基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的重點初探

文│王衛(wèi)東（山東省榮成市埠柳畜牧獸醫(yī)站）

加強基層畜牧業(yè)和獸醫(yī)動物防疫工作，是動物防疫工作開展的“首要任務(wù)”，做好該項防疫工作，不僅有利于及時預(yù)防和有效控制動物遺傳疾病，有效降低動物在養(yǎng)殖過程中發(fā)病率和死亡率，促進基層畜牧業(yè)健康有序發(fā)展，還能有效地防止人畜患病和安全事故的頻發(fā)。因此，在實際的基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中，應(yīng)做好相關(guān)的工作，確?；鶎有竽莲F醫(yī)工作的質(zhì)量。

一、基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的現(xiàn)狀

1.缺少足夠的資金支持。在基層畜牧獸醫(yī)防疫工作中，需要具備一定的資金支持，才能不斷提高基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的質(zhì)量，更新相關(guān)的疾病檢測設(shè)備。但在實際的工作過程中，基層畜牧獸動物防疫工作往往缺少一定的資金支持，國家的相關(guān)政策以及資金支持較為匱乏，在這樣的背景下，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的相關(guān)設(shè)備較為落后，治療方案以及治療理念也較為落后，存在較多的技術(shù)漏洞。此外，在防疫人員發(fā)現(xiàn)動物生病，進行疾病的檢測時，也往往缺少一定的檢測儀器，導(dǎo)致防疫工作無法順利進行，不能滿足實際的發(fā)展需求。

2.動物防疫技術(shù)較為落后。很多人對于動物防疫工作的關(guān)注程度較低，導(dǎo)致獸醫(yī)動物防疫技術(shù)水平比較低。隨著社會的進一步發(fā)展，在基層畜牧養(yǎng)殖活動當(dāng)中也出現(xiàn)了一些新的疫病，而這些新型疫病依靠傳統(tǒng)的醫(yī)治手段是無法治愈的，需要新的防疫技術(shù)以及醫(yī)療設(shè)備。但是我國大部分基層畜牧業(yè)和獸醫(yī)衛(wèi)生防疫工作單位缺乏對新疫病的深入研究，同時，在防疫工作中也未能引進新的技術(shù)手段和工作設(shè)備，導(dǎo)致防疫的質(zhì)量和效率較差。

3.養(yǎng)殖者對動物檢疫認(rèn)識不全面。大多數(shù)個體飼養(yǎng)者對動物產(chǎn)品檢疫知識不完全了解，對動物的檢疫知識不太重視，缺乏認(rèn)真研究重大動物疾病防治的積極性和主動性，有時，甚至不愿積極配合有關(guān)檢疫部門展開相關(guān)的動物檢疫工作。同時，由于自身經(jīng)濟條件的制約和其他外部因素的作用，一些農(nóng)村地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖場中，相關(guān)的動物檢疫設(shè)備較為落后，對于動物疾病的判定，也只是憑借養(yǎng)殖戶的經(jīng)驗，來判定動物是否感染了疾病。此外，由于養(yǎng)殖戶與動物檢疫工作人員的立場不同，在動物感染疾病時，養(yǎng)殖戶為了獲取自身的經(jīng)濟利益，再加上自身相關(guān)理論知識的缺乏，不知道瞞報或謊報導(dǎo)致的后果，往往不會上報相關(guān)部門，這就在一定程度上為動物傳染病的暴發(fā)埋下了安全隱患。在動物檢疫相關(guān)部門中，由于檢疫工作人員自身的素養(yǎng)以及部門開展的培訓(xùn)工作不到位，往往導(dǎo)致工作人員的整體素養(yǎng)水平較低，不能單獨展開動物檢疫工作，導(dǎo)致工作效率以及工作質(zhì)量較低。

4.防疫機構(gòu)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提高。目前，要想做好基層畜牧獸醫(yī)動物疾病防疫工作，就需要衛(wèi)生防疫監(jiān)管工作專業(yè)人員都能具有一定現(xiàn)代衛(wèi)生與防疫工作專業(yè)素養(yǎng)，但是目前我國基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作隊伍及相關(guān)防疫監(jiān)督管理人員整體素質(zhì)專業(yè)水平不高，人員素質(zhì)差異性問題依然較大。在一些基層獸醫(yī)防疫執(zhí)法工作中，缺乏專業(yè)性人才支撐，防疫技術(shù)監(jiān)督隊伍工作整體質(zhì)量效果難以取得穩(wěn)定地提升，難以持續(xù)順利有序地開展。

