社戒社康工作校局聯(lián)動(dòng)新模式的結(jié)構(gòu)與推進(jìn)路徑
——基于共建共治共享

□黃長仙

(山西警察學(xué)院，山西 太原 030401)

緣起：毒品是萬惡之源。在當(dāng)今社會(huì)，因吸食毒品衍生的案件有愈演愈烈的趨勢，對(duì)公共安全和社會(huì)治安的穩(wěn)定構(gòu)成威脅，成為社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的極大隱患，因而也成為當(dāng)前公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安穩(wěn)控的緊迫課題。《中華人民共和國禁毒法》(以下簡稱《禁毒法》)提出禁毒工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)，社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制，使我國戒毒工作實(shí)現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制戒毒和社區(qū)戒毒的科學(xué)對(duì)接，保證了戒毒效果的持續(xù)有效，這一人性化的新舉措，為戒毒社會(huì)工作的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為戒毒社工隊(duì)伍建設(shè)和工作的開展搭建了平臺(tái)和奠定了法律依據(jù)，戒毒社會(huì)工作也就應(yīng)運(yùn)而生。

公安機(jī)關(guān)是禁毒社會(huì)工作主導(dǎo)機(jī)關(guān)，主要工作對(duì)象是接受公安機(jī)關(guān)強(qiáng)戒后的戒毒康復(fù)者及其他戒毒人員，主要工作職能是幫助他們恢復(fù)社會(huì)功能、提升社會(huì)適應(yīng)能力，主要工作方法是細(xì)致入微的生活上的關(guān)懷、科學(xué)有效的心理上的救助、[1]認(rèn)真細(xì)致的行為上的矯正，以及把吸毒者家庭也作為禁毒社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象等。其主要工作內(nèi)容則是提醒周圍鄰里重新審視對(duì)吸毒者家人的看法；讓普通大眾對(duì)吸毒人群有個(gè)準(zhǔn)確的、客觀的認(rèn)知，以行動(dòng)來支持并鼓勵(lì)吸毒者戒除毒癮后的“重返社會(huì)”。

自1989年教育部批準(zhǔn)北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系設(shè)立社會(huì)工作專業(yè)為起點(diǎn)，陸續(xù)有諸多大學(xué)開設(shè)了社會(huì)工作專業(yè)教育，但需要強(qiáng)調(diào)的是，不同種類的大學(xué)如綜合類、醫(yī)學(xué)類、師范類、農(nóng)林類等開設(shè)社工專業(yè)的立足點(diǎn)和人才培養(yǎng)方向有著鮮明的特色。警察院校的社工專業(yè)旨在培養(yǎng)貼近公安工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方向的社會(huì)工作本科應(yīng)用型人才。由于此專業(yè)在公安類高校設(shè)置時(shí)間晚，人才培養(yǎng)模式和課程設(shè)置都在摸索階段，因此，本研究的開展是現(xiàn)階段社工專業(yè)人才培養(yǎng)模式的探索，是著眼維護(hù)治安形勢、社會(huì)穩(wěn)定大方向的應(yīng)時(shí)之舉。

一、國內(nèi)外社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)的模式

2008年《禁毒法》頒布以后，社區(qū)戒毒與康復(fù)逐步摸索建立了新模式，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)、禁毒社會(huì)工作者和當(dāng)?shù)毓?、司法、醫(yī)療等方面的聯(lián)動(dòng)，在成癮人員生理脫毒的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)心理脫毒，引進(jìn)了心理疏導(dǎo)的介入治療，為幫助他們?nèi)婵祻?fù)，開展必要的技能培訓(xùn)，助其自食其力。

