來(lái)越從國(guó)際體系的邊緣地帶走近世界舞臺(tái)的中心，這在客觀上要求中國(guó)不僅要參與國(guó)際事務(wù)，更要在全球治理變革中發(fā)揮引領(lǐng)角色。

然而，改革開(kāi)放以來(lái)的區(qū)域國(guó)別學(xué)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也存在著發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題：一是發(fā)達(dá)國(guó)家研究與發(fā)展中國(guó)家研究不平衡。長(zhǎng)期以來(lái)，區(qū)域國(guó)別學(xué)主要集中于研究發(fā)達(dá)國(guó)家和區(qū)域，從事北美、歐洲、亞太等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體研究的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍十分龐大，資源投入也非常豐富。除了國(guó)家和政府的公共投入之外，受到中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、投資和人員流動(dòng)更多集中于發(fā)達(dá)國(guó)家的基本格局影響，來(lái)自企業(yè)、社會(huì)和國(guó)際捐贈(zèng)的支持主要集中于發(fā)達(dá)國(guó)家和區(qū)域研究，人才培養(yǎng)項(xiàng)目也主要聚焦在與發(fā)達(dá)國(guó)家的高校和科研機(jī)構(gòu)的合作上。相比之下，發(fā)展中國(guó)家和區(qū)域的學(xué)科發(fā)展存在明顯短板，無(wú)論是科研機(jī)構(gòu)數(shù)量、科研人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模，還是人才培養(yǎng)項(xiàng)目和人才培養(yǎng)規(guī)模，都與發(fā)達(dá)國(guó)家和區(qū)域存在較大差距。二是大國(guó)研究與中小國(guó)家研究不平衡。長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)學(xué)科下的國(guó)別與區(qū)域研究，還是政治學(xué)學(xué)科下的外國(guó)問(wèn)題研究，均具有明顯的大國(guó)偏好，對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的研究主要集中于美、英、法、德、日、意等大國(guó)，關(guān)于瑞士、盧森堡、愛(ài)爾蘭、冰島等國(guó)的研究相形見(jiàn)絀，瑙魯、斐濟(jì)、尼泊爾等國(guó)家更是少人問(wèn)津，對(duì)于加勒比地區(qū)和南太平地區(qū)的島國(guó)研究甚至仍處于剛剛起步階段，而且還常以大國(guó)研究附屬品的形式存在。

隨著日益積極參與和引領(lǐng)全球治理體系變革，推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作，中國(guó)不僅要處理好與發(fā)達(dá)國(guó)家和大國(guó)的關(guān)系，更要深入了解發(fā)展中國(guó)家和中小國(guó)家，以便更好地在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用。另外，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的高校學(xué)科和學(xué)術(shù)環(huán)境下，如果沒(méi)有確立區(qū)域國(guó)別學(xué)一級(jí)學(xué)科的實(shí)踐導(dǎo)向，相關(guān)研究人員只能選擇加入其他一級(jí)學(xué)科發(fā)展，難以有效地滿足國(guó)家重大戰(zhàn)略需要和多樣化的社會(huì)發(fā)展需求，甚至還有可能被反映其他國(guó)家戰(zhàn)略需要的區(qū)域國(guó)別研究所主導(dǎo)，導(dǎo)致“學(xué)科帝國(guó)主義”和“學(xué)術(shù)殖民”的嚴(yán)重后果。

（二）建立區(qū)域國(guó)別學(xué)一級(jí)學(xué)科，符合研究生教育改革的客觀規(guī)律，是中國(guó)學(xué)科調(diào)整發(fā)展的重要方向

學(xué)科是相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系，是近代學(xué)術(shù)工業(yè)化的產(chǎn)物。為了更好地推進(jìn)學(xué)術(shù)分工和提高效率，人們依據(jù)學(xué)術(shù)的性質(zhì)將學(xué)問(wèn)劃分成不同的科學(xué)門(mén)類(lèi)。1980年2月12日，第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第13 次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》，確定了我國(guó)學(xué)士、碩士、博士三級(jí)學(xué)位制度。①《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》，《人民日?qǐng)?bào)》1980年2月14日，第2 版。1981年5月20日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》，該辦法第一次規(guī)定我國(guó)學(xué)科門(mén)類(lèi)為哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)以及醫(yī)學(xué)。②《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施方法》，《人民日?qǐng)?bào)》1981年6月13日，第4 版。1997年的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)目錄》規(guī)定了12 個(gè)門(mén)類(lèi)，比暫行實(shí)施辦法增加了軍事學(xué)和管理學(xué)。③教育部：《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)目錄（1997年頒布）》，2005年12月13日。2012年的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄（2012年）》規(guī)定了12個(gè)門(mén)類(lèi)，比暫行實(shí)施辦法增加了管理學(xué)和藝術(shù)學(xué)。學(xué)科目錄有力推動(dòng)了我國(guó)高等教育發(fā)展，但也存在著一些弊端，如學(xué)科設(shè)置較為僵化，沒(méi)有為交叉學(xué)科、前沿學(xué)科留出足夠空間，無(wú)法適應(yīng)快速發(fā)展的交叉學(xué)科和前沿學(xué)科發(fā)展的需要。④教育部：《教育部關(guān)于印發(fā)〈普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄（2012年）〉〈普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理規(guī)定〉等文件的通知〉》，教高[2019]9 號(hào)，2012年9月18日。

為了適應(yīng)不斷變化的人才需求和學(xué)科發(fā)展需要，國(guó)家近年來(lái)在學(xué)科管理上日益強(qiáng)調(diào)學(xué)科設(shè)置的自主權(quán)和靈活性。自2002年起，國(guó)家允許具有博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科的學(xué)位授予單位自主設(shè)置二級(jí)學(xué)科。⑤國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室：《關(guān)于做好博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科范圍內(nèi)自主設(shè)置學(xué)科專(zhuān)業(yè)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，學(xué)位辦[2002]第84 號(hào)，2002年11月12日。2011年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部發(fā)布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》則只規(guī)定了學(xué)科門(mén)類(lèi)和一級(jí)學(xué)科，二級(jí)學(xué)科由各高校和科研院校所自行設(shè)置。⑥教育部：《關(guān)于印發(fā)〈學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）〉的通知》，學(xué)位[2011]第11 號(hào)，2011年3月8日。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，僅在2011 到2014年期間，全國(guó)就有147 所高校設(shè)置了480 個(gè)交叉學(xué)科(軍事學(xué)除外)。①吳培亨：《研究型大學(xué)與重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)研究》，謝桂華主編：《學(xué)位與研究生教育研究新進(jìn)展》，北京：高等教育出版社，2006年，第259—276 頁(yè)。這在一定程度上緩解了一級(jí)學(xué)科內(nèi)部交叉學(xué)科設(shè)置的困難，但超越一級(jí)學(xué)科的大跨度交叉領(lǐng)域仍找不到其學(xué)科定位。近年來(lái)，以數(shù)字化和智能化為主要特征的第四次工業(yè)革命發(fā)展日新月異，世界經(jīng)歷百年未有之大變局，大量新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)出現(xiàn)，很多國(guó)家急需的高層次人才分布于交叉學(xué)科。無(wú)論是應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜變化，還是滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，都要求國(guó)家加快培養(yǎng)交叉學(xué)科人才。2020年7月29日，全國(guó)研究生教育會(huì)議決定新增交叉學(xué)科作為新的學(xué)科門(mén)類(lèi)，明確研究生教育要“加快培養(yǎng)國(guó)家急需的高層次人才”，推動(dòng)研究生教育格局性、深層次的變革。②新華社：《習(xí)近平對(duì)研究生教育工作作出重要指示》，中國(guó)政府網(wǎng)，2020年7月29日，http://www.gov.cn/xinwen/2020-07/29/content_5531011.htm。2020年9月22日，在教育部金秋系列新聞發(fā)布會(huì)上，教育部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出要促進(jìn)交叉學(xué)科發(fā)展，探索建立交叉學(xué)科發(fā)展特區(qū)，設(shè)立一批交叉學(xué)科中心，培養(yǎng)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)高層次人才。③教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部：《教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》，教研[2020]第9 號(hào)，2020年9月4日。第三十六次國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)了交叉學(xué)科門(mén)類(lèi)設(shè)置，還提出配套制定新型交叉學(xué)科的管理辦法。④教育部：《發(fā)布〈關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見(jiàn)〉，介紹“落實(shí)全國(guó)研究生教育會(huì)議精神 加快高層次人才培養(yǎng)十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”有關(guān)情況》，教育部網(wǎng)站，2020年9月22日，http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2020/52461/。

