徐秋晨
(江西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院,江西南昌 330038)
后疫情時(shí)代,數(shù)字經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷全球要素資源重組、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重構(gòu)、競爭格局改變的新局勢。貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可缺失的重要環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是必然選擇。數(shù)字貿(mào)易具有貿(mào)易成本低、中間環(huán)節(jié)少、生態(tài)系統(tǒng)智能化、弱勢群體廣泛參與、個(gè)性化服務(wù)彰顯等優(yōu)勢,發(fā)展前景廣闊。中國要準(zhǔn)確把握全球數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。作為發(fā)展中的江西,“拓展對外貿(mào)易,培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式”是省委、省政府深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”的重要戰(zhàn)略舉措,也是江西省“十四五”規(guī)劃時(shí)期優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效及推動(dòng)江西對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。江西要想搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,跑出經(jīng)濟(jì)增長加速度,率先實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)崛起,必須厘清數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革下數(shù)字貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理和演繹邏輯。
“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一詞最早出現(xiàn)于《網(wǎng)絡(luò)智能時(shí)代的前景與風(fēng)險(xiǎn)》一書,由“數(shù)字經(jīng)濟(jì)之父”唐·塔普斯科首次提出,認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)誕生于智能網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,是一個(gè)突破知識(shí)和創(chuàng)造力、創(chuàng)造財(cái)富、實(shí)現(xiàn)賦值賦能的過程。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延不斷演繹出新樣態(tài)。目前,很多機(jī)構(gòu)、組織、學(xué)者就“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”定義進(jìn)行了探討。塔里克·埃爾馬斯利等認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有創(chuàng)造價(jià)值、優(yōu)化流程、整合功能三方面屬性;歐盟委員會(huì)認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì);美國經(jīng)濟(jì)分析局則通過信息通信技術(shù)(ICT)來定義數(shù)字經(jīng)濟(jì);謝康和肖靜華(2022)指出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的新特征主要涵蓋以下三個(gè)方面:一是數(shù)據(jù)成為資源配置的生產(chǎn)要素;二是生產(chǎn)生活方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性改革;三是數(shù)字化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)根本性變革。[1]《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》(2017)對“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的特征表述如下:信息產(chǎn)業(yè)成為基礎(chǔ)性先導(dǎo),產(chǎn)業(yè)組織生態(tài)化、一體化,產(chǎn)業(yè)融合成為新引擎。數(shù)據(jù)是新關(guān)鍵生產(chǎn)要素,數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新是源動(dòng)力,多元共治是新治理方式,可以說時(shí)代開啟了“后數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)”,數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展正在加速。
數(shù)字貿(mào)易催生了貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式,在重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈過程及構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局中的作用明顯。隨著全球制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型步伐的加快,電子商務(wù)特別是跨境電商嶄露頭角,中國數(shù)字貿(mào)易特別是跨境電商實(shí)踐得到全新錘煉。敦煌網(wǎng)創(chuàng)始人王樹彤指出,全新的“數(shù)字貿(mào)易中國樣板”為中國發(fā)展帶來新機(jī)遇,國際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、可資借鑒的模式將賦能更多國內(nèi)中小企業(yè)走向世界(王靜和杜燕飛,2017)。