建筑施工企業(yè)人工成本控制現(xiàn)狀及對策研究

文/陳新（北京城建精工鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司）

作為人口經(jīng)濟大國，我國勞動力資源較為豐富。但近年來隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，整體居民受教育水平程度不斷攀升，多數(shù)青壯年勞力認為施工企業(yè)屬于苦力活，和其受教育的本意相背，而且工作更加辛苦，因而不愿意進入建筑行業(yè)，為了吸引勞動力，建筑施工企業(yè)只能不斷提高人員待遇，這使得企業(yè)人工成本不斷上漲。雖然企業(yè)可以將成本增加到項目報價上，但在當(dāng)前激烈的市場競爭中，較高的報價無疑會弱化企業(yè)在競標中所具有的成本優(yōu)勢，不利于企業(yè)市場競爭力的提升[1]。因此，針對建筑施工企業(yè)人工成本控制現(xiàn)狀及對策開展研究，具有非常積極的現(xiàn)實意義。

一、人工成本控制的意義

人工成本指的是建筑施工企業(yè)在開展項目建設(shè)過程中以直接或者間接的方式支付給勞動者的所有費用，包括職工工資總額、社會保險費用、職工教育經(jīng)費、職工福利費用、勞工保護費用等?？茖W(xué)有效的人工成本控制措施對于企業(yè)的競爭力提高以及內(nèi)部管理模式的完善具有非常重要的意義。市場競爭環(huán)境的不斷惡化需要企業(yè)充分利用人工成本所能發(fā)揮的效能，因此對企業(yè)人工成本進行合理控制能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險的降低，使得人工成本的投入產(chǎn)出得到提高，并且可以提高企業(yè)人力資源的人力資本。同時，人工成本的控制還可以幫助企業(yè)更好維護勞資關(guān)系，促進企業(yè)內(nèi)部管理能力的提高。

二、建筑施工企業(yè)人工成本影響因素

（一）主要影響因素

宏觀經(jīng)濟因素是對建筑施工企業(yè)人工成本存在影響的最重要因素，主要體現(xiàn)形式包括行業(yè)工資、消費結(jié)構(gòu)、勞動力供需關(guān)系、國民生產(chǎn)總值。近年來，建筑施工行業(yè)的產(chǎn)值比例有所降低，工資水平相較于其他行業(yè)不具備優(yōu)勢，所以無法吸引更多的勞動力，而且隨著人們消費結(jié)構(gòu)的變化，建筑企業(yè)人員的工資報酬需要滿足醫(yī)療、教育等更多的需求，使得建筑行業(yè)人員流動性較大，所以建筑施工企業(yè)需要提高工資待遇吸引更多的勞動力，使得人工成本不斷增加[2]。另外，對人工成本存在影響的因素還有勞動力需求和行業(yè)發(fā)展。隨著企業(yè)員工消費水平以及自身綜合素質(zhì)的提高，建筑施工行業(yè)從業(yè)者的工資標準也在不斷增長，雖然企業(yè)無法獨自決定人員基本待遇，但是可以對人工成本進行有效的調(diào)節(jié)和控制，企業(yè)可以通過管理水平的提高、激勵機制的完善、員工的培養(yǎng)、施工技術(shù)的改進等促進人工成本的降低，并且要從思想觀念上認識到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和施工方式優(yōu)化的積極作用。

（二）次要影響因素

建筑施工企業(yè)的工程項目實施地方、實施要求等直接影響到項目實施難度，進而影響到企業(yè)人工成本。如果施工環(huán)境惡劣，施工難度較大，必然會拉長施工周期，導(dǎo)致企業(yè)總?cè)斯こ杀局С鲭S之增加。隨著經(jīng)濟發(fā)展，人工成本的增加是必然的趨勢，因為建筑施工屬于勞動密集型行業(yè)，需要較多的勞動力，而且建筑施工行業(yè)準入要求不高、工作環(huán)境較差、時間較長，無法吸引更多的勞動力從事這一行業(yè)，加上物價上漲、材料費增加等，都使得人工成本持續(xù)上升，這就需要企業(yè)通過管理水平的提高、激勵模式的構(gòu)建、專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用等手段促進企業(yè)人工成本費用的降低。