從國(guó)家關(guān)于交叉學(xué)科門(mén)類(lèi)建設(shè)的規(guī)劃來(lái)看，建立區(qū)域國(guó)別學(xué)一級(jí)學(xué)科的條件已經(jīng)成熟。區(qū)域國(guó)別學(xué)是一門(mén)典型的交叉學(xué)科，需要多學(xué)科共同參與。學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄是項(xiàng)目申報(bào)、科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、人才培養(yǎng)、成果鑒定、職稱(chēng)評(píng)定的“法定”依據(jù)。沒(méi)有學(xué)科位置，就意味著邊緣化、業(yè)余化的不利地位。只有建立區(qū)域國(guó)別學(xué)一級(jí)學(xué)科，在高等院校建立實(shí)體化的教學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，尤其是在碩士、博士研究生和博士后等人才培養(yǎng)上精準(zhǔn)發(fā)力，才能步入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。

（三）建立區(qū)域國(guó)別學(xué)一級(jí)學(xué)科，已經(jīng)具備一定學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

事實(shí)上，中國(guó)的區(qū)域國(guó)別學(xué)已積累良好基礎(chǔ)。2012年以來(lái)，教育部推動(dòng)設(shè)立高校區(qū)域和國(guó)別研究培育基地項(xiàng)目，區(qū)域國(guó)別學(xué)作為一個(gè)學(xué)科出現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)目錄中，研究對(duì)象國(guó)覆蓋“一帶一路”沿線國(guó)家。①教育部：《區(qū)域和國(guó)別研究培育基地第一次工作會(huì)議成功召開(kāi)》，教育部簡(jiǎn)報(bào)[2012]第48 期，2012年4月17日。截至2019年底，全國(guó)高校已成立420 多家區(qū)域國(guó)別研究中心，依托外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、政治學(xué)、世界史等一級(jí)學(xué)科自主設(shè)立了區(qū)域國(guó)別研究相關(guān)二級(jí)學(xué)科，招收本科生和研究生。②許濤：《努力開(kāi)創(chuàng)教育開(kāi)放發(fā)展新局面》，教育部網(wǎng)站，2017年12月21日，http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/zl_2017n/2017_zl73/201712/t20171221_322106.html。唯一的缺憾是，這些學(xué)位項(xiàng)目均以二級(jí)學(xué)科或研究領(lǐng)域存在，在培養(yǎng)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)上受制于其所依托的一級(jí)學(xué)科，影響了區(qū)域國(guó)別學(xué)向更精準(zhǔn)的方向發(fā)展。

隨著中國(guó)與世界的聯(lián)系日益密切，各個(gè)一級(jí)學(xué)科均在國(guó)際交流合作上取得了重大突破，各種形式的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目如火如荼，雙學(xué)位項(xiàng)目、聯(lián)授學(xué)位項(xiàng)目、交換學(xué)生項(xiàng)目、教師交流項(xiàng)目、學(xué)術(shù)會(huì)議和跨國(guó)社會(huì)實(shí)踐等項(xiàng)目大量涌現(xiàn)。同時(shí)，學(xué)科之間的交叉融合趨勢(shì)也有了強(qiáng)勁發(fā)展，在教學(xué)科研等方面為區(qū)域國(guó)別學(xué)一級(jí)學(xué)科的創(chuàng)建奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一個(gè)典型的案例是在國(guó)家社科基金項(xiàng)目的23 個(gè)學(xué)科中，國(guó)際問(wèn)題研究作為一個(gè)單獨(dú)的研究領(lǐng)域與政治學(xué)分列；在教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目的25 個(gè)學(xué)科中，國(guó)際問(wèn)題研究同樣與政治學(xué)并列。來(lái)自各學(xué)科的研究人員已經(jīng)在課題研究、學(xué)術(shù)會(huì)議、重大項(xiàng)目攻關(guān)等方面進(jìn)行了緊密合作，取得了突破性進(jìn)展，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，交叉學(xué)科門(mén)類(lèi)的設(shè)立已為區(qū)域國(guó)別學(xué)一級(jí)學(xué)科提供了必要的制度基礎(chǔ)，通過(guò)創(chuàng)建區(qū)域國(guó)別學(xué)一級(jí)學(xué)科，有助于在既有基礎(chǔ)上搭建強(qiáng)大的一級(jí)學(xué)科平臺(tái)。推動(dòng)交叉學(xué)科的內(nèi)涵式發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，是在不改變?cè)袑W(xué)科框架基礎(chǔ)上的一次學(xué)科深度融合和深度調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

三、中國(guó)區(qū)域國(guó)別研究的學(xué)科布局

作為交叉學(xué)科門(mén)類(lèi)的一級(jí)學(xué)科，區(qū)域國(guó)別學(xué)需完善作為一級(jí)學(xué)科的學(xué)科對(duì)象與內(nèi)容、二級(jí)學(xué)科分類(lèi)、學(xué)科重點(diǎn)布局等方面的問(wèn)題。

（一）學(xué)科對(duì)象與內(nèi)容問(wèn)題

作為交叉學(xué)科門(mén)類(lèi)的一級(jí)學(xué)科，區(qū)域國(guó)別學(xué)主要集中于一國(guó)對(duì)其他國(guó)家、域外地區(qū)的研究和知識(shí)建構(gòu)，其研究對(duì)象是對(duì)他者的理解。早期歐洲殖民者為有效治理海外殖民地，必須獲得關(guān)于殖民地的相關(guān)知識(shí)，盡管當(dāng)時(shí)并沒(méi)有以區(qū)域國(guó)別學(xué)學(xué)科出現(xiàn)，但已具備區(qū)域國(guó)別學(xué)的基本輪廓。冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇兩大強(qiáng)國(guó)推動(dòng)的區(qū)域研究或區(qū)域?qū)W，從根本上是為服務(wù)冷戰(zhàn)需要而建立的學(xué)科，其最大特征是跨學(xué)科性，涵蓋外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、人類(lèi)學(xué)、宗教學(xué)及博物學(xué)等眾多學(xué)科，凡是有利于建構(gòu)域外國(guó)家和地區(qū)知識(shí)的活動(dòng)，均可納入一國(guó)之區(qū)域國(guó)別學(xué)的范疇。

中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)的內(nèi)容涵蓋了關(guān)于中國(guó)之外國(guó)家和地區(qū)一切知識(shí)的總和，也是一切中國(guó)與世界互動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)的國(guó)別區(qū)域研究被納入外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)和外國(guó)問(wèn)題研究的框架，局限于對(duì)象國(guó)的語(yǔ)言和社會(huì)文化課程，局限于狹義的文化、歷史、政治制度等方面的概況研究，核心內(nèi)容緊密?chē)@語(yǔ)言訓(xùn)練展開(kāi)。隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入，過(guò)去以文學(xué)、翻譯、語(yǔ)言學(xué)等為重點(diǎn)的師資、科研、生源、政策、資金分配體系難以滿足為國(guó)家治理提供咨政服務(wù)的綜合需求，各個(gè)單位開(kāi)始將歷史、法律、貿(mào)易、政治、民族、宗教和國(guó)際關(guān)系等納入?yún)^(qū)域國(guó)別學(xué)研究范疇，致力于培養(yǎng)跨學(xué)科復(fù)合型人才。這一努力在拓展了區(qū)域國(guó)別學(xué)的同時(shí)，也受到了其他一級(jí)學(xué)科發(fā)展框架的制約，不利于區(qū)域國(guó)別學(xué)的展開(kāi)和知識(shí)體系的建構(gòu)，這在客觀上要求確立相對(duì)獨(dú)立的交叉學(xué)科門(mén)類(lèi)下的區(qū)域國(guó)別學(xué)一級(jí)學(xué)科。