[2]張正榮等(2021)以不同國家、國際組織、機(jī)構(gòu)提出的數(shù)字貿(mào)易為研究對象,運(yùn)用布爾代數(shù)法總結(jié)了數(shù)字貿(mào)易概念,認(rèn)為數(shù)字貿(mào)易主要包括訂購交付、跨境電商、國內(nèi)與非交換環(huán)節(jié)交易等三類貿(mào)易,其商業(yè)模式即線上線下混合貨物數(shù)字貿(mào)易或完全線上的服務(wù)數(shù)字貿(mào)易。[3]通過文獻(xiàn)整理,基于歐美版“數(shù)字貿(mào)易”概念,筆者將數(shù)字貿(mào)易演繹歷程劃分為以下三個(gè)階段,即電子商務(wù)階段、數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易階段、實(shí)體貨物+數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易階段。美國貿(mào)易代表辦公室 (2017)在《數(shù)字貿(mào)易的主要障礙》報(bào)告中指出,數(shù)字貿(mào)易范疇寬廣,不僅包括個(gè)人消費(fèi)品在網(wǎng)絡(luò)的銷售與服務(wù),而且包括龐大的價(jià)值鏈數(shù)據(jù)流以及實(shí)現(xiàn)智能制造的服務(wù)和各種其他平臺(tái)的應(yīng)用。[4]綜合上述概念解讀,筆者研究的數(shù)字貿(mào)易內(nèi)涵與外延有了進(jìn)一步拓寬,認(rèn)為數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下傳統(tǒng)貿(mào)易的升級。作為一種新型貿(mào)易活動(dòng),它以新一代網(wǎng)絡(luò)為載體,通過信息通信技術(shù)的有效使用,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)實(shí)體貨物、數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)、數(shù)字化知識(shí)與信息的高效交換,進(jìn)而推動(dòng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)邁向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),最終實(shí)現(xiàn)制造業(yè)智能化的交易活動(dòng)。這一論述為數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展提供了根本遵循,數(shù)字貿(mào)易日趨平臺(tái)化、生態(tài)化,正在重塑傳統(tǒng)價(jià)值鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
數(shù)字技術(shù)、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字化平臺(tái)、數(shù)字化交付加速了資金、人才、技術(shù)、知識(shí)等要素在世界范圍內(nèi)的流通。以大數(shù)據(jù)營銷、數(shù)字展會(huì)、智慧物流、社交電商等貿(mào)易方式滋生的外貿(mào)新業(yè)態(tài),極大程度優(yōu)化了貿(mào)易過程的各個(gè)環(huán)節(jié)。以搜索引擎、在線文化、網(wǎng)上娛樂、云計(jì)算等服務(wù)貿(mào)易對象數(shù)字化等呈現(xiàn)的外貿(mào)新模式,導(dǎo)致國際分工由物理世界延伸到數(shù)字世界。數(shù)字貿(mào)易的表征有以下四個(gè)方面:一是以經(jīng)濟(jì)服務(wù)化和服務(wù)數(shù)字化為基礎(chǔ),以 “生產(chǎn)+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”模式為主導(dǎo),實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接入,全網(wǎng)服務(wù)”。二是以安全有序的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)為驅(qū)動(dòng),建立安全、有序、可信的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則,進(jìn)而提升全球數(shù)據(jù)治理能力,更好地打破國際數(shù)據(jù)鴻溝,消除國際數(shù)字壁壘,促使數(shù)字貿(mào)易走上健康可持續(xù)發(fā)展之路。三是建立了以平臺(tái)和服務(wù)為支撐的貿(mào)易體系。目前亞馬遜的跨境電商、蘋果的應(yīng)用商店、谷歌的搜索引擎都在如火如荼開展跨國業(yè)務(wù),這些業(yè)務(wù)有助于獲取更多的國家數(shù)據(jù)資源和用戶力量,進(jìn)而強(qiáng)化平臺(tái)在資源整合和生態(tài)建構(gòu)方面的優(yōu)勢。四是以“研發(fā)+生產(chǎn)+供應(yīng)鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈、“生產(chǎn)服務(wù)+商業(yè)模式+金融服務(wù)”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系已經(jīng)形成,全渠道、全鏈路已經(jīng)打通并實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接,產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)互相配合,實(shí)現(xiàn)了跨界融合。
