張 雪，王 怡，董 朕，郭 萌，楊久興

（商洛學院陜西高校新型智庫商洛發(fā)展研究院/陜西高校青年創(chuàng)新團隊商洛發(fā)展研究創(chuàng)新團隊，陜西 商洛 726000）

2019年末新冠肺炎疫情在武漢市暴發(fā)，并迅速擴展到全國。在新冠肺炎疫情發(fā)生后，各地政府采用封閉隔離、延期恢復(fù)生產(chǎn)等方法使疫情得到了比較有效的控制，但是各行各業(yè)依舊受到了很大影響，尤其是個體經(jīng)營者和中小企業(yè)受到很大打擊。從2020年2月開始，大部分地方政府就在第一時間采取有力措施，加大了支持力度，最大可能地幫扶因疫情影響而陷入生產(chǎn)運營困境的中小企業(yè)度過艱苦時期。同時必須予以重點關(guān)注的是，新冠肺炎時期以及后防疫時期，相比其他群體，農(nóng)民工群體或許因其生計資本的匱乏而面臨著更強的生計脆弱性，尤其是那些返鄉(xiāng)后未能繼續(xù)外出的農(nóng)民工。

在疫情下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，因無法向往常一樣進城務(wù)工，只能就近就業(yè)擇業(yè)，但是農(nóng)村經(jīng)濟的不發(fā)達，產(chǎn)業(yè)不完善，能容納的就業(yè)人數(shù)很少，無法為返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工提供足夠的工作崗位，返鄉(xiāng)農(nóng)民工無法擁有穩(wěn)定的生活來源，農(nóng)民工的生存與發(fā)展受到了阻礙，這種狀況很有可能會讓一部分已經(jīng)脫貧的返鄉(xiāng)農(nóng)民工面臨再次返貧的風險。因此，研究疫情下返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工的生存和發(fā)展受到哪些因素的影響，深入了解返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工生存和發(fā)展的需求，對于提高返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工生存和發(fā)展質(zhì)量，鞏固國家脫貧攻堅的成果具有重要意義。

1 文獻評述與理論分析

當前，對于返鄉(xiāng)農(nóng)民工生存與發(fā)展的相關(guān)研究主要集中在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境［1］、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿［2，3］、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為［4-6］、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持［7］、公共政策干預(yù)［8-10］等方面。學者們主要從創(chuàng)業(yè)的不同視角研究返鄉(xiāng)農(nóng)民工生存與發(fā)展的影響因素［11，12］，學界普遍認為創(chuàng)業(yè)是返鄉(xiāng)農(nóng)民工生存與發(fā)展質(zhì)量保障的重要手段［13］，通過返鄉(xiāng)農(nóng)民工的自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)返鄉(xiāng)后的就業(yè)，不但能提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生計資本［9］，也能提升其生存與發(fā)展質(zhì)量。以上研究多是在農(nóng)民工主動返鄉(xiāng)的語境下展開探討的，現(xiàn)有研究關(guān)于因疫情外部沖擊而導致的農(nóng)民工被動返鄉(xiāng)后生存與發(fā)展的議題鮮少提及。疫情的突發(fā)性和偶然性使得生計資本原本就脆弱的這部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工，外出就業(yè)無門，家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)受阻，在此背景下探尋影響返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工生存質(zhì)量的影響因素，僅討論和關(guān)注創(chuàng)業(yè)這個影響因素是遠遠不夠的，而應(yīng)該對其他影響因素也給予關(guān)注。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于陜南（商洛市、安康市、漢中市）的實地調(diào)查，共收集調(diào)查樣本問卷321份，在剔除了因家庭因素或個人情感因素等返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工的樣本調(diào)查問卷后，獲得有效問卷266份，問卷有效率為82.9%。

