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      河南省引黃受水區(qū)資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全評價與耦合協(xié)調(diào)分析

      2022-02-10 06:24:08韓春輝左其亭張修宇任少華
      人民黃河 2022年1期
      關(guān)鍵詞:耦合協(xié)調(diào)度安全評價河南省

      韓春輝 左其亭 張修宇 任少華

      摘 要:資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個復(fù)雜的互饋系統(tǒng),系統(tǒng)的安全及協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系到一個地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展與穩(wěn)定。以河南省引黃受水區(qū)涉及的14個地級市為研究區(qū),采用熵權(quán)法與耦合協(xié)調(diào)度模型,評價和分析了2011—2018年各地級市的資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全水平和子系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系,結(jié)果表明:①河南省引黃受水區(qū)各地級市的資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全水平普遍不高,安全評價指數(shù)均在0.70以下;②失業(yè)率、城鄉(xiāng)生活環(huán)境用水占比、人均用水量是影響資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全的關(guān)鍵性指標(biāo);③資源子系統(tǒng)、生態(tài)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的空間不均衡發(fā)展是制約資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全的根本原因;④資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部存在強(qiáng)烈的作用關(guān)系,耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提高。

      關(guān)鍵詞:資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng);安全評價;耦合協(xié)調(diào)度;引黃受水區(qū);河南省

      中圖分類號:TV213.4;TV882.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A doi:10.3969/j.issn.1000-1379.2022.01.013

      引用格式:韓春輝,左其亭,張修宇,等.河南省引黃受水區(qū)資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全評價與耦合協(xié)調(diào)分析[J].人民黃河,2022,44(1):61-66,93.

      SafetyEvaluationandCouplingCoordinationAnalysisofResource Ecology EconomySystem oftheYellowRiverWaterSupplyAreainHenanProvince

      HANChunhui1,2,ZUOQiting3,ZHANGXiuyu1,2,RENShaohua4

      (1.CollegeofWaterResources,NorthChinaUniversityofWaterResourcesandElectricPower,Zhengzhou450046,China;2.HenanKeyLaboratoryofWaterResourcesConservationandIntensiveUtilizationintheYellowRiverBasin,Zhengzhou450046,China;3.SchoolofWaterConservancyEngineering,ZhengzhouUniversity,Zhengzhou450001,China;4.ZhengzhouChangzhuangReservoirManagementOffice,Zhengzhou450042,China)

      Abstract:Theresource ecology economic(REE)systemisacomplexmutualfeedbacksystem.Thesafetyandcoordinateddevelopmentof thesystemarerelatedtothesustainabledevelopmentandstabilityofanarea.Thispapertookthe14prefecture levelcitiesinvolvedinthe YellowRiverwatersupplyareainHenanProvinceasaresearcharea,andadoptedentropymethodandcouplingcoordinationdegreemodelto evaluatetheREEsecuritylevelofeachcityandthecouplingandcoordinationrelationshipsbetweensystemsfrom2011to2018.Theresults showthat:a)thesecurityleveloftheREEofvariouscitiesintheYellowRiverwatersupplyareainHenanProvinceisgenerallynothigh,andallsafetyevaluationindexesarebelow0.70;b)unemploymentrate,proportionofurbanandrurallivingenvironmentwaterconsumption,andpercapitawaterconsumptionarekeyindicatorsthataffectthesecurityofREE;c)theunbalancedspatialdevelopmentofresources,e cology,andeconomicsystemsisthefundamentalreasonthatrestrictsthesecurityofREE;d)therearestronginteractionswithinREE,but thelevelofcoupledandcoordinateddevelopmentstillneedstobefurtherimproved.

      Keywords:resource ecology economysystem;securityevaluation;couplingcoordinationdegree;YellowRiverwatersupplyarea;HenanProvince

      1 引 言

      關(guān)于系統(tǒng)安全性評價方面的研究有很多,但主要側(cè)重于對單一系統(tǒng)或兩個系統(tǒng)安全性的評價,如吳景全等[1]評價了西北諸河流域多年來土地生態(tài)安全變化狀況,黃昌碩等[2]以省級行政區(qū)為單元對中國水資源及水生態(tài)安全狀況進(jìn)行了評價,Liu等[3]采用模糊多屬性決策分析方法對黃河流域9個省(區(qū))的水資源安全狀況進(jìn)行了評價,王兆峰等[4]從糧食安全和生態(tài)安全視角評價了耕地資源利用的安全性,Wang等[5]對中亞五國的水安全進(jìn)行了評價,高志剛[6]對中國和西北周邊主要國家經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行了評價,Zhang等[7]對中國能源安全整體狀況進(jìn)行了評價;對于3個相互關(guān)聯(lián)的復(fù)合系統(tǒng)安全評價研究較少,比如李鵬飛等[8]評價了新疆瑪納斯河流域水資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的安全性,李東林等[9]評價了“一帶一路”非洲區(qū)水-能源-糧食的安全程度。在耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究方面,針對地區(qū)和流域的研究較多,比如Zhou等[10]評價了中國西部地區(qū)石油-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,趙良仕等[11]對2007—2017年黃河流域水-能源-糧食安全系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行了測算,宋冬凌等[12]以河南省為例分析了黃河流域綠色水資源利用率與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合關(guān)系。筆者以河南省引黃受水區(qū)涉及的14個地級市為研究區(qū)域,結(jié)合熵權(quán)法與耦合協(xié)調(diào)度模型,通過構(gòu)建資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全綜合評價指標(biāo)體系,定量評價資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及其子系統(tǒng)的安全水平和系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,以期為河南省引黃受水區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的路徑優(yōu)選提供參考。

