侯興隆

羅馬帝國將尚處于部落社會晚期的原住民凱爾特人帶入了新的文明階段，相應(yīng)地，羅馬的統(tǒng)治制度也在不列顛建立起來。但羅馬時期的不列顛，地方政府只是其實行殖民統(tǒng)治的工具，隨著羅馬人的撤離和日耳曼人的到來，原有的制度被新的定居者所拋棄，因此基本沒有對后世產(chǎn)生影響。盎格魯—撒克遜時期是英格蘭地方政府真正開始構(gòu)建的時期，在這樣一個列國紛爭的時代，英格蘭依次形成了村鎮(zhèn)—百戶區(qū)—郡三級地方政府。其中，郡制雖然歷經(jīng)多次修改、完善，但其內(nèi)核一直延續(xù)至今。盎格魯—撒克遜時期郡制的形成，不僅標(biāo)志著英格蘭統(tǒng)一國家的形成，而且意味著英格蘭對地方治理模式的最初探索取得了成功。

早在19世紀(jì)初，莎倫·特納（Sharon Turner）就關(guān)注到了盎格魯—撒克遜時期的風(fēng)俗、地產(chǎn)、政府等，當(dāng)然也包括郡制①。但直到20世紀(jì)初，以赫蒙羅·查德威克（H.Munro Chadwick）的《盎格魯—撒克遜制度研究》（Studies on Anglo-Saxon Institutions）②一書為代表，對早期地方治理模式、郡的形成原因等問題才有了進一步的認(rèn)識。隨后，威廉·莫里斯（William A.Morris）從郡長一職起源與發(fā)展的視角來研究早期的地方治理。③自上世紀(jì)60年代以來，盎格魯—撒克遜相關(guān)研究蓬勃發(fā)展，但囿于原始資料的匱乏，學(xué)者們大都著眼于早期國家的形成、國家治理方式，以及憲政史維度下的早期制度，而對郡制的探討只是輕著筆墨。④改革開放后，國內(nèi)學(xué)者才開始了對英國地方制度的探索。由于起步晚，雖取得一定成就，但相關(guān)認(rèn)識仍十分有限且大都集中于11—16世紀(jì)，對盎格魯—撒克遜時期的郡制多屬介紹性。⑤總體來說，目前有關(guān)盎格魯—撒克遜時期郡制的研究雖已取得長足發(fā)展，但仍不夠深入，且呈現(xiàn)出碎片化的特點。

盎格魯—撒克遜晚期，英格蘭大約形成了30余個郡，它們是英格蘭國家治理的主要對象，由于各郡形成原因的不同，它們在國家治理中又扮演著不同的角色。本文試圖結(jié)合前人已有研究成果、相關(guān)原始文獻記載及其他相關(guān)資料，對盎格魯—撒克遜時期英格蘭郡制的形成和發(fā)展作一簡要梳理，并深入探析盎格魯—撒克遜時期英格蘭郡制的特點與地方治理的主體。

一、盎格魯—撒克遜時期英格蘭郡的形成原因

郡是英格蘭最高一級地方行政單位，中古早期被寫作“scir”或“shire”，最初意為“一塊土地或在特定范圍內(nèi)可行使權(quán)力的土地”，后來逐漸被地域化。⑥此外，早期該詞也指在小范圍內(nèi)行使權(quán)力的官員（類似于管家），9世紀(jì)末期，“scir”所涵蓋的地域范圍擴大到主教區(qū)大小。有學(xué)者認(rèn)為，早期的“scir”是為了司法目的和經(jīng)濟剝削而組織起來的⑦，但與后期形成的郡還存在一定區(qū)別。不可否認(rèn)的是，不論郡形成的初衷如何，隨著時間的演進，國王對郡的期許中必然包含著司法目的和經(jīng)濟剝削。諾曼征服后，“scir”一詞逐漸消失，《末日審判書》（Domesday Book）中雖還偶有記載，但基本上已不再發(fā)揮實際作用。⑧威廉一世將“shire”改為“county”，該寫法被長期使用，但時至今日，很多郡名仍以“-shire”為后綴，如貝德福德郡（Bedfordshire）、柴郡（Cheshire）、白金漢郡（Buckinghamshire）、漢普郡（Hampshire）等。

學(xué)界目前普遍認(rèn)為，“郡”這一行政單位正式形成于10世紀(jì)中期埃德加國王統(tǒng)治時期，并一直沿用至今，中間雖有調(diào)整，但各郡的大體范圍并無太大變動。正如肯尼思·O·摩根（Kenneth O.Morgan）所言：“10世紀(jì)期間，英格蘭的地方區(qū)劃逐漸由雜亂無章統(tǒng)一為一種單一的‘郡制’……大致在埃德加統(tǒng)治時期，英格蘭縣（即郡）的區(qū)域穩(wěn)固地確立了，其面積一直延續(xù)到1974年?！雹岣鶕?jù)形成原因的不同，一般可將郡分為以下四種類型：

一是由早期的部落定居點發(fā)展而來的郡。盎格魯—撒克遜時期的英格蘭人口稀少，森林遍布，一個個部落定居點猶如瀚海中的一葉孤舟，因此，郡的設(shè)立自然以其為中心?？傮w來看，朱特人主要分布于肯特、懷特島和西撒克遜等地，盎格魯人大多位于東盎格利亞、麥西亞和諾森伯里亞地區(qū)，撒克遜人主要分布于泰晤士河流域以及英格蘭南部地區(qū)。⑩就威塞克斯王國而言，薩默頓定居點周圍建立了薩默塞特郡，威爾頓定居點周圍建立了威爾特郡，多爾切斯特定居點周圍建立了多塞特郡，南安普頓定居點周圍建立了漢普郡，它們共同構(gòu)成了威塞克斯王國統(tǒng)治的基礎(chǔ)。布萊斯·萊昂（Bryce Lyon）指出：“這種地方組織（郡）可能源自威塞克斯國王建立于地方酋長之上的霸權(quán)，而這些土地當(dāng)時還沒有精確的邊界，只是被森林、溪流和荒地隔開?！?英格蘭北部的諾森伯里亞王國也大體分為兩個地區(qū)，其基礎(chǔ)為蒂斯河兩岸的德拉和伯尼西亞兩大部落。?后來，在此基礎(chǔ)上形成了蘭開夏郡和約克郡。東盎格利亞王國由南北兩大區(qū)域組成，王國瓦解以后，北?？说貐^(qū)并入諾福克郡，南?？说貐^(qū)歸于薩福克郡。?早期部落定居點是盎格魯—撒克遜時期行政區(qū)劃產(chǎn)生的基礎(chǔ)，但由于各地發(fā)展路徑和面臨的問題不同，并沒有統(tǒng)一發(fā)展為郡。一般而言，一些大的部落定居點由于土地面積和人口數(shù)量較多，因此在自身的基礎(chǔ)上直接形成了獨立的郡。但大部分部落定居點經(jīng)歷了與周圍部落的聯(lián)盟或戰(zhàn)爭，逐漸融合于范圍更大的行政區(qū)劃。