二、基層畜牧獸醫(yī)動物疫病防疫工作的重點問題分析

1.完善管理體系，加強資金建設(shè)。要想進一步提高基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作，首要的任務(wù)是完善相關(guān)的管理體系。完善的管理制度以及體系，能夠?qū)崿F(xiàn)責(zé)任具體落實，規(guī)范防疫人員的工作標(biāo)準(zhǔn)，確保防疫人員在工作時能夠盡忠職守，高質(zhì)量地完成自身的工作。此外，還可以建立績效考核制度，對工作人員的工作效率以及工作質(zhì)量進行定期的考核，實行嚴(yán)格的獎懲制度，對工作質(zhì)量高的工作者進行嘉獎，反之，可以實行一定的處罰措施，以此方式激勵工作者積極、認(rèn)真工作。

除了完善的管理制度外，還應(yīng)加強資金支持。政府部門的相關(guān)工作者應(yīng)積極了解基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中的難點，加大資金的投入力度，完善相關(guān)的工作環(huán)境，保證工作人員的基本利益，引進先進的檢測設(shè)備，提高基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的質(zhì)量。

2.培養(yǎng)和引進專業(yè)性人才。防疫工作的開展離不開專業(yè)的人才，所以有關(guān)單位應(yīng)該重視起專業(yè)性人才的培養(yǎng)和引進?；鶎臃酪吖ぷ鲉挝粦?yīng)當(dāng)加強對工作人員的培訓(xùn)，增加外出學(xué)習(xí)和考察的機會，讓技術(shù)人員可以同其他地區(qū)進行交流學(xué)習(xí)，掌握更充分的防疫知識和先進經(jīng)驗，在實踐中提升專業(yè)素質(zhì)。也要加強培養(yǎng)動物防疫人員職業(yè)道德，保障工作人員具有責(zé)任感和愛崗敬業(yè)精神，如此才能讓防疫工作人員為基層農(nóng)村養(yǎng)殖戶提供更好的服務(wù)。

3.建立完善的疫病監(jiān)測制度。

隨著我國經(jīng)濟社會的進一步健康發(fā)展，我國大型畜牧動物養(yǎng)殖市場規(guī)模在不斷的發(fā)展擴大，因此，一旦發(fā)生畜牧疫病會進一步加快疫病的傳播速度，從而給養(yǎng)殖場帶來巨大的經(jīng)濟損失，如果已經(jīng)感染疫病的肉制品流入市場，還會嚴(yán)重威脅到人們的身體健康。因此，基層畜牧獸醫(yī)防疫單位還應(yīng)該在養(yǎng)殖場所建立對應(yīng)的疫病監(jiān)測制度，做好疫病的防治工作。畜牧獸醫(yī)疫病防疫單位要派遣專業(yè)的工作人員，定期對周邊的養(yǎng)殖場所進行調(diào)研，對養(yǎng)殖動物進行抽樣，檢查動物當(dāng)中是否攜帶病原體等，尤其是在疫病流行期。另外，則是要加大不規(guī)范養(yǎng)殖場的排查力度，對于不符合養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖單位要及時進行干預(yù)，勒令其關(guān)閉。

4.強化和完善動物檢疫工作監(jiān)督管控措施。依法加強對動物屠宰檢疫的監(jiān)督保障措施，及時監(jiān)督落實監(jiān)管部門之間的聯(lián)合監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)責(zé)任。檢疫證書和牲畜質(zhì)量檢驗應(yīng)納入行業(yè)季度監(jiān)測和年度監(jiān)測評估報告。檢疫監(jiān)督員的聘用必須符合現(xiàn)行國家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要充分發(fā)揮政府部門在地方畜牧獸醫(yī)管理機構(gòu)和專業(yè)動物檢疫機構(gòu)工作人員資質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)督、協(xié)調(diào)和規(guī)范管理中的作用，全面保證監(jiān)督工作依法進行，建立起健全、規(guī)范的動物傳染病檢疫監(jiān)督管控制度，完善檢疫審批流程，讓動物檢疫執(zhí)法工作變得有法可依。落實屬地責(zé)任，做到行政權(quán)責(zé)的分明，并且逐步建立動態(tài)預(yù)警信息機制和相關(guān)信息互通平臺，打通各部門間聯(lián)系渠道，為轄區(qū)動物衛(wèi)生檢疫相關(guān)工作人員創(chuàng)造一個全面、公開、高效、透明、有序的規(guī)范化監(jiān)管服務(wù)體系。對于檢出的問題，要主動通報當(dāng)?shù)厣霞壒ど獭⑿l(wèi)生、公安機關(guān)、交通管理等相關(guān)行政部門，執(zhí)法檢查要嚴(yán)格，對各類違法行為堅決嚴(yán)懲不貸，保證動物產(chǎn)地檢疫工作能夠順利高效開展。

