化工企業(yè)動火作業(yè)風(fēng)險及安全管控措施

陳靜云(邁克斯(如東)化工有限公司，江蘇 南通 226407)

0 引言

社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，化工產(chǎn)品有了更高的需求量?；て髽I(yè)生產(chǎn)中，要加強相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備檢維修以此保障生產(chǎn)安全性。實際生產(chǎn)中，檢維修作業(yè)方式主要包含全廠檢修，就是整個工廠所有設(shè)備停止運行展開大檢修；部分檢修，就是檢修部分生產(chǎn)與儲存設(shè)備；生產(chǎn)設(shè)備與裝置的保養(yǎng)維護(hù)；突發(fā)性檢修，保障生產(chǎn)與儲存設(shè)備正常運行基礎(chǔ)上開展檢維修與搶修作業(yè)[1]?，F(xiàn)階段，我國化工企業(yè)一般委托第三方施工單位負(fù)責(zé)設(shè)備檢維修，第三方施工企業(yè)施工資質(zhì)與水平，很大程度上增加了安全管理難度。特別是施工單位不了解本企業(yè)實際生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)計及化學(xué)品危害性等，所以安全管理制度與施工能力不完善環(huán)境下，增加了安全事故發(fā)生幾率。因此，化工企業(yè)加強動火作業(yè)風(fēng)險與安全管控顯得尤為重要。

1 化工企業(yè)生產(chǎn)中安全管理的意義

在化工企業(yè)生產(chǎn)中，安全是重中之重，因化工生產(chǎn)比較特殊而且安全隱患大，一旦防控措施不到位就會引起無法估量的后果，自然環(huán)境被破壞，還會威脅人們生命與財產(chǎn)安全，不利于社會和諧發(fā)展。所以，化工企業(yè)要根據(jù)實際生產(chǎn)特點，科學(xué)制定安全管理體系，充分發(fā)揮生產(chǎn)技術(shù)作用實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

1.1 利于保障員工切身利益

在企業(yè)經(jīng)營管理中，安全生產(chǎn)是根本。企業(yè)生產(chǎn)活動中，員工提供生產(chǎn)技術(shù)支撐，因而企業(yè)要全面保障員工自身生命安全[2]。眾所周知，化工企業(yè)自身生產(chǎn)有明顯特殊性，相較之其他企業(yè)面臨更大的安全管理壓力，因而實際生產(chǎn)中保障員工生命健康與安全充分體現(xiàn)了對勞動人民合法利益的維護(hù)。在自身安全獲得保障基礎(chǔ)上，員工才會專心投入日常工作，充分發(fā)揮自身才能為企業(yè)創(chuàng)造更多效益。

1.2 利于增強化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率

在企業(yè)發(fā)展建設(shè)中，人力資源是重要力量構(gòu)成，全面激發(fā)員工生產(chǎn)力，利于促進(jìn)企業(yè)持續(xù)開展生產(chǎn)建設(shè)活動。實際發(fā)展建設(shè)中，企業(yè)要具備一定經(jīng)濟(jì)效益方可實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，全面保障員工生命健康與財產(chǎn)安全，實現(xiàn)最大化效益。加強安全管理利益規(guī)避各類安全問題，推進(jìn)安全生產(chǎn)從整體上提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，有限時間內(nèi)企業(yè)才能創(chuàng)造出更多高質(zhì)量產(chǎn)品[3]?；て髽I(yè)在生產(chǎn)中，如果無法保障員工生命與財產(chǎn)安全，那么員工就會喪失安全感，日常工作中很難依照企業(yè)全局發(fā)展目標(biāo)開展工作，由此會削弱員工工作熱情，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因而，化工企業(yè)安全管理部門要重視實際工作能力的提高，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也要正確認(rèn)識安全生產(chǎn)意義，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

1.3 利于協(xié)調(diào)發(fā)展矛盾促進(jìn)社會穩(wěn)定

眾所周知，安全事故與職業(yè)病是對員工生命安全帶來威脅的重要因素，加強安全管理表明企業(yè)要為員工構(gòu)建良好勞動環(huán)境，以防企業(yè)與員工出現(xiàn)矛盾，基于有效安全管理保障社會穩(wěn)定。很大程度上，意外傷害事故與職業(yè)病會威脅員工生命安全，甚至影響其家庭穩(wěn)定，如果不能有效解決此類安全問題，就會使得社會矛盾不斷激化。反之，化工企業(yè)應(yīng)用有效安全管理模式全面落實各項安全管理工作，預(yù)防員工受傷，協(xié)調(diào)企業(yè)與員工關(guān)系，全面實現(xiàn)安全管理目標(biāo)推動社會穩(wěn)定發(fā)展。

