鄉(xiāng)村振興視域下的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展策略研究
——以合肥市長(zhǎng)豐縣為例

朱安龍 谷 超 晏佳軒

（淮北師范大學(xué)文學(xué)院,安徽 淮北 35000）

2017年，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中正式提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并明確指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！盵1]因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等信息技術(shù)逐漸發(fā)展成熟和普遍應(yīng)用的背景下，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重大舉措。近年來(lái)，在國(guó)家出臺(tái)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》以及《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》中就明確將數(shù)字鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向，指出要加快以數(shù)字化、信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，并對(duì)新時(shí)代推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)做了詳細(xì)規(guī)劃和周密部署。

近年來(lái)，合肥市長(zhǎng)豐縣積極響應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，成為國(guó)家級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣，并且在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方面形成了值得借鑒的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，本文結(jié)合2021年中央一號(hào)文件提出的“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”要求，基于實(shí)地考察，從數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的幾個(gè)重點(diǎn)方向?qū)﹂L(zhǎng)豐縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行研究分析，總結(jié)合肥市長(zhǎng)豐縣作為國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)于我國(guó)鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)作用。

1 長(zhǎng)豐縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀分析

長(zhǎng)豐縣為合肥市北部門戶區(qū)，2016年成功躋身全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，是有名的“草莓之都”。

1.1 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)全面、現(xiàn)代化、覆蓋面積廣的鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)。在數(shù)字化的時(shí)代背景下，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施勢(shì)必要向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的需要。

近年來(lái)，長(zhǎng)豐縣大力完善農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，投入了1.3億元，累計(jì)建成了398個(gè)5G基站，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)村居全覆蓋。與此同時(shí)，長(zhǎng)豐縣還開展了數(shù)字鄉(xiāng)村示范村（居）建設(shè)。馬郢社區(qū)建設(shè)下塘燒餅、莊墓圓子、長(zhǎng)豐草莓等特色產(chǎn)品智能生產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)來(lái)保證產(chǎn)品主要原料的綠色生產(chǎn)過程，提升產(chǎn)品的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品銷售，在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)也帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，形成可持續(xù)發(fā)展模式。但總體上，長(zhǎng)豐縣的基礎(chǔ)設(shè)施存在著相對(duì)的“重物輕人”現(xiàn)象，正陷入鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善下的廣大農(nóng)民信息可行能力相對(duì)缺失的困境[2]。具體表現(xiàn)為，當(dāng)?shù)氐臄?shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善了，水平提高了，但是農(nóng)民對(duì)于信息服務(wù)的需求并未形成一定的規(guī)模，加之前期大量資金、技術(shù)投入到基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，后期卻缺乏實(shí)質(zhì)性的管理和運(yùn)營(yíng)，在一定程度上影響了當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

1.2 數(shù)字農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展

發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，打通農(nóng)產(chǎn)品的銷售路徑，提高農(nóng)民的綜合素養(yǎng)，對(duì)于增進(jìn)人民群眾民生福祉更是有著重要的意義。

要想促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展，信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合應(yīng)用是重要的抓手。合肥智慧農(nóng)業(yè)谷在大數(shù)據(jù)、傳感器以及其他相關(guān)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域取得卓越成就，并且已經(jīng)將研究成果逐漸應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中。草莓產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)是長(zhǎng)豐縣數(shù)字農(nóng)業(yè)推進(jìn)過程中的突破口。長(zhǎng)豐縣為了打造特色草莓產(chǎn)業(yè)鏈，將草莓生產(chǎn)與大數(shù)據(jù)和新科技深度融合，依托智慧農(nóng)業(yè)谷的草莓大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將草莓從播種到售賣的每一步過程實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和可視化。

1.3 探索鄉(xiāng)村建設(shè)新業(yè)態(tài)和新模式

新業(yè)態(tài)新模式是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)路徑，是促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)、助推農(nóng)民共同富裕的有力保障，更是助力農(nóng)村全面進(jìn)步、推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。長(zhǎng)豐縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在信息技術(shù)的影響下產(chǎn)生了巨大轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)正在逐漸數(shù)字化、智能化，手機(jī)成為農(nóng)民勞動(dòng)的新農(nóng)具，數(shù)據(jù)成為新農(nóng)資。