      2 研究區(qū)概況

      河南省引黃受水區(qū)包括鄭州市、開封市、洛陽市、平頂山市、安陽市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濮陽市、許昌市、三門峽市、商丘市、周口市和濟(jì)源市14個地級市(見圖1),總面積10.23萬km2,占全省面積的61.3%,跨黃河、海河、淮河三大流域。河南省引黃受水區(qū)涉及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自貿(mào)區(qū)等,糧食生產(chǎn)核心區(qū)、鄭州國家中心城市、大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用河南段均布局在該區(qū)域。由于該區(qū)域資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)交互作用強(qiáng)度較大,因此保障其資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全性及耦合協(xié)調(diào)發(fā)展顯得十分重要。2018年,河南省引黃受水區(qū)常住人口6988萬人,占全省的73.1%;GDP總量38806億元,占全省的80.8%;耕地面積457.2萬hm2、有效灌溉面積357.3萬hm2、實(shí)灌面積318.7萬hm2,分別占全省的60.7%、65.5%和70.1%。

      3 研究方法

      3.1 資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全評價指標(biāo)體系構(gòu)建

      資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)3個子系統(tǒng)組成的復(fù)雜巨系統(tǒng),子系統(tǒng)之間彼此作用和聯(lián)系。本文基于前人研究成果[13-15],同時結(jié)合研究區(qū)實(shí)際情況,遵循科學(xué)、全面、主客觀結(jié)合、可操作等原則,從資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展3個層面,篩選出28個具有獨(dú)立性、靈敏性的指標(biāo),構(gòu)建資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全評價指標(biāo)體系(見表1),其中:資源開發(fā)利用層面主要用水、能源、糧食三大戰(zhàn)略資源的數(shù)量和開發(fā)利用情況相關(guān)指標(biāo)(X1~X9)表示,生態(tài)環(huán)境保護(hù)層面用主要污染物排放水平、污水處理水平和綠化水平相關(guān)指標(biāo)(X10~X19)表示,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要用發(fā)展實(shí)力、生產(chǎn)水平和效率、居民生活水平相關(guān)指標(biāo)(X20~X28)表示。所有指標(biāo)分為正向和逆向,正向指標(biāo)數(shù)值越大越好,逆向指標(biāo)數(shù)值越小越好。

      3.2 數(shù)據(jù)來源

      本研究所用的河南省引黃受水區(qū)14個地級市2011—2018年的數(shù)據(jù)大部分在《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》《河南省水資源公報》《河南省環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報》、各地級市《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》中直接獲取,部分無法直接獲取的數(shù)據(jù)通過相關(guān)指標(biāo)計(jì)算間接獲得。

      3.3 熵權(quán)法指標(biāo)權(quán)重計(jì)算

      熵權(quán)法是一種基于信息熵理論的客觀賦值方法,即數(shù)據(jù)越離散、所含信息越多,則對綜合評價影響越大。指標(biāo)權(quán)重計(jì)算步驟如下。

      3.5 耦合協(xié)調(diào)度模型

      耦合協(xié)調(diào)度模型是一種分析兩個及兩個以上系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的方法。資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)包括資源子系統(tǒng)、生態(tài)子系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng),各子系統(tǒng)之間相互影響、相互制約。為此,本文構(gòu)建資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全耦合協(xié)調(diào)度模型來探討3個子系統(tǒng)安全耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,模型構(gòu)建步驟如下。

      (1)計(jì)算資源子系統(tǒng)、生態(tài)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)安全評價指數(shù)。采用熵權(quán)法分別計(jì)算資源子系統(tǒng)、生態(tài)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的指標(biāo)權(quán)重,再通過加權(quán)求和計(jì)算得到3個子系統(tǒng)的安全評價指數(shù):

