劉雪倩
(中國教育科學(xué)研究院離退休工作處,北京 100088)
據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年我國65歲及以上人口占比13.5%[1], “十四五”期間該占比將達(dá)14%。面對日益壯大的老年群體,如何發(fā)揮其價(jià)值,是我國應(yīng)對人口老齡化的重要手段。黨和政府高度重視,提出要促進(jìn)老年人社會參與,在全社會倡導(dǎo)積極老齡觀,積極開展“銀齡行動”,建設(shè)高層次老年人才智庫,在調(diào)查研究、咨詢建言等方面發(fā)揮作用[2]?!蛾P(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》也強(qiáng)調(diào),“要鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)揮作用,尤其是要發(fā)揮低齡老年人作用,同時(shí)要全面清理阻礙老年人繼續(xù)發(fā)揮作用的不合理規(guī)定”[3]。由此可見,離退休人才資源再開發(fā)是我國“十四五”時(shí)期促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,特別是對高知老年群體的再開發(fā)。這一群體集聚著各類人才,蘊(yùn)藏著巨大的開發(fā)潛力和創(chuàng)造性,是亟待開發(fā)的寶藏。
Z院作為教育部直屬的國家級教育科研機(jī)構(gòu),被公認(rèn)為中國教育智庫之首。該院離退休群體是一支高素質(zhì)、高學(xué)歷、高職稱、高貢獻(xiàn)的特殊群體,他們是黨和國家教育事業(yè)發(fā)展的重要財(cái)富。因此,結(jié)合該院實(shí)際進(jìn)行分析和研究,以期做好離退休高知人才資源的適度開發(fā)利用。
本研究采用訪談法,通過對Z院離退休人員訪談獲取錄音及文本資料,并借助三級編碼對原始訪談內(nèi)容進(jìn)行整理分析。
1.2.1 訪談提綱的編制
依據(jù)離退休人才資源再開發(fā)現(xiàn)有研究成果及Z院離退休群體實(shí)際,編制訪談提綱。初始訪談提綱形成后,通過預(yù)訪談對初始提綱進(jìn)行調(diào)整,最終形成正式訪談提綱。
1.2.2 訪談資料的收集與整理
正式訪談采用結(jié)構(gòu)化訪談。訪談對象的選擇考慮年齡、專業(yè)、職稱、性別等差異,以保證結(jié)果的代表性,在訪談結(jié)束后統(tǒng)一對錄音進(jìn)行逐字轉(zhuǎn)錄。在本研究中,共訪談Z院離退休人員6人,訪談時(shí)間共計(jì)124 min,形成約1.5萬字的轉(zhuǎn)錄稿。
1.2.3 訪談資料的分析
利用NVivo 12對原始訪談資料編碼,不斷建立樹節(jié)點(diǎn)。在開放編碼中共歸納出255條意義單元;在主軸編碼中主要發(fā)現(xiàn)以及建立開放編碼間的聯(lián)系,并將這些概念進(jìn)行初步整理與合并,共形成16個(gè)類屬概念;在選擇編碼中,將16個(gè)類屬概念深入分析后選擇各自的核心類屬,最終結(jié)果為“再開發(fā)現(xiàn)狀”“再開發(fā)必要性”“再開發(fā)影響因素”“再開發(fā)對策”“再開發(fā)成效”。
2.1.1 特征
作為國內(nèi)一流教育智庫,Z院科研人員在教育領(lǐng)域具有強(qiáng)大的話語權(quán)和影響力。該院的老同志雖已退出一線,但仍能在促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)繁榮,助力中國特色新型教育智庫建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用。與一般的老年群體相比,Z院老同志具有5個(gè)方面的優(yōu)勢:①“大”,該院離退休群體隊(duì)伍龐大,現(xiàn)有離退休干部261人(離休干部16人),總?cè)藬?shù)高于在編職工。②“高”,總體具有較高的專業(yè)水平,高級職稱以上124人,占比47.5%。③“豐”,他們曾長期工作在教育、科研、文化等多個(gè)領(lǐng)域,積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。④“強(qiáng)”,他們都有強(qiáng)烈的為社會、為國家奉獻(xiàn)余熱的熱情,就業(yè)動機(jī)簡單。⑤“易”,他們當(dāng)中絕大多數(shù)自身?xiàng)l件較好,家庭牽連也少,其中70歲及以下低齡老年人群占比約46.3%,發(fā)揮余熱和作用的潛力大,容易把他們團(tuán)結(jié)、動員和組織起來,成為科教興國一支不可忽視的重要力量。
