陳琪凡，武建林

（內蒙古農業(yè)大學，內蒙古呼和浩特 010018）

1 實施背景

《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出“貫徹落實新發(fā)展理念，堅持文化和旅游融合發(fā)展”“堅持以文塑旅、以旅彰文”“以生態(tài)優(yōu)先、科學運用”[1]。以優(yōu)良傳統(tǒng)文化為社會主義文化建設的深層基礎，再加上中華民族的強大生機活力和對歷史的信仰，平等地重視和保護，利用大眾化去宣傳，支撐起中華民族的共同精神，保存民族的文化元素，以優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化來激勵人民向前邁進[2]。強化保護和保護文化遺產主體、重點文物保護單位、歷史文化名城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史文化名城，做好保護和保護非物質文化遺產的工作[3]。

中國是統(tǒng)一的多民族國家，各民族之間相互團結。少數(shù)民族的文化是中華人民的共同的精神財產和不可或缺的一部分，習近平總書記對少數(shù)民族文化遺產的傳承和保護有著深刻的思考。加強對非遺保護的支持和少數(shù)民族文化的傳承，維護民族情感和民族團結，提倡文藝創(chuàng)作與創(chuàng)造性設計的有效利用，提高產品文化內涵。將其運用在民族文創(chuàng)產品的創(chuàng)新應用中，為民族文創(chuàng)產品提供豐富的視覺特性，繼而幫助其提升市場競爭力，提高公眾對民族文化內涵與價值的理解，進而實現(xiàn)文化創(chuàng)新，推動國家的文化傳承與傳承。

要把資源集中起來，突出我國東、中、西部的地域特色，強化規(guī)劃和規(guī)劃引領，形成一個文化產業(yè)的集群，提高其類型和專門性。加強對自主知識產權行業(yè)的支持力度，弘揚優(yōu)秀的國家文化，樹立起自己的品牌形象。發(fā)展、打造、挖掘具有鮮明特色的文化名城。

建設著名文化城市，必須具備該首要條件:探索所在地區(qū)的基本城市文化，確保其生存和發(fā)展，用文化推動可持續(xù)發(fā)展的都市經濟?？梢约訌姵鞘芯用竦娜粘贤ǎ蚱评硇詻Q策對城市居民內心和生活的隔離，創(chuàng)造個性化和人性化的發(fā)展空間。

印城文化三個特點是包容性、獨特性和現(xiàn)代性。 第一，包容性（兼收并蓄）就是指這座城市自身具有大量的歷史遺產；其二，獨特性（原創(chuàng)性）源于誠實文化的包容性，它是集多種不同的文明精華于一身，體現(xiàn)出其它都市所沒有的特色。其三，現(xiàn)代性（時代）意味著文化繼承發(fā)展，創(chuàng)造經濟價值，依托相應的文化產業(yè)。

美麗神奇的草原城市，鮮為人知的蒙古族風情，有各類文物古跡，種類齊全。當前，我國印城的發(fā)展還處在初步的摸索與發(fā)展階段。盡管物質和非物質文化的資源非常豐厚，但“文化+旅游、文化+創(chuàng)意、文化+科技、文化+金融”等現(xiàn)代文化產業(yè)核心尚未形成產業(yè)規(guī)模，旅游產業(yè)經營粗放，管理松散，社會聲譽較差，沒有構建出屬于自身特色的形象宣傳定位。在區(qū)域旅游市場的競爭中，要在日益激烈的區(qū)域旅游市場中立足，就需要打造具有自身特色的旅游精品，區(qū)域旅游業(yè)競爭不僅要參與旅游資源的競爭、旅游產品的競爭、旅游市場的競爭，還要介入旅游地形象的競爭之中。某一地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展旨在優(yōu)化旅游資源配置和擴大消費市場，為開發(fā)者帶來更多的效益，為游客塑造美妙的體驗。旅游業(yè)的發(fā)展要從資源供給、產品設計方面進行探討研究。任何一個區(qū)域的旅游開發(fā)和規(guī)劃，都可通過分析區(qū)域的風景資源和區(qū)位優(yōu)勢，確定相應的開發(fā)模式，制定相應的開發(fā)對策。