2 分析化工企業(yè)動火作業(yè)面臨的風(fēng)險

在化工企業(yè)運營管理中，一般在生產(chǎn)設(shè)備檢修過程中進(jìn)行動火作業(yè)。動火作業(yè)過程中，如果沒有科學(xué)選擇管控措施，就會引起一系列安全事故，如：中毒、火災(zāi)甚至爆炸等，所以動火作業(yè)過程中全面分析作業(yè)危險因素及風(fēng)險，保障企業(yè)安全生產(chǎn)具有非常重要的意義。

2.1 化工企業(yè)沒有充分落實安全責(zé)任制度

國家安全規(guī)定，各生產(chǎn)企業(yè)要基于崗位責(zé)任制有效制定安全管理制度。當(dāng)前，針對動火作業(yè)部分企業(yè)還未制定完善的管理制度，開始作業(yè)前也沒有配套檢修施工方案，不能全面辨識存在危險有害因素存在的風(fēng)險；針對風(fēng)險沒有合理編制風(fēng)險控制及現(xiàn)場應(yīng)對方案；沒有明確現(xiàn)場作業(yè)條件，未嚴(yán)格依照規(guī)定辦理許可證進(jìn)行動火作業(yè)，甚至有的單位許可證還未辦好就開始動火作業(yè)操作；作業(yè)審批人員不了解現(xiàn)場作業(yè)情況，沒有認(rèn)真審核危險危害因素辨識及防范措施不足等；動火作業(yè)前，相關(guān)作業(yè)人員沒有做好安全技術(shù)交底，未安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)火或安排的人員自身安全知識與應(yīng)急技能不高[4]?；どa(chǎn)企業(yè)沒有全面落實各項安全責(zé)任制度，這已成為引起安全事故的重要風(fēng)險隱患。

2.2 動火作業(yè)人員自身缺乏安全意識

在動火作業(yè)各類安全事故中，因操作人員自身缺乏安全意識引起的事故有很高的占比。動火作業(yè)過程中，負(fù)責(zé)與作業(yè)人員沒有嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全管理，不了解?；酚嘘P(guān)的安全知識，專業(yè)安全技能不高且操作不符合安全規(guī)定。實際作業(yè)過程中大多是憑主觀經(jīng)驗違規(guī)指揮與作業(yè)，不會全面考量操作可能造成的后果。

2.3 沒有準(zhǔn)確分析動火監(jiān)測點

在化工企業(yè)動火作業(yè)過程中，沒有合理選擇監(jiān)測點進(jìn)行動火分析，大設(shè)備內(nèi)部動火通常僅僅分析某一部位，長物料管線進(jìn)行動火時也不會分段分析，設(shè)備與管道外壁進(jìn)行動火時也沒有分析設(shè)備管道內(nèi)部已有氣體；片面認(rèn)為報樣時間即動火分析時間，作業(yè)證簽發(fā)時間就是動火作業(yè)時間，此種時間間隔偏差使得取樣分析受到嚴(yán)重影響，必須要進(jìn)行重新取樣；工作人員分析錯誤無法獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)結(jié)果，安全管理人員沒有準(zhǔn)確判斷分析結(jié)果；便攜式可燃?xì)怏w檢測設(shè)備發(fā)生故障或受損；沒有全面監(jiān)控動火作業(yè)實際監(jiān)測點，此類因素都是引發(fā)安全事故的隱患。

2.4 動火作業(yè)設(shè)備及環(huán)境存在異常

化工企業(yè)動火作業(yè)設(shè)備屬于毒害性危險物質(zhì)，具有易燃易爆性特點，假若吹掃、隔絕、清洗與置換等處理不到位，或處理后不符合動火標(biāo)準(zhǔn)就擅自操作，增加事故發(fā)生幾率[5]。動火作業(yè)中，電氣焊與切割等操作設(shè)備必不可少，此類設(shè)備性能正常且依照規(guī)定操作，保障安全動火操作。實際施工中，此類設(shè)備不安全因素也會引起動火作業(yè)事故，比如：電焊機(jī)與切割機(jī)等設(shè)備出現(xiàn)電線使用時間長、接地可靠性差、氣焊過程中氣體調(diào)整不到位、氣瓶擺放不規(guī)范及安保裝置失效、作業(yè)時私拉電纜電線等，這些問題都會發(fā)生扯斷線路、漏電甚至氣瓶泄漏等一系列問題。部分動火作業(yè)操作環(huán)境有限，盡管已經(jīng)置換了空間原有物質(zhì)，但作業(yè)過程中沒有充分考慮操作對環(huán)境造成的影響，為中毒窒息等事故的發(fā)生埋下了隱患。另外，高空動火作業(yè)時，沒有合理控制飛濺的火花，或是動火點周邊存在易燃物、操作時易燃物發(fā)生泄漏、火星進(jìn)入其他設(shè)備或動火設(shè)備中侵入易燃物，都會造成其他部位出現(xiàn)著火甚至爆炸等安全事故。