2.2 樣本變量的選擇及賦值

變量選取參考和借鑒以往相關(guān)研究［9-12］變量的設(shè)置，考慮到疫情外部沖擊給返鄉(xiāng)農(nóng)民工生計造成的影響，在以往研究的變量基礎(chǔ)上，又分別納入以下變量：“生存壓力”，將返鄉(xiāng)后的生存壓力等級“很大”、“一般”、“無壓力”分別賦值為1、2、3；“有無生活保障”，將返鄉(xiāng)后有生活保障的情形賦值為1，無生活保障賦值為2；“有無工作”，返鄉(xiāng)后有工作賦值為1，無工作賦值為2；對于返鄉(xiāng)后有工作的農(nóng)民工進一步設(shè)置了“就業(yè)方式”變量，將“務(wù)工”賦值為1，“務(wù)農(nóng)”賦值為2，“經(jīng)營”賦值為3，其他賦值為4。詳見表1。

表1 變量選取及賦值

2.3 研究方法

本研究通過主成分分析法對疫情下陜西省返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工的生存與發(fā)展狀況進行分析評價。主成分分析法是一種數(shù)據(jù)處理方式，關(guān)鍵是采用降維的思路，將多個具有相關(guān)性的指標轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個無相關(guān)性的綜合指標（即主成分）。

3 實證分析

3.1 相關(guān)性分析和適度性檢驗

由表2可知，原始變量的相關(guān)系數(shù)大多數(shù)大于0.3，表明所搜集到的原始數(shù)據(jù)的相關(guān)性是較強的，變量數(shù)據(jù)之間存在相關(guān)關(guān)系，具備進行主成分分析的前提。

表2 相關(guān)性矩陣

本研究利用KMO檢驗和Bartlett’s球形檢驗進行適度性檢驗，通過對問卷結(jié)構(gòu)效度以及變量間相關(guān)性強弱的分析，判斷是否適合進一步做因子分析。KMO統(tǒng)計量取值在0到1之間，KMO值越接近于1，表明變量間的相關(guān)性越強，研究設(shè)置的變量越適合作因子分析；Bartlett’s球形檢驗用于檢驗相關(guān)陣是否為單位陣，即檢驗各變量是否各自獨立。如表3所示，KMO值為0.790，巴特利特檢驗中顯著性小于0.05，表明問卷具有結(jié)構(gòu)效度，適合進行因子分析。

表3 KMO和Bartlett’s適度性檢驗

3.2 提取公因子

本研究在提取公因子的過程中利用的是主成分分析法。選取公因子的原則一般為累計方差貢獻率高于80%或特征值大于1。由表4可知，本次分析的累積貢獻率為81.091%的，且特征值都接近或大于1，因此得出7個公因子。

表4 總方差解釋表

碎石圖是將特征根以圖示形式展示，主要用于輔助判斷因子個數(shù)。為了保證總方差解釋表提取因子個數(shù)的合理性，本研究進一步通過碎石圖進行驗證。特征值較大意味著提取因子對原有變量的解釋力度更強，折線由陡峭到平穩(wěn)對應(yīng)的因子個數(shù)即為參考提取因子個數(shù)。根據(jù)圖1可以看出，前7個特征值較大且均大于1，折線比較陡峻且變化明顯，說明提取前7個因子對解釋原有變量的貢獻較大。

圖1 特征值的碎石圖

3.3 7個因子的成分矩陣

成分矩陣又叫“因子載荷/負荷量矩陣”。本研究通過觀察因子載荷系數(shù)值，分析每個因子與原有變量的對應(yīng)關(guān)系，以確定每個成分的因子線性組合。由表5可知，X16、X20、X18、X17、X19在成分1上的載荷最大，X15、X14、X13在成分2上的載荷最大，X8、X10、X9在成分3上的載荷最大，X3、X2、X4、X11在成分4上的載荷最大，X7、X1在成分5上的載荷最大，X6、X5在成分6上的載荷最大，X12在成分7上的載荷最大。

表5 因子成分矩陣

3.4 因子旋轉(zhuǎn)

為了更好地解釋實際現(xiàn)象，進一步對因子矩陣進行旋轉(zhuǎn)。將表5因子成分矩陣通過方差最大化進行旋轉(zhuǎn)，得到旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣，如表6所示。因子矩陣旋轉(zhuǎn)前后的差異主要集中成分4、成分5的因子載荷上：相比較表5，在表6中，X1的成分載荷發(fā)生了變化，X1由在成分5上的載荷最大變?yōu)樵诔煞?上的載荷最大，結(jié)合現(xiàn)實情境對比分析，發(fā)現(xiàn)旋轉(zhuǎn)后的因子成分矩陣更具現(xiàn)實解釋力。