數(shù)字貿(mào)易有效驅(qū)動(dòng)了全球價(jià)值鏈一體化進(jìn)程。必須注意到,新工業(yè)革命對制造范式及國際生產(chǎn)體系影響深遠(yuǎn),但受貿(mào)易保護(hù)主義、新冠肺炎疫情影響,全球產(chǎn)業(yè)鏈、全球化進(jìn)程仍然具有極大不確定性。影響全球價(jià)值鏈重構(gòu)的因素眾多,如新技術(shù)的代際更迭周期顯著縮短、新工業(yè)革命呼喚下國際貿(mào)易規(guī)則正在發(fā)生變革、新冠肺炎疫情加速了全球價(jià)值階段性收縮等。由此,未來跨國公司對產(chǎn)業(yè)鏈的布局將發(fā)生調(diào)整,將更多的生產(chǎn)活動(dòng)和供應(yīng)鏈配置到本土及周邊區(qū)域。不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型有所不同,可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)回流、生產(chǎn)布局多元化、區(qū)域化、復(fù)制化等多變軌跡。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下,全球價(jià)值鏈依然主導(dǎo)著國際分工。數(shù)字貿(mào)易驅(qū)動(dòng)全球價(jià)值鏈調(diào)整,重塑世界經(jīng)濟(jì)格局,影響收益分配,一定程度上將改變創(chuàng)造模式,重塑貿(mào)易主體。一是數(shù)字技術(shù)的融入使制造業(yè)由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)和資本密集型,高附加值聚集制造環(huán)節(jié)。二是微型跨國公司融入全球數(shù)字化分工,能夠精準(zhǔn)匹配用戶、對接服務(wù),躍升至價(jià)值鏈高端,打破了過去大型跨國公司主導(dǎo)全球價(jià)值鏈的既定規(guī)律。三是數(shù)字化平臺(tái)集聚研發(fā)采購、精益制造、營銷服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品生命周期的工業(yè)應(yīng)用,并匯聚全球化規(guī)模的市場和群體,橫跨供給和需求兩端,實(shí)現(xiàn)層級環(huán)節(jié)互聯(lián)互通、資源共享。四是數(shù)字創(chuàng)新促進(jìn)專業(yè)分工,延伸了全球價(jià)值鏈分工的深度和廣度。通過數(shù)字技術(shù)的使用,貿(mào)易主體間的聯(lián)系更加緊密,外包和離岸外包業(yè)務(wù)得到發(fā)展,各類要素成本進(jìn)一步降低,提高了可數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)的交易規(guī)模。同時(shí)數(shù)字貿(mào)易去中心化,打破國界,重塑全球價(jià)值鏈分工格局,吸引了更多國家參與到國際生產(chǎn)分工中。[5]
近些年來,越來越多的國家開始關(guān)注數(shù)字貿(mào)易變化,以此推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。未來貿(mào)易制度體系不斷完善、數(shù)字智能優(yōu)勢不斷凸顯、貿(mào)易領(lǐng)域不斷拓展。國際生產(chǎn)體系將呈現(xiàn)區(qū)域化、數(shù)字化、綠色化態(tài)勢,中國參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的方式及地位也將發(fā)生變化。張俊娥(2021)認(rèn)為,從長遠(yuǎn)看,數(shù)字貿(mào)易迫使全球經(jīng)貿(mào)聯(lián)盟,帶動(dòng)了全球產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。因此,要發(fā)揮商品、服務(wù)、合作三個(gè)維度動(dòng)力,聚焦層級商品價(jià)值創(chuàng)造、跨國聯(lián)通物流服務(wù)、鏈端主體多業(yè)務(wù)角色,創(chuàng)建合作模式,發(fā)揮市場調(diào)節(jié)、政策導(dǎo)向、資源共享的作用,不斷夯實(shí)設(shè)施建設(shè)、體制機(jī)制、市場環(huán)境的基石,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。[6]當(dāng)前,數(shù)字貿(mào)易發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,旨在糾正供需錯(cuò)配,重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)和需求側(cè)的雙重改革,打造新型產(chǎn)業(yè)供需關(guān)系和生態(tài)協(xié)同關(guān)系??傮w上看,中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展將呈現(xiàn)規(guī)?;⒕?xì)化、生態(tài)化發(fā)展態(tài)勢,出口能力和出口水平將持續(xù)提升。
后疫情時(shí)代,中國要立足既有優(yōu)勢,以最大程度提升國際影響力,用更高水平推動(dòng)對外開放。運(yùn)用層級模式,參與全球價(jià)值鏈數(shù)字化分工。具體舉措如下:一是聚焦高端、智能、綠色制造等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,通過引入全球領(lǐng)先技術(shù),吸引先進(jìn)生產(chǎn)要素,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,創(chuàng)造國內(nèi)價(jià)值鏈。二是以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為關(guān)鍵依托,以商業(yè)模式創(chuàng)新為最大優(yōu)勢,以中國倡導(dǎo)的“一帶一路”數(shù)字貿(mào)易為重要引領(lǐng),積極構(gòu)建“一帶一路”區(qū)域價(jià)值鏈。三是對已嵌入全球價(jià)值鏈的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),繼續(xù)發(fā)揮其市場張力,擴(kuò)大規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)更高層次的產(chǎn)業(yè)升級。要瞄準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易前沿市場,掌握數(shù)字核心技術(shù),攻破“卡脖子”技術(shù),真正提升中國在國際市場上的話語權(quán)。