此外，需要指出的是，依水而居是早期部落定居點的典型特征。根據(jù)對地名的分析可以發(fā)現(xiàn)，盎格魯—撒克遜人喜歡定居在較低海拔的沙質(zhì)和礫石土壤之上，而非高粘性土壤的高地森林地區(qū)，沿著大河及其支流地區(qū)尤其受到青睞?？偠灾?，定居點必須建在能提供方便和持續(xù)水源的土地之上。?臨水的定居點進而發(fā)展成城鎮(zhèn)是英格蘭早期城市的特點。以水文條件較好的英格蘭中部諸郡為例，即格羅斯特郡、牛津郡、白金漢郡、貝德福德郡、赫特福德郡、劍橋郡、亨廷頓郡、北安普頓郡、沃里克郡、伍斯特郡、什羅普郡、赫里福德郡、斯塔福德郡、柴郡、德比郡、諾丁漢郡、萊斯特郡，其郡治皆有河流穿過。河流成為中部諸郡的脊柱，郡治都位于河流的節(jié)點之上?。雖然各郡的設(shè)立還有其他諸般原因，但其亦由早期部落定居點發(fā)展而來。

二是直接由原盎格魯—撒克遜諸王國演化而來的郡。盎格魯—撒克遜人遷入英格蘭后建立了一些小王國，后來由于不斷地攻伐，形成了7 個較大的王國，即威塞克斯、蘇塞克斯、埃塞克斯、肯特、麥西亞、諾森伯里亞和東盎格利亞。9世紀(jì)時威塞克斯兼并其他王國，統(tǒng)一了英格蘭。在此過程中，這些王國實際成為更大王國（威塞克斯）的次級行政單位，如肯特郡、埃塞克斯郡、蘇塞克斯郡等。此外，還有一些小王國亦是如此，如德文郡（原為王國，710年威塞克斯國王伊尼擊敗了最后一位德文國王）、康沃爾郡（原為康沃爾王國，838年被威塞克斯擊敗，從此喪失獨立性）、薩里郡（原為中撒克遜王國的一部分，王國瓦解后被威塞克斯吞并）、米德爾塞克斯郡（原為米德爾塞克斯王國，890年阿爾弗雷德征服此地之后設(shè)立為郡）等。

三是因軍事斗爭需要而形成的郡。英格蘭于9世紀(jì)初遭到丹麥人和挪威人的入侵，為了軍事需要，盎格魯—撒克遜人在前線建立了一些以軍事斗爭為主要目的的郡，這些郡主要集中于英格蘭中部和北部地區(qū)，都是軍事斗爭的前沿陣地。?根據(jù)記載：“長者愛德華統(tǒng)治時期，他的妹妹埃塞爾弗萊德和她的丈夫方伯埃塞爾雷德統(tǒng)治著麥西亞，可能是出于進攻和防御的原因，他們要求設(shè)立更有效率的行政單位?！?麥西亞所屬的郡有柴郡、斯塔福德郡、什魯茲伯里郡、赫里福德郡、伍斯特郡、沃里克郡、格羅斯特郡、牛津郡以及白金漢郡，埃塞爾弗萊德在麥西亞各郡修建了諸多軍事城堡以抵御丹麥人。H.R·洛恩（H.R.Loyn）指出：“這些郡與威塞克斯的郡相比而言有著更多的人為因素，且與軍事要塞的建立以及存在有著更為緊密的聯(lián)系?！?

丹麥人在征服英格蘭東部和北部后，在軍事?lián)c周圍建立了萊斯特、林肯、諾丁漢、斯坦福德和德比5 個自治市。后來，威塞克斯王國征服丹麥區(qū)之后，按照原有土地的劃分，將5 個自治市變成了郡。?此外，丹麥人在前線還建立了一些堅固的堡壘，如赫特福德、貝德福德、北安普頓、亨廷頓和劍橋都曾是丹麥軍隊在前線的重要據(jù)點，后來在此基礎(chǔ)上形成了郡。關(guān)于據(jù)點與郡名的關(guān)系，馬克·布洛赫（Marc Bloch）對此解釋道：“每個郡都有城堡作為它的中心，這就是為什么在英國中部和北部，郡的名稱大多都來自郡內(nèi)城鎮(zhèn)的原因?！?

四是由于現(xiàn)實發(fā)展的需要或其他特殊原因而形成的郡，如溫奇科姆郡和拉特蘭郡。溫奇科姆郡在長者愛德華統(tǒng)治時期因河口的防御問題而設(shè)立，在克努特統(tǒng)治時期該郡被并入格羅斯特郡而不復(fù)存在。?拉特蘭郡是英格蘭面積最小的郡，處于萊斯特郡、北安普頓郡和林肯郡的三面包圍之中。拉特蘭郡是作為王后的嫁妝而形成的，據(jù)載：“在土地保有的混亂和對于王后的捐贈的促使下創(chuàng)設(shè)了不規(guī)則的郡——拉特蘭郡，其領(lǐng)地位于斯坦福的邊緣地帶，司法權(quán)來自彼得堡大修道院。”?P·H·布萊爾（Peter Hunter Blair）亦提到：“在懺悔者愛德華統(tǒng)治時期，拉特蘭仍然是北安普頓郡的一部分，因?qū)⑼恋刈鳛榧迠y贈送給王后而形成了獨立的郡?！?但需要指出的是，由于資料所限，拉特蘭郡的設(shè)立時間還存在一定爭議，可能設(shè)立于諾曼征服之后?！毒S多利亞郡志·拉特蘭郡》（The Victoria history of the county of Rutland）的編者認(rèn)為：“拉特蘭在1086年時仍然很難說是一個郡，因為在《末日審判書》中拉特蘭是作為諾丁漢郡的一部分而被記入其中的?！?拉特蘭屬于盎格魯—撒克遜晚期的居民定居點，周圍被茂密的森林所覆蓋，在歷史上該郡曾被多次設(shè)立和取消。拉特蘭郡在盎格魯—撒克遜晚期可能是真實存在的，但由于當(dāng)時的郡制不完善，各郡之間存在較大差異，拉特蘭郡與英格蘭其他各郡相比，面積狹小，名不副實，且末日審判調(diào)查時拉特蘭與諾丁漢屬于同一巡回調(diào)查區(qū)，所以才會作為諾丁漢郡的一部分而載入《末日審判書》。

