把握“三農(nóng)”變化 服務(wù)鄉(xiāng)村振興

張 波

(貴州省社會(huì)主義學(xué)院科研處，貴州 貴陽(yáng) 550005 )

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。進(jìn)入實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，‘三農(nóng)’工作重心已歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！睂?duì)農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的急難愁盼問(wèn)題的精準(zhǔn)把握，是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的前提，也是全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有效舉措。當(dāng)前，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，我國(guó)“三農(nóng)”工作的主要任務(wù)已由著重解決“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”問(wèn)題向全面促進(jìn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”轉(zhuǎn)變。這一新變化既揭示了新階段農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和主要推動(dòng)力，也指明了新階段“三農(nóng)”工作的著力點(diǎn)。地方高校要順應(yīng)“三農(nóng)”形勢(shì)任務(wù)變化和目標(biāo)要求轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村振興提供精準(zhǔn)服務(wù)。

著眼“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效提供科技服務(wù)。人多地少、吃飯壓力大是我國(guó)的基本國(guó)情、糧情。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“對(duì)我們這樣一個(gè)有著14億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理?！弊ズ眉Z食生產(chǎn)，確保國(guó)家糧食安全，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。經(jīng)過(guò)多年不斷努力，雖然我國(guó)糧食供給保障水平得到大幅提升，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、大而不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、競(jìng)爭(zhēng)能力和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力弱的局面依然存在。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)糧食供需將處于緊平衡狀態(tài)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，既要保得住數(shù)量，更要上得去質(zhì)量。地方高校要深刻領(lǐng)悟、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記的國(guó)家糧食安全觀思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)域性人才智力密集優(yōu)勢(shì)和熟悉社情民情方面的優(yōu)勢(shì)，為扎實(shí)推進(jìn)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略提供科技推廣應(yīng)用服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。在服務(wù)“藏糧于地”方面，一是開(kāi)展開(kāi)展糧食生產(chǎn)和耕地保護(hù)利用研究，為政府決策提供依據(jù)；二是開(kāi)展耕地和土壤質(zhì)量改良修復(fù)技術(shù)推廣應(yīng)用，提供土壤修復(fù)治理技術(shù)咨詢及土質(zhì)水質(zhì)檢測(cè)等服務(wù)，推廣土壤改良與治理新技術(shù)，提高中低產(chǎn)田產(chǎn)能。在服務(wù)“藏糧于技”方面，一是圍繞“打好種業(yè)翻身仗”，聯(lián)合多方力量研發(fā)適宜區(qū)域需要的良種良法和適宜區(qū)域耕作條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；二是開(kāi)展病蟲(chóng)害綠色與應(yīng)急防控技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，保護(hù)耕地質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；三是積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)技術(shù)提供解決方案；四是建立開(kāi)放靈活的農(nóng)民教育和培訓(xùn)體系，創(chuàng)辦形式多樣的農(nóng)民學(xué)?；蜣r(nóng)民夜校，開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，將高校的知識(shí)成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的生產(chǎn)技能。

著眼“農(nóng)村美”，為農(nóng)村宜居宜業(yè)提供智力服務(wù)。農(nóng)村環(huán)境臟亂差、生產(chǎn)生活設(shè)施差、公共服務(wù)水平落后，已成為農(nóng)民熱切期盼解決的三大痛點(diǎn)。目前城市和鄉(xiāng)村在生活質(zhì)量上的差距，最突出的表現(xiàn)是如廁難、洗澡難、做飯難，成為影響農(nóng)民生活質(zhì)量的主要痛點(diǎn)。建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感”，并指出，“生態(tài)宜居，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，從‘村容整潔’到‘生態(tài)宜居’反映了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)的提升，體現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾對(duì)建設(shè)美麗家園的追求”。農(nóng)村美，既要生態(tài)美，也要生活美。在服務(wù)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，地方高校一是要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，聯(lián)合政府開(kāi)展村莊規(guī)劃，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，組織生態(tài)、規(guī)劃等人才入鄉(xiāng)，積極為農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治提供技術(shù)指導(dǎo)；二是以國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃為引領(lǐng)，聯(lián)合地方政府編制土地綜合整治方案，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間進(jìn)行全域優(yōu)化布局，重構(gòu)鄉(xiāng)村空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形態(tài)，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新樣本；三是開(kāi)展山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理研究，促進(jìn)修復(fù)還原自然生態(tài)和生物多樣性保護(hù)；四是聯(lián)合多方力量開(kāi)展環(huán)境污染生物修復(fù)、餐廚垃圾資源化利用、垃圾無(wú)害化處理、農(nóng)林廢棄物資源化利用等方面的研究，從源頭上解決農(nóng)村環(huán)境污染；五是開(kāi)展鄉(xiāng)村文化景觀保護(hù)技術(shù)服務(wù)，使山水與鄉(xiāng)村融為一體、自然與文化相得益彰，讓農(nóng)民“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”；六是開(kāi)展形式多樣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)科普活動(dòng)，喚醒村民的生態(tài)意識(shí)，引導(dǎo)村民主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)，帶動(dòng)村民生產(chǎn)、生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

著眼“農(nóng)民富”，為農(nóng)民富裕富足提供通達(dá)路徑?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，而農(nóng)民問(wèn)題的核心是收入問(wèn)題?？v向看，近些年來(lái)農(nóng)民收入持續(xù)增加，但橫向比，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。農(nóng)業(yè)比較效益低，種糧不掙錢(qián)，是農(nóng)民離開(kāi)土地的根本原因。習(xí)近平總書(shū)記指出，“生活富裕，是鄉(xiāng)村振興的主要目的，從‘生活寬裕’到‘生活富?！从沉藦V大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。”而生活富裕最終要靠產(chǎn)業(yè)興旺來(lái)實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。”農(nóng)民富，既需要在物質(zhì)上富裕，又需要在精神上富足。在促進(jìn)農(nóng)民增收致富方面，地方高校一是要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，結(jié)合區(qū)域資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件等因素，幫助農(nóng)民群眾理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以綠色發(fā)展、提質(zhì)增效為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌保供給、保收入、保生態(tài)，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，積極促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接與發(fā)展，拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間；二是要在確保“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的前提下，幫助引導(dǎo)農(nóng)民群眾跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)、信息等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展鄉(xiāng)村在生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗(yàn)等方面的多重功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元增值，三是開(kāi)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才、農(nóng)致富能人培訓(xùn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營(yíng)管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)致富技能。同時(shí)，還要以農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)；深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，把保護(hù)傳承和開(kāi)發(fā)利用結(jié)合起來(lái)，打造鄉(xiāng)村文化品牌；以現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新農(nóng)村文化服務(wù)供給方式，豐富農(nóng)民群眾的精神生活，促進(jìn)精神富足。