社區(qū)戒毒是最主要的戒毒方式，也是成功戒除毒癮的最有效方式。社區(qū)康復(fù)主要關(guān)注吸毒人員社會(huì)功能的恢復(fù)，能充分適應(yīng)社會(huì)、健康正常地進(jìn)行社會(huì)生活。自開展社區(qū)戒毒以來，世界各國結(jié)合各自的地域、文化特點(diǎn)，建立健全了適合自己本局域特點(diǎn)的制度模式。包括美國以“邁阿密無毒社區(qū)聯(lián)合體”為代表的“反毒聯(lián)合體”模式；英國始創(chuàng)于20世紀(jì)60年代的“處方體系”(Prescriptionsystem)模式等，他們采用的美沙酮替代療法隨后在世界范圍內(nèi)廣泛推廣開展。日本的戒毒模式也毫無例外地立足社區(qū)，工作重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)院治療后的康復(fù)治療，是一種被命名為“整合式策略”的地域網(wǎng)路模式。西班牙的社區(qū)戒毒則把戒毒人員相對(duì)集中起來形成戒毒村，重點(diǎn)關(guān)注多種健康有益群體活動(dòng)的設(shè)計(jì)和組織，通過活動(dòng)以行促知。國外社區(qū)戒毒模式多樣，但也有異曲同工的妙處，它們都提倡依托社區(qū)開展戒治工作，形成相對(duì)松散的聯(lián)合體，其中涵蓋社區(qū)、警方、醫(yī)療、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等多種可利用的資源，既要使各種優(yōu)勢資源融入服務(wù)體系，又要使服務(wù)體系相對(duì)封閉，免受不必要的社會(huì)聯(lián)系的干擾，實(shí)現(xiàn)戒毒人員真正脫毒，回歸社會(huì)的目標(biāo)。

我國社區(qū)戒毒與康復(fù)的實(shí)踐既吸納了國外模式的優(yōu)勢部分，更著眼于中國國情特色模式的構(gòu)建，“包頭模式”是“無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒”“四構(gòu)成”要素的“無毒社區(qū)”。“云南戴托普藥物依賴治療康復(fù)中心”是六個(gè)構(gòu)成要素組成的過渡社區(qū)，包括社區(qū)服務(wù)站、居住社區(qū)、重返社區(qū)、善后照顧、項(xiàng)目辦公室和康復(fù)基地，幫助生理脫毒、康復(fù)心理、培訓(xùn)勞動(dòng)技能等，提升適應(yīng)社會(huì)的能力。上海市建立的則是多構(gòu)成要素的“過渡社會(huì)工作模式”，這種創(chuàng)立于2003年社區(qū)戒毒與康復(fù)工作模式，把工作任務(wù)交付于“第三方”，通過政府購買服務(wù)、“第三方”非營利組織承接服務(wù)的方式開展工作，聯(lián)合社區(qū)、行政部門、公安、醫(yī)療等多方面的力量，由專業(yè)禁毒社工運(yùn)用個(gè)案、小組等工作方式，為戒毒人員提供服務(wù)。

關(guān)于社會(huì)工作和社會(huì)工作者在社區(qū)戒毒與康復(fù)中的介入，有的學(xué)者通過具體的案例，從禁毒社會(huì)工作者介入的理論指導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)的角度進(jìn)行了研究和分析，明確了禁毒社工在這一過程中的重要性，提出了加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)的一些建議；有的學(xué)者研究分析了社區(qū)戒毒與康復(fù)的個(gè)案、小組和社區(qū)工作方法，闡釋了社會(huì)工作在社區(qū)戒毒與康復(fù)中的作用。

我國社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作所建立的不同模式，都帶有不同地域、不同文化、不同理念影響下的烙印，專業(yè)性差、行政化強(qiáng)的情況突出?，F(xiàn)實(shí)呼喚一種切合實(shí)際、符合現(xiàn)實(shí)需求的、產(chǎn)出效能明顯的有效模式出現(xiàn)，嘗試社工專業(yè)人員介入，提升工作專業(yè)度的工作思路遂得以提出。

二、現(xiàn)有模式結(jié)構(gòu)所面臨的困境分析

禁毒社會(huì)工作在我國起步較晚。從多學(xué)科結(jié)合的角度來看，主要是自愿戒毒模式，禁毒社會(huì)工作發(fā)展理論和實(shí)踐都有許多需要改進(jìn)和完善之處。比如，如何使強(qiáng)制戒毒和社區(qū)戒毒無縫銜接，真正做到使吸毒者心理脫毒，成功戒斷；[2]如何改變現(xiàn)有的對(duì)吸毒人員歧視，將他們視為“病人”而不是“犯人”；如何使社會(huì)工作者認(rèn)同并樂于從事禁毒社會(huì)工作等，就目前來講，現(xiàn)有模式仍有亟待完善之處。