2020年,江西數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值同比增長11.8%,占全省GDP比重30%左右。目前,江西正全力推進(jìn)發(fā)展和改革雙“一號(hào)工程”,著力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、營商環(huán)境大提升,數(shù)字經(jīng)濟(jì)變革下江西對外貿(mào)易迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。近些年來,江西加快新基建步伐,數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到夯實(shí)。5G技術(shù)加速轉(zhuǎn)換,供應(yīng)鏈搭建完善,產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈效率不斷提升,江西蓄勢待發(fā)。同時(shí),江西有效融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,積極參與“一帶一路”建設(shè)。2020年上半年,江西省外貿(mào)進(jìn)出口總值為1974.7億元,同比增長25.1%,進(jìn)口與出口增速雙列全國第一。受新冠肺炎疫情影響,針對內(nèi)需不振、外需疲軟、經(jīng)濟(jì)往來受限及外貿(mào)訂單減少等現(xiàn)象,江西推出數(shù)字外貿(mào)服務(wù)平臺(tái),努力拓寬外貿(mào)企業(yè)出口新渠道。憑借數(shù)字化貿(mào)易平臺(tái),依托大數(shù)據(jù),精確匹配用戶,智能快捷海淘,做到精準(zhǔn)產(chǎn)品和精準(zhǔn)服務(wù)。截至目前,服務(wù)平臺(tái)上線企業(yè)達(dá)2000家,2021年上半年,全省線上交易訂單較去年同期增長三成,占外貿(mào)新增訂單總數(shù)的近六成。
“上云用數(shù)賦智”是打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的具體行動(dòng)。目前,江西省級互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上有13000多家企業(yè)能夠享受1000多種服務(wù)。2021年,江西將重點(diǎn)圍繞標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用研發(fā)與拓展,與省內(nèi)“2+6+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)上云數(shù)量超3萬家,標(biāo)準(zhǔn)解析超8億次,為行業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)畫像,為產(chǎn)品及全生命周期管理提供數(shù)據(jù)支撐,助推全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
新冠肺炎疫情催生了新業(yè)態(tài)、新模式,數(shù)字化消費(fèi)需求與日俱增。截至2021年上半年,江西網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長15.5%,增速列全國第三,較全國平均水平高出8.2%,充分彰顯了江西省的數(shù)字化消費(fèi)場景。網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、智能辦公、直播帶貨等平臺(tái)隨處可見,數(shù)字化消費(fèi)成為該省的消費(fèi)主導(dǎo)模式。江西要成功打造數(shù)字品牌,企業(yè)必須橫跨互聯(lián)網(wǎng)兩端,以最大限度滿足客戶需求,以更高水平提高企業(yè)誠信,實(shí)現(xiàn)數(shù)字品牌最大市場份額占有率目標(biāo)。根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的數(shù)據(jù),截至2021年上半年,江西省商標(biāo)申請數(shù)量同比增長48%,有效注冊商標(biāo)數(shù)量同比增長27%,表明江西品牌建設(shè)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。
隨著“9710”和“9810”(前者指跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)直接出口,海關(guān)監(jiān)管方式代碼為“9710”;后者指跨境電子商務(wù)出口海外倉,海關(guān)監(jiān)管方式代碼為“9810”)跨境電商業(yè)務(wù)開通,B2B出口業(yè)務(wù)順利通關(guān),跨境電商產(chǎn)業(yè)園、進(jìn)口商品展示交易中心加速建設(shè),頭部電商企業(yè)先后入駐,海外倉投入使用,跨境電商生態(tài)體系逐漸形成,傳統(tǒng)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型,開展跨境電商業(yè)務(wù),開辟出口新渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年上半年,南昌、九江、贛州試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)數(shù)量共計(jì)1670家,其中有50家企業(yè)開展了跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
近些年來,江西堅(jiān)持對外開放,國際貿(mào)易數(shù)字化、便利化水平不斷提高,具有國際先進(jìn)水準(zhǔn)的外貿(mào)“單一窗口”建成并投入運(yùn)營,國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈愈加穩(wěn)定。2020年全省利用外資數(shù)據(jù)顯示:先進(jìn)制造業(yè)占比57%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比33.5%;航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料成為重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);引進(jìn)外資項(xiàng)目936個(gè),實(shí)際進(jìn)資在全省的占比為30.8%,金額達(dá)到2693.55億元。當(dāng)然,江西在發(fā)展中仍然面臨一些復(fù)雜因素,尚存在一些不足,如:與沿海省份相比,江西營商環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍有差距;發(fā)達(dá)國家先進(jìn)制造業(yè)的投資少、技術(shù)含量低、附加值不高;服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不足,開放平臺(tái)效應(yīng)發(fā)揮不夠;贛江新區(qū)和各國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等競爭力整體偏弱,物流成本仍有下沉空間;外貿(mào)綜合服務(wù)能力與水平偏弱,人才配套政策與人才吸引力不夠等等。