三、建筑施工企業(yè)人工成本控制中存在的問題

（一）人工成本控制責(zé)任主體不明，人工成本管理意識不到位

當(dāng)前許多企業(yè)將工作中心放在建筑材料成本以及施工設(shè)備的成本控制上，但是對于人工成本的控制缺乏重視，沒有樹立正確的人工成本控制思維和理念，有關(guān)部門管理力度不夠，未能對人工成本管理開展全面的把控和審查，沒有形成服務(wù)意識。同時，許多工程項目負責(zé)人缺乏人工成本控制的責(zé)任心，未能進行控制目標和內(nèi)容的確定，在項目施工中對于施工人員的責(zé)任也沒有進行合理安排，缺乏科學(xué)完善的監(jiān)督管理體系，存在人工成本浪費的情況。

（二）合同外存在較多計時工

許多建筑施工企業(yè)的合同不夠規(guī)范，合同細節(jié)不夠完善，在出現(xiàn)合同外工作量的情況下，企業(yè)缺乏對人工成本的重視，未能進行精細化管理，項目現(xiàn)場管理人員沒有對可量化的工作開展初步的測算，對于各個工種施工所需的成本支出沒有進行計算，未能依據(jù)具體情況選擇合適的人員數(shù)量開展單項總價包干，而是通過計時進行費用的支出，使得人工成本嚴重超標，給企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟損失。

（三）人員技術(shù)水平、能力高低無法有效劃分，工資制度不健全

當(dāng)前許多建筑施工企業(yè)依然沿用崗位等級工資制，相較于崗位技藝工資制度來說，崗位設(shè)置更加精細，員工工資等級跟自己的工作表現(xiàn)、為單位作出的貢獻以及承擔(dān)任務(wù)的重要性等具有直接的關(guān)聯(lián)，然而該種工資制度也存在一定的不足，在級別相同但是服務(wù)崗位不同的情況下，使得員工工資缺乏差異性，無法體現(xiàn)出服務(wù)崗位的重要性、技術(shù)的先進性以及勞動量的大小等，從而對員工的工作積極性產(chǎn)生不利影響，無法依據(jù)員工技術(shù)水平的高低、工作能力的強弱以及崗位責(zé)任的重要性等進行工資的劃分，形成了“大鍋飯”的管理模式[3]。企業(yè)工資制度的不健全會造成員工待遇與競爭市場行業(yè)標準的脫節(jié)，引發(fā)高技術(shù)人才的流失，使企業(yè)喪失人才競爭優(yōu)勢。

（四）考核機制不健全，勞動效率難提升

當(dāng)前建筑施工企業(yè)都將工作重心放在經(jīng)濟效益的提高上，對于績效考核體系的建設(shè)缺乏重視，沒有建立科學(xué)完善的量化指標，不利于施工人員工作效率的提高，也無法對員工責(zé)任進行明確，使得一些沒有達到考核標準的員工依然在崗位中開展工作。企業(yè)未能依據(jù)考核結(jié)果對員工進行薪資待遇的分配，使得許多員工存在心理上的不平衡，激化了員工與企業(yè)之間的矛盾，在進行崗位責(zé)任的履行時存在消極怠工的情況，直接影響了企業(yè)施工的效率，造成工程項目無法按期完成。

四、建筑施工企業(yè)人工成本控制優(yōu)化對策

（一）強化人工成本意識，革新成本管理理念

建筑施工企業(yè)要提高對人工成本管理重要意義的認識，轉(zhuǎn)變對人工成本管理的舊有觀念，了解企業(yè)在人工成本控制中的優(yōu)勢和劣勢。首先，管理部門要結(jié)合施工項目的具體情況，對施工企業(yè)需要支付的費用開展估算，對人工成本進行準確的預(yù)估，從而制定出成本控制的上限，在項目施工時產(chǎn)生的費用支出都不能超出既定的額度，從而實現(xiàn)人工成本的有效控制和節(jié)約。其次，人力資源管理部門要聘用合適的施工人員，依據(jù)企業(yè)簽訂的合同，選擇合適數(shù)量的施工人員，不可超出規(guī)定的數(shù)量，加強對成本人工的考量，從而幫助企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟收益。因此，企業(yè)要對人工支出費用和額度進行規(guī)定，明確人工成本控制的目標，在施工的各個階段開展人工費用的管理，各個項目領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理層層把關(guān)，實現(xiàn)人工費用支出的動態(tài)監(jiān)控，幫助企業(yè)實現(xiàn)人工成本的節(jié)約，為企業(yè)經(jīng)濟效益的提高奠定基礎(chǔ)。