5.引進先進技術(shù)和設(shè)備。為了高效開展防疫工作的進行，我國需要引進先進的設(shè)備技術(shù)，才能吸引更多的專業(yè)畜牧獸醫(yī)人才投入到基層畜牧獸醫(yī)動物工作中去。通過先進設(shè)備建立數(shù)據(jù)庫，整理畜牧動物的身體數(shù)據(jù)變化，定期更新動物數(shù)據(jù)系統(tǒng)，方便轄區(qū)內(nèi)管理人員及時發(fā)現(xiàn)問題，了解動物的生長狀況。同時建立監(jiān)控系統(tǒng)，便于養(yǎng)殖人員和基層防疫管理人員及時發(fā)現(xiàn)疫情。在藥物試劑方面，國家可大力實行優(yōu)惠政策投入畜牧動物上來，嚴(yán)格控制藥物劑量，增加防疫管控。注重人才的培養(yǎng)，減少人才的工作壓力，增加培訓(xùn)力度，提高專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)更好地運用到畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中來，從而提高防疫工作的效率和質(zhì)量。政府積極引進年輕專業(yè)人才，因為年輕專業(yè)人才具備創(chuàng)新精神，在看待問題方面有不同的創(chuàng)新思維，有利于畜牧業(yè)的發(fā)展，有利于防疫工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。

除此以外，政府部門還應(yīng)在一定程度上提高防疫工作人員的工資水平，改善畜牧獸醫(yī)防疫工作人員的福利待遇，調(diào)動工作人員積極參與防疫工作，從而在很大程度上提高基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的整體質(zhì)量，保證人們的正常生活。

6.進一步重視檢疫，努力提高工作人員的素質(zhì)水平。產(chǎn)地動物檢疫既是產(chǎn)地動物疾病防范預(yù)警和有效控制風(fēng)險的基礎(chǔ)，也是嚴(yán)格保障肉類食品安全的基礎(chǔ)，所以地方動物檢疫監(jiān)管部門，應(yīng)堅持嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范、高效、公正的良好工作作風(fēng)，然后切實組織好各級有關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員全力以赴，做好原產(chǎn)地動物的檢疫保護工作。縣級政府部門在制定地方動物衛(wèi)生檢疫的計劃時，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的實際情況，將當(dāng)?shù)貏游餀z疫這項工作支出的具體資金費用根據(jù)每年的綜合財政情況都納入統(tǒng)計，為動物源性檢疫提供更多資金支持。同時，要及時優(yōu)化動物生產(chǎn)檢疫部門工作人員使用的各種辦公、工作設(shè)備和管理人員的崗位配備標(biāo)準(zhǔn)，使得動物源性檢疫工作能夠達到預(yù)期的目標(biāo)。進一步建立標(biāo)準(zhǔn)化的實驗室體系，配積極引進先進的檢疫設(shè)備以及檢疫器材，為檢疫工作人員檢疫工作的開展創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，從而促進畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

此外，由于動物檢疫專業(yè)工作人員水平對當(dāng)前我國整體動物檢疫專業(yè)水平提高具有十分重要的影響，所以今后在整體動物的檢疫專項工作開展中，更應(yīng)不斷培養(yǎng)、提高各級單位工作人員的素質(zhì)水平。政府部門在其中應(yīng)充當(dāng)協(xié)調(diào)作用，積極與動物防疫先進地區(qū)進行聯(lián)系，積極開展相關(guān)檢疫技術(shù)的交流，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，組織開展不同地區(qū)間的動物檢疫工作，積極開展相關(guān)的座談會，邀請行業(yè)專家普及先進的防疫知識。相關(guān)工作人員應(yīng)對先進的檢疫技術(shù)以及檢疫手段，根據(jù)本地區(qū)的發(fā)展情況，積極改進，制定完善的動物檢疫流程，致力于在根源上杜絕動物疾病的發(fā)生，為基層畜牧業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持。

三、結(jié)語

綜上所述，基層動物防疫工作是動物防疫工作的基礎(chǔ)工作，因此要加大基層動物防疫工作相關(guān)管理法律、法規(guī)的科普宣傳和學(xué)習(xí)教育，提高群眾防疫安全意識，建立健全基層農(nóng)業(yè)動物防疫工作管理的規(guī)章制度，強化基層農(nóng)業(yè)動物產(chǎn)品防疫工作基礎(chǔ)配套設(shè)施體系建設(shè)，不斷強化提升基層相關(guān)工作人員的專業(yè)技能，提高基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作質(zhì)量。