(一)院校專業(yè)學(xué)生資源得不到合理挖掘

當(dāng)前社戒社康工作實(shí)施模式多集中在諸如偏重社會(huì)組織角度的非營利機(jī)構(gòu)組織運(yùn)營方式；偏重社會(huì)工作者角度的公安、司法、政府、社區(qū)、志愿者介入禁毒工作；偏重于社會(huì)支持角度的家庭、親友、同伴等社會(huì)支持元素的構(gòu)建；偏重于多種戒毒方式的介入等。未關(guān)注到公安院校社工專業(yè)學(xué)生和社戒社康工作對(duì)接，以彌補(bǔ)專業(yè)社工人員在戒毒康復(fù)服務(wù)中人員支持中的不足，增加社會(huì)支持系統(tǒng)中的人員支持部分。當(dāng)前是吸毒的高發(fā)期、多發(fā)期、持續(xù)蔓延期、治理攻堅(jiān)期，需要政府、社會(huì)、個(gè)人、特別是具有社工專業(yè)人才資源優(yōu)勢的高校(師生)等多元化的主體支持，需要嘗試并運(yùn)用多種戒毒康復(fù)服務(wù)模式。這種模式可在一定程度上彌補(bǔ)社會(huì)工作在戒毒服務(wù)領(lǐng)域研究的不足，更可為公安院校有針對(duì)性的培養(yǎng)應(yīng)用型社會(huì)工作者提供教育決策支持。

(二)現(xiàn)階段戒毒康復(fù)模式的探索還存在思維局限

思路決定出路，我們需要拓展思路，讓智慧賦能，探索應(yīng)對(duì)性更強(qiáng)的模式構(gòu)建。之前多年的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐難免禁錮我們的思想，保持一種成熟模式的常規(guī)運(yùn)行畢竟省時(shí)省力，但這種突出打擊與懲罰的戒斷方式反而造成了預(yù)后效果不好，復(fù)吸情況嚴(yán)重。因此，多元化的現(xiàn)代社會(huì)特別強(qiáng)調(diào)多組織協(xié)同治理，單靠一家“單打獨(dú)斗”或“自掃門前雪”，各種問題都不能得到根本性的解決，因此，社會(huì)組織協(xié)同治理應(yīng)逐步替代政府管理。公安院校社工專業(yè)學(xué)生的介入正是這樣一種需求下的具體舉措，它豐富了社區(qū)戒毒工作人員主體多樣化的現(xiàn)實(shí)需求。他們?cè)谛Ｆ陂g掌握的如心理治療、情緒疏導(dǎo)、小組工作等工作方法，把關(guān)注點(diǎn)延伸到了戒毒人員的精神層面，由專業(yè)的人員秉承專業(yè)的精神運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)來承擔(dān)專業(yè)的工作，同時(shí)，他們年輕所具有的活力和親和力，可在面對(duì)同齡青少年吸毒者時(shí)，很快拉近心里距離，便于有效地解決問題。

(三)社區(qū)戒毒康復(fù)模式的公益化特質(zhì)體現(xiàn)得不夠明顯

社區(qū)戒毒與康復(fù)無論是政府主導(dǎo)還是社會(huì)組織承擔(dān)，亦或政府主導(dǎo)下的多元主體協(xié)同共治，其公益化的核心意義不能變。從本質(zhì)上看，它是社會(huì)福利體系中最重要的組成部分，從事此項(xiàng)工作不能有任何魚利心態(tài)，否則，就會(huì)把正“經(jīng)”念歪，以至于在功利驅(qū)動(dòng)下導(dǎo)致動(dòng)作變形。社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生介入其中，為這支隊(duì)伍注入了新鮮血液。他們還未被社會(huì)不良思想浸淫和商業(yè)熏染，擁有滿腔的工作熱情、科學(xué)的專業(yè)理論和適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒ǎ瑸檫@項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)的公益化進(jìn)程推進(jìn)提供了新的動(dòng)能。

