韓志永

摘 要 工程建設(shè)是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要一環(huán)。隨著我國(guó)工程建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，土建工程施工量逐步增加，施工規(guī)模逐步擴(kuò)大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在逐步完善的同時(shí)，土建工程施工企業(yè)也面臨著較大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。面對(duì)日益增加的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，土建工程施工企業(yè)逐步給予了成本預(yù)算工作足夠的重視。在現(xiàn)實(shí)中，科學(xué)合理地開(kāi)展土建工程概預(yù)算編制，有助于提高工程建設(shè)質(zhì)量與效率，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)營(yíng)造良好的市場(chǎng)形象。本文結(jié)合工程建設(shè)實(shí)踐提出了優(yōu)化土建工程概預(yù)算編制質(zhì)量的有效對(duì)策，以期降低對(duì)工程造價(jià)的負(fù)面影響。

關(guān)鍵詞 土建工程 工程預(yù)算編制 工程造價(jià)

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0745（2022）02-0067-03

在土建工程建設(shè)環(huán)節(jié)，工程造價(jià)往往會(huì)受到諸多內(nèi)外因素的影響。一旦工程造價(jià)缺乏精準(zhǔn)性，就極易增加工程施工環(huán)節(jié)的成本支出，并降低施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在諸多影響因素中，概預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響最為直接。通過(guò)科學(xué)合理開(kāi)展概預(yù)算編制，有助于降低概預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的負(fù)面影響，并提高工程造價(jià)結(jié)果的精準(zhǔn)性。新時(shí)期，為了增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)應(yīng)科學(xué)合理地開(kāi)展工程概預(yù)算工作。

1 土建工程概預(yù)算編制概述

概預(yù)算編制是指工作人員通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)工作，或者對(duì)某一個(gè)工程項(xiàng)目中所應(yīng)用到的資金進(jìn)行概預(yù)算，確保工程造價(jià)的精準(zhǔn)性，進(jìn)而對(duì)工程施工成本進(jìn)行強(qiáng)有力的管控。在實(shí)際的概預(yù)算編制過(guò)程中，往往設(shè)計(jì)單位或者造價(jià)咨詢單位結(jié)合初步設(shè)計(jì)方案展開(kāi)相應(yīng)的編制工作。而預(yù)算編制工作則由施工單位執(zhí)行編制操作，在預(yù)算過(guò)程中，工作人員會(huì)結(jié)合施工圖設(shè)計(jì)文件展開(kāi)相應(yīng)操作。概算是對(duì)項(xiàng)目的資金進(jìn)行大概性的估算，而預(yù)算則具有著精準(zhǔn)性與詳細(xì)性。在土建工程施工中，概預(yù)算編制是較為常見(jiàn)的資金投入控制方法與提高經(jīng)濟(jì)效益的方法。

2 土建工程概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的影響

2.1 影響工程量

在實(shí)際工作中，土建工程概預(yù)算編制工作的主要目的是通過(guò)科學(xué)合理地計(jì)算土建工程施工量，為土建工程施工成本管控工作提供所需的數(shù)據(jù)信息支持。在土建工程項(xiàng)目施工中，施工地實(shí)際情況往往會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，進(jìn)而對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生相應(yīng)的影響，導(dǎo)致工程造價(jià)具有著不穩(wěn)定性等特點(diǎn)。因此，做好土建工程施工中的概預(yù)算編制工作，有助于科學(xué)合理地管控工程量，并有效規(guī)避工程量變化對(duì)工程造價(jià)所帶來(lái)的負(fù)面影響。

2.2 影響材料采購(gòu)工作

施工建材是土建工程中必不可少的施工物資。高質(zhì)量的施工建材可以從整體上提高土建工程施工質(zhì)量。在工程建設(shè)成本管控環(huán)節(jié)，材料采購(gòu)成本是其中重要的管控內(nèi)容。材料采購(gòu)工作會(huì)直接影響到工程造價(jià)與經(jīng)濟(jì)預(yù)算工作，且在一定程度上決定著工程整體建設(shè)成本支出。為了提高工程施工質(zhì)量，合理管控施工成本，材料采購(gòu)人員需要采購(gòu)性價(jià)比最高的建材。在確保建材質(zhì)量的同時(shí)，也需要嚴(yán)格管控建材采購(gòu)成本。從市場(chǎng)情況來(lái)看，建材種類溢價(jià)的情況難免會(huì)出現(xiàn)，進(jìn)而影響到工程概預(yù)算編制工作。因此，科學(xué)合理地分析材料采購(gòu)價(jià)格對(duì)工程概預(yù)算的影響，可以制定出科學(xué)完善的工程造價(jià)工作方案，從整體上提高工程造價(jià)的合理性。