      4 結(jié)果與討論

      4.1 河南省引黃受水區(qū)資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全評價

      基于熵權(quán)法計(jì)算的權(quán)重,通過加權(quán)求和計(jì)算得到2011—2018年河南省引黃受水區(qū)14個地級市的資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全評價指數(shù),見圖2??梢钥闯?,河南省引黃受水區(qū)資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全水平普遍不高,均在0.70以下,其中:鄭州市和濟(jì)源市安全評價指數(shù)在0.60~0.70之間波動,表現(xiàn)為相對安全和穩(wěn)定;商丘市、周口市、開封市、平頂山市、新鄉(xiāng)市、濮陽市的安全評價指數(shù)相對較小,雖然個別地級市的安全評價指數(shù)隨時間呈緩慢增大趨勢,但是仍小于0.50。從時間變化上來看,14個地級市中除鄭州市和三門峽市的安全評價指數(shù)呈負(fù)增長、平頂山市基本保持穩(wěn)定外,其他11個地級市的安全評價指數(shù)均表現(xiàn)為隨時間呈緩慢增大趨勢,其中增幅最大的為開封市(0.17),這得益于其生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。各地級市在資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)方面對系統(tǒng)安全評價指數(shù)貢獻(xiàn)的差異顯著,除濟(jì)源市外,其他地級市資源的貢獻(xiàn)普遍偏小,特別是鄭州市,雖然其資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全評價指數(shù)相對較大,但是資源對系統(tǒng)安全評價指數(shù)的貢獻(xiàn)多年來都在0.1以下。資源稟賦差是造成各地級市資源對系統(tǒng)安全評價指數(shù)貢獻(xiàn)普遍較小的重要原因,比如鄭州市雖然在能源方面有優(yōu)勢,但是在水資源和糧食方面卻與其他地級市相比處于劣勢,水-能源-糧食關(guān)系的空間不均衡極大降低了河南省引黃受水區(qū)各地級市的資源安全性,進(jìn)而拉低了資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全的整體水平。

      為了進(jìn)一步分析各指標(biāo)對資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全的影響,基于熵權(quán)法的計(jì)算結(jié)果,繪制了河南省引黃受水區(qū)資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全評價指標(biāo)的多年平均權(quán)重對比圖(見圖3)。根據(jù)信息論中熵的特征可知,熵值既可用來判斷事件的隨機(jī)性及無序程度,也可用來判斷某個指標(biāo)的離散程度,指標(biāo)的離散程度越大,該指標(biāo)對評價結(jié)果的影響(權(quán)重)越大。從圖3可以看出,有10個指標(biāo)的權(quán)重在0.04以上,大小排序?yàn)閄28>X16>X22>X2>X1>X5>X18>X25>X6>X20。由此可知,資源系統(tǒng)中的降水量、人均水資源量、人均能耗、人均用電量,生態(tài)系統(tǒng)中的城鄉(xiāng)生活環(huán)境用水占比、城鎮(zhèn)建成區(qū)植被覆蓋率,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的人均GDP、人均用水量、城鎮(zhèn)化率、失業(yè)率是影響資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全的關(guān)鍵性指標(biāo),同時這些指標(biāo)也反映出河南省引黃受水區(qū)各地級市在水資源稟賦、能源利用、用水結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平等方面離散程度較高、空間差異性較大。

      4.2 河南省引黃受水區(qū)資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)分析

      為了明晰各子系統(tǒng)的發(fā)展水平,運(yùn)用資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度模型,計(jì)算了2011—2018年14個地級市的資源子系統(tǒng)、生態(tài)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的安全評價指數(shù),結(jié)果見圖4。從資源子系統(tǒng)來看,濟(jì)源市和三門峽市的資源安全評價指數(shù)相對較大,其中:濟(jì)源市資源子系統(tǒng)安全評價指數(shù)多年來位居河南省引黃受水區(qū)首位,表現(xiàn)出相對較高的資源安全水平;三門峽市前期資源安全水平僅次于濟(jì)源市,但隨著水資源短缺加劇、人口增長帶來的糧食和能源安全水平降低,其資源安全水平呈顯著降低趨勢。從生態(tài)子系統(tǒng)來看,2011年各地級市生態(tài)安全評價指數(shù)相互間存在較大差距,但是隨著2012年開始的全國生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),各地級市之間的生態(tài)安全評價指數(shù)差距逐漸縮小,生態(tài)安全水平整體上有了顯著的提升,其中鄭州市、洛陽市、許昌市和三門峽市多年來生態(tài)安全評價指數(shù)位居前4位,反映出這4個地級市生態(tài)安全水平較高。從經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)來看,鄭州市遙遙領(lǐng)先于其他地級市,顯示出省會城市經(jīng)濟(jì)安全的絕對主導(dǎo)地位,緊跟其后的是濟(jì)源市、鶴壁市和焦作市,也具有相對較高的經(jīng)濟(jì)安全水平;平頂山市、商丘市和周口市的經(jīng)濟(jì)安全評價指數(shù)居后3位,相對于其他地級市來說安全水平較低。值得注意的是,各地級市經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的安全評價指數(shù)隨時間變化相比資源子系統(tǒng)和生態(tài)子系統(tǒng)來說變化幅度不大,一方面表明河南省引黃受水區(qū)14個地級市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)而穩(wěn)定,另一方面表明資源子系統(tǒng)和生態(tài)子系統(tǒng)的不穩(wěn)定因素較多,是今后踐行黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展需要重點(diǎn)關(guān)注和提高的兩個方面。