（二）建立固定的施工團隊，創(chuàng)新勞動用工模式

近些年來，城鎮(zhèn)化帶來的人口紅利已經(jīng)不斷減少，國家加大了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度，積極推動產(chǎn)業(yè)改革和升級，再加上建筑施工行業(yè)工作環(huán)境差、工作強度高等自身因素，許多勞動力從第二產(chǎn)業(yè)中脫離，參與到建筑施工項目當(dāng)中的農(nóng)民工數(shù)量不斷減少，使得勞動力資源日益匱乏。許多施工企業(yè)為了項目如期完成，通過工資待遇的提高尋找合適的勞動力[4]。長期以來，建筑施工企業(yè)員工素質(zhì)普遍不高，許多企業(yè)沒有與員工簽訂正式的合同，采用零散勞工的雇用模式，有關(guān)的權(quán)益無法得到保證，這也是建筑施工企業(yè)勞動力資源不斷減少的重要原因。許多建筑企業(yè)的施工隊伍都是臨時招聘組建的，沒有建立屬于自己的專業(yè)施工團隊，在人工成本不斷增加的環(huán)境下，企業(yè)需要不斷增加工資吸引外地的農(nóng)民工，使得企業(yè)人工總成本持續(xù)升高，不但嚴重影響了企業(yè)的經(jīng)濟收益，也不利于工程項目的按期完成。因此，企業(yè)要加強對招聘工作的重視，本著長遠雇傭的原則，給予其合理的工資待遇和福利，對于工作積極認真的員工可以簽訂長期合同。此外，企業(yè)要對勞動用工模式進行創(chuàng)新和優(yōu)化，首先，要對工程項目的勞動力需求進行全面的分析，確定本次施工所需的員工數(shù)量和類型，從而在進行用工合同的簽訂時，準確地進行所需人力資源的申請，以免出現(xiàn)資源的浪費。其次，要依據(jù)建筑施工項目的具體情況，對當(dāng)前的勞動力方案開展調(diào)整，保證所有員工都可以發(fā)揮應(yīng)有的作用，以免出現(xiàn)窩工、漏崗等情況。最后，如果在施工時勞動力能夠充分滿足項目需求，要及時進行調(diào)配，如果勞動力不足，則要對空余崗位進行匯總和分析，與勞務(wù)公司進行協(xié)商，聘用更多的人員參與到項目建設(shè)當(dāng)中。

（三）優(yōu)化分配制度，合理設(shè)置工資薪酬

在確定施工隊伍時，要充分考慮本次項目的具體情況以及施工方案，選擇具有豐富經(jīng)驗的隊伍，并將勞動力都分配到合適的工作崗位當(dāng)中。要綜合考量施工隊伍的管理質(zhì)量和責(zé)任分配問題，從源頭上保證所有參與項目施工人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，從而保證施工監(jiān)管效用的發(fā)揮。在組織項目施工時，要以提前制定的使用進度計劃作為依據(jù)，參考使用組織方案等，確定項目施工人員的分配模式，并且依據(jù)文明施工生產(chǎn)和安全施工的原則將責(zé)任分配下去，將責(zé)任落實到每位具體員工身上，從而保證項目施工的質(zhì)量。同時，要重點考慮工程量分配的合理性，避免發(fā)生工程量誤算的情況，以免出現(xiàn)資金的浪費。要對施工過程的各個階段進行嚴格的管理和全面的監(jiān)督，從而實現(xiàn)人工成本的有效控制，要將人工成本納入管理范圍當(dāng)中，為原材料的選購提供依據(jù)，為工程進度計劃的編制奠定基礎(chǔ)。管理部門要依據(jù)工程實際情況進行人工成本費用的預(yù)估，從而使管理人員能夠合理地進行經(jīng)費的使用，為工程的順利進行提供保障[5]。此外，在進行工資的劃分時，要注重工資之間的變動劃分，做好各個崗位重要性的分析以及合理的規(guī)劃，明確各個崗位所需要負責(zé)的工作內(nèi)容，依據(jù)重要程度、工作量大小、技術(shù)含量等進行薪酬的設(shè)置，提高技術(shù)人員、高級型人才跟普通員工之間的工資差距，舍棄傳統(tǒng)的以工齡確定工資的落后模式。

