煙臺(tái)走上鄉(xiāng)村振興的“金光大道”

錢(qián)敏

“煙臺(tái)我去了十五六趟，每次去都有新發(fā)現(xiàn)，煙臺(tái)的實(shí)踐創(chuàng)造了一條鄉(xiāng)村振興的新道路?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員江宇說(shuō)。

2021年6月，江宇的新書(shū)《煙臺(tái)紀(jì)事——黨支部領(lǐng)辦合作社之路》面世，書(shū)中對(duì)這條新道路做了詳細(xì)描述。新道路新在哪里？大批讀者學(xué)習(xí)熱情高漲。次月，該書(shū)就迎來(lái)第三次印刷。

脫貧摘帽后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是頭等大事。但如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，沒(méi)有現(xiàn)成答案。該書(shū)的出版，正好為一些地方提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

“迄今已經(jīng)有18個(gè)省1.5萬(wàn)人次到煙臺(tái)調(diào)研學(xué)習(xí)?！苯罡嬖V記者，一些地方掀起了學(xué)習(xí)煙臺(tái)經(jīng)驗(yàn)的熱潮。

書(shū)中第二章，以“山中的伊甸園”為題，江宇深情講述了棲霞市亭口鎮(zhèn)衣家村在黨支部書(shū)記衣元良帶領(lǐng)下，做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)村民致富的故事。

“山高路遠(yuǎn)溝深，缺水缺路缺人”，以前的衣家村是出了名的窮山溝。全村57戶127人，30多人常年在外打工，除去季節(jié)性外出務(wù)工人員，留在家中的勞動(dòng)力大多為年老體弱者。

可就是在這樣看似一籌莫展的窮鄉(xiāng)僻壤，衣元良硬是帶領(lǐng)村民闖出了一番新天地。在黨支部領(lǐng)辦合作社之后，衣家村舊貌換新顏，蛻變成遠(yuǎn)近聞名的先進(jìn)村。

2019年3月，距村里黨支部領(lǐng)辦的合作社成立1年半時(shí)，江宇在衣家村看到了這樣充滿希望的圖景——一條寬5.5米、長(zhǎng)5.5公里的環(huán)山路直達(dá)山頂，在山頂有村民新修的海拔300多米的蓄水池，350畝果園用上了滴灌設(shè)備……江宇感慨：“這希望，來(lái)自‘組織起來(lái)的力量’。”

當(dāng)初，村集體沒(méi)錢(qián)，修路、修蓄水池是如何辦到的？江宇現(xiàn)場(chǎng)展示了衣元良的發(fā)明——工票。

“工票入股，本質(zhì)上就是勞動(dòng)入股?！苯畋硎荆啾扔谫Y金入股、土地入股，工票入股是更加體現(xiàn)社會(huì)主義原則、更有利于共同富裕的入股方式。

作為勞動(dòng)入股的憑證，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士江宇敏銳意識(shí)到，工票是一個(gè)偉大的發(fā)明。他說(shuō)，衣家村的工票就像人民幣，存在的基礎(chǔ)都是人民對(duì)黨的信任，都是實(shí)實(shí)在在的信用。

“把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源?！痹跓熍_(tái)，江宇時(shí)常聽(tīng)到這樣一句話。在他看來(lái)，衣家村的工票正是對(duì)這句話的生動(dòng)詮釋。

衣家村注冊(cè)“一點(diǎn)園”合作社一周年時(shí)，帶隊(duì)前往觀摩的時(shí)任煙臺(tái)市委組織部部長(zhǎng)于濤說(shuō)，沒(méi)有自然資源，沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有大量外來(lái)資金，更沒(méi)有年輕勞力，僅僅靠一個(gè)好書(shū)記、一個(gè)好支部，把群眾組織起來(lái)，就釋放出巨大的能量，“衣家村的事實(shí)證明，組織群眾是共產(chǎn)黨勝利的法寶”。

在煙臺(tái)，像衣家村這樣，走黨支部領(lǐng)辦合作社之路取得成功的例子比比皆是。

截至2020年12月，煙臺(tái)市已經(jīng)有3045個(gè)村莊實(shí)行了黨支部領(lǐng)辦合作社，占全部村莊的47%。領(lǐng)辦合作社以來(lái)，帶動(dòng)集體增收3.91億元、群眾增收5.01億元。

鄉(xiāng)村振興包括“五大振興”，即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興?！啊宕笳衽d’中，核心是組織振興?！苯钫f(shuō)，“在煙臺(tái)，我發(fā)現(xiàn)只要組織振興之后，其他方面的振興就都能帶動(dòng)起來(lái)。”

“群雁高飛頭雁領(lǐng)，船載萬(wàn)斤靠舵人?！苯M織要振興，帶頭人是關(guān)鍵。

2018年冬天，衣元良到外地拉豬苗。那天夜里，煙臺(tái)下著大雪，氣溫零下10攝氏度左右。當(dāng)時(shí)，到村集體養(yǎng)豬場(chǎng)的路還沒(méi)修好，為了防止小豬凍死，村民們自發(fā)到高速路口集合，紛紛脫下棉衣，將一只只小豬仔包裹起來(lái)，用體溫給它們?nèi)∨敝帘У缴缴系酿B(yǎng)豬場(chǎng)。