綜上所述，英格蘭各郡的設(shè)立是各種自然因素與現(xiàn)實因素綜合作用的結(jié)果，但是各郡的郡治大都起源于早期的部落定居點。在部落定居點的基礎(chǔ)之上，附著各類現(xiàn)實因素而形成了郡。盎格魯—撒克遜時期是英格蘭地方治理的起步和探索階段，雖然此時以郡為單位的地方區(qū)劃已經(jīng)形成，但是各郡之間仍然存在著較大差異，絕對不能將之視為整齊劃一的地方行政單位。

二、盎格魯—撒克遜時期英格蘭郡制的特點

由于盎格魯—撒克遜時期相關(guān)資料的缺乏，目前還無法得知郡的確切數(shù)量。但據(jù)統(tǒng)計，截至1066年諾曼征服初期，英格蘭大約有33 個郡，而每個郡的面積與所轄人口均有所不同。隨著郡制的普遍推行，村鎮(zhèn)—百戶區(qū)—郡三級地方政府體系初步建立起來，后來由于十戶聯(lián)保制在村鎮(zhèn)的確立，三級地方政府體系演變?yōu)槭畱魠^(qū)—百戶區(qū)—郡。

由于受到地理環(huán)境、自然因素，以及部分人為因素的影響，英格蘭各郡在面積、人口方面也存在較大差異。根據(jù)英格蘭郡區(qū)分布圖可以發(fā)現(xiàn)，英格蘭北部的約克郡、諾森伯蘭郡、坎伯蘭郡、蘭開夏郡、林肯郡等面積較大，東部和南部的諾?？丝?、埃塞克斯郡、肯特郡、德文郡、康沃爾郡等次之，中部各郡面積相對較小，如米德爾塞克斯郡、亨廷頓郡、牛津郡、伯克郡等，甚至不及薩?？丝さ囊话?。從所轄百戶區(qū)數(shù)量看，各郡差異更大。根據(jù)《末日審判書》的記載，亨廷頓郡所轄百戶區(qū)最少，僅有4 個，薩福克郡有22 個，諾?？丝ず土挚峡び?3 個。?與之形成鮮明對比的是肯特郡，擁有63 個百戶區(qū)，其次是蘇塞克斯郡，有56 個百戶區(qū)。?總體來看，英格蘭各郡所轄百戶區(qū)的數(shù)量呈現(xiàn)出“南多北少，沿海多，內(nèi)陸少”的特征。

相應(yīng)地，英格蘭各郡人口數(shù)量也有較大差異。由于數(shù)據(jù)的缺乏，無法得知盎格魯—撒克遜時代的人口數(shù)量，但安德魯·欣德（Andrew Hinde）根據(jù)《末日審判書》的記載進行推算，認(rèn)為1066年諾曼征服時英格蘭總?cè)丝诓簧儆?40 萬。?其時，英格蘭平均人口密度大約為每平方英里6 人，但英格蘭人口的實際分布并不均勻，人口密度由東南向西北遞減，撒克遜人和斯堪的納維亞人定居的東盎格利亞地區(qū)是全國人口密度最大的地區(qū)。諾?？丝ず退_?？丝さ拇蟛糠值貐^(qū)人口密度為每平方英里10 人，其中人口密度最大的諾?？丝|部地區(qū)達到了每平方英里20 人。?此外，人口密度較大的地區(qū)還有蘇塞克斯沿岸地區(qū)、林肯郡北部地區(qū)、肯特郡東部地區(qū)、從布里奇沃特到陶頓之間的薩默塞特平原地區(qū)以及牛津地區(qū)。根據(jù)W·G·霍斯金斯（William George Hoskins）的統(tǒng)計，林肯郡大約有9 萬人，薩?？丝ぁ⒌挛目ぜs各有7 萬人，埃塞克斯郡和薩默塞特郡約各有5—6 萬人，南部的肯特郡、漢普郡、蘇塞克斯郡和威爾特郡約各有4—5 萬人。?相比之下，蘭開夏郡、柴郡、德比郡和約克郡人口密度則不到每平方英里3 人。?約克郡人口不足3 萬，而諾丁漢郡僅有2 萬。但是，這并不是說英格蘭東部和南部地區(qū)都是人口密集地區(qū)，在薩里郡和漢普郡邊界貧瘠的沙質(zhì)荒地、德文郡的達特穆爾高原、沃什的沼澤地區(qū)等人口密度也很低，這是由當(dāng)?shù)氐乩項l件所造成的。結(jié)合人口密度分布以及英格蘭地形圖可以發(fā)現(xiàn)，中古時期的英格蘭人嚴(yán)重依賴于農(nóng)業(yè)，因此多集中于水文條件較好的平原地區(qū)?？傮w來說，各郡人口密度由東南向西北遞減，這種人口分布的不均直到工業(yè)革命興起后才有所改變。

英格蘭各郡的郡治一般為郡內(nèi)較大的城鎮(zhèn)，處于郡的中心地帶，有的郡治是由羅馬遺留下來的城鎮(zhèn)發(fā)展而來，有的是原部落首領(lǐng)所居之處，抑或是原盎格魯—撒克遜小王國都城所在。如約克郡的郡治約克城為羅馬時期不列顛的首府，盎格魯—撒克遜時期基督教傳入后，約克城又成為約克大主教駐地，政治地位遠超周邊各城鎮(zhèn)；肯特郡的郡治坎特伯雷原為肯特王國首府，坎特伯雷大主教駐地；漢普郡的郡治溫徹斯特原為羅馬時期的軍事重鎮(zhèn)、威塞克斯王國首府，甚至曾作為英格蘭王國的首都。此類城鎮(zhèn)，由于建城較早，政治地位較高、經(jīng)濟發(fā)展較好，與周圍其他城鎮(zhèn)相比擁有無可比擬的優(yōu)勢地位，因此理所當(dāng)然地成為了郡治所在。

此外，還有一種是以王室城堡所在地為郡治，英格蘭中部各郡尤為典型。如前所述，隨著丹麥人和挪威人的入侵，英格蘭政治局勢動蕩，雙方為了軍事需要，在邊境修筑了堅固的城堡。這些城堡在戰(zhàn)后以其軍事重要性和地理位置的優(yōu)越性而成為各郡郡治，中部各郡的郡名亦來源于這些城堡，如赫特福德郡、貝德福德郡、北安普頓郡、亨廷頓郡和劍橋郡等。諾曼征服后由于居統(tǒng)治地位的諾曼人數(shù)量較少，“為維系統(tǒng)治，諾曼人開始大量修建城堡”，地方政府也將辦公場所設(shè)立于城堡之中。城堡成為地方行政的關(guān)鍵，是封建依附關(guān)系網(wǎng)的中心。