2008 年《禁毒法》的頒布，實(shí)現(xiàn)了戒毒康復(fù)工作的有法可依，是此項(xiàng)工作有序前行的根本遵循，其“以人為本”的立法理念，也促使了工作思路的更新和轉(zhuǎn)變。思想永遠(yuǎn)指導(dǎo)行動(dòng)，通過幫助吸毒者參加工作、融入社會(huì)，激起他們對(duì)生活的熱愛，可以在一定程度上降低社會(huì)犯罪率，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)。

三、社工專業(yè)學(xué)生助力社戒社康的優(yōu)勢分析及推進(jìn)路徑

學(xué)生在校期間運(yùn)用多種方式參與社區(qū)戒毒工作是專業(yè)培養(yǎng)的目標(biāo)和基礎(chǔ)。只有在學(xué)校期間積極參與實(shí)踐工作，才會(huì)產(chǎn)生教育實(shí)踐行為，以及后續(xù)研究與效果分析，并真正找出適應(yīng)社區(qū)發(fā)展要求的人才培養(yǎng)模式。

(一)優(yōu)勢分析

1.扎實(shí)雄厚的理論功底優(yōu)勢

我院社工專業(yè)開設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是在充分分析了當(dāng)前社會(huì)需求的基礎(chǔ)上，在充分掌握了基層社會(huì)治理中社工專業(yè)人才的區(qū)域布局和推動(dòng)工作實(shí)效的實(shí)際情況下，將對(duì)社會(huì)工作的人才培養(yǎng)定位確立為維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，減少社會(huì)摩擦和不穩(wěn)定因素的社會(huì)工作者，是既有較強(qiáng)理論分析能力，又有較強(qiáng)社會(huì)工作能力的高層次、復(fù)合式、應(yīng)用型社會(huì)工作專業(yè)人才。

在課程設(shè)置上，重點(diǎn)關(guān)注實(shí)踐課設(shè)置方式、設(shè)置比例與設(shè)置內(nèi)容，檢驗(yàn)現(xiàn)階段課程設(shè)置的合理性和有效性；同時(shí)，在實(shí)踐中獲得禁毒社會(huì)工作的課程資料并反饋于課堂，如開設(shè)禁毒社會(huì)工作選修課等。此外，社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生見習(xí)、實(shí)習(xí)也要在研究中獲得科學(xué)、合理、適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)要求的設(shè)置數(shù)據(jù)支撐，保證實(shí)習(xí)質(zhì)量，做到畢業(yè)和就業(yè)的無縫接軌。

在人才培養(yǎng)方式上，社工專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)以職業(yè)需求為導(dǎo)向，以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，以警學(xué)結(jié)合為途徑。通過探索公安院校社工專業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制，以真正適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)需求。我們依托屬地各公安分局下轄的社戒社康中心，加強(qiáng)校局合作，探索科學(xué)合理的實(shí)踐合作模式。

此外，在注重社工專業(yè)人才實(shí)踐能力培養(yǎng)的同時(shí)，扎實(shí)的專業(yè)理論功底和靈活機(jī)動(dòng)的運(yùn)用也是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，禁毒社會(huì)工作絕不是簡單的思想工作或心理輔導(dǎo)，專業(yè)的事情必須由專業(yè)的人員運(yùn)用專業(yè)的方法去做。在這方面，“優(yōu)勢視角理論”“社會(huì)支持理論”“標(biāo)簽理論”應(yīng)用于社會(huì)工作介入社區(qū)戒毒問題，都能給予我們工作思路的啟發(fā)和行動(dòng)方式的拓寬?！皟?yōu)勢視角理論”模式，重在挖掘“積極”二字的深刻含義，比如，對(duì)于吸毒者周邊積極因素的發(fā)現(xiàn)、提煉和應(yīng)用；“標(biāo)簽理論”主要建立在社會(huì)學(xué)家萊默特和貝克爾的理論基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)放在社會(huì)要審慎對(duì)待“初級(jí)越軌”者，防止以想當(dāng)然的社會(huì)標(biāo)定，增加吸毒者被社會(huì)邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)；“社會(huì)支持理論”則主張借助由家庭、職業(yè)、社會(huì)生活當(dāng)中建立的社交網(wǎng)絡(luò)，給予吸毒者情感的、物質(zhì)的或者技術(shù)技能培訓(xùn)的支持。