表6 旋轉(zhuǎn)后的因子成分矩陣

通過主成分矩陣可以得出各主成分的表達式，7個主成分的表達式分別如下：

3.5 因子命名和歸納

通過計算得到的每個主成分的表達式可以看出，每個指標所占的權(quán)重是不一樣的，將其中權(quán)重占比大的因子挑選出來，并根據(jù)其性質(zhì)，對7個公因子進行命名。

主成分F1中“生存與發(fā)展能力的提升意愿”“非農(nóng)就業(yè)技能培訓渠道”“培訓形式”“培訓時長”以及“更希望獲得來自誰的幫助”幾個變量的成分載荷比較大。本研究認為農(nóng)民工返鄉(xiāng)后無論是選擇務(wù)農(nóng)、打工（非農(nóng)就業(yè)）還是創(chuàng)業(yè)，都需要具備一定的專業(yè)技能。雖然一些農(nóng)民工在長期外出務(wù)工的磨礪中學會了某項技能，但該技能與其返鄉(xiāng)后所從事的新工種未必完全吻合。結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的用工需求有針對性的知識和技能培訓，是返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)后提升其生存與發(fā)展所迫切希望獲得的支持。以上這些可以反映返鄉(xiāng)農(nóng)民工生存與發(fā)展期望的自我綜合能力提升情況，因此命名為提升因子。

主成分F2中“創(chuàng)業(yè)意愿”“創(chuàng)業(yè)政策的完善與否”“創(chuàng)業(yè)資金的籌措難度”變量的成分載荷比較大。創(chuàng)業(yè)作為解決農(nóng)村就業(yè)問題的重要渠道與返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生存與發(fā)展的重要手段之一，本研究認為返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)后創(chuàng)業(yè)意愿主要受到創(chuàng)業(yè)機會、創(chuàng)業(yè)資金以及創(chuàng)業(yè)資源的影響，其中創(chuàng)業(yè)政策制定的完善與否，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的資金、政策優(yōu)惠、經(jīng)營環(huán)境等創(chuàng)業(yè)問題的扶持與支持力度，關(guān)系著返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意愿。以上這些可以反映返鄉(xiāng)農(nóng)民工生存與發(fā)展的創(chuàng)業(yè)情況，因此命名為創(chuàng)業(yè)因子。

主成分F3中“返鄉(xiāng)后的工作狀態(tài)”“工作受保障程度”“就業(yè)方式”變量的成分載荷比較大。本研究認為返鄉(xiāng)農(nóng)民工的工作狀態(tài)、就業(yè)方式以及就業(yè)權(quán)益的受保障程度能夠客觀地反映出疫情下返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生存狀態(tài)，疫情下農(nóng)村的就業(yè)形勢更顯嚴重，因此，通過以上工作的變量了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生存狀態(tài)，可以更好地把握該群體的生存情況。以上這些可以反映返鄉(xiāng)農(nóng)民工生存與發(fā)展的工作情況，因此命名為工作因子。

主成分F4中返鄉(xiāng)農(nóng)民工的“健康狀況”“年齡”“性別”“文化程度”以及“社會融入”變量的成分載荷較大。本研究認為從社會微觀層面來看，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生存與發(fā)展主要受到個體的健康狀況、年齡、受教育程度以及返鄉(xiāng)后的社會融入程度等因素的影響，其中前3項屬于人力資本因素，第4項“社會融入”屬于社會資本因素。以上這些可以反映返鄉(xiāng)農(nóng)民工生存與發(fā)展積累的個體資本情況，因此命名為個體特征因子。

主成分F5中“有無生活保障性措施”變量的成分載荷比較大。本研究將疫情下返鄉(xiāng)農(nóng)民工“是否采取防護性生活保障措施”這一變量作為測量返鄉(xiāng)農(nóng)民工生存與發(fā)展的艱難及經(jīng)濟貧困程度，該變量的取值主要取決于該群體未返鄉(xiāng)前的自然資本、金融資本等各項資本的積累情況。上述變量可以在一定程度上反映出返鄉(xiāng)農(nóng)民工生存的經(jīng)濟困難情況，因此命名為經(jīng)濟因子。

