淺談內(nèi)蒙古地區(qū)龍頭企業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)作用

李知霖

(內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村振興研究中心，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018年—2022年)》提出要不斷壯大農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。發(fā)展農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，不僅可以推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺，還能有效促進(jìn)農(nóng)牧民增收，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要途徑。

1 內(nèi)蒙古地區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營主體規(guī)模不斷壯大。2019年全區(qū)盟市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到2 034家，其中國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)38家，自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)600家，盟市級(jí)龍頭企業(yè)1 396家。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體不斷壯大，新型經(jīng)營主體和農(nóng)牧民融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，激發(fā)了新型經(jīng)營主體和農(nóng)牧民的內(nèi)生動(dòng)力。

2 龍頭企業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的意義

龍頭企業(yè)通常情況下規(guī)模較大，經(jīng)濟(jì)效益良好，原材料生產(chǎn)、初深加工、市場(chǎng)營銷等各個(gè)環(huán)節(jié)銜接較為緊密，可以與農(nóng)牧戶形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；不少龍頭企業(yè)還有標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)基地，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入多，技術(shù)在行業(yè)領(lǐng)域中較為領(lǐng)先；產(chǎn)品在同行業(yè)、同領(lǐng)域中有較為突出的優(yōu)勢(shì)，開拓市場(chǎng)空間的能力強(qiáng)。因此，龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。

2.1 產(chǎn)業(yè)振興需要龍頭企業(yè)

近年來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不斷提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得顯著成績(jī)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在這個(gè)過程中至關(guān)重要；鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，龍頭企業(yè)也起到了不容忽視的作用。很多實(shí)踐證明，龍頭企業(yè)是提高農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系發(fā)展水平的有力支撐；龍頭企業(yè)在農(nóng)牧業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

2.2 人才振興需要龍頭企業(yè)

實(shí)現(xiàn)人才振興，就要大力培養(yǎng)能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興做出貢獻(xiàn)的本土人才，吸引城市區(qū)鎮(zhèn)各種類型人才到農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不僅需要政府創(chuàng)造良好的條件，還需要龍頭企業(yè)發(fā)揮作用。農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)作為行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)，憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景等，本身就對(duì)人才具有吸引力；再加上龍頭企業(yè)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，對(duì)各地區(qū)各種人才到農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)業(yè)具有很大吸引力，也為培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才創(chuàng)造了機(jī)會(huì)、提供了條件。

2.3 生態(tài)振興需要龍頭企業(yè)

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。美好的生態(tài)環(huán)境是我們的重要財(cái)富和資產(chǎn)，要堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，讓良好生態(tài)為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”。這一方面要求我們保護(hù)綠水青山，不斷滿足人民對(duì)美好環(huán)境的需求；另一方面要求我們把“綠水青山”變成“金山銀山”。守護(hù)綠色發(fā)展“生態(tài)+”經(jīng)濟(jì)，比如擴(kuò)大綠化面積，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)金融、生態(tài)補(bǔ)償?shù)饶Ｊ街?，龍頭企業(yè)憑借其技術(shù)創(chuàng)新水平、管理水平和雄厚的資金實(shí)力在這之中扮演著重要角色。

2.4 文化振興需要龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)在促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸價(jià)值鏈，完善供應(yīng)鏈的過程，會(huì)利用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源、文化特色進(jìn)行宣傳推介，結(jié)合優(yōu)美風(fēng)景、淳樸民俗，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品內(nèi)涵，提高產(chǎn)品品位，挖掘鄉(xiāng)村文化價(jià)值，形成鄉(xiāng)村文化品牌效應(yīng)，從而發(fā)展成為推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的重要力量。

2.5 組織振興需要龍頭企業(yè)

2021年7月16日，全國“萬企興萬村”行動(dòng)啟動(dòng)。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)社會(huì)化專業(yè)服務(wù)組織，龍頭企業(yè)往往是重要的領(lǐng)頭雁。龍頭企業(yè)通過與農(nóng)牧戶、農(nóng)牧場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取“企業(yè)+農(nóng)戶”“企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)”等形式，利用信息、品牌、營銷環(huán)節(jié)、客戶端等一體化體系，帶動(dòng)其他農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體成長。

3 充分發(fā)揮內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的帶動(dòng)作用

內(nèi)蒙古作為農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，近年來高度重視農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，不僅在政策方面給予大力支持，還加大了資金投入力度，并不斷完善相關(guān)公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施。內(nèi)蒙古具備發(fā)展農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)的各種條件，地廣物博、草原文化、融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等為龍頭企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