（二）二級(jí)學(xué)科分類(lèi)問(wèn)題

鑒于區(qū)域國(guó)別學(xué)具有觀察立足點(diǎn)和觀察視角的依賴(lài)性，具有理論和實(shí)踐的雙重發(fā)展需要，從中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略需要的知識(shí)構(gòu)建和社會(huì)實(shí)踐兩個(gè)角度出發(fā)確定二級(jí)學(xué)科設(shè)置，是較為合理的方法。因此，區(qū)域國(guó)別學(xué)可考慮設(shè)立以下五個(gè)二級(jí)學(xué)科：

一是區(qū)域國(guó)別理論與方法。作為區(qū)域國(guó)別學(xué)的理論基礎(chǔ)，區(qū)域國(guó)別理論與方法可作為區(qū)域國(guó)別學(xué)下設(shè)的二級(jí)學(xué)科之一。區(qū)域國(guó)別學(xué)是研究一國(guó)之外國(guó)家和區(qū)域知識(shí)的學(xué)科。在區(qū)域國(guó)別研究過(guò)程中，人們所持的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法不同，對(duì)區(qū)域國(guó)別現(xiàn)象的解釋路徑、理論主張和思維方法存在差異，從而形成不同的區(qū)域國(guó)別理論與方法論。例如，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)自設(shè)區(qū)域?qū)W和亞非地區(qū)研究?jī)蓚€(gè)二級(jí)交叉學(xué)科，中國(guó)政法大學(xué)和上海大學(xué)自設(shè)全球?qū)W二級(jí)交叉學(xué)科，實(shí)際核心是區(qū)域國(guó)別理論和方法，可為區(qū)域國(guó)別學(xué)提供強(qiáng)大的理論基礎(chǔ)和方法論基礎(chǔ)。①葉雨婷：《教育部增設(shè)“交叉學(xué)科”門(mén)類(lèi)及兩個(gè)一級(jí)學(xué)科》，教育部網(wǎng)站，2021年1月14日，http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202101/t20210114_509760.html。

二是大國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家研究。大國(guó)與發(fā)達(dá)地區(qū)是中國(guó)對(duì)外關(guān)系的重點(diǎn)，也是區(qū)域國(guó)別學(xué)的重點(diǎn)。所謂大國(guó)，是指在世界舞臺(tái)上具有國(guó)際和地區(qū)影響力的國(guó)家。這些國(guó)家往往作為聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織的重要成員，對(duì)中小國(guó)家具有較大影響力和號(hào)召力；而發(fā)達(dá)地區(qū)則主要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度界定，發(fā)達(dá)地區(qū)意味著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度已達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍特征是較高的人類(lèi)發(fā)展指數(shù)、人均國(guó)民生產(chǎn)總值、工業(yè)化水準(zhǔn)和生活品質(zhì)。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2020年的統(tǒng)計(jì)資料，發(fā)達(dá)國(guó)家的GDP 占世界64.6%，按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算則占42.4%，人口占世界比率約14%。①?lài)?guó)際貨幣基金組織：《世界經(jīng)濟(jì)展望: 疫情期間的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇》，2021年10月，第88 頁(yè)、第112 頁(yè)，https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2021/10/12/world-economic-outlook-october-2021。大國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家研究作為二級(jí)學(xué)科，有助于深化和拓展區(qū)域國(guó)別學(xué)的格局。

三是周邊國(guó)家和地區(qū)研究。周邊地區(qū)是中國(guó)安身立命之本，穩(wěn)定繁榮之基。中國(guó)始終將周邊置于外交全局的首要位置，視促進(jìn)周邊和平、穩(wěn)定、發(fā)展為己任，很多重要的外交戰(zhàn)略構(gòu)想都是從周邊先行起步。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院石源華教授提出“中國(guó)周邊學(xué)”的概念，強(qiáng)調(diào)重視研究周邊國(guó)家和地區(qū)，形成致力于解釋周邊國(guó)家和地區(qū)發(fā)展規(guī)律的理論認(rèn)識(shí)。②石源華：《開(kāi)展“中國(guó)周邊學(xué)”研究刻不容緩》，《世界知識(shí)》2018年第8 期，第14—16 頁(yè)。將周邊國(guó)家和地區(qū)研究作為區(qū)域國(guó)別學(xué)的二級(jí)學(xué)科，有助于構(gòu)建中國(guó)與周邊地區(qū)的良性互動(dòng)，為推動(dòng)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體提供強(qiáng)大的學(xué)科保證。

四是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)研究。發(fā)展中國(guó)家（即第三世界）大多分布在西亞北非（阿拉伯—伊斯蘭世界）、撒哈拉以南非洲和拉丁美洲等地區(qū)。在歷史上，中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家一樣，都深受帝國(guó)主義侵略掠奪之苦，在獨(dú)立后也都面臨鞏固獨(dú)立、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的共同任務(wù)。從20世紀(jì)50年代開(kāi)始至今，中國(guó)一直把加強(qiáng)與第三世界國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作作為中國(guó)外交政策的立足點(diǎn)，并形成了一系列永遠(yuǎn)與第三世界同呼吸、共命運(yùn)的獨(dú)特外交傳統(tǒng)。廣大發(fā)展中國(guó)家是中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的天然同盟軍，要堅(jiān)持正確義利觀，作好同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的大文章。目前，浙江師范大學(xué)自設(shè)非洲學(xué)、非洲教育與社會(huì)發(fā)展二級(jí)交叉學(xué)科，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)設(shè)立了亞非地區(qū)研究的二級(jí)學(xué)科，還有很多學(xué)校依托世界史一級(jí)學(xué)科設(shè)立了國(guó)別史和區(qū)域史二級(jí)學(xué)科，清華大學(xué)從2011年開(kāi)始設(shè)立了發(fā)展中國(guó)家研究博士項(xiàng)目。③清華大學(xué)：《清華大學(xué)國(guó)際與地區(qū)研究院2019年發(fā)展中國(guó)家研究博士項(xiàng)目招生簡(jiǎn)章》，2018年9月5日，https://www.sss.tsinghua.edu.cn/info/1011/1381.htm。這些學(xué)科和研究項(xiàng)目在很大程度上都致力于開(kāi)展對(duì)發(fā)展中國(guó)家的研究，服務(wù)中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的合作。

五是比較地區(qū)治理研究。除了以上四種研究之外，區(qū)域國(guó)別學(xué)一級(jí)學(xué)科還需加強(qiáng)對(duì)不同國(guó)家和區(qū)域的比較區(qū)域研究和區(qū)域化研究。近年來(lái)，區(qū)域合作進(jìn)程加快，形形色色的區(qū)域主義和區(qū)域化合作框架風(fēng)起云涌，如何比較不同區(qū)域和區(qū)域化的發(fā)展規(guī)律，對(duì)于更好地構(gòu)建區(qū)域國(guó)別學(xué)的知識(shí)體系，服務(wù)中國(guó)與這些區(qū)域國(guó)別的合作發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

當(dāng)然，作為一門(mén)交叉學(xué)科，區(qū)域國(guó)別學(xué)在學(xué)科布局上并非僅局限于以上五個(gè)二級(jí)學(xué)科。面對(duì)當(dāng)今充滿復(fù)雜性和不確定性的世界局勢(shì)，區(qū)域國(guó)別學(xué)需要不斷瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略需要和社會(huì)需求，深化和拓展學(xué)科布局。

論中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)