一是從內(nèi)部環(huán)境因素分析。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,內(nèi)需減弱,增速延緩。同時(shí),國內(nèi)勞動(dòng)力成本大幅上升,外貿(mào)企業(yè)“招工難、用工貴”等問題日益凸顯。原材料、運(yùn)輸、融資及土地等成本上升,外貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)上行壓力增大,產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢減弱,出口利潤空間被大幅壓縮,出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢不再。此外,人民幣匯率波動(dòng),企業(yè)出口難度加大。人民幣對美元匯率仍有升值壓力,企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不斷增大,企業(yè)不敢接大單、長單,生存和發(fā)展受阻。
二是從外部環(huán)境因素分析。國際局勢動(dòng)蕩,各種沖突、爭端加劇,對國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。再加上國際市場不穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,外需短期難有成效。貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù),貿(mào)易救濟(jì)、綠色貿(mào)易壁壘等新型保護(hù)措施興起,中國已成為貿(mào)易摩擦“重災(zāi)區(qū)”。此外,由于中國勞動(dòng)力成本上升、資源環(huán)境約束壓力增大,制造業(yè)低端領(lǐng)域面臨越南、老撾、印尼等發(fā)展中國家的競爭,高端領(lǐng)域則面臨美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的封鎖。在此背景下,江西省對外貿(mào)易出口受阻,國際貿(mào)易競爭壓力不斷加大,明顯加劇了江西對外貿(mào)易的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和不確定性。
三是從外貿(mào)自身發(fā)展分析。首先,出口商品結(jié)構(gòu)仍有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。從外貿(mào)出口看,增長較快的為機(jī)電、塑料、紡織品,增速下降較快的為服裝箱包、銅材鋼材等。從外貿(mào)進(jìn)口看,增速較快的為機(jī)電、消費(fèi)品,資源性產(chǎn)品需求有增加趨勢。不難看出,機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口比重都有所上升,數(shù)量、質(zhì)量也有提高,但江西省企業(yè)出口產(chǎn)品仍然存在缺乏核心技術(shù)、自主創(chuàng)新能力不足等問題,致使出口產(chǎn)品科技含量不高、附加值偏低。其次,加工貿(mào)易比重上升,服務(wù)貿(mào)易比重仍然偏低。2020年,江西加工貿(mào)易出口實(shí)現(xiàn)增長,增幅為37.8%,較全省平均水平高出20.8%,表明該省正加速融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系。同年,江西服務(wù)貿(mào)易出口額僅為300億元,只占全國服務(wù)貿(mào)易出口總額的0.5%,表明該省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不足。再次,江西跨境電商發(fā)展初具規(guī)模。2020年,江西跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到26.3億元,國家級開放口岸、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、轉(zhuǎn)型升級基地?cái)?shù)量不斷增加。國際貿(mào)易“單一窗口”建成,跨境物流實(shí)現(xiàn)降本增效,為江西穩(wěn)外貿(mào)、促投資、擴(kuò)開放提供了重要支撐。盡管江西跨境電商發(fā)展初具規(guī)模,但跨境電商管理服務(wù)體系還不夠完善,治理能力和治理手段亟待提升和加強(qiáng)。最后,江西具備競爭力的貿(mào)易市場主體不多,龍頭企業(yè)較少,優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)稀缺,品牌效應(yīng)難以釋放,行業(yè)話語權(quán)偏弱。
一是數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系寬窄口徑問題。其一,數(shù)字貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在界限模糊、統(tǒng)計(jì)制度不完善等問題。一方面,數(shù)字貿(mào)易定義不統(tǒng)一,行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)多元化。如:最新經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類有細(xì)化,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)部門與數(shù)字出版部門統(tǒng)計(jì)有交叉。另一方面,數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品和服務(wù)趨向精細(xì)化,在此情況下,粗略的統(tǒng)計(jì)口徑已經(jīng)無法正確反映數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)出口貿(mào)易水平。