2.靈活多變的技術(shù)技能優(yōu)勢

社會(huì)工作專業(yè)，其“專業(yè)性”還體現(xiàn)在運(yùn)用專業(yè)的助人方法。一般來講，社會(huì)工作有“個(gè)案、小組、社區(qū)”三大實(shí)操工作方法，同時(shí)在每種方法中有具體的技巧，且與心理學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)有專業(yè)聯(lián)系。[3]學(xué)生掌握了社會(huì)工作的專業(yè)方法，理解了不同方法的應(yīng)用情境，也嘗試將這些方法運(yùn)用到實(shí)踐、生活中；大部分情況下，社會(huì)工作者的服務(wù)被命名為“實(shí)操”，服務(wù)過程中是一種“面對(duì)面的”的互動(dòng)，隨著信息化的發(fā)展和近些年新冠疫情的肆虐，線上的“隔空”互動(dòng)也使社會(huì)工作更加靈活機(jī)動(dòng)，并在一定的邏輯框架下遵循一定的原則展開。既要克服實(shí)務(wù)工作的倫理困境約束，又要協(xié)助對(duì)象個(gè)人改進(jìn)和環(huán)境改善，以達(dá)成“助人自助”與“使其美好”的相得益彰。

掌握多種具體的操作技術(shù)，是社工專業(yè)學(xué)生的必修課，個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作等方法作為一門課程不僅有理論講授，還有實(shí)訓(xùn)課時(shí)，學(xué)校在專業(yè)工作方法和技能的培養(yǎng)上，充分考慮到學(xué)生的職業(yè)性需求，提升了社會(huì)對(duì)社會(huì)工作者的認(rèn)可度。他們?cè)谡_處理與案主之間的關(guān)系，解決法與情理、專業(yè)素質(zhì)要求與個(gè)人安全之間、保密原則與實(shí)際情況之間的各種沖突中，科學(xué)地運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法，有效地解決問題，發(fā)揮其技術(shù)技能優(yōu)勢。

3.社會(huì)認(rèn)可度高的身份認(rèn)同優(yōu)勢

對(duì)于社工專業(yè)其教育的核心部分是探索社工專業(yè)學(xué)生自我身份認(rèn)同，幫助學(xué)生處理好個(gè)人興趣、特長和國家社會(huì)需要之間的關(guān)系，幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)和國家、社會(huì)利益、團(tuán)隊(duì)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)之間的關(guān)系。我院社工專業(yè)學(xué)生目前職業(yè)認(rèn)同度較低，很多學(xué)生入學(xué)時(shí)因分?jǐn)?shù)所限由其它專業(yè)調(diào)配而來，對(duì)社工專業(yè)之前沒有認(rèn)識(shí)。也有個(gè)別同學(xué)入學(xué)后退學(xué)，大部分同學(xué)對(duì)專業(yè)沒有清晰的概念和情感投入。因此，提升學(xué)生身份認(rèn)同應(yīng)是我們專業(yè)教育的重點(diǎn)。[4]但與此同時(shí)，我院又有著其他院校學(xué)生所不具備的社會(huì)穩(wěn)控人才優(yōu)勢，這與我院是公安類高校，主要專業(yè)為公安管理、刑事偵查、治安管理等公安類密切相關(guān)，有著得天獨(dú)厚的禁毒人才培養(yǎng)優(yōu)勢。因而進(jìn)一步促進(jìn)了公安院校社工專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)制度的完善。另一方面，我們注重專業(yè)能力和人文關(guān)懷的有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)富有專業(yè)情懷和價(jià)值使命感的社會(huì)工作者，從而更好地實(shí)現(xiàn)助人自助。

