●駱金鴻 周思思

一、引言

近年來，隨著消費升級，人們回歸大自然的愿望日益強烈，國內(nèi)旅游需求特別是享受自然生態(tài)空間的生態(tài)旅游需求爆發(fā)性增長，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，生態(tài)旅游年增長率可高到30%。同時，旅游業(yè)經(jīng)過長期的發(fā)展與探索，逐漸認識到了生態(tài)旅游是21世紀旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要方向。黨的十八大報告將“生態(tài)文明”寫進《黨章》,黨的十九大提出“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明新理念,生態(tài)旅游作為一種增進環(huán)保、崇尚綠色、倡導(dǎo)人與自然和諧共生的旅游方式，可持續(xù)性是其發(fā)展的基本要求和核心任務(wù)。從長遠來看，生態(tài)旅游不僅能夠保護旅游景區(qū)的環(huán)境和資源，同時也是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

湖南省位于我國東南腹地，氣候宜人、交通便捷、歷史文化源遠流長、山水風(fēng)光秀美奇特，是旅游產(chǎn)業(yè)大省。近年來，湖南旅游業(yè)發(fā)展形勢一路向好，“十三五”是湖南省旅游業(yè)整體實現(xiàn)較快增長，質(zhì)量和效益顯著提升的五年。“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃中指出，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，嚴格保護和合理開發(fā)旅游資源，將生態(tài)理念融入到旅游的全過程和各方面中，加快貫徹生態(tài)旅游發(fā)展新模式，持續(xù)增強生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對于景區(qū)經(jīng)濟的輻射帶動作用。

然而湖南發(fā)展生態(tài)旅游多是山岳、湖泊濕地、自然保護區(qū)等生態(tài)脆弱的旅游景區(qū)，且大多遠離城市位置偏僻,廢棄物處理的水平和技術(shù)相對較低，其環(huán)境的脆弱性使得廢棄物對其生態(tài)旅游地的可持續(xù)發(fā)展影響顯著，加之部分景區(qū)由于對生態(tài)旅游內(nèi)涵認識的不準確，生態(tài)破壞的問題也逐漸凸顯出來。如何去解決這些問題，促進湖南生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展成為學(xué)者關(guān)注的焦點。本文重點研究游客廢棄物這一問題對于湖南省生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的影響，衡量生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的指標可以分為經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和社會三個方面，因此，本文將從這三個方面分析游客廢棄物對于湖南生態(tài)可持續(xù)性發(fā)展的影響，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護策略，以提高湖南省生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的能力。

二、游客廢棄物對湖南生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的影響

（一）經(jīng)濟方面

隨著人民生活水平的提高和生態(tài)旅游的興起，景區(qū)的廢棄物越來越多，由此污染也越來越嚴重，不僅破壞了當?shù)鼐皡^(qū)的生態(tài)環(huán)境，也對當?shù)鼐皡^(qū)的經(jīng)濟造成了不良的影響。

近年來，隨著旅游業(yè)的發(fā)展和日益成熟，配套的旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)日益泛濫，多處景點出現(xiàn)人工化、商業(yè)化、城市化的現(xiàn)象。湖南省旅游發(fā)展的20年中，多處旅游的配套服務(wù)設(shè)施日益完善，主要包括景點休息區(qū)和游客通道、觀光索道和長廊、小賣部和賓館等。大量的人工設(shè)施建設(shè)，提升了景點的游客接待能力和經(jīng)濟收入，但是隨著景點游客人數(shù)的增加和在游客停留時間的增加，游客所產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量也大幅增加，游客廢棄物沒有及時地清理不僅會對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成一定的污染，同時還會降低后續(xù)游客對景區(qū)的評價，或者直接影響游客再次參觀的意愿，間接影響景區(qū)的經(jīng)濟。

游客廢棄物對景區(qū)經(jīng)濟方面的影響程度可以通過分析其對經(jīng)濟指標的影響程度來說明。景區(qū)的經(jīng)濟指標包括旅游經(jīng)濟收入，生態(tài)旅游業(yè)投資占比總投資比重，生態(tài)旅游收入占GDP比重，旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)。一個景區(qū)的旅游經(jīng)濟收入高，生態(tài)旅游業(yè)投資占總投資的比重大，生態(tài)旅游收入占GDP比重大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)完善，說明這個景區(qū)的經(jīng)濟情況良好，間接反映出景區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展形勢是比較好的，游客廢棄物的清理和回收機制是完善的。若景區(qū)的游客廢棄物出現(xiàn)長期沒有清理的情況，這會直接破壞景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，同時降低游客對景區(qū)的評價，使得一些有關(guān)景區(qū)的負面口碑產(chǎn)生，導(dǎo)致景區(qū)游客人數(shù)的降低，進而減少了景區(qū)的經(jīng)濟收入。