      2011—2018年河南省引黃受水區(qū)14個地級市的資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合度見圖5??梢钥闯?,各地級市的資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合度均在0.85以上,絕大多數(shù)地級市甚至超過0.95,表現(xiàn)出非常高的耦合水平,且發(fā)展趨勢較為穩(wěn)定,說明資源子系統(tǒng)、生態(tài)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)之間存在非常緊密和強(qiáng)烈的作用關(guān)系。經(jīng)濟(jì)的增長需要資源的投入和生態(tài)環(huán)境容量的支撐,資源和生態(tài)的質(zhì)量和數(shù)量決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量水平,因此資源子系統(tǒng)、生態(tài)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)之間極易出現(xiàn)矛盾,從而產(chǎn)生各種問題與危機(jī),因而如何協(xié)調(diào)三者之間的關(guān)系是需要重點(diǎn)關(guān)注和解決的難題。

      2011—2018年河南省引黃受水區(qū)各地級市的資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)狀況見圖6。整體上來看,西北部的資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度大于東南部地區(qū),與資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全評價指數(shù)空間分布狀況一致。2011年僅鄭州市、濟(jì)源市、三門峽市達(dá)到中級協(xié)調(diào)水平,安陽市、鶴壁市、焦作市、洛陽市、平頂山市、許昌市均為初級協(xié)調(diào),東部地級市則多數(shù)處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)水平,特別是周口市處于瀕臨失調(diào)的狀態(tài)。

      造成河南省引黃受水區(qū)各地級市資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)水平較低的原因是多方面的,首先西北部資源豐富,資源稟賦及開發(fā)利用水平都高于東南部;其次東南部人口多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,導(dǎo)致整體發(fā)展水平偏低;另外東南部農(nóng)業(yè)和工業(yè)體量大,但是技術(shù)水平不高,污染物排放及經(jīng)濟(jì)增長造成的生態(tài)環(huán)境代價較大。2011年之后,隨著水生態(tài)文明建設(shè)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等政策的實(shí)施,河南省引黃受水區(qū)各地級市資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)水平逐步得到提升,但整體距離優(yōu)質(zhì)的協(xié)調(diào)水平還有很大差距。到2018年14個地級市耦合協(xié)調(diào)度雖然均在初級協(xié)調(diào)水平以上,但僅濟(jì)源市達(dá)到良性協(xié)調(diào)水平,鄭州、洛陽、許昌、焦作、安陽5個地級市達(dá)到中級協(xié)調(diào)水平,這與文獻(xiàn)[20]的研究結(jié)論一致,這也是造成各地級市系統(tǒng)安全評價指數(shù)2018年仍然處于0.70以下的重要原因。可見,河南省引黃受水區(qū)需注重資源子系統(tǒng)、生態(tài)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)同步發(fā)展,只有3個子系統(tǒng)同時達(dá)到較高水平,才能從整體上提高區(qū)域的資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全水平。

      5 結(jié)論與建議

      本文針對河南省引黃受水區(qū)14個地級市開展了資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全及耦合協(xié)調(diào)研究,分析和評價了2011—2018年各地級市的資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全評價指數(shù)、各子系統(tǒng)安全評價指數(shù)、耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的變化情況。主要結(jié)論和建議如下:①從資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全來看,河南省引黃受水區(qū)14個地級市的安全水平普遍不高,綜合安全評價指數(shù)均在0.70以下,面對資源稟賦差異顯著且短時期難以彌補(bǔ)的問題,需要將重心放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式調(diào)整上,同時避免走“生態(tài)換經(jīng)濟(jì)”的老路;②從資源子系統(tǒng)、生態(tài)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)安全評價指數(shù)來看,各地級市均具有明顯的不均衡特征,大部分地級市在3個子系統(tǒng)都存在短板,需要提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平;③河南省引黃受水區(qū)資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合度高,相互作用強(qiáng)度大,應(yīng)盡快開展系統(tǒng)內(nèi)部的相互作用機(jī)制研究,以應(yīng)對復(fù)雜系統(tǒng)變化帶來的不確定性問題;④2011年之后河南省引黃受水區(qū)各地級市的耦合協(xié)調(diào)度有了較為明顯的提高,但是整體上距離優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)水平還有很大距離,影響到資源-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體安全,這是實(shí)現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展必須盡快攻克的一個難題。

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      【責(zé)任編輯 張華興】

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