目前，長(zhǎng)豐縣已經(jīng)累計(jì)建設(shè)數(shù)字農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)共59個(gè)，初步建成了草莓大數(shù)據(jù)平臺(tái)1個(gè)，建設(shè)楊廟馬郢互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)站，新增歸郢、安徽農(nóng)網(wǎng)2家農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)。圍繞菜籃子、米袋子、果盤子、肉案子等長(zhǎng)豐縣“六子”工程，大力推進(jìn)5個(gè)市級(jí)數(shù)字農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。利用傳感器感知技術(shù)、信息融合傳輸技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的自動(dòng)監(jiān)測(cè)。

除此以外，電子商務(wù)也在長(zhǎng)豐縣蓬勃發(fā)展，為農(nóng)民帶來(lái)了更多銷售渠道和更廣闊的銷售市場(chǎng)，增加了農(nóng)民的收入，使廣大農(nóng)民切實(shí)享受到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的紅利。在“十三五”期間，長(zhǎng)豐縣積極構(gòu)建電子商務(wù)公共服務(wù)、物流配送、鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施布局，全縣的電商經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到了近4 000家，建立了近240個(gè)村級(jí)電商站點(diǎn)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，電商扶貧功能初步顯現(xiàn)。

1.4 尋找數(shù)字鄉(xiāng)村治理的最優(yōu)解

作為治理理念與數(shù)字信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，數(shù)字治理初次出現(xiàn)于2001年10月19日倫敦舉辦的“數(shù)字治理：數(shù)字檔案、數(shù)字圖書館和科研信息化”研討會(huì)上[3]。廣義的數(shù)字治理是指“對(duì)數(shù)字信息的治理、基于數(shù)字信息的治理體系構(gòu)建運(yùn)行和運(yùn)用數(shù)字信息對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生治理的總和”，由這一概念延伸出的鄉(xiāng)村數(shù)字治理就是“由數(shù)字化鄉(xiāng)村治理的政務(wù)體系（即組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作制度）、鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)設(shè)施與技術(shù)規(guī)制以及鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生的發(fā)展機(jī)制這三大治理結(jié)構(gòu)所構(gòu)成的治理新體系”[4]。

鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力與鄉(xiāng)村善治、村民幸福指數(shù)以及基層治理現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興的如期完成密切相關(guān)，是當(dāng)代社會(huì)治理的重要基石。合肥市長(zhǎng)豐縣因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)赜欣麠l件，重點(diǎn)做好楊廟鎮(zhèn)馬郢社區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。長(zhǎng)豐縣從數(shù)字服務(wù)、數(shù)字治理、數(shù)字農(nóng)業(yè)和數(shù)字文旅等方面入手，形成了“數(shù)字馬郢”特色建設(shè)方案。通過極富吸引力的宣傳片，讓游客身臨其境，吸引其來(lái)馬郢欣賞美景，體驗(yàn)民俗、鄉(xiāng)村生活和現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，用一部手機(jī)，點(diǎn)一下觸摸屏，利用一個(gè)碼，依靠一張圖，游客就能輕易實(shí)現(xiàn)一站式走遍、覽遍、玩遍馬郢。同時(shí)，長(zhǎng)豐縣也在積極推動(dòng)自身特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，下塘燒餅、莊墓圓子、長(zhǎng)豐草莓等特色產(chǎn)品智能生產(chǎn)管理系統(tǒng)隨著鄉(xiāng)村數(shù)字治理的落實(shí)也在不斷完善。

1.5 構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系

“數(shù)字馬郢”促進(jìn)了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)深入發(fā)展，形成有效的鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展模式，信息服務(wù)、政務(wù)辦理、訴求渠道和“一網(wǎng)通”等便捷服務(wù)都可以在社區(qū)得到有效滿足，打破了部門之間、層級(jí)之間的信息壁壘，重點(diǎn)解決調(diào)控難、簽字難、監(jiān)管難等問題，提升了公共管理與服務(wù)效能。