2.5 動火作業(yè)急需全面做好安全管理

化工企業(yè)進(jìn)行動火作業(yè)前，沒有為相關(guān)人員有效組織安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)流于形式，作業(yè)人員不了解施工段存在的危險因素及相應(yīng)預(yù)防措施，動火作業(yè)中針對特種作業(yè)與設(shè)備，相關(guān)人員沒有獲得上崗資格證，企業(yè)大多是“以包代管”模式管理承包商，其施工資質(zhì)與方案審核不嚴(yán)；高空、有限空間、動土及抽自板等危險作業(yè)過程中，安全措施落實不到位，沒有及時辦理作業(yè)許可證；如果施工工藝、設(shè)備、材料、化學(xué)品、人員及承包商等因素發(fā)生改變，沒有及時對相關(guān)施工操作規(guī)程或方案進(jìn)行調(diào)整，沒有制定有效措施消除并控制安全風(fēng)險；也沒有依照國家規(guī)定合理編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對安全事故或預(yù)案內(nèi)容不完善、缺乏針對性；日常工作中沒有做好演練而且應(yīng)急設(shè)施配置少，現(xiàn)場應(yīng)急救援執(zhí)行力差，安全管理有待增強。此種環(huán)境下，安全事故幾率明顯增加。

2.6 化工企業(yè)缺乏先進(jìn)操作技術(shù)

現(xiàn)階段，我國社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型重要時期，社會發(fā)展中或概念股技術(shù)面臨新的要求，此種情況下傳統(tǒng)化工技術(shù)及設(shè)備明顯不符合企業(yè)實際發(fā)展需求，要求化工企業(yè)亟待進(jìn)行創(chuàng)新變革[6]。一些企業(yè)在生產(chǎn)中，依然以傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備為主，人工完成部分高危操作，產(chǎn)品快速更新但技術(shù)設(shè)備更新速度緩慢，對化工企業(yè)應(yīng)用發(fā)展帶來了很大的影響。企業(yè)規(guī)模方面，部分企業(yè)沒有足夠資金用于采購新設(shè)備，生產(chǎn)中依然以陳舊技術(shù)設(shè)備為主，老化設(shè)備無法保障實際生產(chǎn)效益還會引起安全事故，明顯增加了化工企業(yè)生產(chǎn)存在的安全隱患，對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了很大的阻礙。隨著社會發(fā)展水平的提高，化工企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)從常規(guī)產(chǎn)品向高端等級產(chǎn)品更新，改變了產(chǎn)品內(nèi)部結(jié)構(gòu)，然企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)條件及設(shè)施配置明顯落后于時代發(fā)展?；て髽I(yè)日常生產(chǎn)中安全生產(chǎn)守則不完善，員工工作態(tài)度敷衍了事，大多結(jié)合自身主觀經(jīng)驗完成作業(yè)操作，此種情況下為化工企業(yè)發(fā)展埋下了更多安全隱患。

3 化工企業(yè)動火作業(yè)風(fēng)險安全管控措施

3.1 增強作業(yè)風(fēng)險評價辨識能力

企業(yè)動火作業(yè)時加熱、散落熔渣及飛濺火光等會引起人員燙傷、火災(zāi)甚至爆炸等安全事故，而弧光輻射、噪音與觸電也會傷害人員身體[7]。經(jīng)過全面調(diào)查充分辨識動火風(fēng)險因素，組織高水平人員全面分析動火風(fēng)險，有效評估作業(yè)風(fēng)險以此合理制定控制措施。開始作業(yè)前，相關(guān)作業(yè)人員要做好安全交底全面了解風(fēng)險，簽字確認(rèn)后方可開始作業(yè)；假若無法正常作業(yè)就要采取措施進(jìn)行補救，作業(yè)前再進(jìn)行交底，以此確保所有人員充分了解風(fēng)險嚴(yán)格落實各項安全措施。

3.2 完善安全監(jiān)管機(jī)制與技術(shù)