盎格魯—撒克遜時期，郡的主要職能體現(xiàn)在軍事、行政、司法、財政方面，它們大都通過方伯、伯爵或郡長等來施行。盎格魯—撒克遜時代戰(zhàn)亂頻仍，9世紀(jì)以前各部落、王國相互攻伐、兼并，9世紀(jì)以后由于丹麥人和挪威人的入侵，抵御外侮成為國家的頭等大事，因此，郡的首要任務(wù)是服務(wù)于軍事。戰(zhàn)時，各郡需按相應(yīng)百戶區(qū)數(shù)量來提供民兵。以伍斯特郡為例，11世紀(jì)時擁有12 個百戶區(qū)，每個百戶區(qū)100 海德（1 海德約等于120 英畝），每海德需提供1 名民兵，因此伍斯特郡需提供兵員1200 名。?民兵一般自備武器裝備，由各郡方伯（或伯爵）統(tǒng)領(lǐng)作戰(zhàn)。 《盎格魯—撒克遜編年史》（Anglo-Saxon Chronicle）記載了大量有關(guān)方伯率領(lǐng)郡民兵作戰(zhàn)的情況，許多方伯在戰(zhàn)斗中陣亡。如，827年麥西亞國王盧卡德被殺，他的5 名方伯與其同歸于盡；860年方伯奧斯里克和埃塞爾伍爾夫分別率領(lǐng)漢普郡和伯克郡人與入侵之?dāng)匙鲬?zhàn)，取得勝利，但幾年后埃塞爾伍爾夫在作戰(zhàn)中陣亡；903年，方伯西吉伍爾夫和西格赫爾姆陣亡。?

盎格魯—撒克遜晚期，國王開始使用令狀指示各郡執(zhí)行相應(yīng)法律、法規(guī)，以及其他行政事務(wù)。比利時學(xué)者R·C·范·卡內(nèi)岡（R.C.Van Caenegem）認(rèn)為：“上至重要的國家事務(wù)，下到社會生活的瑣事，只要有需要恢復(fù)秩序之處，國王就會通過令狀指示地方官員采取措施?！?根據(jù)《埃德加第四法典》（ⅣEdgar）的規(guī)定，國王將相關(guān)法律文件寄送給各郡方伯后，方伯要及時將這些文件傳遞到各個地方，以便窮人和富人都知曉相關(guān)諭令。?但須注意的是，雖然盎格魯—撒克遜晚期王權(quán)較之前已有一定的強化，但國王仍然只是貴族領(lǐng)主第一人，各郡主要依賴地方政府實行自治?？しㄍナ强さ闹饕獧C構(gòu)，一般由方伯（或伯爵）與主教共同主持，郡內(nèi)全體自由土地持有人均有義務(wù)按時出席。根據(jù)《埃德加第三法典》（ⅢEdgar）規(guī)定，盎格魯—撒克遜時期的郡法庭每年應(yīng)舉行兩次。?郡法庭不僅處理各項司法訴訟，同時也是郡民眾大會，法庭上會宣布地方習(xí)慣、宣讀國王的令狀、決議郡內(nèi)重要事項，如修橋、維護道路、攤派稅金等。征收稅金是各郡重要的財政職能，雖然有關(guān)早期稅收的證據(jù)非常有限，但一般認(rèn)為稅金是根據(jù)各郡的海德數(shù)額征收的。H·R·洛恩指出：“管理、收集日常繳納的稅賦和收益是在郡的基礎(chǔ)上完成的?！?根據(jù)海德數(shù)量進行征稅的方法由來已久，早在7世紀(jì)晚期的《部落海德》（Tribal Hidage）中就有相關(guān)記載。?

早期各郡與王室的關(guān)系是相對松散的，這與英格蘭國家統(tǒng)一的方式密不可分。9世紀(jì)初，威塞克斯王國日漸強盛，通過擊敗麥西亞，迫使蘇塞克斯、肯特、埃塞克斯和東盎格利亞臣服，大約827年，威塞克斯國王埃格伯特被尊為“不列顛的統(tǒng)治者”，英格蘭走向統(tǒng)一。?國王在直接統(tǒng)治的地區(qū)擁有較高權(quán)威，但迫使臣服的地區(qū)，仍具有較大離心力，如麥西亞等曾多次復(fù)國。因此，英格蘭國王與直接統(tǒng)治區(qū)域外的大貴族關(guān)系松散，國王只是處于宗主地位。郡制形成以后，這種松散關(guān)系延續(xù)下來，但國王始終在嘗試以王室官員替換原地方貴族，加強對各郡的管控。如911年，麥西亞方伯埃塞爾雷德逝世，愛德華國王接管了倫敦和牛津以及兩地所屬的全部土地。?948年，埃德雷德繼位后，立即將諾森伯里亞全部收置于自己的統(tǒng)治之下。?

綜上所述，由于歷史成因和自然環(huán)境的不同，盎格魯—撒克遜時期英格蘭各郡在面積、所轄百戶區(qū)數(shù)量、人口等方面差異明顯，發(fā)展很不平衡。英格蘭東部、南部地區(qū)由于自然條件優(yōu)越，人口數(shù)量多、密度大，各郡所轄百戶區(qū)的數(shù)量遠超北部、西部諸郡。各郡與王室是一種相對松散的關(guān)系，各郡依賴于地方自治，但同時也須執(zhí)行國王的令狀和法律，履行自身的軍事、行政、司法和財政職能。

三、盎格魯—撒克遜時期英格蘭地方治理主體的轉(zhuǎn)變

盎格魯—撒克遜時期地方治理的主體經(jīng)歷了由方伯到伯爵再到郡長的轉(zhuǎn)換，他們之間存在諸多相似之處，但又有所不同。盎格魯—撒克遜時期由于王權(quán)孱弱，無法實現(xiàn)對地方的有力控制，導(dǎo)致地方勢力逐漸坐大，方伯、伯爵等人的地位實際類似于中國古代的封建諸侯，在各自所轄的地域內(nèi)擁有行政、司法、財政、軍事等諸多大權(quán)。

一是方伯、伯爵。方伯是早期英格蘭地方政府的首腦，其前身為部落首領(lǐng)。法律史家梅特蘭（F.W.Maitland）對此指出：“當(dāng)我們的祖先最初進攻不列顛行省的時候那里似乎還沒有國王，其首領(lǐng)為方伯，我們可以把他視為塔西佗筆下的頭領(lǐng)?！?當(dāng)盎格魯—撒克遜諸王國產(chǎn)生以后，方伯成為一種軍事貴族，跟隨國王東征西討，《盎格魯—撒克遜編年史》記載了大量有關(guān)方伯的戰(zhàn)役。