翟 崑

隨著區(qū)域國(guó)別學(xué)有可能成為交叉學(xué)科門(mén)類(lèi)下設(shè)的一級(jí)學(xué)科，中國(guó)的區(qū)域國(guó)別學(xué)將進(jìn)入新一波上行發(fā)展階段，即“以學(xué)科建設(shè)為綱，推進(jìn)我國(guó)的區(qū)域國(guó)別研究”的學(xué)科發(fā)展階段。①錢(qián)乘旦：《以學(xué)科建設(shè)為綱，推進(jìn)我國(guó)的區(qū)域國(guó)別研究》，《大學(xué)與學(xué)科》2021年第4 期。任何一個(gè)學(xué)科的發(fā)展都不是線性的，在我國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)發(fā)展的初期，需要對(duì)一些根本性問(wèn)題進(jìn)行反復(fù)討論和推進(jìn)，才能少走彎路順利發(fā)展，提高學(xué)科建設(shè)的綜合效益。當(dāng)下，我國(guó)關(guān)于區(qū)域國(guó)別學(xué)的學(xué)科建設(shè)的文章和評(píng)論迅速增加，②在2017年我國(guó)大量設(shè)置區(qū)域與國(guó)別研究機(jī)構(gòu)（包括備案中心、培育基地等類(lèi)型）的刺激下，僅以“區(qū)域+國(guó)別+學(xué)科”為主題詞在中國(guó)知網(wǎng)進(jìn)行檢索，便發(fā)現(xiàn)有關(guān)“區(qū)域國(guó)別學(xué)”學(xué)科建設(shè)的文章與評(píng)論快速增長(zhǎng)。檢索結(jié)果表明，2017年僅有12 條相關(guān)文獻(xiàn)，但2018年增長(zhǎng)到21 條，2019年28 條、2020年43 條。但是對(duì)于本研究領(lǐng)域及學(xué)科建設(shè)中的一個(gè)核心問(wèn)題，即專(zhuān)門(mén)的知識(shí)生產(chǎn)問(wèn)題還較少提及。因此，本文主要從中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)知識(shí)生產(chǎn)的角度進(jìn)行闡述，即誰(shuí)生產(chǎn)，為什么生產(chǎn)，生產(chǎn)什么。

第一，中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)需要堅(jiān)持雙向賦能的路徑。我國(guó)區(qū)域國(guó)別研究有悠久的歷史，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家又大力扶植其發(fā)展。2011年教育部啟動(dòng)區(qū)域國(guó)別研究專(zhuān)項(xiàng)，在全國(guó)范圍內(nèi)建立區(qū)域國(guó)別研究機(jī)構(gòu)，并走上學(xué)科化發(fā)展之路。區(qū)域國(guó)別學(xué)是關(guān)于各國(guó)國(guó)情或世界區(qū)域性情況的專(zhuān)門(mén)知識(shí)體系，是以政治、經(jīng)濟(jì)、外交、安全、歷史、社會(huì)、人文、宗教等領(lǐng)域問(wèn)題研究為基礎(chǔ)，以政策性、戰(zhàn)略性、綜合性問(wèn)題研究為指向的社會(huì)科學(xué)研究，旨在系統(tǒng)探究區(qū)域國(guó)別發(fā)展中基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性因素的規(guī)律作用，深度揭示影響區(qū)域國(guó)別現(xiàn)實(shí)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因和趨勢(shì)，為國(guó)家制定宏觀政策、應(yīng)對(duì)復(fù)雜緊迫國(guó)際問(wèn)題提供學(xué)術(shù)支持。區(qū)域國(guó)別學(xué)屬于交叉學(xué)科門(mén)類(lèi)，既依托和融合相關(guān)領(lǐng)域的基本情況和研究理論，又區(qū)別于一般性知識(shí)梳理介紹和專(zhuān)業(yè)方向微觀研究，是以戰(zhàn)略性、現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題研究為導(dǎo)向的綜合性獨(dú)立學(xué)科，是對(duì)國(guó)別或區(qū)域問(wèn)題的立體化、多元化、透視性研究。其中，學(xué)科交叉性集中體現(xiàn)在研究視角、研究范圍和研究手段等跨領(lǐng)域或新拓展融合領(lǐng)域的交叉。由此可見(jiàn)，區(qū)域國(guó)別學(xué)具有典型的中國(guó)特色，強(qiáng)調(diào)“學(xué)以致用，用以強(qiáng)學(xué)”。一方面，該交叉學(xué)科需要扎實(shí)系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論和基本架構(gòu)；另一方面，該交叉學(xué)科又帶有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷，要運(yùn)用區(qū)域國(guó)別的知識(shí)，服務(wù)本國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略。在當(dāng)前中國(guó)學(xué)術(shù)研究發(fā)展的大環(huán)境下，學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)尤其是高校給國(guó)家提供大量能用、好用的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐知識(shí)，促進(jìn)國(guó)家發(fā)展，才能“有為有位”，獲得更多的國(guó)家政策支持。其實(shí)，過(guò)去10年中國(guó)區(qū)域國(guó)別研究的發(fā)展，也基本遵循了這一路徑。這種路徑延續(xù)了我國(guó)“學(xué)”以致“用”的傳統(tǒng)，又通過(guò)“用”來(lái)加強(qiáng)“學(xué)”，形成一個(gè)相互促進(jìn)的閉環(huán)?？傊?，未來(lái)中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)依然需要強(qiáng)調(diào)“學(xué)以致用，用以強(qiáng)學(xué)”的雙向賦能路徑。

第二，中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)需要彌合巨大的供需矛盾。根據(jù)以上邏輯，只有量大質(zhì)優(yōu)的知識(shí)生產(chǎn)才能形成實(shí)踐發(fā)展的良性反饋，國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)踐和發(fā)展又能帶動(dòng)相關(guān)的知識(shí)生產(chǎn)，促動(dòng)學(xué)用生態(tài)的完善。因此，這里產(chǎn)生了知識(shí)需求與知識(shí)供給的矛盾，即各方對(duì)相關(guān)知識(shí)的剛性需求與知識(shí)供給不足之間的矛盾。最近10年，中國(guó)區(qū)域國(guó)別研究的知識(shí)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，專(zhuān)業(yè)知識(shí)生產(chǎn)者大增，但整體上專(zhuān)業(yè)知識(shí)生產(chǎn)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求。從調(diào)研情況看，政府、企業(yè)和民眾均認(rèn)為缺乏區(qū)域國(guó)別的理論支撐和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。與此同時(shí)，也出現(xiàn)了劣質(zhì)知識(shí)充斥思想市場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)公共知識(shí)匱乏的現(xiàn)象。比如，我國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體就需要大量區(qū)域國(guó)別知識(shí)。從學(xué)術(shù)上看，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，無(wú)論是雙邊、地區(qū)性還是海洋、網(wǎng)絡(luò)空間及衛(wèi)生健康命運(yùn)共同體，都以國(guó)家和區(qū)域?yàn)榛祝嗷ヂ?lián)系，互相影響。而在這些領(lǐng)域，人類(lèi)的知識(shí)生產(chǎn)才剛剛起步，中國(guó)的相關(guān)知識(shí)生產(chǎn)還處于初級(jí)階段。人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)建需要與之相匹配的區(qū)域國(guó)別學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)生產(chǎn)，這個(gè)供需問(wèn)題不解決，我國(guó)就難以適應(yīng)和應(yīng)對(duì)百年未有之大變局。從現(xiàn)實(shí)看，國(guó)家和區(qū)域是世界的基本構(gòu)成單位，在國(guó)際關(guān)系中發(fā)揮最主要的作用，是我國(guó)大國(guó)外交的基石，人類(lèi)命運(yùn)共同體的認(rèn)知基礎(chǔ)。但是，我國(guó)對(duì)其他國(guó)家和區(qū)域的認(rèn)知與我國(guó)國(guó)家實(shí)力的增長(zhǎng)和國(guó)家戰(zhàn)略的有效實(shí)施不匹配，出現(xiàn)了巨大的認(rèn)知鴻溝和行動(dòng)阻滯。這與我國(guó)大國(guó)地位不相稱(chēng)，將嚴(yán)重制約國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略的實(shí)施，不利于人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建。以上問(wèn)題在我國(guó)的國(guó)際傳播、“一帶一路”建設(shè)、中美關(guān)系、周邊外交等問(wèn)題上均有體現(xiàn)。因此，未來(lái)中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)的發(fā)展需要盡快彌補(bǔ)知識(shí)供給難以滿足知識(shí)需求和研究跟不上實(shí)踐的矛盾。