（二）生態(tài)環(huán)境方面

目前，湖南省景區(qū)的游客廢棄物已成為當前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域不容忽視的重大問題。游客廢棄物具有一定的危害性，如果不能使用有效的方法對其進行處理，則會對生態(tài)環(huán)境造成一定的危害，并影響湖南省生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。

土壤破壞。目前，游客廢棄物的處理方式主要以堆放和填埋方式為主。游客廢棄物不及時清理，隨處可見的難以降解的塑料袋和塑料瓶堆放在土地上或者填埋進土壤里，逐漸地改變了土壤結(jié)構(gòu)；游客無意倒掉的飲料，丟棄的食物在一定程度上會改變土壤的酸堿度；由于土壤的吸附功能和吸附容量很大，土壤環(huán)境的改變直接影響到了土壤內(nèi)生存的動物和微生物的數(shù)量，不僅對生長在土壤中的植物產(chǎn)生了污染，甚至還會導(dǎo)致一些土地?zé)o法生長綠色植物。

大氣污染。隨著游客的增多和旅游接待設(shè)施的增加，鍋爐燃煤廢氣的大量排放，嚴重地影響了植被，破壞了生物的多樣性和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。其次，如果游客的廢棄物沒有及時地清理，或者是在廢棄物運輸及處理的過程中缺少相應(yīng)的防護和凈化設(shè)施，廢棄物隨風(fēng)飄散，會釋放有害氣體或者粉塵；部分堆放廢棄物采取焚燒的方式處理，這會釋放出有害氣體，都會污染大氣并使大氣質(zhì)量下降。

水體污染。一些景區(qū)的河流和湖泊中飄蕩著游客隨意丟棄的塑料袋、塑料瓶和廢紙等廢氣物，不僅影響景區(qū)的美觀，同時這些廢棄物容易導(dǎo)致水體的細菌數(shù)和重金屬含量嚴重超標。其次，部分景區(qū)的廢棄物隨意堆放或者不及時處理，導(dǎo)致有害物質(zhì)侵入土壤，從而污染地下水以及居民引用的井水，這有可能影響當?shù)鼐用竦纳眢w健康。

（三）社會方面

衡量生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的效果的直接主觀指標是社會因素，因此，從社會方面去分析游客廢棄物對湖南省生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的影響具有一定的意義。

生態(tài)旅游對景區(qū)的影響是雙面的，既可以促進景區(qū)的社會進步，但也對景區(qū)的社會環(huán)境造成一些消極的影響，其中游客廢棄物對社會環(huán)境的消極影響顯得尤為突出。游客廢棄物主要指的是生活垃圾，游客進入景區(qū)后會產(chǎn)生兩種生活垃圾：一種是游客丟棄的各種塑料袋、飲料瓶、廢紙等無機垃圾；另一種是游客因飲食居住所產(chǎn)生的剩飯剩菜、瓜果皮核和人畜禽糞便等有機垃圾。這些游客廢棄物不集中及時處理不僅會污染生態(tài)環(huán)境，同時還會對景區(qū)的社會環(huán)境造成一定的破壞。首先，游客產(chǎn)生的廢棄物可能會導(dǎo)致社會關(guān)系緊張，引起當?shù)鼐用竦牟粷M。當?shù)鼐用裨镜恼Ｉ钍艿搅送鈦碛慰偷拇驍_，使他們原本愜意的生活變得嘈雜，甚至是影響他們的正常生活秩序。其次，無論是旅客還是景區(qū)居民，其保護環(huán)境、垃圾分類和生態(tài)旅游意識還不夠強，社會生態(tài)文化氛圍不濃，并認為廢棄物的處理是政府、街道相關(guān)部門的責(zé)任，對自身的破壞生態(tài)環(huán)境的行為不加約束，相關(guān)的環(huán)境保護措施不能夠很好地遵守。在這樣的社會環(huán)境中，游客廢棄物如果不能夠得到及時有效地處理，或者是游客廢棄物數(shù)量超過了景區(qū)的收納和處理能力，這可能會使當?shù)鼐用裾J為游客破壞了他們的生活環(huán)境，進而產(chǎn)生一些抵制情緒和抵制行為，甚至部分居民開始外遷，使得原有的景區(qū)文化遭到破壞，這不利于當?shù)芈糜螛I(yè)的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