約公元7世紀(jì)左右，方伯開始與盎格魯—撒克遜各王國的地方治理產(chǎn)生聯(lián)系。威塞克斯國王伊尼在其法典中宣稱：“正確的法律、法規(guī)也許是被我們的人民所建立和強化的，因此，可能沒有方伯會歪曲我們的法令。”?由于盎格魯—撒克遜時期英格蘭國家治理水平有限，當(dāng)方伯與地方社會的聯(lián)系日趨緊密時，其對于國王的離心傾向也就越強。

方伯由國王和賢人會議共同任命，反之，方伯又是賢人會議的重要組成部分，因此方伯并非完全聽命于國王。方伯的權(quán)力來源于國王，而國王的統(tǒng)治也離不開方伯的支持，兩者相互依賴。這從側(cè)面反映了早期國王權(quán)力的有限性。因此，方伯作為賢人會議的重要成員、盎格魯—撒克遜時期重要的地方官員，是平衡國王與貴族力量的重要砝碼。如前所述，受到英格蘭統(tǒng)一方式的影響，國王在直接統(tǒng)治區(qū)域外處于宗主地位，并不直接控制所有地區(qū)，因此實際形成了國王與貴族共治天下的局面。

盎格魯—撒克遜時期的方伯作為地方最高官員主要有以下職能：一是處理地方行政事務(wù)，執(zhí)行國王頒行的各項律令，這是方伯作為地方治理的主體所要履行的首要職責(zé)；二是主持郡法庭，并有權(quán)獲得法庭司法罰金的三分之一，史稱“第三便士”，這與歐洲大陸加洛林王朝時期的伯爵是相同的；三是收取各項稅金，代管王室領(lǐng)地，但其不是被雇傭于一個地區(qū)收取國王收入的行政官員?；四是維持地方的穩(wěn)定，在戰(zhàn)爭時期可以征召民兵并帶領(lǐng)他們抗擊外敵，這是方伯最為重要的職能；五是出席賢人會議，與國王和各類教俗貴族共同參與國家治理。方伯作為各郡地方治理的主體，郡的職能都要通過他才得以施行，而方伯亦代表郡行事。在郡內(nèi)，方伯如國王一般，掌握著各項權(quán)力。10世紀(jì)晚期的編年史家兼方伯埃特爾沃德就認(rèn)為：“長者愛德華的姐夫、麥西亞方伯埃塞爾雷德是麥西亞的國王?！?此外，方伯還像國王一樣，在郡內(nèi)四處巡游，召開法庭、就食采邑、維護當(dāng)?shù)氐姆膳c秩序。由于受到地理和歷史等因素的影響，盎格魯—撒克遜時期的國家治理整體呈現(xiàn)出原始性的特點，家國不分、司法行政不分，官員設(shè)置不健全，因此方伯掌握較大的權(quán)力，為社會發(fā)展埋下了一定隱患。

在盎格魯—撒克遜前期，方伯作為地方的最高官員，通常只負(fù)責(zé)一個郡，權(quán)力直接行使于當(dāng)?shù)?，但是隨著威塞克斯王國統(tǒng)一英格蘭，方伯的權(quán)力和控制的地域范圍隨之?dāng)U大。阿爾弗雷德統(tǒng)治時期方伯仍然只負(fù)責(zé)一郡事務(wù)，長者愛德華時期方伯權(quán)勢逐漸開始膨脹。長者愛德華將三四個郡歸于一個方伯統(tǒng)治之下；埃德蒙在位時期，泰晤士河下游所有的郡由3 個方伯統(tǒng)治，英格蘭中部地區(qū)和東盎格利亞由5 個方伯統(tǒng)治。?此時，方伯的權(quán)力和地位已經(jīng)遠遠超越了其先輩。長者愛德華的妹妹埃塞爾弗萊德與其丈夫方伯埃塞爾雷德共同統(tǒng)治麥西亞，埃塞爾弗萊德被稱為“麥西亞領(lǐng)主”（Lord of the Mercians）。“半邊王”埃塞爾斯坦（Athelstan“Half King”）自932年至956年一直擔(dān)任著東盎格利亞的方伯，權(quán)力頂峰時期統(tǒng)治著相當(dāng)于諾曼底大小的區(qū)域。隨著方伯統(tǒng)治范圍的日漸擴大，其權(quán)勢和野心也日益膨脹，離心傾向進而愈發(fā)強烈。

此外，隨著方伯權(quán)勢的膨脹，最初方伯由國王和賢人會議共同任命的模式也遭到破壞。方伯的選任在盎格魯—撒克遜晚期逐漸呈現(xiàn)出一個特點，即“9—10世紀(jì)的大部分方伯都是王室各分支的后代”?，抑或是與王室有著聯(lián)系的貴族，而且這一職務(wù)逐漸開始世襲。埃塞爾弗萊德去世后將麥西亞統(tǒng)治權(quán)交給女兒埃爾夫溫；埃特爾弗里斯（“半邊王”埃塞爾斯坦的父親）曾被任命為麥西亞方伯，他的4 個兒子后來也都成為了方伯。這種方伯家族的出現(xiàn)使得原本難以約束的地方勢力變得更不可控，國王勢必要利用一切手段予以壓制。919年，長者愛德華趁埃爾夫溫初任麥西亞方伯而羽翼未豐之機，將其廢黜，把麥西亞的統(tǒng)治權(quán)收回自己手中。?

在方伯勢力如日中天的時候，伯爵開始出現(xiàn)，并逐漸取代了方伯?！安簟碑a(chǎn)生于加洛林王朝時期，由丹麥人帶入英格蘭，根據(jù)《盎格魯—撒克遜編年史》的記載，不列顛最早的伯爵是由丹麥人任命的。目前所見有關(guān)英格蘭人伯爵的記載較晚，約為10世紀(jì)中期埃德加國王統(tǒng)治之際。英格蘭伯爵為何能夠取代方伯，以及兩者之間有什么區(qū)別？學(xué)界對此一直爭論不休。莎倫·特納在19世紀(jì)初提出：“兩者可能有一些不同的特點，但在《盎格魯—撒克遜編年史》的記載中，很明顯，伯爵履行著方伯的職責(zé)?！?根據(jù)早期文獻記載，10世紀(jì)中后期“方伯”與“伯爵”的稱謂曾被共同使用。如奧斯拉克于966年被任命為約克的方伯，但在埃德加法典中又提到他是一名伯爵。?國內(nèi)學(xué)者亦指出：在權(quán)力和職能上，10世紀(jì)后半葉至11世紀(jì)前期的方伯和諾曼征服前半個世紀(jì)的伯爵已很少有區(qū)別。?也許正是由于較小的差別，以致于部分學(xué)者忽略了兩者替代的過程，將地方治理的主體直接從方伯轉(zhuǎn)換到了郡長。但是，11世紀(jì)早期確實完成了伯爵取代方伯的過程，這個過程可以分為兩個階段。其一，10世紀(jì)中后期英格蘭人開始將伯爵作為貴族等級使用，其中部分伯爵兼任方伯，因此伯爵逐漸取代了方伯，但這只是其中一部分人。H·R·洛恩經(jīng)過統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)：“這一時期伯爵級別的人很多，但在地方行使權(quán)力的人很少，克努特統(tǒng)治時期這一趨勢得到了進一步擴大。”[51]11世紀(jì)初丹麥人克努特成為英格蘭國王后，進入了第二個階段?？伺貙⒂⒏裉m劃分為4 大伯爵區(qū)，即威塞克斯、麥西亞、東盎格利亞和諾森伯里亞，分別由克努特國王、埃德里克·斯特雷納、高個子索凱爾和挪威的埃里克統(tǒng)治，伯爵區(qū)的權(quán)力均集中于伯爵之手。