在化工企業(yè)實際生產(chǎn)中，有很多特殊性生產(chǎn)活動存在較大的安全危險系數(shù)，特別是部分原材料為易燃易爆性材料。在高溫高壓環(huán)境下，化工企業(yè)要加強安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。化工企業(yè)制定的安全管理制度，以安全監(jiān)督與技術(shù)為主。其中安全監(jiān)督旨在監(jiān)督并引導(dǎo)化工安全生產(chǎn)過程，完善監(jiān)督機(jī)制利于引導(dǎo)作業(yè)人員嚴(yán)格依照規(guī)定進(jìn)行規(guī)范操作，以此減小因操作失誤引起的不安全事故。此外，安全監(jiān)管機(jī)制的建立，利于明確劃分工作職責(zé)并落實到人，一旦發(fā)生安全事故可追究到人，制定有效措施處理事故[8]。而安全管理技術(shù)是圍繞安全設(shè)置管理技術(shù)，全面保障化工產(chǎn)品生產(chǎn)到運輸整個環(huán)節(jié)安全性，奠定基礎(chǔ)合理應(yīng)用各類信息技術(shù)。實際工作中，全面匯總各項數(shù)據(jù)信息，有效制定安全預(yù)警機(jī)制，借助安全仿真技術(shù)模擬生產(chǎn)流程，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案處理安全事故。

3.3 針對作業(yè)風(fēng)險制定安全事故預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案

眾所周知，化工生產(chǎn)的危險性比較大，市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，為了保障企業(yè)獲得最大化經(jīng)濟(jì)效益，必須要重視安全管理以此增強人員安全意識，促使企業(yè)建立健全安全管理制度。另外，企業(yè)還要加強管理應(yīng)急事件，合理制定應(yīng)急預(yù)案，強化管理人員危機(jī)意識，能夠在安全生產(chǎn)中全面分析影響安全管理的因素，全面把控潛在風(fēng)險并合理劃分已有風(fēng)險等級，科學(xué)制定預(yù)防方案。結(jié)合實際生產(chǎn)情況，企業(yè)管理人員可邀請行業(yè)專家科學(xué)評估安全風(fēng)險管理體系，為已有風(fēng)險模型評分以此達(dá)到安全風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)，合理制定管理機(jī)制以防風(fēng)險演化成隱患，降低發(fā)生安全事故的幾率。

3.4 明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任

化工企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與性質(zhì)，有效構(gòu)建安全管理制度保障順利開展動火作業(yè)。企業(yè)要根據(jù)實際情況規(guī)范制定動火作業(yè)流程：作業(yè)申請、分析危險有害因素、風(fēng)險管控措施、確認(rèn)措施落實、審批、執(zhí)行及關(guān)閉等；明確各級人員責(zé)任，開始作業(yè)前結(jié)合不同設(shè)備潛在危險有害因素，有效制定檢修維護(hù)方案并上報相關(guān)部門審批[9]。結(jié)合動火作業(yè)級別，辦理作業(yè)許可證并逐層提交審核與審批，絕對不能代簽、漏簽或涂改。審批人員要提前去作業(yè)現(xiàn)場勘察了解情況，逐項、認(rèn)真審核相關(guān)內(nèi)容。正式作業(yè)前，召開會議向所有人員做好安全交底。加強管理承包商，認(rèn)真審核其施工資質(zhì)與方案，如果施工設(shè)計或條件出現(xiàn)變更，應(yīng)及時調(diào)整操作規(guī)程或方案，全面分析其可能引起的新風(fēng)險并制定有效措施應(yīng)對風(fēng)險。

3.5 做好檢測保障動火作業(yè)安全

準(zhǔn)備好各項作業(yè)措施后，安全人員要再次核查措施落實情況，如：物料輸送是否停止、是否停機(jī)斷電、是否打開泄壓盲板、盲板加裝部位是否全部加裝好盲板、不能用閥門取代氣體或揮發(fā)性氣體管道盲板；是否有完整可靠的作業(yè)工具；作業(yè)現(xiàn)場是否做好安全防護(hù)措施，如消防水水壓是否正常、是否充足排至滅火器等設(shè)備；是否佩戴整齊防毒面具、防護(hù)服及安全帶。完成這些工作后，再次檢測作業(yè)現(xiàn)場易燃易爆氣體，檢測達(dá)標(biāo)后才能開始操作。