第三，中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)需要有科學(xué)的知識(shí)形態(tài)支撐。當(dāng)前，中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)的發(fā)展，可以借助一級(jí)學(xué)科建設(shè)的動(dòng)力，進(jìn)一步完善學(xué)科知識(shí)生產(chǎn)體系。北京大學(xué)區(qū)域與國(guó)別研究院院長(zhǎng)錢(qián)乘旦教授提出，區(qū)域國(guó)別研究通過(guò)對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行多學(xué)科、跨學(xué)科的深入研究，構(gòu)建關(guān)于這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的知識(shí)體系。①錢(qián)乘旦：《以學(xué)科建設(shè)為綱，推進(jìn)我國(guó)的區(qū)域國(guó)別研究》，《大學(xué)與學(xué)科》2021年第4 期。這種知識(shí)生產(chǎn)體系應(yīng)該在世界經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，形成一種新的區(qū)域國(guó)別的知識(shí)生產(chǎn)范式。在這方面，韓震教授在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》上發(fā)表的《知識(shí)形態(tài)演進(jìn)的歷史邏輯》一文具有啟發(fā)意義。②韓震：《知識(shí)形態(tài)演進(jìn)的歷史邏輯》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2021年第6 期，第181 頁(yè)。一是從戰(zhàn)略層面，啟示我們理解我國(guó)區(qū)域國(guó)別知識(shí)生產(chǎn)的重要性和必要性。該文提到“我們也希望有機(jī)會(huì)重回世界知識(shí)生產(chǎn)的前列，即使有這樣那樣的困難和阻撓，我們也不會(huì)退卻，也不可能按照霸權(quán)國(guó)指給中國(guó)的路徑退出知識(shí)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)者的行列，甘心永遠(yuǎn)做一個(gè)世界歷史的‘跟跑者’”。二是從哲學(xué)層面，啟示我們理解中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)知識(shí)形態(tài)的演進(jìn)方向。他認(rèn)為，知識(shí)形態(tài)演進(jìn)的歷史邏輯是經(jīng)驗(yàn)形態(tài)的知識(shí)、原理形態(tài)的知識(shí)以及信息技術(shù)介入的交疊形態(tài)知識(shí)。區(qū)域國(guó)別研究本身跨學(xué)科且學(xué)科界限不明顯，因此可以運(yùn)用“知識(shí)形態(tài)”這一概念，按跨學(xué)科的方法，建立交疊形態(tài)的區(qū)域國(guó)別學(xué)知識(shí)形態(tài)，這是該學(xué)科知識(shí)生產(chǎn)的發(fā)展方向。三是從實(shí)踐層面，啟示我們要建構(gòu)中國(guó)的區(qū)域國(guó)別學(xué)的知識(shí)形態(tài)。“可以預(yù)期，信息技術(shù)介入的交疊形態(tài)知識(shí)也將重塑當(dāng)今世界的國(guó)際關(guān)系，一種更加理解各國(guó)不同需要的信息平臺(tái)，而不是按照霸權(quán)的模式（粗暴的整齊劃一）提供的設(shè)施，將成為塑造未來(lái)信息基礎(chǔ)設(shè)施的理念”。在具體實(shí)踐過(guò)程中，“我們反而期望能夠有‘兩岸猿聲啼不住，輕舟已過(guò)萬(wàn)重山’的意境和現(xiàn)實(shí)進(jìn)程”。

第四，中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)需要堅(jiān)持“惠己及人”的基本原則，具體而言就是“起自學(xué)術(shù)、終及國(guó)家、惠及世界、服務(wù)社會(huì)”。中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)的發(fā)展，所體現(xiàn)的是中國(guó)與世界關(guān)系的性質(zhì)，即要尊重和平視他者。北京大學(xué)區(qū)域與國(guó)別研究院昝濤副院長(zhǎng)對(duì)我國(guó)區(qū)域國(guó)別研究和西方“區(qū)域研究”的分析頗有深意，他指出“區(qū)域國(guó)別研究”和西方更早實(shí)踐過(guò)的“區(qū)域研究”之間實(shí)際存在著時(shí)空錯(cuò)位與差異性，認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)有助于避免西方殖民主義、帝國(guó)主義夾雜于其中的負(fù)面遺產(chǎn)。③昝濤：《區(qū)域國(guó)別研究：學(xué)科建設(shè)如何走出新路》，《光明日?qǐng)?bào)》2022年1月15日，第10 版。因此，中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)，可根據(jù)古今中外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持如下四個(gè)原則：一是起自學(xué)術(shù)。以認(rèn)識(shí)外部世界、他者，尋求知識(shí)為最基本的目的，這是人類(lèi)發(fā)展，探索未知世界的永恒需求。二是終及國(guó)家。關(guān)于知識(shí)的運(yùn)用，要開(kāi)宗明義是服務(wù)中國(guó)的國(guó)家利益。在現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系中，世界是由國(guó)家組成的，國(guó)家是最基本的行為體，維護(hù)國(guó)家利益是首要目標(biāo)。無(wú)論是英美俄歐，還是其他發(fā)展中國(guó)家，都盡量做涉及本國(guó)利益的區(qū)域國(guó)別研究，也都毫不諱言服務(wù)自身國(guó)家利益。三是惠及世界。中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)的知識(shí)運(yùn)用必須立足于有助于世界，能帶動(dòng)世界的共同發(fā)展，這是中國(guó)作為大國(guó)應(yīng)盡的責(zé)任?！耙粠б宦贰背h、全球發(fā)展倡議、人類(lèi)命運(yùn)共同體，都是以“惠及世界”為目的“善知識(shí)”的集合。四是服務(wù)社會(huì)。人民大眾要了解外部世界，企業(yè)要走出去、引進(jìn)來(lái)，中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)也必須要服務(wù)他們。從更深層看，“愛(ài)國(guó)關(guān)天下”越來(lái)越成為中國(guó)國(guó)民素質(zhì)教育重要的組成部分。提高中國(guó)公民的國(guó)際意識(shí)，也是中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