近年來，內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，為內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化注入了活水源泉。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)全面振興，需要龍頭企業(yè)助力推動(dòng)。

3.1 延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)雖然取得了顯著成效，但農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條拓展得還不夠，取得的經(jīng)濟(jì)效益不夠高，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；揭灿邢?。龍頭企業(yè)通常在農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的某一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)中具有較大優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)有利于龍頭企業(yè)推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合優(yōu)化、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高供應(yīng)鏈效率，提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化形成合力。

例如包頭市草原百盈農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市固陽縣，集飼草料種植、種羊繁殖、肉羊育肥及屠宰加工、儲(chǔ)存、銷售于一體，是內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，該公司立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和實(shí)際，對(duì)本地資源進(jìn)行深度挖掘，整合飼草料種植、肉食品加工、技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)休閑等產(chǎn)業(yè)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈、提升了價(jià)值鏈。

3.2 推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，做好融合發(fā)展的文章

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出：“推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間”。內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)融合取得了顯著成效，但是農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還存在農(nóng)畜產(chǎn)品初加工能力不夠高、深加工占比較少和附加值不高等問題，這就需要龍頭企業(yè)帶動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。規(guī)模較大的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)往往涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域較廣，涵蓋的產(chǎn)業(yè)類型多，發(fā)展觸角觸及一、二、三產(chǎn)業(yè)，這種綜合性發(fā)展，為種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、文旅產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)造了有利條件，有利于農(nóng)畜產(chǎn)品初加工和精深加工協(xié)同發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)特色品牌培育和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

例如燕谷坊集團(tuán)，打造了國內(nèi)首家全谷物產(chǎn)業(yè)科技園“草原之門”。草原之門產(chǎn)業(yè)園建立了能讓群眾深入體驗(yàn)參與的現(xiàn)代化智慧文旅工廠，包括燕麥智慧工廠參觀走廊、燕麥現(xiàn)代藝術(shù)館、燕麥科技研發(fā)中心、蒙古五畜館、燕麥小屋、“一帶一路”萬里茶道文化走廊、中蒙俄美食街等。這對(duì)于武川縣燕麥主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、促進(jìn)燕麥種植產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收、推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，產(chǎn)生重要影響。

3.3 用文化助力龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展

內(nèi)蒙古草原文化歷史悠久，底蘊(yùn)深厚。做活草原文化，對(duì)于龍頭企業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

例如燕谷坊，開發(fā)燕麥文化內(nèi)涵和價(jià)值，推出了以燕麥為主題的地方文化節(jié)慶活動(dòng)——武川燕麥文化節(jié)、春節(jié)訂單簽約會(huì)、燕谷坊農(nóng)民豐收節(jié)等，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力。燕麥文化節(jié)迄今為止舉辦了9年，早已成為武川縣的標(biāo)志性名片。文化節(jié)不僅推動(dòng)了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還讓燕麥擁有更廣闊的市場(chǎng)空間，更好的市場(chǎng)前景，日益走進(jìn)大眾視野，走上百姓餐桌，形成品牌效應(yīng)，燕麥的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展日趨完善。

3.4 完善農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

要讓小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)聯(lián)結(jié)，龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是一個(gè)有效途徑。通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，龍頭企業(yè)把先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備與管理經(jīng)驗(yàn)帶給農(nóng)牧戶，在促進(jìn)農(nóng)牧民增收的同時(shí)提高產(chǎn)業(yè)體系質(zhì)量。近年來，內(nèi)蒙古龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制在推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺方面發(fā)揮了重要作用，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策和資金支持，健全完善龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

例如伊利集團(tuán)，在不斷完善與農(nóng)牧民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方面做了很多探索，形成很多有效的舉措，讓農(nóng)牧民在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制中分享到更多收益。在內(nèi)蒙古巴彥淖爾市杭錦后旗和平村，伊利集團(tuán)以“龍頭企業(yè)+村黨總支+合作社+村民”的模式，與牧場(chǎng)簽訂供銷合同，并對(duì)每頭奶牛提供2 000元的補(bǔ)貼和10 000元的周轉(zhuǎn)資金貸款。這些舉措不僅促進(jìn)了農(nóng)牧民增收，更推動(dòng)了當(dāng)?shù)啬虡I(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成長。

4 結(jié)束語

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化，龍頭企業(yè)是主力軍。龍頭企業(yè)在完善現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系方面發(fā)揮著不可替代的作用，是帶動(dòng)農(nóng)牧民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)牧民增收的重要主體。因此，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的重要地位，進(jìn)一步優(yōu)化龍頭企業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷發(fā)揮龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。