英格蘭為何要以伯爵替代方伯，目前由于資料所限，還不得而知。但克努特之所以用“伯爵”取代“方伯”，一是由于丹麥的習(xí)慣[52]，克努特統(tǒng)治時期，英格蘭作為丹麥帝國的一部分，受到丹麥諸多影響，方伯也不例外；二是克努特帝國北部軍事的需要，而不是英格蘭自身政治環(huán)境作用的結(jié)果。[53]克努特統(tǒng)治時期，丹麥帝國疆域涵蓋了斯堪的納維亞半島、英格蘭和蘇格蘭部分地區(qū)，作為入侵者，丹麥軍事壓力和實際統(tǒng)治困難重重，因此克努特將英格蘭劃分為4 大伯爵區(qū)，以便于更好地治理。

自10世紀(jì)中葉至1066年諾曼征服，伯爵逐漸成為英格蘭各郡的最高官員，擁有方伯曾享有的所有權(quán)力，其職能與方伯基本相同，負(fù)責(zé)伯爵區(qū)內(nèi)各郡的行政、司法、財政、軍事等諸多事務(wù)。但是，地方最高官員從方伯到伯爵的演化并非只是官稱的變化，內(nèi)核也逐漸發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。方伯已從最初的部落首領(lǐng)、原各王國地方大貴族等逐漸被王室宗親和忠實于國王的貴族所取代，一定程度上加強了王權(quán)。方伯（或伯爵）統(tǒng)轄地域的不斷擴大，不僅體現(xiàn)了國王對早期國家治理體系改革的深入探索，而且預(yù)示了地方政府的單一領(lǐng)導(dǎo)制向多元方向發(fā)展的趨勢。但是，方伯和伯爵權(quán)力行使范圍的擴大，依然具有反抗王權(quán)的隱患，然而與盎格魯—撒克遜初期相比，已有所改善，其后郡長的設(shè)立是國王試圖進一步消除隱患、加強王權(quán)的重要舉措。

二是郡長。郡長是盎格魯—撒克遜時代后期除方伯和伯爵之外最重要的地方官員。10世紀(jì)起，郡長與方伯、伯爵共同治理地方，但地位低于方伯和伯爵?！翱らL”一職的產(chǎn)生和發(fā)展具有劃時代的意義，預(yù)示著英格蘭地方治理體系迎來了新的變革。

一般認(rèn)為盎格魯—撒克遜時期的郡長起源于里夫（reeve），但囿于資料，學(xué)界對里夫的認(rèn)識極其有限。里夫按其所屬，分為國王的里夫、方伯（或伯爵）的里夫等；按其職能，可分為負(fù)責(zé)各類事務(wù)的里夫。就國王的里夫來看，類似于國王在各領(lǐng)地的管家，是國王的地方代理人，代替國王處理各項地方事務(wù)，如執(zhí)行法庭判決、見證商業(yè)交易、管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、征收實物地租等。國王通過其里夫在全國范圍內(nèi)構(gòu)建了一個聽命于王權(quán)的行政網(wǎng)絡(luò)，以保證自己的權(quán)威。莫利紐克斯（Molyneaux）的研究表明：“從長者愛德華統(tǒng)治時期起，直至埃塞爾斯坦時期，可以看到國王們試圖依靠不同的行政網(wǎng)絡(luò)來執(zhí)行他們的法律命令?！盵54]但國王通過自己的里夫所構(gòu)建起來的這一網(wǎng)絡(luò)與方伯（或伯爵）在各地的威權(quán)體系相對比，仍然是虛弱、無力的。

郡長從一名王室里夫向一郡之長的轉(zhuǎn)變發(fā)生于10世紀(jì)。中世紀(jì)史學(xué)家湯姆·蘭伯特（Tom Lambert）指出：“在10世紀(jì)末，一種新型的里夫—郡長—出現(xiàn)。盡管老一代學(xué)者傾向于把郡長的起源放得更早，但直到10世紀(jì)晚期才出現(xiàn)了負(fù)責(zé)整個郡的里夫的確鑿證據(jù)?！盵55]目前已知兩位最早的郡長都來自肯特郡，分別是伍爾夫西格牧師和利奧弗里克，他們先后于10世紀(jì)晚期擔(dān)任肯特郡長?？らL的權(quán)力范圍僅限于一郡內(nèi)原屬方伯的各項事務(wù)?？らL緣何從一個小官吏成為主政一郡并僅次于方伯或者伯爵的官員，原因可能有兩點：一是國王為抑制日漸膨脹的方伯勢力；二是隨著方伯的管轄區(qū)域從一郡拓展至多郡，其無法親自處理各郡事務(wù)，因此需要有人代其處理各郡事務(wù)——這個人就是郡長。[56]

郡長是一座架設(shè)于國王和方伯（或伯爵）之間的橋梁，將王室與地方社會緊密聯(lián)結(jié)起來，增強了國王對地方政府的控制力。同時，郡長是國王與地方領(lǐng)主相互妥協(xié)的產(chǎn)物，因為方伯（或伯爵）對國王削弱其勢力的措施并不會坐以待斃，奈何其自身精力有限，且當(dāng)時交通不便，無法在短時間之內(nèi)于數(shù)郡之間來回奔波，因此，郡長開始代替方伯（或伯爵）處理郡中事務(wù)。此外，研究發(fā)現(xiàn)：“郡長似乎有兩個主人。一方面，他為國王在郡內(nèi)的利益著想，從王室領(lǐng)地、訴訟費和國王根據(jù)古代習(xí)慣有權(quán)收繳的其他費用中收取租稅；另一方面，他必須把部分租稅給方伯或者伯爵?！盵57]郡長的這種妥協(xié)性，體現(xiàn)了早期王權(quán)與地方貴族相互制約，相互依賴的特征。而妥協(xié)性正是英格蘭的政治特性之一，從郡長的設(shè)立到1215年《大憲章》（Magna Carta）的簽訂，再到1688年光榮革命，正是這種相互妥協(xié)，一步步引導(dǎo)英格蘭走進了近代民主的大門。