綜上,統(tǒng)計(jì)口徑寬窄問題使得江西數(shù)字化貿(mào)易的整體水平難以體現(xiàn)本土統(tǒng)計(jì)特色。其二,數(shù)字貿(mào)易的開放與安全問題主要聚焦在部分領(lǐng)域的封鎖和安全性難以保障兩個(gè)方面。(1)基于產(chǎn)業(yè)政策和安全性的相關(guān)要求,法律強(qiáng)制對數(shù)據(jù)流進(jìn)行限制,因此數(shù)據(jù)本地化在一定程度上限制了貿(mào)易的跨境流動(dòng)。(2)數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管和保護(hù)機(jī)制需要跟進(jìn),平臺(tái)企業(yè)主體功能有待完善,數(shù)字貿(mào)易管理手段有待加強(qiáng),數(shù)字貿(mào)易數(shù)據(jù)治理能力有待提升。其三,區(qū)域發(fā)展不平衡導(dǎo)致數(shù)字貿(mào)易市場失衡,“數(shù)字鴻溝”“數(shù)字孤島”等現(xiàn)象突出。江西作為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展第二梯隊(duì)有引領(lǐng)性、影響力的企業(yè)和平臺(tái)較少,提供的跨境數(shù)字服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從江西失衡的數(shù)字貿(mào)易進(jìn)出口比例看,進(jìn)口大于出口,表明江西在數(shù)字貿(mào)易國際市場上缺乏話語權(quán)。
二是數(shù)字貿(mào)易人才資源有效供給問題。其一,創(chuàng)新人才緊缺。隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型力量有限,人才供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷層,已經(jīng)無法滿足江西企業(yè)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展需求。此外,地區(qū)差異帶來人才失衡,發(fā)達(dá)城市對人才的吸引力遠(yuǎn)大于發(fā)展中城市,高端人才受行業(yè)限制。據(jù)調(diào)查,八成企業(yè)高層次創(chuàng)新人才緊缺。目前,江西電商行業(yè)最缺市場運(yùn)營和技術(shù)開發(fā)型人才,人才緊缺已經(jīng)在較大程度上制約了該省數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展。其二,復(fù)合型人才緊缺。隨著新一代技術(shù)與數(shù)字貿(mào)易的深度融合,江西企業(yè)對復(fù)合型人才的需求越來越大。當(dāng)前,數(shù)字貿(mào)易人才的培養(yǎng)途徑主要有校企合作、現(xiàn)代學(xué)徒制和社會(huì)化短期培訓(xùn),但從實(shí)際情況看,數(shù)字貿(mào)易人才培養(yǎng)仍然還是短板。其三,“一帶一路”沿線國家數(shù)字貿(mào)易人才緊缺。江西積極融入“一帶一路”建設(shè),加快發(fā)展數(shù)字絲路電商,不斷尋求數(shù)字化產(chǎn)業(yè)方面能夠與江西省實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)的合作伙伴,積極推動(dòng)建立全球數(shù)字合作城市聯(lián)盟。在此過程中,江西對“一帶一路”沿線國家數(shù)字貿(mào)易人才的需求越來越迫切。
三是數(shù)字貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)問題。其一,版權(quán)保護(hù)機(jī)制不完善。知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下,新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要版權(quán)保護(hù),但現(xiàn)有的版權(quán)保護(hù)機(jī)制有兩大瓶頸。(1)數(shù)字貿(mào)易涉及領(lǐng)域眾多,版權(quán)保護(hù)范圍覆蓋面不夠,對數(shù)字貿(mào)易的細(xì)分領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、邊界不清的領(lǐng)域無法形成保護(hù)。(2)版權(quán)保護(hù)機(jī)制執(zhí)行過程中缺乏國內(nèi)外參考標(biāo)準(zhǔn),無法解決實(shí)際面臨的新問題。其二,版權(quán)法律制度有缺失。(1)中國版權(quán)交易法律制度建設(shè)起步晚,滯后于貿(mào)易本身的發(fā)展,加之著作權(quán)集體管理處于供需不平衡狀態(tài),其組織部門難以履職。(2)法定的版權(quán)保護(hù)范圍難以涵蓋海量的數(shù)字版權(quán)產(chǎn)品,同時(shí)對版權(quán)的屬性界定仍然較為模糊,版權(quán)主客體地位、權(quán)利范圍還需法律予以明確。其三,版權(quán)貿(mào)易發(fā)展不平衡。江西版權(quán)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展速度平緩,貿(mào)易逆差雖然有所縮小,但貿(mào)易總量較小,仍存在不平衡現(xiàn)象。從版權(quán)輸出地與引進(jìn)地看,江西版權(quán)引進(jìn)地主要以英美發(fā)達(dá)國家為主,輸出地主要以中國港澳臺(tái)地區(qū)為主,表明江西版權(quán)引進(jìn)地與輸出地市場較為單一。此外,江西版權(quán)貿(mào)易品牌營銷意識(shí)不強(qiáng),創(chuàng)意和出口能力較弱,江西版權(quán)引進(jìn)大多為暢銷出版物,出口大多為適銷出版物,前者題材和內(nèi)容較為豐富,后者題材和內(nèi)容較為單一,兩者形成鮮明對比(戴躍華,2020)。[7]