3.6 明確安全作業(yè)票證

動火作業(yè)前，作業(yè)單位要辦理作業(yè)審批手續(xù)并填寫安全作業(yè)票證，相關(guān)責(zé)任人還要簽字確認(rèn)。如果同一作業(yè)包含兩種及以上特殊作業(yè)，要同時執(zhí)行作業(yè)要求外，還要辦理作業(yè)審批手續(xù)。作業(yè)審批首選完整，落實并確認(rèn)各項安全措施，確保作業(yè)環(huán)境滿足安全作業(yè)要求。實際工作中，還要加強管理安全作業(yè)票證，一方面安全作業(yè)證上結(jié)合特色作業(yè)等級做好明顯標(biāo)注；另一方面，如果作業(yè)內(nèi)容變更、范圍擴(kuò)大、地點轉(zhuǎn)移或是超出有效期限，要重新辦理安全作業(yè)證，假若工藝條件、作業(yè)條件、方式或環(huán)境發(fā)生變化，要重新評估作業(yè)風(fēng)險并確認(rèn)是否需要再次辦理安全作業(yè)證。此外，不能擅自涂改安全作業(yè)票證。

3.7 加強安全疏散設(shè)計

化工企業(yè)要全面考慮內(nèi)部員工復(fù)雜構(gòu)成與流動性展開疏散性設(shè)計，發(fā)生火災(zāi)事故后，內(nèi)部各區(qū)域會有普通員工，因而要充分考慮各區(qū)域員工安全疏散方式。另外，化工企業(yè)實際運行中，貨物量大與車輛通行多，安全疏散時為了確保各部門流暢疏散，全面考量各方面影響因素至關(guān)重要。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，設(shè)計疏散通道時，可設(shè)計單相通道明確標(biāo)識人工活動區(qū)域而且標(biāo)識要醒目，指示疏散樓梯與通道要直達(dá)室外安全區(qū)域。設(shè)計安全疏散通道時，設(shè)計方向與目的要明確，如果發(fā)生火災(zāi)或存在其他危險因素，能夠快速疏散內(nèi)部員工到達(dá)安全區(qū)域，以此確保企業(yè)有效可靠地進(jìn)行安全疏散工作。

3.8 做好現(xiàn)場清理確保作業(yè)現(xiàn)場沒有危險介質(zhì)

企業(yè)高危區(qū)域動火作業(yè)過程中，要清理干凈內(nèi)部介質(zhì)并做好置換，作業(yè)現(xiàn)場外部環(huán)境整理也是非常必要的。首先，向安全區(qū)域清理或轉(zhuǎn)移作業(yè)點周邊存在的易燃易爆介質(zhì)或其他物料；其次，如果作業(yè)點處于半空或設(shè)備單元中間，應(yīng)在動火點下端或火花飛濺、掉落等方向鋪設(shè)防火毯，以防作業(yè)火花飛濺引起火災(zāi)。用電設(shè)備電纜電線也要保持有完整的絕緣與接地性，特別是焊接回路保持最小。再次，現(xiàn)場要保障干粉或泡沫滅火器配置充足，與消防水有效連接加強管控[10]。作業(yè)點下部地溝地槽存在易燃易爆介質(zhì)，要利用敷設(shè)防火毯，還可澆水或持續(xù)澆水進(jìn)行冷卻；最后，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，并及時聯(lián)系控制室與安全部門，以此全面協(xié)調(diào)并匯報作業(yè)現(xiàn)場情況，能夠有效處理各類突發(fā)狀況。

3.9 對相關(guān)操作人員做好教育培訓(xùn)

化工企業(yè)動火作業(yè)過程中，有效管理制度無法全面保障安全管理，還要重視人為因素，所以要充分落實各項管理制度，為作業(yè)人員有效組織培訓(xùn)教育活動，確保其全面了解作業(yè)安全規(guī)定、潛在危險因素、有害因素與安全措施、個防用品正確使用方法與須知、事故預(yù)防、調(diào)整及人員自救等相關(guān)知識。為各崗位人員組織針對性培訓(xùn)，可結(jié)合實際事故案例內(nèi)容，充分發(fā)揮其警示作用。實際作業(yè)過程中，如果有特種作業(yè)與設(shè)備，相關(guān)作業(yè)人員必須要持證上崗，而且現(xiàn)場監(jiān)火人員要具備一定的專業(yè)素養(yǎng)與技能。

4 結(jié)語

綜上所述，化工企業(yè)運營管理中，動火作業(yè)有很高的危險性，因而規(guī)范檢維修程序全面落實各項安全措施，利于有效規(guī)避各類安全事故?；て髽I(yè)動火作業(yè)過程中，要加強風(fēng)險識別并為管理、操作人員做好教育培訓(xùn)，安排專人負(fù)責(zé)施工企業(yè)及人員安全作業(yè)監(jiān)督，嚴(yán)格實施控制措施識別風(fēng)險，規(guī)范操作流程杜絕各類違規(guī)操作行為，確保化工企業(yè)安全開展動火作業(yè)。