2.3 影響工程設(shè)計(jì)質(zhì)量

土建工程施工工作往往會(huì)將施工設(shè)計(jì)作為重要的指導(dǎo)性文件。盡管施工設(shè)計(jì)資金投入相對(duì)較少，但是若工程施工設(shè)計(jì)存在質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)直接引發(fā)后續(xù)工程變更與項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目工程量的變化。因此，在工程概預(yù)算環(huán)節(jié)，科學(xué)合理地管控設(shè)計(jì)方案，有效提高設(shè)計(jì)方案質(zhì)量，可以有效規(guī)避概預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的負(fù)面影響。在施工設(shè)計(jì)工作開(kāi)展前，設(shè)計(jì)人員需要深入現(xiàn)場(chǎng)做好實(shí)地勘察工作，確保設(shè)計(jì)方案的切實(shí)可行性。與此同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案中存在的問(wèn)題，并制定出相應(yīng)的工作對(duì)策，從整體上提高工程概預(yù)算編制方案的科學(xué)合理性，有效節(jié)約施工成本。[1]

2.4 對(duì)工作人員的影響

新時(shí)期，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才間的競(jìng)爭(zhēng)。在工程施工中，一線施工人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況有著較為直觀的了解。而概預(yù)算編制工作者多由財(cái)務(wù)人員擔(dān)任，因此大都缺乏一線工作經(jīng)驗(yàn)，未全面動(dòng)態(tài)化掌握一線工程量的調(diào)整。此外，若編制人員綜合素養(yǎng)參差不齊，必然影響到預(yù)算結(jié)果的精準(zhǔn)性。從現(xiàn)有情況來(lái)看，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，概預(yù)算編制與一線工作相脫節(jié)，無(wú)法為一線施工提供具有針對(duì)性的參考數(shù)據(jù)。因概預(yù)算工作人員未充分了解工程量變更情況，導(dǎo)致概預(yù)算編制方案與工程實(shí)際施工情況不相契合。其次，從財(cái)務(wù)人員現(xiàn)有水平來(lái)看，盡管具有豐富的專業(yè)知識(shí)，但是操作經(jīng)驗(yàn)不足，也會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制工作多體現(xiàn)在理論層面上，而與工程實(shí)際情況有著較大的出入。作為企業(yè)管理人員，因未認(rèn)識(shí)到這種差距，無(wú)法制定出相應(yīng)的調(diào)整方案，直接降低了概預(yù)算編制結(jié)果的精準(zhǔn)性，使得概預(yù)算編制方案與現(xiàn)實(shí)工作嚴(yán)重不符。

3 土建工程概預(yù)算中的問(wèn)題

3.1 概預(yù)算編制方法缺乏先進(jìn)性

隨著我國(guó)建筑工程事業(yè)的快速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新力度的增加，施工單位逐步加大了先進(jìn)施工技術(shù)與施工設(shè)備的引進(jìn)力度。從概預(yù)算編制角度來(lái)看，因施工單位對(duì)工程概算編制信息化建設(shè)存在認(rèn)知上的不足，導(dǎo)致概預(yù)算編制信息化建設(shè)投入不夠，并使得建筑工程施工中所采用的預(yù)算方法缺乏科學(xué)合理性，且工程總量計(jì)算結(jié)果與實(shí)際建設(shè)間存在著較大的誤差，進(jìn)而影響到工程建設(shè)成本。

3.2 未實(shí)施土建工程概預(yù)算編制統(tǒng)籌化管理

為了提高工程造價(jià)精準(zhǔn)性，施工單位需要給予概預(yù)算編制工作足夠的重視，并借助合理的工程概預(yù)算管理模式，從整體上提高概預(yù)算編制結(jié)果的精準(zhǔn)性。然而，從目前的情況來(lái)看，有些土建工程建設(shè)單位繼續(xù)沿用著過(guò)往傳統(tǒng)的階段性工程概預(yù)算管理方式，在實(shí)際管理環(huán)節(jié)上此種管理模式極易受到土建工程施工中各項(xiàng)因素的影響，無(wú)法保證概預(yù)算結(jié)果的精準(zhǔn)性。與此同時(shí)，監(jiān)理人員或施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員未統(tǒng)籌化管理土建工程概預(yù)算編制工作，最終影響到概預(yù)算編制管理成效。