（四）提升科技技術(shù)的應(yīng)用，提升勞動生產(chǎn)效率

第一，要加強指標控制，借助技術(shù)工具對人工成本的變動進行實時監(jiān)控。通過對人工成本變動的分析可以追溯具體的影響因素，是企業(yè)管控人工成本的關(guān)鍵。建筑施工企業(yè)在開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的過程中，要對財務(wù)預(yù)算和決算報表的口徑和范圍進行統(tǒng)一，構(gòu)建起以人事費用率作為關(guān)鍵指標的人工成本監(jiān)控體系，對人工成本費用的支出進行嚴格的管理，利用效益決定成本空間，利用成本決定用工需求以及薪資待遇標準，從而使各個工種的人工成本更加的科學(xué)合理，實現(xiàn)人工成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進成本投入產(chǎn)出效率的提高。為了保證數(shù)據(jù)的完整性和規(guī)范性，建筑施工企業(yè)在開展日常財務(wù)報表的管理時，要安排專門的人員負責(zé)，并對其責(zé)任進行明確，通過人工成本報表統(tǒng)計工作的按時進行，使管理人員可以及時了解各類與人工成本有關(guān)項目的具體進度，人力資源部門可以隨時對獲取的數(shù)據(jù)進行抽查，從而保證數(shù)據(jù)的真實性和完整性[6]。第二，要開展全程的跟蹤和評價。建筑施工企業(yè)要建立完善的分類考核與管理考核制度，加強對下屬單位人工成本的考核，對資金分配模式進行創(chuàng)新和優(yōu)化，實行效益和成本雙掛責(zé)任制，將成本和效益指標落實情況與員工的福利待遇進行對接。同時，要構(gòu)建起雙向考核模式，要將人工成本管理工作的情況與企業(yè)的業(yè)績考核進行對接，將結(jié)果與企業(yè)負責(zé)人的收入掛鉤，加強企業(yè)對人工成本管理工作的重視。第三，當(dāng)前建筑施工企業(yè)要積極應(yīng)用先進技術(shù)促進自身機械施工能力的提高，使企業(yè)勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提升，實現(xiàn)人工成本費用的降底。機械化施工不但能夠提高勞動生產(chǎn)效率，還可以推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，所以企業(yè)要對各方面利益因素進行全面的考量，通過科學(xué)的分析和合理的研判，結(jié)合行業(yè)實際情況，找到建筑成本與人工成本的平衡滴啊安，使人工成本控制在合理范圍內(nèi)。

（五）加強項目管理，梳理成本控制關(guān)鍵點

一方面，企業(yè)要對各個管理項目進行細化分解，對人工成本構(gòu)成項目以及執(zhí)行標準進行規(guī)范。建筑施工企業(yè)要依據(jù)用工模式，將人工成本進行細化，分門別類地進行劃分，并根據(jù)各類成本特點確定目標成本，構(gòu)建起相應(yīng)的執(zhí)行框架。比如將社會保險費用、福利費用、工資總額作為核心的獨立項目，下屬單位在確認落實主體以后進行具體的執(zhí)行；針對構(gòu)成內(nèi)容較多的一級條目，比如職工福利、社會保險等，還可以下設(shè)二級條目，并分解成為屬地的項目標準、下屬單位標準、集團工資標準項目等。在施工項目開展過程中，要依據(jù)既定的項目標準目錄進行表格的編制和發(fā)放，從而更好地了解和掌握人工成本費用的支出狀況，使人工成本列支更加的規(guī)范。另一方面，企業(yè)要構(gòu)建起完善的預(yù)警體系，使人工成本管理更加的主動。為了提高預(yù)警模式在企業(yè)人工成本管理中的作用，建筑施工企業(yè)可以進行既定成本預(yù)警線、落實偏差預(yù)警線、人事費用預(yù)警線的設(shè)置，當(dāng)超出預(yù)警線時，及時反饋給管理人員，第一時間制定整改計劃，審查是否需要調(diào)整管理方案、目標成本等，盡量避免總成本超支。（1）預(yù)算預(yù)警線。建筑施工企業(yè)人力資源管理部門要進行人工費用年度預(yù)算的編制，依據(jù)量入為出的原則，保證預(yù)算編制的獨立性，并對預(yù)算資金進行全面的統(tǒng)籌安排，從而在源頭上就設(shè)立合理的預(yù)算預(yù)警線。（2）落實偏差預(yù)警線。既定成本與實際落實情況之間的偏差率不可超過3%，依據(jù)偏差率分析具體超支環(huán)節(jié)，對超出的指標在下一階段進行雙倍的核減，強化預(yù)警線作用。（3）人事費用預(yù)警線。依據(jù)收入、人工成本費用全面核算人事費用率，依據(jù)人工成本在經(jīng)營管理費用中所占的比重判斷企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是否穩(wěn)定和健康。

五、結(jié)語

建筑施工企業(yè)人工成本支出的合理性對于企業(yè)的經(jīng)營管理具有非常重要的意義，所以，企業(yè)要強化人工成本意識、創(chuàng)新用工模式、優(yōu)化分配制度、提高生產(chǎn)效率、加強項目管理，使企業(yè)人工成本控制在合理范圍內(nèi)，促進員工勞動工作效率的提高，為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供保障。