2.1.2 總體情況
研究發(fā)現(xiàn),Z院約26%的老同志在離退休后仍通過多種方式發(fā)揮余熱,為教育科研領(lǐng)域作出新的貢獻(xiàn)。從再開發(fā)的時(shí)間看,老同志退休后大多能繼續(xù)工作5~10年,這主要取決于個(gè)人身體情況。從再開發(fā)的途徑看,老同志退休后受到很多外單位和個(gè)人的邀請,為其發(fā)揮余熱提供平臺。從再開發(fā)的形式看,老同志退休后主要通過參與課題、擔(dān)任專家顧問、撰寫學(xué)術(shù)成果、參與研討會等多種形式繼續(xù)從事學(xué)術(shù)活動。從再開發(fā)的內(nèi)容看,老同志發(fā)揮余熱時(shí)會依據(jù)個(gè)人興趣開展研究。從再開發(fā)的薪酬福利看,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由返聘單位及個(gè)人靈活掌握,老同志價(jià)值發(fā)揮也不以物質(zhì)回報(bào)為主,更多是追求精神上的滿足感和參與感。從再開發(fā)的狀態(tài)看,老同志學(xué)術(shù)研究更為自由,同時(shí)與在職相比,多以專家顧問的身份參與而非課題負(fù)責(zé)人。
2.1.3 意愿與需求
訪談發(fā)現(xiàn),老同志對離退休后繼續(xù)發(fā)揮余熱,從事本專業(yè)的學(xué)術(shù)活動普遍呈支持態(tài)度。尤其是低齡老年人,他們有強(qiáng)烈的返聘意愿,希望能充實(shí)退休生活,不太看重經(jīng)濟(jì)回報(bào)。因此,這些老同志大多“退而不休”,積極與課題組或外單位聯(lián)系,主動參與相關(guān)的學(xué)術(shù)研究工作,繼續(xù)活躍在教育科研領(lǐng)域的第一線。
2.1.4 存在的問題
訪談發(fā)現(xiàn),雖然科研院所離退休高知人才資源豐富,具有人才資源再開發(fā)的條件,但在實(shí)際的再開發(fā)過程中存在著諸多問題。通過對訪談資料編碼并統(tǒng)計(jì)參考點(diǎn)發(fā)現(xiàn),離退休高知人才資源再開發(fā)存在的問題參考點(diǎn)數(shù)排序依次是:經(jīng)費(fèi)困難、人才外流和人才浪費(fèi)、欠缺傳幫帶。有受訪者表示,“退休后,院里在經(jīng)費(fèi)方面有所限制,老同志從事學(xué)術(shù)研究沒有經(jīng)費(fèi)支持”“我想出書,但院里也不能給提供經(jīng)費(fèi)”??梢娊?jīng)費(fèi)限制是離退休高知人才再開發(fā)時(shí)面臨的首要問題,在很大程度上限制了離退休老同志的價(jià)值發(fā)揮。其次,人才外流較為嚴(yán)重。部分老同志被返聘到外單位參與課題研究、學(xué)術(shù)交流等活動,但在本單位卻缺少施展才能的機(jī)會,存在人才浪費(fèi)現(xiàn)象。目前Z院缺少專門的制度或平臺,不能充分挖掘離退休高知人才自身潛能,為其價(jià)值發(fā)揮提供支持和幫助。
通過對原始訪談資料編碼,發(fā)現(xiàn)個(gè)人、社會、家庭和單位等因素均對離退休高知人才資源再開發(fā)有影響,且各個(gè)因素又包含多個(gè)自由節(jié)點(diǎn)。通過歸類比較,對訪談資料編碼并統(tǒng)計(jì)參考點(diǎn)數(shù)發(fā)現(xiàn),4個(gè)影響因素的參考點(diǎn)數(shù)排序依次是個(gè)人因素、單位因素、社會因素、家庭因素。在質(zhì)性分析中常以編碼參考點(diǎn)的數(shù)量作為判斷歸類項(xiàng)重要程度的依據(jù),且兩者呈正相關(guān)。由此可見,個(gè)人和單位因素對離退休高知人才資源再開發(fā)的影響明顯大于家庭和社會因素。
2.2.1 個(gè)人因素
老同志是人才資源再開發(fā)的主體,因此個(gè)人因素是離退休高知人才資源再開發(fā)中十分重要的主觀因素。①從自身素質(zhì)看,Z院老同志具有較好的自身優(yōu)勢,其受教育程度、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)水平普遍較高,這為再開發(fā)提供現(xiàn)實(shí)可能。②具有較高的思想覺悟,老同志大多淡泊名利,發(fā)揮余熱主要是獲得精神滿足,不存在“搶年輕人飯碗”的情況。③離退休同志具有強(qiáng)烈的責(zé)任感,盡管退居二線,但大多數(shù)老同志仍心懷教育科研事業(yè),有強(qiáng)烈的為國家和社會奉獻(xiàn)余熱的熱情。④具有濃厚的科研興趣,老同志有更多的時(shí)間和精力開展研究并樂此不疲,這為離退休高知人才資源再開發(fā)提供源泉和動力。⑤從健康狀況看,良好的身體狀況是老年人才繼續(xù)從事再開發(fā)工作的前提,低齡老同志有更多的精力和意愿發(fā)揮余熱。