4.學(xué)有專長的人才續(xù)航優(yōu)勢

大學(xué)設(shè)置了專業(yè)，就會(huì)源源不斷地提供人才支持，社工專業(yè)的辦學(xué)過程中，我們定位準(zhǔn)確、目標(biāo)清晰，開局良好，構(gòu)建了相對(duì)優(yōu)質(zhì)的社工專業(yè)教育生態(tài)環(huán)境。多種融合學(xué)習(xí)方式、彈性教學(xué)模式和伴隨式人才培養(yǎng)評(píng)測機(jī)制，可以讓社工人才既有扎實(shí)的理論功底，又有靈活多變適應(yīng)性強(qiáng)的實(shí)操技術(shù)，這將有效地支持社工專業(yè)人才快速適應(yīng)應(yīng)變性極強(qiáng)的外部環(huán)境?？繉W(xué)習(xí)來指導(dǎo)實(shí)踐，靠實(shí)踐來豐富學(xué)習(xí)，靠學(xué)習(xí)來提煉理論，即時(shí)學(xué)習(xí)，終身發(fā)展。

(二)推進(jìn)路徑

堅(jiān)實(shí)的理論支撐是有效推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生介入社戒社康服務(wù)進(jìn)程的原動(dòng)力。在社工實(shí)務(wù)中，應(yīng)把握行業(yè)發(fā)展需求，使公安院校資源與社區(qū)社戒社康中心軟硬力量聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)力，探索建立社會(huì)工作介入社戒社康服務(wù)的教學(xué)實(shí)踐新模式。

1.校局聯(lián)動(dòng)——治理理論下多元主體的合作共治

多元主體的共建共治治理模式，特別強(qiáng)調(diào)多種主體在治理中的共同參與、協(xié)商合作，打破原有單一治理的模式和局限，既是多方參與，共同發(fā)力，也是多方受益，一起獲利。在此過程中，各主體明確自身角色定位，擔(dān)負(fù)自身責(zé)任，發(fā)揮自身功能，產(chǎn)出整體效果。社會(huì)治理的重點(diǎn)在于基層治理，強(qiáng)基固本是一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的前提與基礎(chǔ)。校局聯(lián)動(dòng)共同探索共建共治共享格局下社戒社康工作新路徑，即是消除社會(huì)不穩(wěn)定因素的有效措施。政府主導(dǎo)下的多元共治，特別強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)社會(huì)一切可動(dòng)員的力量，在政府的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)下開展工作，比如屬地高校的社會(huì)資源，通過向高等院校要人才資源增加社會(huì)服務(wù)供給來進(jìn)行社會(huì)資源科學(xué)整合和優(yōu)化配置，發(fā)揮社會(huì)力量參與社會(huì)治理的功能作用，這中間既包括高校的教師也包括社工專業(yè)的在校生。校局合作在社戒社康工作中的有機(jī)對(duì)接，必須建立在共同的理念意識(shí)、共同的利益訴求的基礎(chǔ)上，在此基礎(chǔ)上探索合作聯(lián)動(dòng)的長效機(jī)制。通過簽訂用人協(xié)議解決高校社工專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)問題；而相應(yīng)的專業(yè)學(xué)生也通過參與實(shí)踐得到了鍛煉和成長。

2.加大實(shí)習(xí)基地建設(shè)，健全社會(huì)實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)

應(yīng)用型本科院校要在辦學(xué)理念、辦學(xué)機(jī)制與方式上改革和創(chuàng)新，在我院教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化辦校宗旨要求下，建設(shè)在全國有重要影響，特色鮮明、高水平重點(diǎn)公安院校是我們的目標(biāo)。社戒社康關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、和諧，是社會(huì)治安綜合治理的有效組成部分。社會(huì)工作是一門注重操作性、實(shí)務(wù)性的專業(yè)，與其他學(xué)科相比較，更應(yīng)注重學(xué)生“做”的能力，加大實(shí)習(xí)基地建設(shè)，是校局聯(lián)動(dòng)的進(jìn)一步引申。探索公安高校和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)部門的有效協(xié)作，做到理論與實(shí)踐的相互轉(zhuǎn)換和應(yīng)用，既有利于院校人才的培養(yǎng)，更能補(bǔ)足實(shí)踐部門專業(yè)社工的缺口。同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)管理，培養(yǎng)立足維穩(wěn)方向的應(yīng)用型社會(huì)工作人才，通過社戒社康工作，提升學(xué)生禁毒工作職業(yè)技巧與能力，能更好地適應(yīng)未來面臨的工作，提高本專業(yè)就業(yè)率。