2 實施理念

長久以來，人文藝術的資源根據行政區(qū)域進行劃分和轉化，而不是按照市場進行調配。打通這一個壁壘，從點到點、條線式的跨區(qū)域、跨領域的全面協(xié)調，以促進資源整合，“合”出竟爭力；融合帶來創(chuàng)新，現(xiàn)代觀念重塑傳統(tǒng)文化。打造具有體現(xiàn)自身特色的都市文化，探索和培育城市背景，促進文化宣傳，加強城市區(qū)域文化的感官印象、文化體驗、地方記憶和特征傳遞[4]。希望在地域優(yōu)勢的基礎上，營造“草原印城”的實踐具有借鑒意義。

（1）政府主導：要以政府為主導，重組利用更多文化和旅游資源成功實施。

（2）創(chuàng)意先導：以地方特有資源——構筑“草原印城”為目標點，結合紅山、蒙元、遼文化基礎，吸收世界上最好的創(chuàng)新思想和方式，通過對多元文化相互融合的二次創(chuàng)作，重視挖掘和利用有關的材料。

（3）產業(yè)延伸：將草原特色產業(yè)、旅游產業(yè)、文化產業(yè)等產業(yè)集群整合到一起，實現(xiàn)概念化與產業(yè)文化的一體推進。

（4）持續(xù)發(fā)展：充分利用歷史文化的“神秘性”和“唯一性”特質，通過系統(tǒng)性、持續(xù)性的整合營銷，完成產業(yè)系統(tǒng)的可持續(xù)領域化發(fā)展。

3 旅游市場資源分析

3.1 優(yōu)勢

內蒙古草原總面積在我國五大草原中位居首位，國務院列將成吉思汗陵錄入首批國家級非物質文化遺產名錄之中。置身于大草原的美景中，使游客能夠享受開放輕松的氛圍，在短時間內忘記日?，嵤拢_闊視野，一邊感受著他鄉(xiāng)的異域生活樂趣，一邊給自己留下了一段美好的記憶。

3.2 劣勢

內蒙古地區(qū)目前缺少特色鮮明、時代特征明顯的草原文化主題旅游景區(qū)，宣傳工作并不充足，難以提供出文化旅游性強的項目產品；區(qū)域內其他線路聯(lián)合運營效果較差，服務人員水平參差不齊，游客體驗項目較少、體驗時間短且層次不高，旅游者參與程度不高，獲得感單一，無不影響草原文化主題旅游景區(qū)的形象。

3.3 機遇

相關草原文化主題旅游景區(qū)項目并不完善，留下很多發(fā)展機遇。

3.4 挑戰(zhàn)

受到西安、延安帝王文化與紅色文化的競爭影響，分散了大批國內外游客。在滿足游客多元體驗需求方面，草原文化主題旅游景區(qū)還有較大差距，面臨很大的挑戰(zhàn)。

4 實施策略

中國北部邊疆的內蒙古生態(tài)類型多樣，但近幾年，它依靠豐富的資源，發(fā)展多元化的文化產業(yè)，形成了以“羊、煤、土、氣”為特征的發(fā)展道路，但是脆弱的生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境惡化和經濟發(fā)展存在的不足等突出問題依然存在?！笆奈濉睍r期提出了高品質發(fā)展的新要求，中國經濟發(fā)展從高速增長轉向了高質量的發(fā)展，人們對美好生活的需求更加強烈，特別是對于碧水藍天、綠水青山的生活環(huán)境。黨的十八大召開后，內蒙古的生態(tài)文明問題得到了黨中央的高度關注，提出了一批關于內蒙古發(fā)展的重大決策部署，明確了內蒙古的生態(tài)文化發(fā)展方向，指明實施路徑。

堅持以 “生態(tài)保護”為主要原則來發(fā)展草原印城，通過合理分期、開發(fā)創(chuàng)新、科技引進等手段彈性遞進發(fā)展旅游經濟，實現(xiàn)自然景觀與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展；與本地人的觀點進行全面磋商并得到尊重，鼓勵當?shù)啬撩駞⒓勇糜畏眨虻刂埔苏祥_發(fā)旅游資源，最大程度地保留并突出當?shù)厣鷳B(tài)文化特色，避免同質資源之間非必要競爭。

內蒙古擁有豐富的自然條件，最大限度地發(fā)掘該地域所蘊含的草原文化內涵，詮釋并包裝傳統(tǒng)草原文化與現(xiàn)代文化，推進構筑草原印城；不僅可以有效繼承、保護草地文化，還能推動旅游創(chuàng)新，加快轉型升級[5]。