第五，中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)知識(shí)生產(chǎn)需要完善多種產(chǎn)品類(lèi)型。根據(jù)以上原則，中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)知識(shí)生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)有三種類(lèi)型，即純學(xué)術(shù)、政策型、社會(huì)型。①錢(qián)乘旦：《構(gòu)建中國(guó)特色的區(qū)域與國(guó)別研究》，《光明日?qǐng)?bào)》2020年01月6日，第14 版。發(fā)表期刊論文和出版著作是常見(jiàn)的純學(xué)術(shù)知識(shí)生產(chǎn)，撰寫(xiě)政策咨詢(xún)報(bào)告、提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)則是主要的政策型知識(shí)生產(chǎn)。伴隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的縱深發(fā)展，人民大眾越來(lái)越需要有關(guān)外部世界的知識(shí)，這就激發(fā)了社會(huì)型的知識(shí)生產(chǎn)。目前我國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)的知識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)中，純學(xué)術(shù)和政策型是研究者投入較多的兩個(gè)領(lǐng)域，社會(huì)型知識(shí)生產(chǎn)則相對(duì)薄弱。這是因?yàn)槟壳皡^(qū)域國(guó)別學(xué)的發(fā)展主要源于兩種動(dòng)力，政策動(dòng)力和學(xué)界動(dòng)力，也就是上文所說(shuō)的“學(xué)以致用，用以強(qiáng)學(xué)”路徑。其實(shí)，“用”有兩個(gè)層面，一是為國(guó)家戰(zhàn)略建言咨政，一是為社會(huì)大眾提供公共知識(shí)產(chǎn)品，后者更是區(qū)域國(guó)別學(xué)發(fā)展的底層動(dòng)力。我們不能忽略社會(huì)型學(xué)術(shù)的知識(shí)產(chǎn)品，為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域國(guó)別研究中“學(xué)”與“用”的互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域國(guó)別學(xué)的學(xué)科建設(shè)，應(yīng)在純學(xué)術(shù)和政策型的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社會(huì)型學(xué)術(shù)的知識(shí)生產(chǎn)。社會(huì)型學(xué)術(shù)的主要目標(biāo)是生產(chǎn)面向大眾的知識(shí)，例如在網(wǎng)絡(luò)媒體和主流媒體發(fā)表關(guān)于外部世界的普及性研究成果。這需要增強(qiáng)面向人民大眾的知識(shí)生產(chǎn)，提升社會(huì)型學(xué)術(shù)文章在評(píng)價(jià)體系中的認(rèn)可度。比如，北京大學(xué)區(qū)域與國(guó)別研究院創(chuàng)建了“燕南66 優(yōu)創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”，為推廣社會(huì)型知識(shí)產(chǎn)品做了諸多嘗試，搭建了不同類(lèi)型知識(shí)生產(chǎn)間的轉(zhuǎn)化渠道與工作機(jī)制。該團(tuán)隊(duì)的博士后楊體榮提出，純學(xué)術(shù)、政策型和社會(huì)型知識(shí)生產(chǎn)相輔相成、彼此助益，構(gòu)成了區(qū)域國(guó)別研究中知識(shí)生產(chǎn)和人才培養(yǎng)的生態(tài)系統(tǒng)。②楊體榮：《發(fā)展中國(guó)區(qū)域與國(guó)別研究中的社會(huì)型學(xué)術(shù)》，澎湃新聞，2022年1月24日，https://m.thepaper.cn/baijiahao_16428091。

第六，中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)需要一專(zhuān)多能的知識(shí)生產(chǎn)者。針對(duì)中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)而言，這是理想狀態(tài)而不是普遍要求。首先，長(zhǎng)期主義。這可能是對(duì)國(guó)別問(wèn)題專(zhuān)家最基本的要求。以我國(guó)首批高端智庫(kù)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院為例，該院是目前國(guó)內(nèi)區(qū)域國(guó)別研究覆蓋面最廣，單一機(jī)構(gòu)研究人員規(guī)模最大的一家智庫(kù)。該院對(duì)區(qū)域國(guó)別研究的最基本要求就是長(zhǎng)期跟蹤一個(gè)或多個(gè)國(guó)家，要求對(duì)一個(gè)國(guó)家的掌握要做到“如數(shù)家珍”。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，該院向全國(guó)高校、社科院等機(jī)構(gòu)輸送了不少區(qū)域國(guó)別研究人才，其中不乏一些國(guó)家級(jí)區(qū)域國(guó)別研究機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。查閱我國(guó)最著名的國(guó)際關(guān)系普及型讀物《世界知識(shí)》半月刊，會(huì)發(fā)現(xiàn)每期都有不少作者來(lái)自該研究院，大概占到總數(shù)的1/4 左右。機(jī)構(gòu)與研究人員堅(jiān)持長(zhǎng)期主義理念，才能源源不斷地培養(yǎng)出從事較高級(jí)知識(shí)生產(chǎn)的高端人才。第二，不斷迭代。中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)知識(shí)生產(chǎn)者的知識(shí)輸入和輸出要快速迭代。在數(shù)字化時(shí)代，國(guó)家發(fā)展及其環(huán)境日新月異，知識(shí)生產(chǎn)者必須是終身學(xué)習(xí)者，進(jìn)行知識(shí)輸入的快速迭代。而國(guó)家和社會(huì)對(duì)區(qū)域國(guó)別的知識(shí)需求也日新月異，需要知識(shí)生產(chǎn)者不斷輸出與時(shí)俱進(jìn)的知識(shí)，進(jìn)行知識(shí)輸出的快速迭代，形成“多快好省”的知識(shí)生產(chǎn)效應(yīng)。第三，一專(zhuān)多能。從目前國(guó)家對(duì)“學(xué)”與“用”都重視的情況看，相關(guān)機(jī)構(gòu)尤其是高校區(qū)域國(guó)別學(xué)應(yīng)該培養(yǎng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的“雙能人才”。北京大學(xué)區(qū)域與國(guó)別研究院的高端人才培養(yǎng)目標(biāo)，就是培養(yǎng)既能跑田野做學(xué)術(shù)，又能服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略出謀劃策，也能在具體部門(mén)從事專(zhuān)業(yè)事務(wù)的人才。

限于文章篇幅和作者能力，以上僅初步觸及中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)知識(shí)生產(chǎn)的部分問(wèn)題，知識(shí)生產(chǎn)體系、知識(shí)生產(chǎn)評(píng)價(jià)等諸多問(wèn)題，留待以后繼續(xù)探討?？傊?，中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的爆發(fā)期，決策者和從業(yè)者需要做好規(guī)劃并不斷調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)這門(mén)新興學(xué)科可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)域國(guó)別學(xué)：一門(mén)大國(guó)獨(dú)有的學(xué)科

李 巍

設(shè)立區(qū)域國(guó)別學(xué)一級(jí)學(xué)科對(duì)于從事廣義的國(guó)際問(wèn)題研究（包括國(guó)際政治、比較政治、世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際法、世界史、外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)等）的學(xué)者來(lái)說(shuō)總體上是一件好事，并有可能深刻改變現(xiàn)有國(guó)際問(wèn)題研究的學(xué)科格局。但是，如何建設(shè)好區(qū)域國(guó)別學(xué)，并使之在人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)創(chuàng)新和資政啟民等方面切實(shí)發(fā)揮好學(xué)科凝聚的作用，仍然是一個(gè)十分艱巨的挑戰(zhàn)。

一、堅(jiān)持區(qū)域國(guó)別學(xué)的交叉學(xué)科性質(zhì)

在很大程度上，區(qū)域國(guó)別學(xué)（Area and Country Studies）是大國(guó)的學(xué)術(shù)專(zhuān)利：一方面，只有大國(guó)特別是具有全球性利益的大國(guó)才需要廣泛和深度研究本國(guó)之外的地區(qū)和國(guó)家；另一方面，也只有具有全球性影響的大國(guó)才有能力投入巨大的人力、物力和財(cái)力來(lái)進(jìn)行高水平、原創(chuàng)性的區(qū)域國(guó)別研究。

區(qū)域國(guó)別學(xué)最早是西方列強(qiáng)征服世界、實(shí)行殖民統(tǒng)治的產(chǎn)物，因?yàn)檎鞣咝枰私饽吧漠愑颦h(huán)境。此后，美國(guó)成為區(qū)域國(guó)別研究的集大成者。美國(guó)的區(qū)域國(guó)別研究完全是被現(xiàn)實(shí)政治所驅(qū)動(dòng)的，是為了服務(wù)于美國(guó)冷戰(zhàn)斗爭(zhēng)的需要，為了給美國(guó)的全球霸權(quán)地位提供知識(shí)支持。但從另一方面講，美國(guó)的區(qū)域國(guó)別研究也確實(shí)誕生了一批重磅的研究成果，為世界貢獻(xiàn)了原創(chuàng)性的知識(shí)。比如，為了打敗日本，美國(guó)在二戰(zhàn)期間投入了大量資源加強(qiáng)對(duì)日本的研究，1946年出版的《菊與刀》成為美國(guó)早期區(qū)域國(guó)別研究的代表性作品，并且在學(xué)術(shù)界長(zhǎng)盛不衰，影響至今。

對(duì)于今天的中國(guó)來(lái)說(shuō)，建設(shè)區(qū)域國(guó)別學(xué)的意義已經(jīng)完全不用贅述。任何一個(gè)大國(guó)都需要更加深刻地了解其他國(guó)家，這不僅僅是為了服務(wù)于我們制定更加科學(xué)的外交戰(zhàn)略和方針，也源于我們的國(guó)家治理需要參考他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時(shí)區(qū)域國(guó)別研究也是一個(gè)大國(guó)的學(xué)術(shù)群體探索人類(lèi)社會(huì)知識(shí)的需要。