江西對外貿(mào)易要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,必須借鑒國內(nèi)先行先試省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),匯聚各方智力,加快建設(shè)數(shù)字貿(mào)易樞紐,搭建數(shù)字貿(mào)易港,推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易個(gè)性化發(fā)展,促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)大聯(lián)盟。與此同時(shí),不斷完善和優(yōu)化江西對外貿(mào)易發(fā)展?fàn)I商環(huán)境,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ),拿出實(shí)際舉措,以更高水平融入價(jià)值鏈中高端。一是要舉全省之力推進(jìn)5G技術(shù)、布局網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),建設(shè)貿(mào)易交易專用網(wǎng)絡(luò),暢通國際貿(mào)易專用通道。二是聚焦“云”和“數(shù)”,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”理念,以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和工具重點(diǎn)打造江西省級工業(yè)云平臺(tái),通過網(wǎng)絡(luò)云端服務(wù)平臺(tái)為江西貿(mào)易發(fā)展提供助力。三是充分融合新科技、新技術(shù)發(fā)展思路,探索數(shù)字貿(mào)易的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則體系建構(gòu)。
江西要聚焦數(shù)字服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步發(fā)揮江西優(yōu)勢,將江西打造成為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一地四區(qū)”,更多培育壯大數(shù)字貿(mào)易“獨(dú)角獸”企業(yè),給予其多元化政策扶持,不斷增強(qiáng)江西數(shù)字貿(mào)易發(fā)展核心競爭力,率先在中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)崛起。
一是積極開拓?cái)?shù)字技術(shù)型、數(shù)字知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。聚焦動(dòng)畫影視、游戲動(dòng)漫、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等關(guān)鍵性領(lǐng)域,集聚一批國內(nèi)外領(lǐng)先、有影響力的數(shù)字平臺(tái)、在線商城、應(yīng)用商店,逐步推動(dòng)江西數(shù)字產(chǎn)業(yè)從重渠道向重內(nèi)容轉(zhuǎn)變,從PC端向移動(dòng)端轉(zhuǎn)移,從形式單一向多元融合轉(zhuǎn)換。打造一批數(shù)字化“江西文化”品牌,上線一批數(shù)字化載體的“江西故事”,提升江西國際影響力。
二是推動(dòng)數(shù)字服務(wù)賦能垂直行業(yè)。運(yùn)用新一代智能先進(jìn)技術(shù),提升數(shù)字化業(yè)務(wù)占比,重點(diǎn)開發(fā)服務(wù)外包、流程外包,融合數(shù)字服務(wù)商業(yè)環(huán)節(jié),圍繞生產(chǎn)、管理、銷售、數(shù)據(jù)分析等環(huán)節(jié)開展智慧化、智能化模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)與數(shù)字技術(shù)的精準(zhǔn)對接。
三是加快“數(shù)字貿(mào)易”經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)打造。吸引并支持一批跨國企業(yè)進(jìn)駐江西,重點(diǎn)是在區(qū)域內(nèi)布局軟件園、信息園,完善數(shù)字貿(mào)易發(fā)展?fàn)I商環(huán)境,加快打造試驗(yàn)區(qū),支持贛州、吉安、上饒、鷹潭等地融入粵港澳大灣區(qū)、長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。以內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為抓手,申報(bào)設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),拓寬海外市場,積極用好RCEP等多雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定,借助廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)等國家級平臺(tái),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批開放平臺(tái),提升開放能級和水平。
四是加快融合跨境電商新模式建設(shè)。加快推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),更多爭取零售進(jìn)口試點(diǎn)區(qū)。大力發(fā)展“社交+電商”運(yùn)營模式,加強(qiáng)虛擬營銷場景功能,增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù),提高用戶體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷、智能營銷,促使“流量經(jīng)濟(jì)”向“信任經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。