主成分F6中“生存壓力”“收入來源”變量的成分載荷比較大，本研究認為上述2個變量可以在一定程度上反映出疫情下返鄉(xiāng)農(nóng)民工相較疫情前該群體的生存壓力，不同收入來源的返鄉(xiāng)農(nóng)民工所呈現(xiàn)出的生存壓力亦有差異。以上2個變量可以反映返鄉(xiāng)農(nóng)民工生存與發(fā)展的家庭抗風險能力，因此命名為抗壓能力因子。

主成分F7中返鄉(xiāng)后農(nóng)民工的“文化生活”變量成分載荷比較大，該變量主要反映了返鄉(xiāng)農(nóng)民工生存與發(fā)展過程中工作時間以外的生活狀態(tài)和該群體的精神面貌，因此命名為生活因子。

根據(jù)每個主成分的名稱，主成分F1和主成分F2可以反映返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工的發(fā)展狀況，主成分F3、F4、F5、F6和F7可以反映返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工的生存狀況。

4 結(jié)論

在大量的影響陜西省返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工的生存與發(fā)展狀況的因素中，通過主成分分析的方法得到了7個主成分，分別是提升因子、創(chuàng)業(yè)因子、工作因子、個體特征因子、抗壓能力因子、經(jīng)濟因子和生活因子。通過總方差解釋表可以發(fā)現(xiàn)在被調(diào)查的陜西省返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工的生存與發(fā)展的狀況中提升因子所承載的變量是最多的，其影響也是最大的，其次是創(chuàng)業(yè)因子、工作因子、個體特征因子、抗壓能力因子、經(jīng)濟因子和生活因子。

根據(jù)調(diào)查問卷中開放式問題的整理，返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工在“基于上述相關(guān)因素中您面臨的具體的、迫切希望解決的問題是什么”這個問題的回答上，發(fā)現(xiàn)陜西省返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工的生存與發(fā)展遇到的問題主要也是和上述7個主成分有著密不可分的聯(lián)系。主要體現(xiàn)在以下方面：①有提升自身能力和文化水平的愿望，但是沒有相應(yīng)的提升渠道，這體現(xiàn)出他們在自我提升因子和社交因子方面的訴求；②返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工提出醫(yī)療、養(yǎng)老等保障性措施不完善，這體現(xiàn)出他們在抗壓能力因子和生活因子方面的訴求；③無法外出務(wù)工，回鄉(xiāng)后找工作也面臨著困難，生活來源不穩(wěn)定，這體現(xiàn)出他們對工作因子方面的訴求；④陜南的鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，回鄉(xiāng)后，就業(yè)崗位少且工作中權(quán)益受保障的程度也低，這體現(xiàn)出他們對工作因子和抗壓能力因子方面的訴求；⑤有創(chuàng)業(yè)意愿，但是面臨著創(chuàng)業(yè)政策的不完善和資金籌措的困難，這體現(xiàn)出他們在創(chuàng)業(yè)因子方面的訴求。因此，本研究主要從這幾方面著手提出相應(yīng)的建議。

5 建議

1）建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能提升培訓機制。隨著社會的日新月異，農(nóng)民工為了順應(yīng)時代的潮流對自己技能的提升也有著強烈的意愿，他們希望學習到更多知識和技能，去應(yīng)對社會的變化，順應(yīng)時代的發(fā)展。而因為疫情返鄉(xiāng)后不能外出的農(nóng)民工這種需求就更加迫切，他們閑賦在家，在空閑的時間里希望可以學到更多的東西去應(yīng)對疫情后變得嚴苛的外部環(huán)境。這時候返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工所在地政府就應(yīng)該充分發(fā)揮作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立技能培訓基地，并且根據(jù)實際情況制定不同等級的培訓課程，根據(jù)返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工所掌握技能的程度去配套不同的技能培訓方案，設(shè)立技能培訓的相關(guān)咨詢點，給那些有提升意愿的返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民普及技能培訓，從而提高他們的技能，讓他們能順應(yīng)時代的需求以獲得更好的發(fā)展。設(shè)立成人教育培訓班，給那些希望提升自身文化水平的返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工提供學習的渠道。針對疫情也可以建立疫情防疫抗疫科普班，讓這些返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工充分認識和了解疫情，做好自身的防護。