區(qū)域國(guó)別學(xué)的意義在于鼓勵(lì)以國(guó)家和區(qū)域?yàn)閱挝婚_(kāi)展學(xué)術(shù)研究并構(gòu)建成體系的知識(shí)，而過(guò)去的做法是以議題領(lǐng)域作為研究單位，基于不同議題的性質(zhì)和規(guī)律，進(jìn)而形成了目前的學(xué)科體系。在原有的學(xué)科格局之下，所有涉及“國(guó)際”或者“世界”的學(xué)科都是處于相對(duì)邊緣或弱勢(shì)的地位，比如國(guó)際政治之于政治學(xué)，國(guó)際法之于法學(xué)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)之于經(jīng)濟(jì)學(xué)，世界歷史之于歷史學(xué)。因?yàn)楦鶕?jù)之前的學(xué)科分類(lèi)，研究本國(guó)事務(wù)的學(xué)術(shù)體系和研究外國(guó)事務(wù)的學(xué)術(shù)體系基于不同議題性質(zhì)放在一起，天然會(huì)造成前者壓倒后者的情況。而區(qū)域國(guó)別學(xué)一級(jí)學(xué)科的設(shè)立，首次將所有外國(guó)問(wèn)題研究納入一個(gè)統(tǒng)一的學(xué)科框架之中，高度突出了外國(guó)問(wèn)題研究的重要意義與地位。

根據(jù)目前的設(shè)計(jì)，區(qū)域國(guó)別學(xué)是一個(gè)交叉學(xué)科，它是一個(gè)平臺(tái)，就像一個(gè)水果拼盤(pán)，既有的不同學(xué)科都可以參與區(qū)域國(guó)別學(xué)的建設(shè)，它不改變既有的學(xué)科構(gòu)成，但是新增了一塊“蛋糕”，從而將過(guò)去分散在不同學(xué)科的國(guó)際問(wèn)題和外國(guó)事務(wù)研究力量整合在一起。這種設(shè)計(jì)是比較科學(xué)的，蘊(yùn)含著很高的創(chuàng)新性智慧。在授予法學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)學(xué)位基礎(chǔ)上，目前有單位提交了建議，希望區(qū)域國(guó)別學(xué)能夠新增授予經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位，這種建議有一定的道理，因?yàn)閲?guó)家需要大量的從事國(guó)別經(jīng)濟(jì)研究的人才，而且國(guó)別經(jīng)濟(jì)本來(lái)就是區(qū)域國(guó)別研究的重要內(nèi)容，而目前既有的世界經(jīng)濟(jì)學(xué)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)由于種種原因沒(méi)有承擔(dān)起培養(yǎng)國(guó)別經(jīng)濟(jì)的相關(guān)人才的重任，這直接導(dǎo)致了當(dāng)前國(guó)別經(jīng)濟(jì)研究的匱乏。區(qū)域國(guó)別學(xué)如果能新增經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位的授予權(quán)，有望改變這種現(xiàn)狀。

區(qū)域國(guó)別學(xué)最大的意義在于它是一個(gè)交叉學(xué)科，為了保障這種交叉學(xué)科的地位和性質(zhì)，就需要有新的獨(dú)立建制。在目前的高校院系設(shè)置體系中，只有實(shí)現(xiàn)建制上的獨(dú)立才能真正從事交叉學(xué)科建設(shè)，區(qū)域國(guó)別學(xué)如果被放在既有的學(xué)院，必定會(huì)落歸原有的學(xué)科，而不會(huì)真正從事多學(xué)科的交叉研究。中國(guó)高校的院系都是以獨(dú)立學(xué)科為基礎(chǔ)設(shè)立的，所謂院系本身就是學(xué)科壁壘的最大制造者，目前以一級(jí)學(xué)科為口徑的學(xué)科評(píng)估也在一定程度上加劇了院系的學(xué)科本位主義。

但是，獨(dú)立的建制并不一定意味著要有完全獨(dú)立的學(xué)術(shù)研究和教學(xué)團(tuán)隊(duì)，相反，區(qū)域國(guó)別學(xué)可以大膽嘗試與既有院系形成雙聘教授的體系，大量吸納既有學(xué)科的力量來(lái)參與區(qū)域國(guó)別學(xué)的學(xué)科建設(shè)，從而充分發(fā)揮學(xué)科交叉的合力作用。當(dāng)然，不排除有些高校會(huì)根據(jù)自身實(shí)際情況，將原有的部分院系整建制的調(diào)整到區(qū)域國(guó)別學(xué)的學(xué)科建設(shè)中來(lái)。

二、美國(guó)研究在區(qū)域國(guó)別學(xué)中的地位

在過(guò)去幾年里，區(qū)域國(guó)別學(xué)的倡議者和呼吁者主要是以研究發(fā)展中國(guó)家和中小國(guó)家的學(xué)者為主體。研究歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)者，特別是美國(guó)研究界大體上持旁觀態(tài)度，沒(méi)有過(guò)多參與關(guān)于區(qū)域國(guó)別學(xué)學(xué)科建設(shè)的大討論。這可能是因?yàn)槊绹?guó)研究界的“高度自信”：由于美國(guó)在國(guó)際體系中的特殊地位，美國(guó)研究的“顯學(xué)地位”無(wú)可撼動(dòng)。但是，在今天國(guó)際問(wèn)題相關(guān)的學(xué)科體系呈現(xiàn)前所未有的變局之際，這種“自信”可能演變成為一種“致命的自負(fù)”。當(dāng)前，盡管美國(guó)研究在中國(guó)異常繁榮，各學(xué)科都有力量不同程度介入美國(guó)研究，但它不是一個(gè)獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科，也不是一個(gè)二級(jí)學(xué)科。在高校，如果一個(gè)研究領(lǐng)域沒(méi)有學(xué)科上的地位，再繁榮也會(huì)受到各種限制。何況，國(guó)內(nèi)美國(guó)研究的繁榮不是因?yàn)檠芯克礁?，而是因?yàn)檠芯繉?duì)象重要，再加上英語(yǔ)是大語(yǔ)種，幾乎每個(gè)學(xué)者都能或多或少獲取有關(guān)美國(guó)的信息。從這個(gè)角度看，美國(guó)研究可謂“零門(mén)檻”，這又導(dǎo)致其研究隊(duì)伍良莠不齊，存在大量的“學(xué)術(shù)泡沫”。國(guó)內(nèi)美國(guó)研究存在的諸多缺陷和不足，還不具備“自負(fù)”的資本。對(duì)此，美國(guó)研究界應(yīng)該進(jìn)行必要的反思與思維轉(zhuǎn)換，不能將美國(guó)研究等同于中美關(guān)系研究，更不能使美國(guó)研究淪為時(shí)事評(píng)論。在區(qū)域國(guó)別學(xué)成為一級(jí)學(xué)科的背景下，我們一定要找到美國(guó)研究的學(xué)科位置，要在學(xué)科意義上提升美國(guó)研究的質(zhì)量。美國(guó)研究不能被作為區(qū)域國(guó)別學(xué)的例外部分，如果區(qū)域國(guó)別學(xué)把美國(guó)研究排除在外，會(huì)大大降低區(qū)域國(guó)別學(xué)的學(xué)術(shù)地位和社會(huì)影響；而美國(guó)研究如果自決于區(qū)域國(guó)別學(xué)之外，也會(huì)導(dǎo)致其自身在學(xué)科體系中的尷尬地位。因此，美國(guó)研究要加快向區(qū)域國(guó)別學(xué)靠攏，而區(qū)域國(guó)別學(xué)也要主動(dòng)向美國(guó)研究“招手”。在處理區(qū)域國(guó)別學(xué)與美國(guó)研究的關(guān)系時(shí)，我們要避免重蹈過(guò)去政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)的長(zhǎng)期尷尬狀態(tài)。