以“草原印城”文化旅游產業(yè)股份有限公司為契合點，開展“草原印城”主題外展活動。在全國征集“草原印城”標識，在全國發(fā)布評選“草原印城”形象大使和代言人的公關活動，引起公眾關注、參與、評說，以此為噱頭制造新聞熱點。

4.1 “草原印城”定位點是“中國”印城

著眼點必須國際化，實施宗旨應以北京市為依托，借助于北京各委辦局和所屬機構，在國內影響力輻射到國際，借助全國權威性的涉外機構造勢、借勢、代勢。與新華社保持長久的合作關系，形成構筑“草原印城”的宣傳“智囊”，一方面以北京為輻射基地，借助 《新華網》《參考消息》《半月談》《瞭望》《內參》等主流媒體，通過持續(xù)性報道、宣傳，樹立“草原印城”品牌形象；另一方面借助《新華社》人文資源（各地區(qū)分社，海外分社），構建“草原印城”人文推廣網絡體系。在國內掀起“草原印城”文化熱點高潮，與北京同步，組織配套活動。活動中城市外宣是必要的，但不能停留在淺層次，要拿出長效、可持續(xù)的舉措。一是拿出專項土地資源，對中國印城項目區(qū)進行規(guī)劃，對“草原印城”項目組織招商；二是對打造“草原印城”相關產業(yè)項目給予政策和資金扶持；三是尋求“草原印城”文化旅游產業(yè)股份有限公司股權多元化，通過有選擇地引進戰(zhàn)略投資者擴大“草原印城”的影響力；四是吸引資金，招標建設“草原印城”標志性建筑“印城大廈”。通過以上措施使“草原印城”由概念化變成實業(yè)化。

4.2 實施金融驅動

落實財政部、國務院有關文化產業(yè)新發(fā)展的安排，制訂系統(tǒng)的信貸支持政策。在這些行業(yè)中，重視國家和省級重點文化產業(yè)園區(qū)基地支持下的文化旅游、廣播電視網絡運作和廣播電視播出、新聞出版、電影院線和文藝演出院等；對于符合產業(yè)發(fā)展趨勢具備輕資產、重創(chuàng)意特點或新興的第三文化產業(yè)，在融資模式的研究中，也包含著如網游、移動多媒體、數(shù)字出版、藝術品交易、文化創(chuàng)意等。金融的介入既能解決公司的融資需要，又能解決公司的財務問題，是助推社會形象、信譽的有力手段。

在印城的發(fā)展中，印城的高滲透、內聚力可以起到很好的結合效應，使各個行業(yè)的關聯(lián)性、交叉性、互補性得到加強，推動工業(yè)整合發(fā)展。首先，IP能夠有效地實現(xiàn)工業(yè)的一體化和協(xié)同發(fā)展。實現(xiàn)生產要素的跨國整合和資源優(yōu)化配置，是實現(xiàn)工業(yè)一體化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。草地工業(yè)雖然擁有廣闊的國土，但是由于缺少總體的統(tǒng)籌規(guī)劃，導致了許多地區(qū)的土地資源總體使用效益不高。當?shù)氐膭趧恿Σ蛔?、缺乏省外流動人口、缺乏對外資的吸引、缺乏人才、缺乏資本、缺乏資源等，也是內蒙古發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)。利用印城市的旅游業(yè)發(fā)展，將現(xiàn)有的各項因素進行高效的融合，實現(xiàn)對未使用要素的高效利用；而IP的文化內涵則能有效地提高草地原有的生產要素的增值能力，從而提高已有的生產要素的經濟利益，實現(xiàn)生產要素的最大限度地發(fā)揮其作用[6]。此外，宣傳“IP”概念，不僅可以為企業(yè)的人力資本等生產要素創(chuàng)造更大的空間，還可以為企業(yè)帶來更多的資本和人力資本。