鼓勵(lì)江西頭部企業(yè)打造多元數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,保障資源要素精準(zhǔn)有效供給。一是圍繞貿(mào)易過程中數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)流通及數(shù)據(jù)使用規(guī)定,建立跨境數(shù)據(jù)層級管理,加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘,保障數(shù)據(jù)安全有序,構(gòu)建開放、健康的流通體系。二是積極開拓互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展國際金融服務(wù),爭取發(fā)展更多網(wǎng)絡(luò)支付、互聯(lián)網(wǎng)基金。以江西自貿(mào)區(qū)申報(bào)為契機(jī),爭取設(shè)立自由貿(mào)易賬戶,開展數(shù)字貨幣試點(diǎn),建設(shè)法定試驗(yàn)區(qū),以促進(jìn)跨境流通,提高結(jié)算能力。三是利用區(qū)塊鏈等信息技術(shù),建立數(shù)字貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,設(shè)立境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助中心,開展服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域仲裁業(yè)務(wù),強(qiáng)化數(shù)字貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。四是積極開展數(shù)字貿(mào)易人才標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)制定,設(shè)立數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)學(xué)研究院,建立數(shù)字營銷實(shí)訓(xùn)基地,打造國際領(lǐng)先數(shù)字研究中心,開設(shè)大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字營銷等課程,支持校企聯(lián)合育人模式,建立校企雙方反饋機(jī)制,強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)人才精準(zhǔn)、有效、持續(xù)供給。五是積極融入國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定,強(qiáng)化政府?dāng)?shù)字貿(mào)易事前事中事后監(jiān)管,建立健全數(shù)字貿(mào)易法律法規(guī)及政策制度體系,提升數(shù)字貿(mào)易治理水平和治理能力。
江西數(shù)字貿(mào)易要精準(zhǔn)對接“一帶一路”建設(shè),堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”并重,暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。要聚焦“一帶一路”沿線國家市場,積極布局“數(shù)字絲綢之路”,以全球數(shù)字合作城市聯(lián)盟建設(shè)為契機(jī),聯(lián)合更多數(shù)字貿(mào)易合作伙伴,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。在國際合作中要充分發(fā)揮區(qū)域價(jià)值鏈承上啟下的作用,依托數(shù)字技術(shù)與數(shù)字商業(yè)模式創(chuàng)新優(yōu)勢,增強(qiáng)江西在全球價(jià)值鏈和國內(nèi)價(jià)值鏈的品牌話語權(quán)。一方面,江西省科技產(chǎn)業(yè)要以異質(zhì)性選擇最優(yōu)策略融入“一帶一路”沿線國家市場,擴(kuò)大沿線國家市場朋友圈,構(gòu)建以江西產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域價(jià)值鏈,突破“低端鎖定”困境,攀升高附加值研發(fā)和智能生產(chǎn)環(huán)節(jié)。另一方面,要充分利用好“一帶一路”沿線國家巨大市場,以產(chǎn)品和服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重要抓手,促進(jìn)江西企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”,將江西價(jià)值鏈上的優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢服務(wù)、可推廣經(jīng)驗(yàn)、成熟的商業(yè)模式與合作伙伴共享,并在設(shè)施建設(shè)、技術(shù)支持、文化創(chuàng)新、科技引領(lǐng)、智慧交通、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境電商等關(guān)鍵領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)對“一帶一路”沿線合作伙伴的精準(zhǔn)供給。[8]
數(shù)字時(shí)代,數(shù)字貿(mào)易實(shí)現(xiàn)科技賦能,引領(lǐng)未來貿(mào)易發(fā)展方向。盡管江西省數(shù)字貿(mào)易取得了一些成就,但依然存在核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力不足、數(shù)據(jù)治理手段滯后、地區(qū)發(fā)展差異明顯、數(shù)據(jù)管理機(jī)制不健全等問題。[9]必須加快數(shù)字貿(mào)易頂層設(shè)計(jì),深入研究適合江西省省情的數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略和舉措,推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易組織與制度創(chuàng)新,積極建設(shè)數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū),加強(qiáng)國內(nèi)外合作,共建數(shù)字治理體系,推動(dòng)多邊、區(qū)域等層面數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建,打造數(shù)字貿(mào)易發(fā)展良好環(huán)境。同時(shí),要大膽探索與創(chuàng)新,加快江西數(shù)字貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)江西數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。