長(zhǎng)豐縣深入落實(shí)“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”，以數(shù)字鄉(xiāng)村為契機(jī)，不斷推進(jìn)長(zhǎng)豐草莓高新技術(shù)示范園以及草莓小鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)。長(zhǎng)豐草莓高新技術(shù)示范園位于草莓小鎮(zhèn)核心區(qū)域，共有博士草莓科技園、皇后草莓采摘園以及艷九天草莓種苗繁育中心等5家草莓園區(qū)，占地總面積達(dá)2 000多畝（1畝≈666.67 m2）。園區(qū)內(nèi)各種種植繁育的基礎(chǔ)設(shè)施配套完備，各個(gè)園區(qū)被一條長(zhǎng)約1 km的參觀走廊串聯(lián)起來(lái)，“生產(chǎn)、生態(tài)、生活、生意”得到了充分體現(xiàn)。動(dòng)一動(dòng)手指，點(diǎn)一點(diǎn)手機(jī)，拍幾張照片，傳入系統(tǒng)，2 s左右系統(tǒng)就能分析出農(nóng)作物遭受了哪種病蟲害。系統(tǒng)屏幕上顯示的都是園區(qū)內(nèi)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，下載了慧植農(nóng)當(dāng)家APP之后，通過智能系統(tǒng)識(shí)別就能實(shí)時(shí)獲知困擾草莓種植的病蟲害。園區(qū)工作人員介紹，這款A(yù)PP能通過AI識(shí)別1 690種病蟲害，覆蓋27種農(nóng)作物，莓農(nóng)只需對(duì)著草莓果拍張照片上傳到系統(tǒng)里，2 s后就能獲知病蟲害的名稱。除了識(shí)別，對(duì)于病蟲害如何防治，莓農(nóng)也能在線上得到業(yè)界專家的權(quán)威回復(fù)。

此外，長(zhǎng)豐縣積極推進(jìn)中科合肥智慧農(nóng)業(yè)谷建設(shè)，基于衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)遙感等技術(shù)，長(zhǎng)豐縣域土壤肥力、地形、氣候、施肥決策、作物長(zhǎng)勢(shì)、追肥決策、作物種植分布、長(zhǎng)勢(shì)分析、空氣土壤傳感器、視頻等部分大數(shù)據(jù)的匯聚和平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模；初步完成面向農(nóng)村的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及智慧農(nóng)業(yè)研發(fā)土壤肥力高通量檢測(cè)、智慧植保、智能農(nóng)情裝備等數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為智慧農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支持。在傳感器感知技術(shù)、信息融合傳輸技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的幫助下，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)在不斷完善，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的自動(dòng)監(jiān)測(cè)。信息化在助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的同時(shí)，也促使產(chǎn)銷雙方更為全面、精準(zhǔn)、快速地對(duì)接，農(nóng)產(chǎn)品不僅在地里長(zhǎng)得好、品質(zhì)好，在銷售上更能賣得出、賣得好，從而帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收致富。

1.6 數(shù)字賦能鄉(xiāng)村管理服務(wù)

鄉(xiāng)村振興是國(guó)家振興的基礎(chǔ)，公共服務(wù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定之根本，鄉(xiāng)村治理與公共服務(wù)的水平與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實(shí)施以及農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平有著密切關(guān)系。數(shù)字鄉(xiāng)村的開展使得馬郢社區(qū)村民村落居住狀況、村民產(chǎn)業(yè)分布、村落交通狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可以在網(wǎng)上一鍵查閱，實(shí)現(xiàn)了村民基本信息服務(wù)、網(wǎng)上便民政務(wù)辦理以及村民訴求渠道等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)字技術(shù)等信息化的基層管理新的服務(wù)方式，打通了為群眾服務(wù)的“最后一公里”，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地享受到公共服務(wù)效能提高的好處。除此以外，通過數(shù)字空間，村民們可以在各個(gè)地方實(shí)時(shí)參與到村莊公共事務(wù)的管理中，打破了傳統(tǒng)的村民自治制度在時(shí)間和空間上的限制因素，提高村民參與村莊治理的積極性，增強(qiáng)村民自治的民主性。

楊廟鎮(zhèn)馬郢社區(qū)是安徽合肥長(zhǎng)豐縣數(shù)字建設(shè)的重點(diǎn)鄉(xiāng)村，現(xiàn)在，由于數(shù)字鄉(xiāng)村的推廣和發(fā)展，去此地的游客只需要一臺(tái)智能機(jī)，不再需要導(dǎo)游的介紹和復(fù)雜的服務(wù)，可以自行規(guī)劃游玩馬郢社區(qū)的諸多風(fēng)景點(diǎn)。而正是公共服務(wù)效能的提高，促使旅游一體化進(jìn)程加快，提升了旅游景點(diǎn)的對(duì)外吸引力。