總之，區(qū)域國(guó)別學(xué)應(yīng)該涵蓋除了中國(guó)以外的所有外國(guó)事務(wù)的研究，既應(yīng)包括對(duì)發(fā)展中國(guó)家的研究，也須包含對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的研究，真正例外的只是關(guān)于中國(guó)自身的研究。由于世界上的國(guó)家大小有別、形色各異，一位學(xué)者可以同時(shí)關(guān)注多個(gè)國(guó)家，如果涉及對(duì)多個(gè)區(qū)域和國(guó)家的比較研究，就可以稱(chēng)之為比較區(qū)域國(guó)別學(xué)。

三、區(qū)域國(guó)別學(xué)的二級(jí)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)工作

作為一個(gè)全新的學(xué)科，區(qū)域國(guó)別學(xué)最大的不足是缺乏統(tǒng)一的理論基礎(chǔ)和研究方法。區(qū)域國(guó)別學(xué)如果要成為一個(gè)枝繁葉茂有競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)科，就必須向既有學(xué)科特別是那些有深厚學(xué)術(shù)積淀的學(xué)科尋找理論資源?；诖?，若區(qū)域國(guó)別學(xué)的二級(jí)學(xué)科設(shè)計(jì)以既有的學(xué)科體系和學(xué)位授予門(mén)類(lèi)為基礎(chǔ)，可能會(huì)達(dá)到比較好的效果。區(qū)域國(guó)別學(xué)可以考慮設(shè)立區(qū)域國(guó)別政治、區(qū)域國(guó)別經(jīng)濟(jì)、區(qū)域國(guó)別歷史和區(qū)域國(guó)別社會(huì)（語(yǔ)言、社會(huì)學(xué)、哲學(xué)）四大二級(jí)學(xué)科。

當(dāng)然，為了加強(qiáng)自身的學(xué)科獨(dú)立性，彰顯自身的學(xué)科特點(diǎn)，區(qū)域國(guó)別學(xué)也可以基于研究對(duì)象的地理范圍、文化特征或社會(huì)屬性來(lái)劃分二級(jí)學(xué)科，比如分為美歐發(fā)達(dá)國(guó)家研究、歐亞研究（以蘇聯(lián)解體后新獨(dú)立的國(guó)家為主）、西亞北非研究、非洲研究、東亞研究和拉丁美洲研究等，這種劃分方式也具有相當(dāng)大的合理性。

學(xué)科一旦設(shè)定，就涉及到學(xué)生培養(yǎng)。區(qū)域國(guó)別學(xué)的學(xué)生培養(yǎng)最好從研究生開(kāi)始?，F(xiàn)階段區(qū)域國(guó)別學(xué)的一般性理論積淀是不夠的，而且這種狀態(tài)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里恐怕也難以發(fā)生根本性變化。本科生的培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)理論，尤其是綜合性大學(xué)的本科生，不必急于進(jìn)入某一個(gè)區(qū)域和國(guó)別的專(zhuān)門(mén)研究，而是應(yīng)該在既有的學(xué)科體系下完成基礎(chǔ)性的學(xué)術(shù)訓(xùn)練。理論上講，區(qū)域國(guó)別學(xué)的研究生生源可以是來(lái)自任何文科專(zhuān)業(yè)的本科生，外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科的本科生都適合在研究生階段攻讀區(qū)域國(guó)別學(xué)的學(xué)位。當(dāng)然，傳統(tǒng)的外語(yǔ)類(lèi)院?？梢栽诒究齐A段就以外語(yǔ)教學(xué)為基礎(chǔ)進(jìn)行區(qū)域國(guó)別學(xué)的人才培養(yǎng)，因?yàn)樵诩扔械膶W(xué)科體系中，只有外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)是以國(guó)別為單位來(lái)進(jìn)行人才培養(yǎng)的。這些具備一定外語(yǔ)基礎(chǔ)的本科生在進(jìn)入研究生階段后，可以到綜合性大學(xué)或以人文社科見(jiàn)長(zhǎng)的大學(xué)接受區(qū)域國(guó)別學(xué)的研究生教育，這樣就能形成比較良好的復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)。

參與區(qū)域國(guó)別學(xué)學(xué)科建設(shè)的力量要人文和社會(huì)科學(xué)并重，要真正實(shí)現(xiàn)多學(xué)科共同參與，不能是某個(gè)學(xué)科唱獨(dú)角戲。不同高?？梢愿鶕?jù)本校不同學(xué)科研究力量的差異形成本校區(qū)域國(guó)別學(xué)的特色。有厚重人文基礎(chǔ)的大學(xué)可以以文史哲為特色來(lái)布局區(qū)域國(guó)別學(xué)，社會(huì)科學(xué)較強(qiáng)的高校可以以社會(huì)科學(xué)為基礎(chǔ)來(lái)建設(shè)，因?yàn)樯鐣?huì)科學(xué)有相對(duì)比較成熟的研究方法；而傳統(tǒng)的外語(yǔ)類(lèi)院校可以主要以外國(guó)語(yǔ)為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行建設(shè)。

國(guó)別區(qū)域研究最終要落實(shí)到具體的國(guó)別和區(qū)域。沒(méi)有任何一個(gè)高校有能力囊括所有國(guó)別和區(qū)域的研究。因此，高校之間圍繞區(qū)域國(guó)別學(xué)的學(xué)科建設(shè)，要形成合理分工，要有所為有所不為，新設(shè)立的機(jī)構(gòu)不一定都掛區(qū)域國(guó)別研究的名字，可以以本校專(zhuān)長(zhǎng)的國(guó)別和區(qū)域作為建制基礎(chǔ)。各高校區(qū)域國(guó)別學(xué)的學(xué)科建設(shè)要在國(guó)家統(tǒng)籌之下形成差異化發(fā)展，千萬(wàn)不能一哄而上。區(qū)域國(guó)別學(xué)不是靠一支粉筆和一個(gè)黑板就可以開(kāi)展學(xué)生培養(yǎng)的學(xué)科，也不是單純待在實(shí)驗(yàn)室或者圖書(shū)館就能做出的學(xué)問(wèn)，而是需要真正“把論文寫(xiě)在全世界的大地上”，需要大量田野工作。這意味著區(qū)域國(guó)別學(xué)是一個(gè)“資金密集型”和“知識(shí)密集型”的學(xué)科，需要大量的人力、物力與財(cái)力投入。這樣的學(xué)問(wèn)和學(xué)科應(yīng)該有較高的門(mén)檻，泡沫式的虛假繁榮或者大量的低水平重復(fù)建設(shè)，對(duì)于這個(gè)新生學(xué)科的發(fā)展而言是有百害而無(wú)一利。

最后，隨著區(qū)域國(guó)別學(xué)所涉研究范圍的擴(kuò)大以及研究?jī)?nèi)容的高度細(xì)化，我們可能還需思考一個(gè)問(wèn)題，即熟悉研究對(duì)象國(guó)的語(yǔ)言是否是區(qū)域國(guó)別學(xué)的基本門(mén)檻？比如，某位學(xué)者要研究柬埔寨經(jīng)濟(jì)，是否必須以掌握柬埔寨語(yǔ)為前提？當(dāng)然，掌握其語(yǔ)言更便于研究者了解對(duì)象國(guó)更深層次的內(nèi)容。但一方面，如今信息傳遞日益便利，技術(shù)手段也使語(yǔ)言不通很少再成為我們獲取重要信息的障礙；另一方面，區(qū)域國(guó)別學(xué)的研究?jī)?nèi)容日趨專(zhuān)業(yè)化，要求每一位涉及某一對(duì)象國(guó)的研究者掌握該國(guó)語(yǔ)言，就意味著區(qū)域國(guó)別研究人才將具備極高的“專(zhuān)用性”，這是否會(huì)導(dǎo)致人才資源浪費(fèi)的問(wèn)題，需要在未來(lái)學(xué)科建設(shè)的實(shí)踐中通過(guò)摸索來(lái)回答。