4.3 通過對整個產業(yè)鏈進行擴展與重組，可以推動我國畜牧業(yè)的發(fā)展

從產業(yè)經濟學角度來看，產業(yè)鏈是 “以某種技術、經濟聯(lián)系為基礎，根據某種邏輯和空間分布的具體邏輯聯(lián)系而產生的鏈條聯(lián)系”。在科技、工業(yè)生產要素的發(fā)展和革新下，各行業(yè)的職能相互交叉、互補，使整個行業(yè)的產業(yè)鏈得到進一步的擴展和重組，從而使不同行業(yè)的協(xié)同發(fā)展成為可能。在不斷創(chuàng)造的過程中，文化 IP擁有巨大的資源，而在不斷創(chuàng)新中，它可以使其獲得無限的發(fā)展。其一，在基本層次上，通過發(fā)展印城的“草原印城”IP，可以形成一套具有“大”字形的“文化 IP”的特色商品鏈，提高“大”產品；其二，利用“文化 IP+生態(tài)（觀光、體驗）”打造一種獨特的印城文化旅游，以“印城”為商標，發(fā)展和發(fā)展一大批有民族特點的商品，其中包含了文創(chuàng)產品、紡織品等，提升了產品的文化底蘊。其三，從印城的服務層次來分析，可以借助“印城”IP文化優(yōu)勢，從衣食住行等方面考慮。以印城的文化IP為中心，在以上三方面的合力作用下，可以使其在一定程度上實現(xiàn)“文化 IP”的延展、激發(fā)行業(yè)的創(chuàng)新活力、為其發(fā)展注入創(chuàng)新活力、催生新的商業(yè)模式，從而打造以文旅體融合發(fā)展為核心的草原印城產業(yè)鏈。

4.4 通過產業(yè)空間的聚集，能促進印城的文化工業(yè)發(fā)展

工業(yè)集群，是指在一定地域區(qū)域，通過某種特殊的要素或優(yōu)勢行業(yè)的推動，使各行業(yè)在一定地域上的聚集和聚集。工業(yè)集群的發(fā)展不僅可以使企業(yè)的生產要素得到有效的共享，而且可以起到相互補充的作用，促進工業(yè)的發(fā)展。草原印城的IP具有高滲透、高凝聚的特點，以“草原印城”為核心，以“草原印城”為主要驅動力，以“特色小城”“生態(tài)特區(qū)”“主題趣園”等方式，啟用空間聚合并添加三項主要功能以促進行業(yè)整合和發(fā)展[7]。以當?shù)氐拿袼罪L情小鎮(zhèn)為主體，整合當?shù)亟ㄖ?、?jié)慶、飲食、傳統(tǒng)技藝等傳統(tǒng)元素為基礎，以“xx印象”為核心，將會成為一個擁有相當高的知名度和影響力的 IP，帶動城鎮(zhèn)的手工藝品加工和其他加工行業(yè)的發(fā)展。

4.5 通過企業(yè)的利益關系，能促進印城的文化工業(yè)發(fā)展

行業(yè)內的利益共生和合作是促進行業(yè)整合發(fā)展穩(wěn)定和提高的關鍵。隨著“草原印城”的產業(yè)化，各個產業(yè)的產業(yè)結構、產業(yè)功能的交叉性、產業(yè)空間的集聚程度都會越來越高，草原印城的產業(yè)集群，只要是以草原印城的IP為中心的產業(yè)發(fā)展，就會對整個產業(yè)的知名度和品牌價值產生一定的沖擊。因此，在企業(yè)整體的生態(tài)系統(tǒng)中，企業(yè)的文化 IP不僅是企業(yè)的共同發(fā)展因素，更重要的是企業(yè)之間的風險共享和利益共享。這種密切的合作，可以促進不同行業(yè)的合作，激發(fā)各方的積極性，鞏固和提高行業(yè)的發(fā)展。

5 結語

建立草原主題旅游景點，為內蒙古地區(qū)經濟發(fā)展提供了一條新的途徑，讓草原文化在新的時代背景下得以繼承與創(chuàng)新。對草原文化的認知與評估，要在更長期、更深層次的大背景下，全面了解和激發(fā)牧民的熱情與積極性。激活大草原的活力和獨創(chuàng)性。探討草原文化創(chuàng)新發(fā)展與草原生態(tài)有機結合、牧民生計良性互動的新模式，為他們提供更多的傳承與發(fā)展機遇和空間。

缺乏發(fā)掘和提升草地旅游的文化內涵。所以，體驗草原文化之旅，滿足更多的游客需要，使游客體驗到不可替代的新鮮和快樂，保持其生機和活力，將草原文化旅游的魅力提升到一個更高的水平，滿足游客多元化、個性化參與的體驗需要，將草原文化與游客所需的體驗類型相結合。探討內蒙古草原文化與旅游業(yè)的競爭優(yōu)勢，同時可以實現(xiàn)提升有形資產效應和擴大無形資產影響的多重目的，具有“蝴蝶效應”。