3.3 施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更幾率大

在土建工程施工中，施工圖紙變更是較為常見(jiàn)的施工問(wèn)題。從目前的情況來(lái)看，引發(fā)施工圖紙變更的因素主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，施工方為了增加經(jīng)濟(jì)效益，如期交付工程，未對(duì)一線施工人員的現(xiàn)場(chǎng)施工行為給予強(qiáng)有力的監(jiān)管。因部分施工人員綜合素養(yǎng)欠佳，存在嚴(yán)重的違規(guī)操作問(wèn)題，直接加大了土建工程施工預(yù)算超標(biāo)問(wèn)題的發(fā)生幾率，進(jìn)而降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其次，在實(shí)際施工環(huán)節(jié)，有些監(jiān)理人員未結(jié)合實(shí)際情況全面精準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算范圍，導(dǎo)致工程造價(jià)成本得不到強(qiáng)有力的監(jiān)督與管理。

4 提高土建工程概預(yù)算編制質(zhì)量的對(duì)策

4.1 全面提高工程概預(yù)算造價(jià)結(jié)果的精準(zhǔn)性

從目前的情況來(lái)看，采用過(guò)往傳統(tǒng)的計(jì)算方式不僅無(wú)法保證計(jì)算量的精準(zhǔn)性，還會(huì)導(dǎo)致漏洞檢查問(wèn)題的出現(xiàn)。為了解決傳統(tǒng)計(jì)算方式中的問(wèn)題，施工單位應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變工作理念，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)造價(jià)預(yù)算工作的有序開(kāi)展。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)可以減少數(shù)據(jù)重復(fù)計(jì)算率，并為漏洞檢查工作的順利進(jìn)行提供良好的條件。在實(shí)際造價(jià)預(yù)算環(huán)節(jié)，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，積極開(kāi)展預(yù)算工作，相關(guān)工作人員只需要輸入相關(guān)數(shù)據(jù)信息，即可以得出預(yù)算結(jié)果，大幅度提高了計(jì)算工作成效，為后續(xù)預(yù)算工作提供了充分的數(shù)據(jù)信息。合理應(yīng)用先進(jìn)的造價(jià)預(yù)算計(jì)算方式，有助于幫助工作人員采用先進(jìn)的計(jì)算方法進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算。同時(shí)，可以有效參考其他預(yù)算案件，通過(guò)高效地比對(duì)與借鑒，從整體上優(yōu)化預(yù)算結(jié)果精度。

4.2 推動(dòng)設(shè)計(jì)管理工作高效進(jìn)行

為了高效地開(kāi)展概預(yù)算編制工作，相關(guān)設(shè)計(jì)人員需要給予設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)管理工作足夠的重視，提高設(shè)計(jì)方案與施工地實(shí)際情況的契合度。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督與管理，使得工程概預(yù)算質(zhì)量得到強(qiáng)有力的保證。設(shè)計(jì)管理環(huán)節(jié)，工作人員需要做好以下幾項(xiàng)工作。首先，加大施工圖紙審核力度。施工設(shè)計(jì)人員在全面提高自身專業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，也應(yīng)該做好施工圖紙的審核工作。通過(guò)組建一支高專業(yè)素養(yǎng)的審核小組，及時(shí)審查出施工設(shè)計(jì)方案中存在的問(wèn)題，并制定出相應(yīng)的整改方案，保證施工設(shè)計(jì)方案的科學(xué)合理性。其次，細(xì)化并進(jìn)一步說(shuō)明施工設(shè)計(jì)方案。通過(guò)在招投標(biāo)文件中列明管理對(duì)策，強(qiáng)化對(duì)各環(huán)節(jié)招標(biāo)工作的監(jiān)管，確保定額的合理性，有效提高中標(biāo)幾率。最后，在施工設(shè)計(jì)工程中，工作人員要科學(xué)合理地配置施工材料、施工機(jī)械設(shè)備、施工人員等各項(xiàng)施工資源，確保施工工作高效進(jìn)行，并有效規(guī)避施工中的資源損耗。

4.3 全面提高概預(yù)算編制人員的綜合素養(yǎng)

土建工程概預(yù)算編制人員的知識(shí)儲(chǔ)備、技能水平、職業(yè)素養(yǎng)等直接關(guān)系到概預(yù)算編制工作的成效。因此，相關(guān)單位需要給予人才培養(yǎng)工作足夠的重視，全面提高概預(yù)算編制人員的綜合素養(yǎng)。首先，優(yōu)化人才選聘機(jī)制。在選聘環(huán)節(jié)，全面考察應(yīng)聘者的綜合素養(yǎng)，并組建一支高專業(yè)素養(yǎng)的概預(yù)算編制團(tuán)隊(duì)。其次，加強(qiáng)崗前技能培訓(xùn)，對(duì)概預(yù)算編制工作中應(yīng)用到的專業(yè)技能、專業(yè)知識(shí)等全面告知給概預(yù)算編制人員，確保概預(yù)算編制滿足現(xiàn)實(shí)工作所需。最后，工作人員要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。在概預(yù)算編制工作中，工作人員要科學(xué)合理地應(yīng)用所掌握的科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)概預(yù)算編制工作的順利進(jìn)行，并從整體上提高工程概預(yù)算造價(jià)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性，全面有效地管控設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)置意向，高效地實(shí)施各項(xiàng)土建工程概預(yù)算編制措施。