1.7 網(wǎng)絡(luò)幫扶拓展

網(wǎng)絡(luò)幫扶不僅僅是傳統(tǒng)意義上的依靠網(wǎng)絡(luò)獲得一些有限的、短期的幫扶，而是為脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供數(shù)字支撐。長(zhǎng)豐縣是全國(guó)知名的高水平草莓生產(chǎn)地之一，同時(shí)也是國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村重要試行地。該縣利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等智能化信息技術(shù)，建設(shè)“數(shù)字草莓”大數(shù)據(jù)中心、草莓品質(zhì)品牌數(shù)字管理等數(shù)字化智能服務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)草莓生產(chǎn)溫、光、氣、土、肥、藥等要素的可視化管理和聯(lián)動(dòng)控制。在長(zhǎng)豐縣的草莓園中，抬頭就能看到四周分布的5G信息基站，為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)射出希望的頻譜。通過網(wǎng)絡(luò)幫扶，莓農(nóng)可以更深入的了解草莓種植的相關(guān)知識(shí)，讓專業(yè)的種植技術(shù)真正走進(jìn)草莓地里，走進(jìn)莓農(nóng)心里；讓專業(yè)的種植技術(shù)更好地服務(wù)于長(zhǎng)豐縣草莓種植，專業(yè)的技術(shù)變現(xiàn)為實(shí)際利益，讓莓農(nóng)錢包鼓起來(lái)，真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)幫扶的實(shí)際作用。5G等數(shù)字新技術(shù)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村開啟了一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)變革的新機(jī)遇，拓展了網(wǎng)絡(luò)幫扶的新形式，為共同富裕打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[5]。

2 長(zhǎng)豐縣數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展限制因素

2.1 政府和政策因素

由于長(zhǎng)豐縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)以及數(shù)字信息技術(shù)還處在一個(gè)剛剛起步的階段，相關(guān)政策還不完善，需要后期不斷地進(jìn)行調(diào)試。并且由于是一個(gè)新的試點(diǎn)項(xiàng)目，所以政府的相關(guān)投入以及經(jīng)驗(yàn)、處理方法尚不充足和完善，相應(yīng)政策的支持力度不夠，對(duì)專業(yè)人才的吸引力不強(qiáng)，當(dāng)下數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的專業(yè)人才缺口較大。

2.2 文化發(fā)展因素

長(zhǎng)豐縣部分地區(qū)的科技水平不足以支撐數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，部分落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，不能跟上長(zhǎng)豐縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的整體步伐。二是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的操作者文化水平要求高，需要掌握一些基礎(chǔ)的數(shù)字信息技術(shù)，而當(dāng)下，缺乏這類文化水平高、懂?dāng)?shù)字信息技術(shù)的操作者，這對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村的大規(guī)模普及造成了很大的影響。三是農(nóng)村地區(qū)舊有的文化傳統(tǒng)，與數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)政策的推行和普及有一定的沖突和抵觸，需要把握好兩者之間的平衡。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素

當(dāng)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展受限。長(zhǎng)豐縣的數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以種植業(yè)和旅游業(yè)為主，但過于依賴數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的短期紅利，沒有結(jié)合相關(guān)的具體情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的改變和調(diào)整。在產(chǎn)業(yè)布局方面，仍存在著區(qū)域內(nèi)的明顯差異。北城一帶高樓林立，多個(gè)科技企業(yè)在此布局，第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，而其他的多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有數(shù)字農(nóng)業(yè)的支撐，但是依舊以基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，發(fā)展相對(duì)較為落后。而且對(duì)于產(chǎn)業(yè)的投入深度不夠，沒有形成完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景不明朗，需要進(jìn)一步深挖。

2.4 技術(shù)水平因素

長(zhǎng)豐縣的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展受到技術(shù)水平的限制。一是產(chǎn)業(yè)間技術(shù)應(yīng)用水平的不均衡。數(shù)字信息技術(shù)在栽培、種植、養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用的投入產(chǎn)出不盡相同，影響各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的推廣使用水平，不同步驟，加工環(huán)節(jié)，技術(shù)的水平也不盡相同。二是區(qū)域間技術(shù)發(fā)展的不均衡。地區(qū)間由于土地、環(huán)境、人員、資金等差異相對(duì)較大，整體技術(shù)的發(fā)展水平參差不齊。三是單一技術(shù)與綜合技術(shù)發(fā)展不均衡。在不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活情況下，一般使用單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的情景較多，所以相對(duì)的單一技術(shù)推廣率相對(duì)較高，而綜合技術(shù)推廣率偏低。