三、加強湖南省生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的策略

（一）加強生態(tài)環(huán)境的宣傳教育

加強生態(tài)環(huán)境的宣傳教育要從旅游景區(qū)管理部門和游客群體這兩方面下功夫，要將生態(tài)旅游觀念潛移默化地置入旅游的各方面和全過程中。在景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面，設(shè)立垃圾分類收集站，并在旁邊設(shè)立宣傳欄和電子講解屏，設(shè)立一些生態(tài)知識宣傳欄，并在門票、景點介紹欄、景點地圖導(dǎo)冊及其它宣傳材料上增加與景點相關(guān)生態(tài)旅游小知識；創(chuàng)建生態(tài)景區(qū)教育活動基地，組織開展各色各樣的生態(tài)環(huán)境宣傳教育系列活動，引導(dǎo)游客樹立綠色的旅游方式；在旅游服務(wù)方面，對旅游景區(qū)的各類服務(wù)和工作人員普及景點生態(tài)知識，幫助其樹立和增強生態(tài)觀念，從而約束和規(guī)范自身的行為。游客在旅游的過程中，要積極引導(dǎo)旅游者養(yǎng)成生態(tài)旅游的觀念和形成生態(tài)性旅游行為，主動參與到景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護的宣傳與建設(shè)活動中，并加入到景區(qū)生態(tài)旅游組織中，直接或間接地參與景區(qū)的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。

（二）完善廢棄物回收處理體系

完善廢棄物回收處理體系，應(yīng)重點加強以下兩個方面：一方面是建立完善的廢棄物收集處置體系。分門別類收集垃圾設(shè)立分類回收網(wǎng)點，引導(dǎo)游客對垃圾進行分類，并丟進相應(yīng)的分類回收箱，根據(jù)游客的習(xí)慣合理設(shè)置垃圾分類收集箱，提高景區(qū)廢棄物收集效率。同時，構(gòu)建穩(wěn)定運行的長效機制，加強日常監(jiān)督，并對違法相關(guān)規(guī)定的游客進行處罰，對于積極配合的游客進行獎勵，不斷完善廢棄物回收處理體系。另一方面是實現(xiàn)游客廢棄物減量控制。在源頭上減少游客垃圾的產(chǎn)生，在游客進入景區(qū)前提前告知景區(qū)垃圾管理辦法，原則上不允許游客自帶會產(chǎn)生垃圾的物品，提倡游客選擇可回收和可循環(huán)利用的旅游用品，在源頭上減少垃圾的產(chǎn)生；對于景區(qū)產(chǎn)生的廢棄物通過垃圾分類后，及時進行循環(huán)再利用，最大化發(fā)揮游客廢棄物的價值。

（三）完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)

加強生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展應(yīng)加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法進程，依法嚴懲生態(tài)環(huán)境違法犯罪問題。近十年來，生態(tài)環(huán)境立法工作取得了很大進展，據(jù)統(tǒng)計，目前我國已制定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)多達1000多條，例如，《環(huán)境保護法》《野生動植物保護法》《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》等；在自然生態(tài)保護區(qū)的法規(guī)方面，應(yīng)當針對廢棄物問題進一步完善相關(guān)法規(guī)，例如，出臺游客廢棄物管理條例，加強對游客廢棄物的管理，提升旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時，應(yīng)對旅游活動進行全過程、全方位和全面的監(jiān)督監(jiān)管，做到有法必依，嚴格執(zhí)法，建立健全的生態(tài)旅游景點行政執(zhí)法的體系，對于一些觸犯法律并造成嚴重后果的行為要對游客依法進行嚴肅處理，嚴懲不貸。湖南省旅游有關(guān)部門和負責(zé)人應(yīng)當成立生態(tài)環(huán)境保護專項小組，專人專員來負責(zé)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度，對于違法侵害生態(tài)環(huán)境資源的游客，依法對其進行處置并剝奪其再次進入該旅游景區(qū)的權(quán)利。

四、結(jié)語

隨著人們生態(tài)旅游需求的不斷膨脹，旅游廢棄物將給景區(qū)的自然景觀、人文景觀帶來嚴重破壞,干擾動植物生存繁衍的環(huán)境,造成物種消失和生態(tài)功能的嚴重退化,給生態(tài)脆弱的旅游景區(qū)帶來毀滅性破壞,甚至造成難以恢復(fù)的生態(tài)劫難。游客廢棄物的治理不僅是一個環(huán)境問題，而且是一個關(guān)系到旅游景點的生態(tài)可持續(xù)性發(fā)展的社會問題，只有建立完善的游客廢棄物處理體系，實現(xiàn)游客廢棄物的減量化、資源化、無害化，才能促進湖南省生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展，并持續(xù)增強生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對于社會經(jīng)濟的輻射帶動作用。