2.2.2 單位因素
單位因素是影響科研院所離退休高知人才資源再開發(fā)的客觀因素。①重視度,目前Z院在學(xué)術(shù)研究、專業(yè)發(fā)展等方面?zhèn)戎赜谠诼毴藛T,并未將老同志的科研需求考慮在內(nèi)。②單位支持,Z院缺少對離退休高知人才資源再開發(fā)工作的政策和平臺支持。③經(jīng)費(fèi)限制,Z院也沒有專門的科研經(jīng)費(fèi)為老同志價(jià)值發(fā)揮提供支持。這在一定程度上限制了老同志的學(xué)術(shù)熱情和科研工作的開展。同時(shí),老同志在辦理完離退休手續(xù)后,先前的課題經(jīng)費(fèi)使用也受到了多方限制,也妨礙了老同志繼續(xù)完成后續(xù)的課題研究工作。④課題限制,Z院在課題申請、科研成果申報(bào)、課題經(jīng)費(fèi)使用等方面都沒有向離退休群體開放。
2.2.3 社會因素
①外部環(huán)境,雖然單位沒有為離退休老同志價(jià)值發(fā)揮提供官方平臺,但訪談發(fā)現(xiàn)部分老同志也通過其他途徑間接參與Z院學(xué)術(shù)研究工作,但多是從事間斷性、臨時(shí)性工作,不具有穩(wěn)定性。②傳統(tǒng)觀念,不少單位和組織對離退休人才的價(jià)值認(rèn)識不足、重視不夠,僅僅把老年人當(dāng)作被照顧關(guān)懷的對象,而忽視了其身上具有的創(chuàng)造性、價(jià)值性,因此對老年人才資源再開發(fā)仍持懷疑或觀望的態(tài)度。
2.2.4 家庭因素
訪談發(fā)現(xiàn),家庭支持也是老同志能發(fā)揮余熱的重要因素。有受訪者表示,“自己家庭沒有負(fù)擔(dān),退休后可以繼續(xù)做些感興趣的事情,家人也比較支持。”Z院老同志的子女大多有著良好的教育背景,其思想較為開放,對老年人才資源再開發(fā)有正面認(rèn)識,能夠尊重老同志意愿,鼓勵老人積極養(yǎng)老,發(fā)展自身興趣愛好。
Z院離退休高知人才資源豐富,具備人才資源再開發(fā)的基礎(chǔ)和前提,但當(dāng)前該院老同志潛力尚未得到有效挖掘。從客觀條件看,受到單位政策、平臺等因素的限制,老同志退休后不能從單位方面獲得有效支持;從主觀條件看,健康狀況、個(gè)人素質(zhì)等因素是影響老同志價(jià)值再發(fā)揮的前提和基礎(chǔ);從社會氛圍看,對離退休人才資源再開發(fā)尚有一些不合理的認(rèn)識;從家庭條件看,家庭支持為老同志繼續(xù)融入社會、促進(jìn)“人生價(jià)值再實(shí)現(xiàn)”起到積極作用。
首先是觀念轉(zhuǎn)變。老同志是黨和國家的寶貴財(cái)富,開發(fā)老年人才資源是積極應(yīng)對人口老齡化的重要途徑。因此,政府要營造尊老敬老重老的社會氛圍,打破老年“無用論”“搶飯碗論”等錯誤觀念,全面清除老年人才資源再開發(fā)的思想阻礙。其次是加強(qiáng)立法,完善制度,讓離退休人才資源再開發(fā)有法可依,從制度層面調(diào)動老同志參與社會活動的積極性。第三,改革退休制度?!笆奈濉币?guī)劃[4]提出,實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。因此,可以根據(jù)老年人才特點(diǎn),尤其是高知人才資源特點(diǎn),以彈性退休代替強(qiáng)制退休,提高勞動參與率,為老年人才資源再開發(fā)提供政策依據(jù)。
一方面要提高對離退休高知人才資源的重視度,Z院老同志自身具有較大的開發(fā)潛能和獨(dú)特優(yōu)勢,是單位的寶貴財(cái)富,要正確認(rèn)識,適度開發(fā);另一方面要強(qiáng)化對離退休高知人才資源的再利用。在保障老同志基本生活的同時(shí),多渠道為離退休群體價(jià)值發(fā)揮創(chuàng)造條件。在學(xué)術(shù)研究中,創(chuàng)立以老專家、老教授牽頭的課題組,搭建平臺為其指導(dǎo)咨詢、調(diào)研實(shí)踐創(chuàng)造條件;在課題申報(bào)、立項(xiàng)、成果發(fā)表中,設(shè)立專門的資金和制度支持;建立離退休高知人才信息庫或資源共享平臺,為老同志與需求單位對接搭建有效溝通平臺。
離退休高知人才是開發(fā)和利用的主體,是離退休高知人才資源再開發(fā)的關(guān)鍵因素。要建立和完善老年教育制度,根據(jù)老年人才特點(diǎn)和需求開展培訓(xùn),充分挖掘其自身潛能和智力,以幫助其更好地融入社會、奉獻(xiàn)社會,增強(qiáng)個(gè)人就業(yè)競爭力和獲得感。