4.4 提高預(yù)算精準(zhǔn)度

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，隨著數(shù)據(jù)信息量的增加，過(guò)往傳統(tǒng)的預(yù)算方法已無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)概預(yù)算工作所需，且得出的預(yù)算結(jié)果往往缺乏精準(zhǔn)性，甚至?xí)霈F(xiàn)一些質(zhì)量問(wèn)題。新時(shí)期，在預(yù)算工作中，工作人員需要將先進(jìn)的信息化技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際工作中，高效收集所需的數(shù)據(jù)信息，并精準(zhǔn)化記錄施工材料價(jià)格。在材料價(jià)格出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，要做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)更新記錄，進(jìn)而為概預(yù)算編制工作的順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)信息支持。[2]

4.5 科學(xué)合理地分析價(jià)格因素

在概預(yù)算編制環(huán)節(jié)，需要將設(shè)備材料價(jià)格詳細(xì)地記錄到所定制的表格中。這些價(jià)格可以較為直觀地反映出編制總體預(yù)算的價(jià)格水平。依托定額原則對(duì)設(shè)計(jì)概預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，工作人員可以結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格作出判斷，并對(duì)相應(yīng)的價(jià)格差做出一定的調(diào)整，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)概預(yù)算編制工作的動(dòng)態(tài)化管理。土建工程在實(shí)際施工中所需要的價(jià)格數(shù)量具有著多樣性，其他價(jià)格出現(xiàn)較大幅度的變動(dòng)時(shí)，相關(guān)工作人員需要科學(xué)合理地判斷與分析近幾年材料的價(jià)格，從整體上把控價(jià)格差。

4.6 全面提高建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量

首先，要結(jié)合現(xiàn)實(shí)所需，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)理念，為后續(xù)設(shè)計(jì)工作的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并從整體上提高設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性與精準(zhǔn)性。其次，做好設(shè)計(jì)方案選擇工作。在土建工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)往往會(huì)制定出不同的設(shè)計(jì)方案，因此要做好設(shè)計(jì)方案選擇工作，不斷創(chuàng)新與優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保所選的設(shè)計(jì)方案滿足現(xiàn)實(shí)施工需要。再次，設(shè)計(jì)人員需要做好設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制工作，有效減少土建工程施工中的資源損耗，降低施工成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。最后，依托完善的科學(xué)技術(shù)，有效提高工程概預(yù)算造價(jià)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性。施工單位應(yīng)全方位把控設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)置意向，從整體上提高概預(yù)算編制人員的綜合素養(yǎng)。同時(shí)，也應(yīng)該保證建筑工程設(shè)計(jì)方案為最優(yōu)設(shè)計(jì)。

4.7 加大先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用力度

為了從整體上提高土木工程概預(yù)算編制質(zhì)量，相關(guān)團(tuán)隊(duì)需要加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用力度。新時(shí)期的土建工程概預(yù)算編制工作也應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，給予先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用工作足夠的重視。比如，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到土木工程概預(yù)算編制中，強(qiáng)化對(duì)編制工作的管控，以此從整體上提高概算編制質(zhì)量。此外，借助先進(jìn)的技術(shù)，將工作人員從過(guò)往繁重的工作中解脫出來(lái)，并有效規(guī)避人為因素造成的工作失誤，從整體上保證工作質(zhì)量，并提高工作效率。通過(guò)將工程概預(yù)算編制工作中的相應(yīng)數(shù)據(jù)信息錄入到計(jì)算機(jī)中，借助先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析軟件，為概預(yù)算方案編制工作提供充分的數(shù)據(jù)信息支持，并從整體上提高概預(yù)算編制質(zhì)量。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在逐步完善的同時(shí)，土建工程施工企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也發(fā)生了相應(yīng)的變化。土建工程施工企業(yè)在增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，逐步給予了成本管控工作足夠的重視。土建工程概預(yù)算編制工作是影響造價(jià)控制工作的重要因素。以上內(nèi)容分析了土建工程對(duì)概預(yù)算編制工程造價(jià)的具體影響，并結(jié)合工程建設(shè)實(shí)踐，提出了相應(yīng)的工作對(duì)策。希望相關(guān)工作者可以從中得到一定的啟發(fā)或者幫助。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 鄭凱夫.土建工程概預(yù)算編制及其對(duì)工程造價(jià)的影響分析[J].科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，2020（20）：143-144.