3.見習(xí)實(shí)習(xí)的走班制教學(xué)模式的構(gòu)建

傳統(tǒng)的課堂教學(xué)有著理論與實(shí)踐脫節(jié)的短板，我們應(yīng)立足社區(qū)實(shí)踐鍛煉和學(xué)院培養(yǎng)方式的接軌，圍繞社工專業(yè)學(xué)生介入社戒社康這一研究核心，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立校局之間密切的合作關(guān)系，拓寬綜合實(shí)踐渠道，打破現(xiàn)有社工專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)、見習(xí)制度，在校局聯(lián)動(dòng)中摸索介入機(jī)制的科學(xué)性、合理性、有效性，找出一種立足公安，著眼社會(huì)穩(wěn)定的禁毒社工聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這一聯(lián)動(dòng)機(jī)制多角度、立體化、全方位，既有前沿理論支撐，也有現(xiàn)實(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還有效果評(píng)估機(jī)制。同時(shí)，改變合作方式，探索一種新的實(shí)踐性校局合作模式。不再單一的將教學(xué)分為在校學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)兩大區(qū)塊，以學(xué)生課堂學(xué)習(xí)-實(shí)踐部門見習(xí)，老師帶隊(duì)現(xiàn)場教學(xué)-帶隊(duì)實(shí)踐基地走班的交叉方式進(jìn)行，使畢業(yè)生做到學(xué)生與社工身份的順利轉(zhuǎn)換、良性接軌。

4.創(chuàng)建校園社工服務(wù)平臺(tái)

轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，建立一種新的應(yīng)用型教學(xué)模式。更新教學(xué)內(nèi)容，推進(jìn)新知識(shí)、新技能反饋于教學(xué)的進(jìn)程。不再局限于一本教材、一套理論的僵化教學(xué)模式，培養(yǎng)真正適應(yīng)社會(huì)需求的社工人才。以學(xué)生掌握實(shí)際動(dòng)手能力為人才培養(yǎng)方向，以適應(yīng)市場對(duì)應(yīng)用型社工專業(yè)人才的需求為教學(xué)出發(fā)點(diǎn)。創(chuàng)建校園社工服務(wù)平臺(tái)，將其作為社工專業(yè)人才基地，通過這個(gè)平臺(tái)的建立為學(xué)生提供人才中介服務(wù)，在校期間通過社會(huì)實(shí)踐提高其社會(huì)適應(yīng)力，畢業(yè)時(shí)積極向社會(huì)推薦，社會(huì)組織也會(huì)主動(dòng)利用此平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)、招錄專業(yè)的社工，這樣的畢業(yè)生將會(huì)更好地融入社會(huì)，順利進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變。同時(shí)，強(qiáng)化平臺(tái)信息數(shù)據(jù)通道的建立，打開線上線下的發(fā)展路徑，做到在信息上共建，成果上共享。

實(shí)踐創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，深刻的思想觀念更新和利益格局變化迫使我們要順應(yīng)時(shí)勢要求，走出陳舊僵化的思想苑囿，大膽想象與大力拓展人才培養(yǎng)的模式構(gòu)建，既不能故步自封，也不能邯鄲學(xué)步，要結(jié)合地域特點(diǎn)，創(chuàng)新自己的特色模式。人才投放市場回饋良好了，反過來也能促進(jìn)生源質(zhì)量的提升和教學(xué)水平的提高，環(huán)環(huán)相扣，良性循環(huán)，彼此成就。