2）建立健全返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工保障機制。農(nóng)民工并沒有像城鎮(zhèn)居民那樣可以享受國家的五險以及最低生活保障，抗風險的能力比較弱，一旦出現(xiàn)重大的突發(fā)性事件，農(nóng)民工是很難依靠自身力量去抵御風險的。疫情作為突發(fā)的重大公共衛(wèi)生事件，給社會各界造成了巨大沖擊，那些沒有享受政府防護性政策的返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工勢必會遭受到更大的沖擊。因此，陜西省當?shù)卣畱?yīng)該建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工的保障性機制，為那些目前沒有享受到防護性政策的返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工提供醫(yī)療和養(yǎng)老等保障性防護，鼓勵他們積極參加農(nóng)村醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老，對那些返鄉(xiāng)后在當?shù)卣业焦ぷ鞯霓r(nóng)民工，完善就業(yè)權(quán)益保障體系，保護農(nóng)民工的權(quán)益，切實保護他們的醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷的權(quán)利。返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工雖然是一個特別的群體，但是當?shù)卣梢愿鶕?jù)他們的特別性有針對性地制訂相應(yīng)的社會保障體系，通過分類分層的準則保障每一位返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工都能享受到他們應(yīng)該享受的權(quán)利，從而提升他們的生存質(zhì)量。

3）建立疫情下返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工務(wù)工信息服務(wù)平臺。疫情下，返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工找工作受嚴峻的防疫抗疫形式的影響，找工作受到限制，不能大范圍地尋找工作機會。針對這種現(xiàn)狀，返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工所在地政府應(yīng)該充分發(fā)揮引導作用，政府牽頭聯(lián)合當?shù)仄髽I(yè)建立陜西省返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工務(wù)工信息服務(wù)平臺，通過平臺發(fā)布招聘信息，讓處于就業(yè)狀態(tài)中的陜西省返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工可以通過平臺足不出戶找工作，促進陜西省返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工的就業(yè)。

4）進行基建建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機會。陜西省政府可以加大對農(nóng)村基建項目的資金投入，解決基建項目面臨的資金缺口，推動已規(guī)劃的工程項目盡快落地。這些項目可以提供大量的工作崗位，村政府可以和基建項目方進行溝通，和基建項目方聯(lián)合對返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工進行一定的培訓，提高他們的技能，為返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工盡快上崗助力。通過新科技整合新產(chǎn)業(yè)，通過新產(chǎn)業(yè)帶動新就業(yè)。充分運用最新的科技成果大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，為返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工提供工作崗位，增加返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工的就業(yè)機會。

5）鼓勵返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，為創(chuàng)業(yè)保駕護航。在新冠肺炎疫情暴發(fā)的情況下，陜西省返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工所在地政府應(yīng)該及時制定一系列優(yōu)惠政策，為陜西省返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工的再就業(yè)。但是，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陜西省返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)大多面臨著資金籌措困難的情況。在這種現(xiàn)狀下，各級政府應(yīng)該經(jīng)過市場調(diào)查，充分掌握返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)所面臨的現(xiàn)實情況，充分分析了解返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)進程中面臨的各種困難，采用政策杠桿的方式進行靈活的調(diào)控，解決陜西省返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)進程方面所面臨的困難。經(jīng)過創(chuàng)業(yè)來帶動群眾就業(yè)一貫是中國政府解決就業(yè)問題的方式。新冠肺炎疫情下便更需要通過扶植返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工積極創(chuàng)業(yè)來拉動當?shù)鼐蜆I(yè)，穩(wěn)定就業(yè)。政府通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策來扶持返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，還可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)培訓”，在線上對返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工展開創(chuàng)業(yè)培訓，提升其創(chuàng)業(yè)能力。除此之外，還應(yīng)該進一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)和資金支持工作，給有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民工提供資金支持，解決返鄉(xiāng)未外出農(nóng)民創(chuàng)業(yè)無錢可用的困境。