“也許有人會(huì)問(wèn)，集體‘吃大鍋飯’，會(huì)不會(huì)有人偷懶？”江宇說(shuō)，“這個(gè)事情告訴我，恰恰相反，當(dāng)黨支部帶領(lǐng)大家把產(chǎn)業(yè)做起來(lái)之后，大家愿意為了自己未來(lái)的幸福生活而付出?！?/p>

蓬萊區(qū)登州街道三里溝村的鄭曉東，過(guò)去做蔬菜運(yùn)輸生意，手下有幾十輛大卡車(chē)，每年收入上百萬(wàn)元。但他毅然放棄生意，回到村里。他告訴江宇，媽媽是老黨員，自己也入了黨，每當(dāng)聽(tīng)說(shuō)“雖然鄭曉東致富了，但三里溝村還這么窮”時(shí)，他都覺(jué)得抬不起頭。

回村后，他帶領(lǐng)村民把合作社做大，把產(chǎn)業(yè)鏈做強(qiáng)。作為村干部，他也可以入股。江宇說(shuō)，鄭曉東為全村人謀福利，獲得村民尊重，從精神上得到了滿足。同時(shí)，村里產(chǎn)業(yè)做大之后，他從里面又找到了新的致富機(jī)會(huì)。

“過(guò)去大家總擔(dān)心，辦集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有合格的帶頭人”，實(shí)際走訪中江宇發(fā)現(xiàn)，每個(gè)村總會(huì)有一些“能人”，過(guò)去他們主要在外工作或做生意。在黨支部領(lǐng)辦合作社大范圍推開(kāi)之后，很多人主動(dòng)回村擔(dān)任村干部。他們往往有兩個(gè)特點(diǎn)，既有公心，又有比較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)能力，用煙臺(tái)市委組織部的話說(shuō)，就是“好人里面選‘能人’”。“過(guò)去之所以大家感覺(jué)農(nóng)村沒(méi)有‘能人’，是因?yàn)榻M織上沒(méi)有給他們提供平臺(tái)。而黨支部領(lǐng)辦合作社的政策，就給了這些人平臺(tái)。煙臺(tái)市委組織部用事實(shí)證明，每個(gè)村都能找到這樣的帶頭人，只要組織部門(mén)下功夫去找?！?/p>

幾乎只要去煙臺(tái)，江宇就會(huì)發(fā)現(xiàn)，煙臺(tái)的組織干部不是去村里，就是在做發(fā)動(dòng)群眾的工作?！澳呐轮苣不径荚诩影??！?/p>

談及《煙臺(tái)紀(jì)事》一書(shū)的寫(xiě)作初衷，江宇說(shuō)：“當(dāng)許多例子匯集在一起，我就想著一定要把它們寫(xiě)出來(lái)，記錄下這個(gè)過(guò)程?！?/p>

事實(shí)上，最近幾十年，全國(guó)各地出現(xiàn)了不少集體經(jīng)濟(jì)的“明星村”，諸如浙江的滕頭村、河北的周家莊（鄉(xiāng)）、山西的大寨村、江蘇的華西村、河南的南街村、貴州的塘約村等。它們中，絕大部分只是單個(gè)村莊規(guī)模。而煙臺(tái)，是全國(guó)首個(gè)在全市范圍發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的地方。

塘約被稱(chēng)為“新時(shí)期的大寨”，很多人從中看到了農(nóng)村發(fā)展的“希望之光”。2017年4月，煙臺(tái)部署學(xué)習(xí)借鑒王宏甲的《塘約道路》。在市委特別是市委組織部推動(dòng)下，煙臺(tái)開(kāi)創(chuàng)性地走上了黨支部領(lǐng)辦合作社之路。在自己的書(shū)中，江宇將這條路稱(chēng)為“新時(shí)代的金光大道”。

煙臺(tái)的蘋(píng)果變了，煙臺(tái)的農(nóng)民富了，煙臺(tái)的村莊變得容光煥發(fā)，煙臺(tái)的基層黨組織面貌也煥然一新。短短兩三年時(shí)間，江宇親眼見(jiàn)證了無(wú)數(shù)煙臺(tái)村莊脫胎換骨的變化。

“最大的特點(diǎn)就在于‘黨支部領(lǐng)辦’?！痹诮羁磥?lái)，煙臺(tái)的做法特色鮮明，“他們創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)全新制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，把中國(guó)共產(chǎn)黨最大的法寶——組織群眾轉(zhuǎn)化為發(fā)展的資源?！?/p>

大家對(duì)組織干部的印象通常是“非常嚴(yán)肅”，認(rèn)為他們是“管人事管干部”的，但這種印象并不全面。江宇說(shuō)，黨的組織部門(mén)還有一個(gè)非常重要的功能，即組織黨員、組織群眾。

江宇認(rèn)為，煙臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)具有突破意義，而最大的突破就是“全市推進(jìn)”。它不僅證明了，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，做強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不是“個(gè)案”，具有普遍意義;而且證明了，黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是“兩張皮”，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的康莊大道。

“我相信，煙臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)一定能夠帶動(dòng)、啟發(fā)更多的地方走上發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和共同富裕的道路”，在《煙臺(tái)紀(jì)事》序言中，中央組織部原部長(zhǎng)張全景這樣寫(xiě)道。