郡長主政署理郡政后，其工作仍然是方伯（或伯爵）主政時所要處理的各項事務(wù)，即執(zhí)行國王的令狀、方伯（或伯爵）缺席郡法庭時代為主持郡法庭、征收賦稅、率軍作戰(zhàn)等。而且，郡長還負(fù)責(zé)征收郡內(nèi)王室領(lǐng)地的一切收益，是郡內(nèi)眾王室里夫的上官。在郡長產(chǎn)生以前，各地的王室里夫在當(dāng)?shù)夭]有相應(yīng)的上級，直接對國王負(fù)責(zé)，而國王精力有限，無法事必躬親，因此這一網(wǎng)絡(luò)注定是松散的，國王無法及時了解里夫及各地的動態(tài)?？らL主理郡政后，成為國王與各地王室里夫之間的重要支點，作為國王在地方的代理人管理各郡里夫，有效增強了國王的行政網(wǎng)絡(luò)。因此，就郡長一職的角色定位來說：郡長一方面是方伯或伯爵的助手，要協(xié)助其治理地方，領(lǐng)導(dǎo)各郡地方政府；另一方面，郡長是國王在地方的代理人，代替國王領(lǐng)導(dǎo)郡內(nèi)王室里夫，處理王室領(lǐng)地各項事務(wù)。美國歷史學(xué)家喬治·W·基頓（George W.Keeton）也指出：“郡長既是國王稅收和罰款事務(wù)的代表，又是方伯的代表?！盵58]

綜上，盎格魯—撒克遜時期,英格蘭地方治理的主體經(jīng)歷了由方伯到伯爵，再到郡長的轉(zhuǎn)變，其中既有歷史因素的作用，也有人為設(shè)計的考量。盎格魯—撒克遜國家最初的構(gòu)成基礎(chǔ)是各部落，國家形成以后部落首領(lǐng)成為地方治理的主體，即方伯。此時的國家有著濃烈的“貴族共治”色彩，王權(quán)相對衰弱，這是由國家形成過程中無法抗拒的歷史因素所造成的。然而隨著時局的轉(zhuǎn)變，對于地方治理，更多地體現(xiàn)出了人為設(shè)計的因素。伯爵由英格蘭國王通過學(xué)習(xí)丹麥人的習(xí)慣而引入英格蘭，郡長亦是在新形勢下國王對于地方治理的制度性規(guī)劃。郡長的產(chǎn)生，使得此前以方伯（或伯爵）為首的地方政府的“單一領(lǐng)導(dǎo)制”轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑讲ɑ虿簦┖涂らL共同負(fù)責(zé)的“雙頭領(lǐng)導(dǎo)制”。地方治理主體的轉(zhuǎn)化不僅體現(xiàn)了英格蘭王權(quán)的不斷加強，地方大貴族勢力的相對衰落，而且體現(xiàn)了對地方治理模式的成功探索。直到盎格魯—撒克遜晚期，英格蘭已經(jīng)建立起相對完整的地方政府體系，為諾曼征服后國家治理體系的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

盎格魯—撒克遜時代是英格蘭地方治理模式的初創(chuàng)期，羅馬人從不列顛撤退以后并沒有留下可資借鑒的地方管理體系，這對初到不列顛的盎格魯—撒克遜人來說是一大挑戰(zhàn)。然而，這些來自日耳曼的蠻族人很快便在英格蘭因地制宜地建立起國家，開始了對英格蘭地方治理的探索，并逐漸建立起村鎮(zhèn)—百戶區(qū)—郡三級地方政府體系。

三級地方政府體系中“郡”的建立最為緩慢，原因最為復(fù)雜，而影響也最為深遠，直至今日“郡”級行政區(qū)劃依然為英格蘭所采用。英格蘭各郡成因不同，或由早期部落定居點發(fā)展而來，或由原盎格魯—撒克遜王國演化而來，或因軍事斗爭的需要和其他特殊原因而設(shè)立。總之，郡的設(shè)立是自然因素與現(xiàn)實因素綜合作用的結(jié)果，且受此影響，各郡面積、所轄百戶區(qū)數(shù)量、人口等亦有所差異。盎格魯—撒克遜時期，地方治理的主體從方伯轉(zhuǎn)變到伯爵，再到郡長，通過國王的不斷努力，早期松散的治理體系得以加強，具有英格蘭特色的地方治理模式初步建立起來，但依然存在著不穩(wěn)定性。

盎格魯—撒克遜時期是一個劇變的時代，英格蘭從戰(zhàn)亂紛飛逐步走向穩(wěn)定和統(tǒng)一?？さ男纬珊涂らL的出現(xiàn)體現(xiàn)了英格蘭從分裂割據(jù)到王權(quán)逐步強化的歷程。郡的形成確定了中央與地方的從屬關(guān)系，但受日耳曼民主遺風(fēng)影響，整個英格蘭從村鎮(zhèn)、百戶區(qū)，到郡在一定程度上都踐行著地方自治。這不僅有利于促進公眾對社會政治生活的廣泛參與，而且促進了民眾國家認(rèn)同意識的發(fā)展，有助于遏制封建分裂和地方割據(jù)。與此同時，王權(quán)在這一過程中逐漸得以加強并延伸至地方管理。這種地方政府被A·B·懷特（A.B.White）稱為“國王命令下的自治政府”，即國王在政府工作中充分利用人民，讓他們?yōu)樽约旱睦娑ぷ鳌59]通過郡，國王實現(xiàn)了對地方事務(wù)的管理，但又不過于深入干預(yù)地方治理，為地方自治留下了空間，而在此基礎(chǔ)上形成的郡長制度，在諾曼征服后日益規(guī)范，更加適合地方管理。史家稱贊道：“盡管存在固有的弊端，但它仍是西歐君主所設(shè)計的最為有效的地方行政制度。”[60]

英格蘭被譽為“地方自治之母”，其地方行政制度在近代為世界各國所效仿，但對英格蘭地方制度的源頭—郡制—卻鮮有人深入研究。要想深刻理解英格蘭的地方制度、民族特性、國家習(xí)慣，就必須回到其地方制度起步的時代——盎格魯—撒克遜時代。深入認(rèn)識、研究盎格魯—撒克遜時期的郡制，不僅對于探析英格蘭早期的國家治理模式大有裨益，而且對于今天更好地構(gòu)建中央與地方的和諧關(guān)系，以促進社會的繁榮發(fā)展具有重要借鑒意義。

注釋：

①??Sharon Turner, The History of the Manners,Landed Property, Government, Laws, Poetry, Literature, Religion and Language of the Anglo-Saxons, London: Longman,Hurst, Rees and Orme, 1805, pp.vii-xii, p.290, p.289.