2.5 創(chuàng)新可持續(xù)因素

數(shù)字鄉(xiāng)村的創(chuàng)新性值得關(guān)注。長(zhǎng)豐縣在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)新方面，開發(fā)出了許多新模式，但是這種創(chuàng)新可復(fù)制，門檻低，可持續(xù)性較低。而就傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主的縣區(qū)而言，長(zhǎng)豐縣的科技進(jìn)步的速度在全國(guó)已處在前列，被評(píng)為了全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣，但相較于其他大都市周邊的縣市，在創(chuàng)新技術(shù)、高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)數(shù)量上還存在著較大的差距，在與合肥市在進(jìn)行科技對(duì)接時(shí)存在著后勁不足的現(xiàn)象，缺少專利技術(shù)的支撐，難以承接高精尖技術(shù)的引進(jìn)與合作。數(shù)字信息技術(shù)日新月異，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展在一定歷史時(shí)期內(nèi)趨于穩(wěn)定，如何將數(shù)字信息技術(shù)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)融合，打破技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的相互促進(jìn)，以及創(chuàng)新性和可持續(xù)性的延續(xù)，是亟須解決的問題。

2.6 外部環(huán)境因素

2020年新冠疫情肆虐而來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)迅速蔓延，經(jīng)過全國(guó)上下的共同抗疫，疫情得到了很好的控制。但是疫情并未消失，在局部地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)反彈的情況。疫情帶來(lái)的不僅僅是身體上的傷痛，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)尤其是利用業(yè)也是沉重的打擊。其對(duì)旅游業(yè)的負(fù)面影響既包括旅游公司和相關(guān)從業(yè)人員的直接損失，又包括與旅游相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)的間接損失。在長(zhǎng)豐縣數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展中，旅游業(yè)與數(shù)字鄉(xiāng)村結(jié)合占比較大。受疫情反彈的影響，長(zhǎng)豐縣的數(shù)字鄉(xiāng)村旅游業(yè)也受到重創(chuàng)，旅游景點(diǎn)人流量減少、旅游地交通受限，旅游產(chǎn)業(yè)入不敷出。疫情沖擊下的現(xiàn)實(shí)困難，迫使長(zhǎng)豐縣做出積極改變，政府針對(duì)行業(yè)特性制定好補(bǔ)貼政策與補(bǔ)救措施，旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)人員也需準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)的措施，加強(qiáng)線上經(jīng)營(yíng)，加速傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合進(jìn)程。

3 數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的政策建議

（1）堅(jiān)持政策導(dǎo)向作用，以政策為開展工作的核心訴求，強(qiáng)化政策的指引力，明確作戰(zhàn)任務(wù)以及發(fā)展布局規(guī)劃，保證立場(chǎng)宗旨不變，建立完善的數(shù)字鄉(xiāng)村政策指引體系以及后期的激勵(lì)糾錯(cuò)機(jī)制。

（2）強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，加大政府支持力度和政策的吸引力，增加長(zhǎng)豐縣人才儲(chǔ)備資源，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入水平，為后續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村的拓展和規(guī)劃提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）提高農(nóng)村農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)以及相關(guān)的知識(shí)、技術(shù)、能力，定期開展數(shù)字鄉(xiāng)村信息技術(shù)的培訓(xùn)班和實(shí)操課，為進(jìn)一步提高數(shù)字鄉(xiāng)村影響力和普及率做好充足準(zhǔn)備。

（4）加大政策創(chuàng)新保障和體制機(jī)制創(chuàng)新力度，加大創(chuàng)新投入，堅(jiān)持以創(chuàng)新為重點(diǎn)的基本方針，完善創(chuàng)新體制機(jī)制激勵(lì)制度，激發(fā)長(zhǎng)豐縣農(nóng)民對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村的創(chuàng)新激情和支持意愿，全方位、多角度分析數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展過程，努力實(shí)現(xiàn)不斷創(chuàng)新、多方面的創(chuàng)新，使數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

（5）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)長(zhǎng)豐縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要發(fā)展方向，落實(shí)黨的有關(guān)方針政策。以黨建促進(jìn)長(zhǎng)豐縣數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展，奮力開創(chuàng)長(zhǎng)豐縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新局面。

4 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過初期一系列的探索，馬郢村數(shù)字規(guī)劃的合理運(yùn)用，草莓園游玩一體的有機(jī)結(jié)合、農(nóng)業(yè)谷智慧網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，長(zhǎng)豐縣走出了屬于自己的數(shù)字鄉(xiāng)村之路。然而，數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展不是一蹴而就的，還存在著許多問題，須結(jié)合地區(qū)實(shí)際，對(duì)癥下藥，揚(yáng)長(zhǎng)避短。長(zhǎng)豐縣需要進(jìn)一步發(fā)展深層次的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，除了表層建設(shè)之外，內(nèi)部智能體系建設(shè)也須跟進(jìn)，以促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。