②H.Munro Chadwick, Studies on Anglo-Saxon Institutions, Cambridge: Cambridge University Press, 1905.

③William A.Morris, The Office of Sheriff in the Anglo-Saxon Period, The English Historical Review, 1916,31 (121); William A.Morris, The Office of Sheriff in the Early Norman Period, The English Historical Review,1918, 33 (130); William A.Morris, The Medieval English Sheriff to 1300, London: Lowe & Brydone Ltd, 1968.

④相關(guān)研究有Colin Rhys Lovell, English Constitutional and Legal History: A Survey, New York: Oxford University Press, 1962; Peter Hunter Blair, An Introduction to Anglo-Saxon England, London: Cambridge University Press, 1962; D.P.Kirby, The Making of Early England,London: B.T.Batsford Ltd, 1967; F.M.Stenton, Anglo-Saxon England, Oxford: Oxford University Press, 1971; D.J.V.Fisher, The Anglo-Saxon Ages, c.400-1042, London:Routledge, 1973; H.R.Loyn, The Governance of Anglo-Saxon England, 500-1087, London: Edward Arnold Ltd,1984; Tom Lambert, Law and Order in Anglo-Saxon England, Oxford: Oxford University Press, 2017.

⑤相關(guān)研究有：馬克垚：《英國封建社會研究》，北京大學(xué)出版社2016年版；徐浩：《中古英國中央和地方行政體制述論》， 《社會科學(xué)家》 1988年第2 期；孟廣林：《英國封建王權(quán)論稿》，人民出版社2002年版；周威：《英格蘭的早期治理——11—13世紀(jì)英格蘭治理模式的競爭性選擇》，北京大學(xué)出版社2008年版；陳日華：《中古英格蘭地方自治研究》，南京大學(xué)出版社2011年版。

⑥?????[51]H.R.Loyn, The Governance of Anglo-Saxon England, 500-1087, London: Edward Arnold Ltd, 1984, p.133, p.134, p.135, p.135, pp.136-137, p.118,p.132.

⑦約翰·布萊爾：《盎格魯—撒克遜簡史》，肖明翰譯，外語教學(xué)與研究出版社2008年版，第15 頁。

⑧D.M.Hadley, The Northern Danelaw: Its Social Structure, c.800-1100, London: Leicester University Press,2000, p.107.

⑨⑩肯尼迪·O·摩根：《牛津英國通史》，王覺非等譯，商務(wù)印書1993年版，第99、60 頁。

???[60]Bryce Lyon, A Constitutional and Legal History of Medieval England, London: W.W.Norton &Company, 1980, p.61, p.62, p.63, p.171.

???D.P.Kirby, The Making of Early England,London: B.T.Batsford Ltd, 1967, p.57, p.29, p.177.

?S·李德·布勒德：《英國憲政史譚》，陳世第譯，中國政法大學(xué)出版社2003年版，第18 頁。

?D.M.Palliser, The Cambridge Urban History of Britain, Vol.Ⅰ, New York: Cambridge University Press,2001, pp.53-54.

?馬克·布洛赫：《封建社會》，張緒山譯，商務(wù)印書館2004年版，第599 頁。

?Julian Whybra, A Lost English County: Winchcombeshire in the Tenth and Eleventh Centuries, Woodbridge: Boydell & Brewer, 1990.

?Peter Hunter Blair, An Introduction to Anglo-Saxon England, London: Cambridge University Press, 1962, p.227.

?William Page(ed.), A History of the County of Rutland, Vol.Ⅱ, London: Victoria County History, 1935, pp.1-4.

?H.C.Darby, The Domesday Geography of Eastern England, Cambridge: Cambridge University Press, 1971,pp.27-316.

?[57]Helen M.Cam, The Hundred and the Hundred Rolls: An Outline of Local Government in Medieval England, New York: Burt Franklin Press, 1930, pp.260-286,p.1.

???Andrew Hinde, England Population: A History Since the Domesday Survey, New York: Oxford University Press, 2003, pp.15-18, p.19, p.19.

?W·G·霍斯金斯：《英格蘭景觀的形成》，梅雪芹、劉夢霏譯，商務(wù)印書館2018年版，第75 頁。

?Christopher Dyer, Making a Living in the Middle Ages: The People of Britain, 850-1520, New Haven: Yale University Press, 2002, p.52.

????《盎格魯—撒克遜編年史》，壽紀(jì)瑜譯，商務(wù)印書館2013年版，第69—97、100、116、108—109頁。

?R.C.Van Caenegem, Royal Writs in England from the Conquest to Glanvill, London: Bernard Quaritch, 1959,p.177.

??Dorothy Whitelock (ed.), English Historical Documents c.500-1042, London: Routledge, 1996, p.441, p.399.

?P.H.Sawyer, From Roman Britain to Norman England, London: Routledge, 1998, p.195.

?David Roffe, Domesday: The Inquest and the Book,Oxford: Oxford University Press, 2000, p.58.

?程漢大：《英國政治制度史》，中國社會科學(xué)出版社1995年版，第11 頁。

?F.W.Maitland, The Constitutional History of England, Cambridge: Cambridge University Press, 1908, p.55.

?[54][55]Tom Lambert, Law and Order in Anglo-Saxon England, Oxford: Oxford University Press, 2017, p.117,p.244, p.251.

?Cyril Hart, Athelstan“Half King”and His Family,Anglo-Saxon England, 1973, 2, p.115.

?閻照祥：《英國貴族史》，人民出版社2000年版，第17 頁。

[52]Ralph Arnold, A Social History of England, London: Constable Young Books Ltd, 1967, p.218.

[53]Robin Fleming, Kings and Lords in Conquest England, Cambridge: Cambridge University Press, 2004, p.22.

[56]侯興?。骸?066—1216年英格蘭郡長研究》，蘭州大學(xué)2020年碩士學(xué)位論文。

[58]George W.Keeton, The Norman Conquest and the Common Law, London: Ernest Benn Limited, 1966, p.15.

[59]Albert Beebe White, Self-Government at the King’s Command: A Study in the Beginnings of English Democracy, Connecticut: Greenwood Press, 1974, p.2.